Постанова від 01 липня 2026 р. у справі №910/15926/25 — Північний апеляційний господарський суд

ПІВНІЧНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

вул. Шолуденка, буд. 1, літера А, м. Київ, 04116 (044) 230-06-58 inbox@anec.court.gov.ua

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"02" липня 2026 р. Справа№ 910/15926/25

Північний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого: Яценко О.В.

суддів: Гончарова С.А.

Спаських Н.М.

розглянувши у порядку письмового провадження (без виклику сторін)

матеріали апеляційної скарги Головного управління пенсійного фонду України в Миколаївській області

на рішення Господарського суду міста Києва від 20.04.2026 (повний текст складено 20.04.2026)

у справі № 910/15926/25 (суддя Маринченко Я.В.)

за позовом Головного управління пенсійного фонду України в Миколаївській області

до Акціонерного товариства «Укрпошта»

про стягнення 48 693,41 грн.

ВСТАНОВИВ:

Головне управляння пенсійного фонду України в Миколаївській області звернулось до Господарського суду міста Києва із позовною заявою до Акціонерного товариства «Укрпошта» про стягнення 48 693,41 грн.

Позовні вимоги обґрунтовуються тим, що результатами проведеної перевірки відповідача з питань цільового використання коштів Пенсійного фонду України, своєчасності, повноти і правомірності виплати і доставки пенсій, грошової допомоги, призначених для виплати пенсіонерам силових структур та відомств, за період з 01.01.2024 по 31.03.2024 встановлено три факти виплати пенсій ОСОБА_1 на загальну суму 48 693,41 грн. неналежній особі за Дорученням, затвердженими головою правління Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Робоча 5».

На підставі викладеного, позивач просить суд стягнути з відповідача грошові кошти у розмірі 48 693,41 грн.

Відповідач заперечив проти задоволення позову, вказавши, що:

- законодавством допускаються випадки посвідчення довіреності за місцем роботи, навчання, місцем стаціонарного лікування або місцем проживання довірителя, зокрема, на отримання заробітної плати та інших платежів, пов`язаних з трудовими відносинами; на одержання стипендії, пенсії, допомоги, аліментів, на одержання поштової та грошової кореспонденції;

- спірні доручення (довіреності) є такими, що посвідчені посадовою особою за місцем проживання одержувача виплат;

- з огляду на нормативні акти, інші документи, які регулюють діяльність ОСББ, функціональні обов`язки, права та відповідальність органів правління, вбачається, що голова правління ОСББ належить до посадової особи, яка має право посвідчувати довіреності/доручення;

- ОСОБА_1 надано письмове підтвердження отримання ним пенсії у спірний період та сумі.

Рішенням Господарського суду міста Києва від 20.04.2026 у справі № 910/15926/25 у задоволенні позову відмовлено повністю.

Відмовляючи у задоволенні позовних вимог, суд першої інстанції виходив з наступного:

- спірні доручення на отримання пенсії № 4 від 08.01.2024 (07.01.2024), № 12 від 07.02.2024 та від 06.03.2024 видані від імені ОСОБА_1 на ім`я ОСОБА_2 , затверджені головою правління ОСББ «Робоча 5» ОСОБА_3 (містять печатки та підпис);

- в матеріалах справи наявний лист від 09.01.2026 голови правління ОСББ «Робоча 5» ОСОБА_3 , у якому вказано, що в 2024 році посадовою особою ОСББ «Робоча 5» ОСОБА_3 було посвідчено 3 довіреності за місцем проживання мешканця будинку, що розташований за адресою АДРЕСА_1 ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 . За змістом кожної з довіреностей Довіритель уповноважив ОСОБА_2 щомісяця отримувати належну Довірителю пенсію у визначеному ним відділені поштового зв`язку;

- у вказаному листі голова правління ОСББ просить враховувати, що у довіреностях від 07.01.2024, 07.02.2024, 06.03.2024 помилково зазначено місяць отримання виплати; вважати технічною помилкою зазначення в кожній з цих довіреностях слова «жовтень». З огляду на це, у довіреності від 07 січня слово «жовтень» читати як «січень», у довіреності від 07 лютого слово «жовтень» читати як «лютий» та у довіреності від 06 березня слово «жовтень» читати як «березень»;

- у вказаному листі ОСББ підтвердило, що кожна довіреність відповідає волевиявленню мешканця з урахуванням вказаних виправлень;

- спірні доручення на отримання пенсії видані за місцем проживання довірителя та посвідчені посадовою особою, а саме - головою правління ОСББ «Робоча 5», що не суперечить вимогам ст. 245 Цивільного кодексу України;

- в матеріалах справи наявна заява пенсіонера ОСОБА_1 в якій він підтвердив доручення ОСОБА_2 отримання його пенсії за січень, лютий та березень 2024 року; отримання за вказаний період пенсії в повному обсязі; претензій до АТ «Укрпошта», ГУ Пенсійного фонду України в Миколаївській області, ОСОБА_2 не має.

Враховуючи вищевикладене, суд першої інстанції дійшов висновку про недоведеність позивачем в даному випадку заявлених позовних вимог, з огляду на що відмовив у задоволенні позову.

Не погоджуючись із вказаним рішенням, 06.05.2026 Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області через Електронний кабінет в підсистемі Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи «Електронний суд» у встановлений процесуальний строк звернулось з апеляційною скаргою до Північного апеляційного господарського суду, у якій просить рішення Господарського суду міста Києва від 20.04.2026 у справі № 910/15926/25 скасувати та прийняти постанову про задоволення позовних вимог Головного управління пенсійного фонду України в Миколаївській області у повному обсязі.

У апеляційній скарзі апелянт зазначив про те, що судом першої інстанції при розгляді справи не повно з`ясовано обставини, що мають значення для справи та неправильно застосовано норми матеріального права.

У обґрунтування вимог апеляційної скарги апелянт послався на ті ж доводи, що й в суді першої інстанції, зауваживши, що:

- голова правління ОСББ не відноситься до переліку осіб, які мають право посвідчувати довіреності;

- форма, за якою оформлені доручення ОСОБА_1 , не відповідає зразку довіреності на виплату пенсії, наведеному у додатку 15 до наказу Міністерства юстиції України від 31.10.2006 № 83/5 «Про затвердження форм реєстру для реєстрації заповітів і довіреностей, що прирівнюються до нотаріально посвідчених, посвідчувальних написів на них та зразків цих документів», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 31.10.2006 за № 1175/3049. Також на дорученнях відсутній посвідчувальний напис на довіреності, зразок якого наведено у додатку 4 до Наказу № 83/5.

Згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями Північного апеляційного господарського суду від 06.05.2026 справа № 910/15926/25 передана на розгляд колегії суддів у складі: головуючий суддя (суддя-доповідач) Яценко О.В., судді Гончаров С.А., Спаських Н.М.

Згідно з ч. 3 ст. 270 ГПК України розгляд справ у суді апеляційної інстанції здійснюється у судовому засіданні з повідомленням учасників справи, крім випадків, передбачених частиною десятою цієї статті та частиною другою статті 271 цього Кодексу.

Згідно з абз. 1 ч. 10 ст. 270 ГПК України апеляційні скарги на рішення господарського суду у справах з ціною позову менше ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, крім тих, які не підлягають розгляду в порядку спрощеного позовного провадження, розглядаються судом апеляційної інстанції без повідомлення учасників справи.

У ст. 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2025 рік» установлено 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 01.01.2025 в розмірі 3 028,00 грн.

Враховуючи, що предметом позову у цій справі є вимоги про стягнення суми, меншої за 302 800 грн. 00 коп., справа підлягає розгляду без повідомлення учасників справи.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 07.05.2026 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Головного управління пенсійного фонду України в Миколаївській області на рішення Господарського суду міста Києва від 20.04.2026 у справі № 910/15926/25, ухвалено розгляд апеляційної скарги здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження та без повідомлення учасників справи (без проведення судового засідання), витребувано з Господарського суду міста Києва матеріали справи № 910/15926/25.

11.05.2026 до суду від відповідача надійшов відзив на апеляційну скаргу, в якому відповідач проти задоволення апеляційної скарги заперечив, пославшись на ті ж самі обставини, що і в суді першої інстанції, зауваживши на тому, що:

- згідно до абз. 6 роз`яснень Міністерства юстиції України щодо особливостей нотаріального посвідчення довіреності від 22.01.2014 не підлягають нотаріальному посвідченню або можуть посвідчуватися нотаріусом за бажанням заявника довіреності на одержання заробітної плати, стипендій, пенсій, аліментів, інших платежів, поштової кореспонденції (поштових переказів, посилок тощо). Такі довіреності можуть бути посвідчені посадовою особою організації, у якій довіритель працює, навчається, житлово-експлуатаційною організацією, перебуває на стаціонарному лікуванні або за місцем його проживання;

- довіреності, на підставі яких здійснено виплату пенсії, посвідчені головою Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Робоча 5» (ЄДРПОУ 42897463) ОСОБА_3 За даними Єдиного державного реєстру підприємств, організацій, установ юридична особа «Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Робоча 5»» (ЄДРПОУ 42897463) (надалі - ОСББ) зареєстровано в ЄДРПОУ 20 березня 2019 року номер запису 15221020000040594, місцезнаходження юридичної особи УКРАЇНА, 54029, МИКОЛАЇВСЬКА ОБЛ., МІСТО МИКОЛАЇВ, ВУЛИЦЯ РОБОЧА, БУДИНОК 5;

- згідно інформації про місце проживання Цуканова Анатолія Івановича, що зазначене у відомості на виплату пенсій, грошової допомоги останній мешкає в будинку №5 по вул. Робочій у м. Миколаїв, що відповідає місцезнаходженню ОСББ «Робоча 5»;

- отже, довіреність видана за місцем проживання довірителя;

- окрім того, самим пенсіонером було надано письмове підтвердження отримання ним спірної пенсії, що наявне в матеріалах справи.

25.05.2026 матеріали цієї справи надійшли до Північного апеляційного господарського суду.

У період з 13.06.2026 по 15.06.2026 суддя Гончаров С.А. перебував у відрядженні, а у період з 16.06.2026 по 19.06.2026 - у відпустці.

Окрім цього, у період з 15.06.2026 по 28.06.2026 суддя Спаських Н.М. перебувала у відпустці.

Окрім цього, у період з 15.06.2026 по 19.06.2026 та у період з 22.06.2026 по 26.06.2026 суддя Яценко О.В. перебувала у відпустці.

Станом на дату ухвалення постанови інших пояснень та клопотань до суду не надходило.

Враховуючи обставини, пов`язані зі запровадженням воєнного стану в Україні з 24.02.2022 Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 24.02.2022 № 2102-IX, те, що на даний час такий стан продовжений, справа розглядається у розумний строк.

Згідно із ст. 269 ГПК України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги. Суд апеляційної інстанції досліджує докази, що стосуються фактів, на які учасники справи посилаються в апеляційній скарзі та (або) відзиві на неї. Докази, які не були подані до суду першої інстанції, приймаються судом лише у виняткових випадках, якщо учасник справи надав докази неможливості їх подання до суду першої інстанції з причин, що об`єктивно не залежали від нього. Суд апеляційної інстанції не обмежений доводами та вимогами апеляційної скарги, якщо під час розгляду справи буде встановлено порушення норм процесуального права, які є обов`язковою підставою для скасування рішення, або неправильне застосування норм матеріального права. У суді апеляційної інстанції не приймаються і не розглядаються позовні вимоги та підстави позову, що не були предметом розгляду в суді першої інстанції.

Колегія суддів, беручи до уваги межі перегляду справи у апеляційній інстанції, обговоривши доводи апеляційної скарги, відзивів, інших письмових пояснень, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши на підставі фактичних обставин справи застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права при прийнятті оскаржуваного судового рішення, дійшла до висновку про те, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, а оскаржуване рішення суду першої інстанції зміні або скасуванню, з наступних підстав.

26.12.2023 між Головним управлінням Пенсійного фонду України в Миколаївській області (замовник), Пенсійним фондом України та Акціонерним товариством «Укрпошта» (виконавець) укладено Договір про закупівлю послуг з виплати та доставки пенсій та грошової допомоги №251223-51 (далі - Договір) (а.с. 20-27), відповідно до умов якого виконавець зобов`язується надати замовникові послуги з виплати та доставки пенсій, житлових субсидій та пільг на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого та рідкого пічного побутового палива і скрапленого газу, страхових виплат від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, за місцем проживання одержувачів, на підставі виплатних документів, сформованих замовником, за рахунок коштів, профінансованих Пенсійним фондом, а замовник - прийняти і оплатити послуги.

Виконавець на підставі виплатних документів за плату, зазначену у розділі 4 цього договору, надає послуги протягом виплатних періодів, зазначених в Договорі (п. 2 розділу 1 Договору).

Згідно п.1 розділу 2 Договору виконавець надає замовнику послуги, якість яких відповідає вимогам Порядку № 1279 від 16.12.2020, Положення № 848 від 21.10.1995, Порядку № 373 від 17.04.2019 та №842 від 11.08.2023.

Пунктом 1 розділу 11 Договору передбачено,що цей Договір набирає чинності з дня його підписання сторонами і діє до 31.12.2024 включно, але не раніше повного виконання зобов`язань сторонами та не пізніше останнього дня місяця, що передує місяцю набрання чинності договором із переможцем конкурсу з відбору організацій, які здійснюють виплату і доставку пенсій та грошової допомоги за місцем фактичного проживання одержувачів у межах України, про що Замовник письмово повідомляє Виконавця у зазначений строк.

Згідно з пунктом 4 розділу VIІІ Договору у разі використання коштів на цілі, відмінні від цілей виплати пенсій/житлових субсидій та пільг/страхових виплат, або з порушенням умов, передбачених підпунктом 1 пункту 5 Розділу VІ, виплату коштів неналежній особі та/або в неналежному розмірі, а також використання коштів з рахунків, відкритих для обліку коштів, призначених для виплати пенсій/житлових субсидій та пільг/ страхових виплат, на покриття залучених на виплату пенсій та грошових допомог власних коштів Виконавця у необґрунтованих розмірах або раніше зазначеної на відомості/списку дати (у разі дострокової виплати пенсій та грошових допомог за рахунок власних коштів Виконавця). Виконавець відшкодовує на поточний рахунок Пенсійного фонду, з якого здійснювалося фінансування, суми кошів, використаних не за призначенням або виплачених неналежній особі, а також сплачує Замовнику пеню у розмірі 0,1 відсотка усієї суми, за кожний день такого використання, але не більше 10 відсотків від суми коштів, використаних не за призначенням або виплачених неналежній особі.

Згідно наявного в матеріалах справи Акту №11 від 07.06.2024 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Миколаївській області проведено планову перевірку Миколаївського регіону Акціонерного товариства «Укрпошта» щодо цільового використання коштів Пенсійного фонду України, призначених на виплату пенсій та грошової допомоги пенсіонерам силових структур та відомств за період з 01.01.2024 по 31.03.2024 (а.с. 12-14).

З вказаного акту вбачається, що перевірку проведено з відома начальника центру операційного фінансового супроводу Миколаївського регіону Акціонерного товариства «Укрпошта», головного фахівця відділу обліку розрахунків із замовниками фінансових та інших послуг Миколаївського регіону Акціонерного товариства «Укрпошта».

За результати проведеної перевірки Миколаївського регіону Акціонерного товариства «Укрпошта» встановлено три факти виплати пенсій ОСОБА_1 за період з січня 2024 року по березень 2024 року на загальну суму 48 693,41 грн. неналежній особі за Дорученнями, затвердженими головою правління ОСББ «Робоча 5», зокрема:

- 09.01.2024 ВПЗ МР АТ «Укрпошта» № 54029 здійснено виплату неналежній особі пенсії ОСОБА_1 за січень 2024 року в сумі 15 813,32 грн. за відомістю від 05.01.2024 № 1/14001. Виплата пенсії проведена за Дорученням від 08.01.2024 № 4 на отримання пенсії за жовтень 2023 року, затвердженим головою правління ОСББ «Робоча 5» на ім`я ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , паспорт серія НОМЕР_1 , виданий Заводським РВ ММУ УМВС України в Миколаївській області 13.11.1997;

- 02.02.2024 ВПЗ МР АТ «Укрпошта» № 54029 здійснено виплату неналежній особі пенсії ОСОБА_1 за лютий 2024 року в сумі 15 813,32 грн. за відомістю від 05.02.2024 № 1/14001. Виплата пенсії проведена за Дорученням від 07.02.2024 № 12 на отримання пенсії за жовтень 2023 року, затвердженим головою правління ОСББ «Робоча 5» на ім`я ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , паспорт серія НОМЕР_1 , виданий Заводським РВ ММУ УМВС України в Миколаївській області 13.11.1997;

- 07.03.2024 ВПЗ МР АТ «Укрпошта» № 54029 здійснено виплату неналежній особі пенсії ОСОБА_1 за лютий 2024 року в сумі 17 066,77 грн. за відомістю від 05.03.2024 № 1/14001. Виплата пенсії проведена за Дорученням від 06.03.2024 № б/н на отримання пенсії за жовтень 2023 року, затвердженим головою правління ОСББ «Робоча 5» на ім`я ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , паспорт серія НОМЕР_1 , виданий Заводським РВ ММУ УМВС України в Миколаївській області 13.11.1997.

У висновку до цього акту зазначено, що виплата пенсій за дорученнями, затвердженими головою правління ОСББ «Робоча 5», не відповідає пункту 1 «Порядку посвідчення заповітів і довіреностей, що прирівнюються до нотаріально посвідчених», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.06.1994 № 419, чим порушено п. 29, п. 32 «Порядку виплати і доставки пенсій та грошової допомоги за місцем фактичного проживання одержувачів у межах України організаціями, що здійснюють їх виплату і доставку», затвердженого постановою Кабінетом Міністрів України від 16.12.2020 № 1279. При цьому, доручення видані в січні-березні 2024 року на отримання пенсії за жовтень 2023 року.

Звертаючись до суду з даним позовом, позивач зазначає, що скільки відповідачем виплачено пенсію ОСОБА_1 за період з січня 2024 року по березень 2024 року на загальну суму 48 693,41 грн. неналежній особі, що є порушенням п. п. 29, 32 Порядку № 1279 та Порядку № 419, то грошові кошти у сумі 48 693,41 грн. підлягають поверненню Головному управлінню Пенсійного фонду України в Миколаївській області.

Суд першої інстанції відмовив у задоволенні позовних вимог, що колегія суддів вважає вірним, з огляду на таке.

Частиною першою, пунктом 1 частини другої статті 11 ЦК України встановлено, що цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки, зокрема, з договорів та інших правочинів.

Частиною першою статті 509 ЦК України передбачено, що зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від вчинення певної дії (негативне зобов`язання), а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку.

За приписами статей 525, 526 ЦК України зобов`язання повинні виконуватись належним чином відповідно до умов договору та вимог цих Кодексів, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.

Відповідно до статті 610 ЦК України порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання).

Договір є обов`язковим для виконання сторонами (стаття 629 ЦК України).

Відповідно до вимог статті 47 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» пенсія може виплачуватися за довіреністю, порядок оформлення і строк дії якої визначаються законом. Виплата пенсії за довіреністю здійснюється протягом усього періоду дії довіреності за умови поновлення пенсіонером заяви про виплату пенсії за довіреністю через кожний рік дії такої довіреності.

Порядок виплати і доставки пенсій та грошової допомоги за місцем фактичного проживання одержувачів у межах України організаціями, що здійснюють їх виплату і доставку, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 № 1279 (далі Порядок № 1279) визначає механізм виплати пенсій та грошової допомоги їх одержувачам у готівковій формі за зазначеним у заяві місцем їх фактичного проживання в межах України організаціями, що згідно із законодавством мають право здійснювати виплату і доставку пенсій та грошової допомоги.

Відповідно до п. 2 Порядку № 1279:

- виплатний період - визначений період виплати пенсій, грошової допомоги за відомостями на виплату пенсій, грошової допомоги, який установлюється з 4 по 25 число кожного місяця або в інший строк, визначений цим Порядком або сторонами договору;

- одержувач - особа, якій безпосередньо призначено пенсію, грошову допомогу (її законний представник), а в разі смерті особи, якій безпосередньо призначено пенсію, грошову допомогу, - особа, яка має право на отримання допомоги на поховання та недоотриманої суми пенсії, грошової допомоги;

- уповноважена організація - організація, що здійснює виплату і доставку пенсій та грошової допомоги за місцем фактичного проживання одержувачів у межах України та згідно із законодавством має право надавати такі послуги.

Відповідно до п. 3 Порядку № 1279 уповноважена організація проводить обслуговування одержувачів через виплатні об`єкти, які надають послуги в адміністративно-територіальних одиницях, де уповноважені органи здійснюють свої повноваження.

Згідно з п. 4 Порядку № 1279 для здійснення виплати одержувачам пенсій, грошової допомоги уповноваженими органами в порядку, передбаченому Законом України «Про публічні закупівлі», укладаються з уповноваженими організаціями договори про виплату та доставку пенсій, грошової допомоги за місцем фактичного проживання одержувачів у межах України.

Договори укладаються між уповноваженою організацією та структурними підрозділами з питань соціального захисту населення місцевих держадміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі їх утворення) рад або центрами з нарахування та здійснення соціальних виплат (далі - органи соціального захисту населення); уповноваженою організацією та Пенсійним фондом України і головними управліннями Пенсійного фонду України в областях, м. Києві.

Відповідно до п. 9 Порядку № 1279 виплата і доставка пенсій, грошової допомоги здійснюється за відомостями на виплату пенсій, грошової допомоги згідно з додатком 2.

За наявності технічних можливостей у сторін договору виплата і доставка пенсій та грошової допомоги може проводитися за виплатними квитанціями, сформованими уповноваженим органом на підставі електронних виплатних списків. Формування виплатних квитанцій, порядок передачі списків, в яких повинні бути зазначені відомості згідно з додатком 2, та зміст виплатних квитанцій визначаються договором. Вартість доставки виплатних квитанцій одержувачам входить у вартість послуги з виплати і доставки пенсій та грошової допомоги.

Відповідно до п. 11 Порядку № 1279 відомості формуються уповноваженим органом щодо кожного виплатного об`єкта в одному примірнику за датами виплати пенсій, грошової допомоги згідно з графіком. Кожна відомість розміщується на одній сторінці і складається з виплатної частини та відривного талона. У відомостях щодо кожного виплатного об`єкта застосовується щомісячна нумерація починаючи з першого номера у межах одного місяця. Сформовані відомості комплектуються для кожного виплатного об`єкта, підписуються відповідальним працівником уповноваженого органу і засвідчуються печаткою (за наявності).

Згідно з п. 26 Порядку № 1279 виплата пенсій, грошової допомоги одержувачу проводиться шляхом видачі належних йому сум пенсії, грошової допомоги з доставкою додому або безпосередньо у виплатному об`єкті.

Пунктом 29 Порядку № 1279 передбачено, що виплата пенсій, грошової допомоги проводиться працівником виплатного об`єкта особисто одержувачу після звірення даних пред`явленого паспорта громадянина України або іншого документа, що посвідчує особу, з даними, зазначеними у відомості, виплатній квитанції чи разовому дорученні.

Згідно із пунктом 32 Порядку № 1279 Пенсія та грошова допомога можуть виплачуватися за довіреністю, порядок оформлення і строк дії якої визначається законом.

Після виплати пенсії, грошової допомоги за довіреністю вперше довіреність на виплату пенсії, грошової допомоги вилучається і зберігається в окремій справі у виплатному об`єкті. Якщо виплата пенсії, грошової допомоги проводиться за довіреністю на вчинення різних правочинів, якою передбачено неодноразове отримання виплат, у виплатному об`єкті зберігається копія такої довіреності.

Якщо довіреність оформлена на строк понад один рік, одержувач після закінчення кожного року дії довіреності особисто звертається до відповідного уповноваженого органу із заявою щодо продовження виплати за довіреністю.

Через рік дії довіреності уповноважений орган у відомості, списку, навпроти прізвища одержувача проставляє відмітку щодо поновлення заяви про виплату пенсії, грошової допомоги за довіреністю.

За відсутності відповідної відмітки у відомості, списку, виплата пенсії, грошової допомоги за довіреністю, з дати вчинення якої минув один рік і більше, не проводиться.

Додатком 2 до Порядку № 1279 затверджено форму відомості на виплату пенсій, грошової допомоги. У кожному рядку затвердженої форми вноситься інформація, що ідентифікує її одержувача, зокрема прізвище, власне ім`я, по батькові (за наявності), місце проживання, паспорт громадянина України або документ, що посвідчує особу (серія, номер).

За змістом п. 1.4. Інструкції про виплату та доставку пенсій, соціальних допомог національним оператором поштового зв`язку України, затвердженою наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 28.04.2009 № 464/156 (далі - Інструкція) виплата та доставка пенсій, соціальних допомог виплатними об`єктами поштового зв`язку здійснюється за відомостями на виплату пенсій, соціальних допомог за формою В1-М.

Відповідно до п. 2.1 Інструкції з метою рівномірної виплати пенсій, соціальних допомог виплатні об`єкти поштового зв`язку складають графіки виплати пенсій, соціальних допомог (додаток 4) протягом виплатного періоду за кожною доставною дільницею та погоджують їх з органами Пенсійного фонду й органами праці та соціального захисту населення.

Пунктом 2.2 Інструкції передбачено, що згідно з наданими графіками відомості за формою В1-М для виплати пенсій, соціальних допомог формуються відповідно органами Пенсійного фонду, органами праці та соціального захисту населення з використанням технічних засобів в одному примірнику, в розрізі виплатних об`єктів поштового зв`язку, дат виплати та доставних дільниць. Кожна відомість за формою В1-М розміщується на одній сторінці і складається з двох частин: виплатної частини та відривного талона.

Згідно із п. 2.4 Інструкції відомості за формою В1-М підписуються відповідальним працівником відповідного підрозділу з нарахування та виплати пенсій, соціальних допомог органу Пенсійного фонду, органу праці та соціального захисту населення і засвідчуються печаткою.

За приписами п. 5.3 Інструкції виплата пенсій, соціальних допомог провадиться працівником зв`язку особисто одержувачу після звірення даних пред`явленого паспорта або іншого документа, що посвідчує особу, з даними, зазначеними органом Пенсійного фонду, органом праці та соціального захисту населення у відомості за формою В1 -М (разовому дорученні за формами В2-М та ВЗ-М). За отримання грошей одержувач розписується у відомості за формою В1-М (разовому дорученні за формами В2-М та ВЗ-М) і проставляє дату одержання, а працівник зв`язку розписується за здійснення виплати.

Колегія суддів відхиляє доводи апелянта щодо того, що голова правління ОСББ не відноситься до переліку осіб, які мають право посвідчувати довіреності, з огляду на наступне.

Відповідно до положень Закону України «Про нотаріат» вчинення нотаріальних дій в Україні, у тому числі посвідчення довіреностей, покладається на нотаріусів.

Частиною третьою статті 244 ЦК України визначено, що довіреністю є письмовий документ, що видається однією особою іншій особі для представництва перед третіми особами. Довіреність на вчинення правочину представником може бути надана особою, яку представляють (довірителем), безпосередньо третій особі.

Згідно із нормами частини третьої статті 245 ЦК України до нотаріально посвідчуваних довіреностей прирівнюються:

- довіреність військовослужбовця або іншої особи, яка перебуває на лікуванні у госпіталі, санаторії та іншому військово-лікувальному закладі, може бути посвідчена начальником цього закладу, його заступником з медичної частини, старшим або черговим лікарем;

- довіреність військовослужбовця, а в пунктах дислокації військової частини, з`єднання, установи, військово-навчального закладу, де немає нотаріуса чи органу, що вчиняє нотаріальні дії, також довіреність працівника, члена його сім`ї і члена сім`ї військовослужбовця може бути посвідчена командиром (начальником) цих частини, з`єднання, установи або закладу;

- довіреність особи, яка тримається в установі виконання покарань чи слідчому ізоляторі, може бути посвідчена начальником установи виконання покарань чи слідчого ізолятора;

- довіреність особи, яка проживає у населеному пункті, де немає нотаріусів, може бути посвідчена уповноваженою на це посадовою особою органу місцевого самоврядування, крім довіреностей на право розпорядження нерухомим майном, довіреностей на управління і розпорядження корпоративними правами та довіреностей на користування і розпорядження транспортними засобами;

- довіреність суб`єкта права на безоплатну вторинну правову допомогу, за зверненням якого прийнято рішення про надання такої допомоги, може бути посвідчена посадовою особою органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги.

Частиною четвертою статті 245 ЦК України визначено, що довіреність на одержання заробітної плати, стипендії, пенсії, аліментів, інших платежів та поштової кореспонденції (поштових переказів, посилок тощо) може бути посвідчена посадовою особою організації, в якій довіритель працює, навчається, перебуває на стаціонарному лікуванні, або за місцем його проживання.

Отже довіреність на отримання пенсії не прирівнюється до нотаріально посвідчених та може бути посвідчена особами визначеними у частині четвертій статті 245 ЦК України, зокрема, за місцем проживання довірителя.

Наявними в матеріалах справи доказами, зокрема, копією паспорта ОСОБА_1 (а.с. 67-69) та витягом з електронної пенсійної справи (а.с. 11) підтверджується, що місцем проживання ОСОБА_1 є - АДРЕСА_2 .

Вказана адреса, згідно з відомостями, які містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, відповідає місцезнаходженню ОСББ «Робоча 5» (місто Миколаїв, вулиця Робоча, будинок 5; ідентифікаційний код 42897463) (а.с. 71-72), керівником якого є ОСОБА_3 .

Отже, спірні доручення на отримання пенсії видані за місцем проживання довірителя та посвідчені посадовою особою, а саме - головою правління ОСББ «Робоча 5», що не суперечить вимогам ст. 245 ЦК України. А відтак, форма довіреностей, на підставі яких було здійснено виплату пенсій, відповідає нормам частини четвертої статті 245 ЦК України.

Матеріалами справи підтверджено, що спірні доручення на отримання пенсії № 4 від 08.01.2024 (07.01.2024), № 12 від 07.02.2024 та від 06.03.2024 видані від імені ОСОБА_1 на ім`я ОСОБА_2 , затверджені головою правління ОСББ «Робоча 5» ОСОБА_3 (містять печатки та підпис) (а.с. 17-19).

В матеріалах справи наявний лист від 09.01.2026 голови правління ОСББ «Робоча 5» ОСОБА_3 (а.с. 73), у якому вказано, що в 2024 році посадовою особою ОСББ «Робоча 5» ОСОБА_3 було посвідчено 3 довіреності за місцем проживання мешканця будинку, що розташований за адресою АДРЕСА_1 ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 . За змістом кожної з довіреностей Довіритель уповноважив ОСОБА_2 щомісяця отримувати належну Довірителю пенсію у визначеному ним відділені поштового зв`язку.

Крім того, у вказаному листі голова правління ОСББ просить враховувати, що у довіреностях від 07.01.2024, 07.02.2024, 06.03.2024 помилково зазначено місяць отримання виплати; вважати технічною помилкою зазначення в кожній з цих довіреностях слова «жовтень». З огляду на це, у довіреності від 07 січня слово «жовтень» читати як «січень», у довіреності від 07 лютого слово «жовтень» читати як «лютий» та у довіреності від 06 березня слово «жовтень» читати як «березень».

У вказаному листі ОСББ підтвердило, що кожна довіреність відповідає волевиявленню мешканця з урахуванням вказаних виправлень.

Окрім того, колегія суддів відхиляє довід апелянта щодо виплати коштів неналежній особі, оскільки в матеріалах справи наявна заява пенсіонера ОСОБА_1 (а.с. 70), в якій він підтвердив доручення ОСОБА_2 отримання його пенсії за січень, лютий та березень 2024 року; отримання за вказаний період пенсії в повному обсязі; претензій до АТ «Укрпошта», ГУ Пенсійного фонду України в Миколаївській області, ОСОБА_2 не має.

Колегія суддів бере до уваги, що згідно з роз`ясненням Міністерства юстиції України від 22.01.2014 «Особливості нотаріального посвідчення довіреності», не підлягають обов`язковому нотаріальному посвідченню довіреності на отримання заробітної плати, стипендій, пенсій, аліментів, інших виплат, а також поштової кореспонденції. Такі довіреності можуть посвідчуватися посадовими особами організацій, у яких довіритель працює, навчається, перебуває на лікуванні, або житлово-експлуатаційними організаціями за місцем його проживання.

Отже, враховуючи, що закон не вимагає обов`язкового нотаріального посвідчення довіреності на отримання пенсії, а її посвідчення головою правління ОСББ «Робоча 5» не суперечить вимогам чинного законодавства, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що доводи позивача про порушення АТ «Укрпошта» Порядку № 419 та п.п 29, 32 Порядку № 1279 не знайшли свого підтвердження.

Враховуючи викладене вище, суд першої інстанції цілком вірно відмовив у задоволенні позовних вимог, рішення суду першої інстанції залишається без змін.

Щодо інших аргументів сторін колегія суддів зазначає, що вони були досліджені та не наводяться у судовому рішенні, позаяк не покладаються в його основу, тоді як Європейський суд з прав людини вказав, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожний аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (справа Серявін проти України, § 58, рішення від 10.02.2010). Названий Суд зазначив, що, хоча п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, це не може розумітись як вимога детально відповідати на кожен довод (рішення Європейського суду з прав людини у справі Трофимчук проти України).

Дослідивши матеріали наявні у справі, апеляційний суд робить висновок, що суд першої інстанції дав належну оцінку доказам по справі та виніс законне обґрунтоване рішення, яке відповідає чинному законодавству, фактичним обставинам і матеріалам справи.

Доводи апеляційної скарги не спростовують висновку місцевого господарського суду з огляду на вищевикладене.

Виходячи з вищевикладеного, колегія суддів вважає, що скаржник не довів обґрунтованість своєї апеляційної скарги, докази на підтвердження своїх вимог суду не надав, апеляційний суд погоджується із рішенням Господарського суду міста Києва від 20.04.2026 у справі № 910/15926/25, отже підстав для його скасування або зміни в межах доводів та вимог апеляційної скарги не вбачається.

Враховуючи вищевикладене та вимоги апеляційної скарги, апеляційна скарга Головного управління пенсійного фонду України в Миколаївській області задоволенню не підлягає.

Відповідно до приписів ст. 129 ГПК України судові витрати по сплаті судового збору за звернення з цією апеляційною скаргою покладаються на апелянта.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 129, 252, 263, 269, 270, 273, 275, 276, 281-285 ГПК України, Північний апеляційний господарський суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Апеляційну скаргу Головного управління пенсійного фонду України в Миколаївській області на рішення Господарського суду міста Києва від 20.04.2026 у справі № 910/15926/25 залишити без задоволення.

2. Рішення Господарського суду міста Києва від 20.04.2026 у справі № 910/15926/25 залишити без змін.

3. Судові витрати за розгляд апеляційної скарги покласти на скаржника.

Матеріали даної справи повернути до місцевого господарського суду.

Постанова набирає законної сили з дня її ухвалення та може бути оскаржена до Верховного Суду у порядку та строк, передбачений ст.ст. 286-291 Господарського процесуального кодексу України.

Повний текст судового рішення складено 02.07.2026.

Головуючий суддя О.В. Яценко

Судді С.А. Гончаров

Н.М. Спаських