Постанова від 30 червня 2026 р. у справі №185/8088/26 — Павлоградський міськрайонний суд Дніпропетровської області

Справа № 185/8088/26

Провадження № 3/185/2517/26

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 липня 2026 року суддя Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області Мельник Ю.А., розглянувши матеріали, що надійшли від Управління стратегічних розслідувань в Дніпропетровській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м.Павлограда Дніпропетровської області, громадянина України, непрацюючого, який зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , -

за вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 , звільнившись 23.02.2023 року з посади заступника командира роти з морально-психологічного забезпечення роти охорони ІНФОРМАЦІЯ_2 , будучи згідно з п.п. «г» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом декларування, а також, відповідно до примітки до статті 172-6 КУпАП будучи суб`єктом правопорушення за цією статтею, несвоєчасно та без поважних причин подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за типом «щорічна» після звільнення за 2023 рік, а саме - 26.02.2026 року о 13.32 годині, тобто з порушенням встановленого законодавством строку для подачі такої декларації, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачене частиною 1 статті 172-6 КУпАП.

Крім того, ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді заступника командира роти з морально-психологічного забезпечення роти охорони ІНФОРМАЦІЯ_2 , будучи згідно з п.п. «г» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом декларування, а також, відповідно до примітки до статті 172-6 КУпАП будучи суб`єктом правопорушення за цією статтею, несвоєчасно та без поважних причин подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за типом «щорічна» за 2022 рік, а саме - 25.04.2026 о 11 год. 47 хв., тобто з порушенням встановленого законодавством строку для подачі такої декларації.

Дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ч.1 ст.172-6 КУпАП, як несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Прокурор в судовому засіданні підтримав фактичні обставини зазначені в протоколах, вважає, що є усі підстави для притягнення до адміністративної відповідальності гр. ОСОБА_1 за правопорушення, пов`язані з корупцією, передбачені ч.1 ст.172-6 КУпАП, та накладення на останнього адміністративного стягнення у вигляді штрафу у розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, надав письмову заяву про розгляд справ без його участі, вину визнає.

Заслухавши думку прокурора, вивчивши протоколи про адміністративні правопорушення з доданими матеріалами, суд приходить наступних висновків.

Відповідно до абзацу 16 частини 1 статті 1 Закону №1700-VII суб`єкти декларування - особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а", "в"-"ґ" пункту 2, пункті 4 частини першої статті 3 цього Закону, інші особи, які зобов`язані подавати декларацію відповідно до цього Закону.

Наказом Національного агентства «Про затвердження форми декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, та Порядку заповнення та подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» від 23.07.2021 № 449/21 (зареєстрований в Міністерстві юстиції України 29.11.2021 за № 987/36609) затверджено форми декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, та Порядок заповнення та подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування. Цей Порядок визначає процедуру заповнення та подання до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - Реєстр), декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, передбачених статтею 45 Закону України «Про запобігання корупції» (далі - декларація) (далі - Закон).

Декларація заповнюється та подається особисто суб`єктом декларування шляхом заповнення відповідної електронної форми після автентифікації у власному персональному електронному кабінеті у Реєстрі.

Декларація подається незалежно від того, перебуває суб`єкт декларування в Україні чи за її межами.

Відповідно до наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 №77 від 23.04.2022 ОСОБА_1 було зараховано до списків особового складу ІНФОРМАЦІЯ_2 .

У подальшому, наказом начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 №54 від 23.02.2023 ОСОБА_1 було звільнено з посади заступника командира роти з морально-психологічного забезпечення роти охорони ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Відповідно до п.п. «г» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктами декларування є військові посадові особи. Законом України «Про запобігання корупції», а саме ч.7 ст. 45 визначено, що суб`єкти декларування з числа військовослужбовців Державної прикордонної служби України, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, Управління державної охорони України, Збройних Сил України та інших військових формувань, утворених відповідно до законів України, а також поліцейських поліції особливого призначення, які під час дії воєнного стану залучені до ведення бойових дій у порядку, визначеному частиною четвертою статті 24 Закону України «Про Національну поліцію» (крім суб`єктів декларування із числа військовослужбовців, зазначених у пунктах 1-5 цієї частини), зобов`язані подати визначені цією статтею декларації не пізніше 90 календарних днів з дня настання першої з таких обставин -припинення або скасування воєнного стану чи звільнення з військової служби (служби в поліції) але дія цієї частини не поширюється на суб`єктів декларування з числа військовослужбовців, які проходять службу у територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки або відряджені до них (крім осіб рядового складу підрозділів охорони відповідних центрів).

Отже, ОСОБА_1 будучи заступником командира роти з морально-психологічного забезпечення роти охорони ІНФОРМАЦІЯ_2 , згідно з п.п. «г» п.1 ч.1 ст.3 Закону є суб`єктом відповідальності за вчинення корупційних правопорушень і правопорушень, пов`язаних з корупцією, та суб`єктом декларування відповідно до ст.3 Закону.

Статтею 45 Закону України «Про запобігання корупції», передбачено, що особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а", "в"-"ґ" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року № 2102-ІХ, Законом України «Про захист інтересів суб`єктів подання звітності та інших документів у період дії воєнного стану або стану війни» від 3 березня 2022 року № 2115-ІХ було призупинено компанію декларування в Україні.

12 жовтня 2023 року набрав чинності Закон України № 3384-ІХ, яким відновлено декларування та функції НАЗК.

В підтвердження винуватості у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.172-6 КУпАП, судом були досліджені наступні письмові докази:

1) протоколи про адміністративні правопорушення:

- №456 від 29.04.2026 року, що складений уповноваженою особою поліції, в якому вказана суть адміністративного правопорушення та обставини вчиненого ;

- №455 від 29.04.2026 року, що складений уповноваженою особою поліції, в якому вказана суть адміністративного правопорушення та обставини вчиненого ;

2) копія листа Східного відділу з питань запобігання та виявлення корупції МОУ від 10.04.2026 року, відповідно до якого вказаний відділ повідомляє в компетентні органи щодо несвоєчасного подання ОСОБА_1 декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування;

3) лист начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 від 21.04.2026 року про підтвердження обізнаності військовослужбовців та працівників ІНФОРМАЦІЯ_2 про необхідність подання щорічної декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування та протягом 30 днів з моменту припинення діяльності декларації за типом «при звільненні» за період, не охоплений раніше поданими деклараціями;

4) копія витягу із наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 №77 від 23.04.2022 року про призначення молодшого лейтенанта ОСОБА_1 на посаду заступника командира роти з морально-психологічного забезпечення ІНФОРМАЦІЯ_3 ;

5) копія витягу із наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 №54 від 23.02.2026 року про звільнення лейтенанта ОСОБА_1 з посади заступника командира роти з морально-психологічного забезпечення ІНФОРМАЦІЯ_3 з 23.02.2026 року .

6) копія письмових пояснень гр. ОСОБА_1 від 14.04.2026 року, відповідно до яких він займав посаду заступника командира роти з морально-психологічного забезпечення ІНФОРМАЦІЯ_2 з 23.04.2022 року. Декларації ним були подані невчасно, оскільки він не слідкував за змінами у діючому законодавстві, тому не знав про необхідність подачі декларацій;

7) роздрукований з сайту НАЗК витяг з декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування «щорічна за 2022 рік», яка була подана ОСОБА_1 25.04.2026 року о 11.47 год.;

8) роздрукований з сайту НАЗК витяг з декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування «щорічна за 2023 рік», яка була подана ОСОБА_1 26.02.2026 року о 13.32 год.;

9) витяг з положення УСР ДСР НП України та накази.

Будь-яких порушень процедури під час складення протоколів про адміністративні правопорушення стосовно ОСОБА_1 суд не вбачає.

Датою виявлення правопорушень за ч.1 ст.172-6 КУпАП в діях ОСОБА_1 , згідно протоколів про адміністративне правопорушення є дата складення протоколів - 29.04.2026 року.

Датою вчинення адміністративних правопорушень, пов`язаних з корупцією, є день несвоєчасного подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування «щорічна»:

- за 2022 рік - 25.04.2026 року,

- за 2023 рік – 26.02.2026 року.

Місцем вчинення адміністративних правопорушень є місце несвоєчасного подання декларацій особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 .

Таким чином, ОСОБА_1 , будучи відповідно Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом декларування в порушення вимог ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» несвоєчасно та без поважних причин подав декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2022 рік за типом «щорічна» 25.04.2026 року та за 2023 рік за типом «щорічна» 26.02.2026 року, тобто з порушенням встановленого законодавства строку для подачі такої декларації.

Згідно з вимогами ч.2 ст.36 КУпАП, якщо особа вчинила кілька правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом, стягнення на неї накладаються в межах санкції встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.

Враховуючи характер та ступінь суспільної небезпеки вчиненого адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, обставини провадження, особу ОСОБА_1 , який до адміністративної відповідальності не притягувався, зокрема за корупційні адміністративні правопорушення, не працює, суд вважає необхідним та достатнім для виховання останнього та запобігання вчиненню ним нових адміністративних правопорушень накласти адміністративне стягнення у виді штрафу в межах санкції статті 172-6 ч.1 КУпАП.

У відповідності вимог ст.40-1 КУпАП та ст.4 Закону України «Про судовий збір» з ОСОБА_1 на користь держави необхідно стягнути судовий збір.

Керуючись ст.ст. 40-1, 172-6, 284 КУпАП, суддя, -

П О С Т А Н О В И В :

Визнати винним ОСОБА_1 у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ст.172-6 ч.1 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

З урахуванням ст.36 КУпАП на підставі ст.172-6 ч.1 КУпАП ОСОБА_1 притягнути до адміністративної відповідальності та накласти адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 665.60 гривень на користь держави.

Штраф має бути сплачений правопорушником не пізніше як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

У разі несплати правопорушником штрафу у встановлений строк, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до відділу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом.

У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується: подвійний розмір штрафу, визначеного у відповідній статті цього Кодексу.

Строк пред`явлення постанови до виконання 3 місяці.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпровського апеляційного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня винесення постанови апеляційної скарги.

Суддя Ю.А. Мельник