Постанова від 28 червня 2026 р. у справі №369/5585/20 — Київський апеляційний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД

справа № 369/5585/20

провадження № 22-ц/824/1030/2026

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 червня 2026 року м. Київ

Київський апеляційний суд у складі колегії суддів:

судді - доповідача Кирилюк Г. М.

суддів: Рейнарт І. М., Ящук Т. І.

при секретарі Черняк Д. Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу

за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , треті особи: приватний нотаріус Києво-Святошинського районного нотаріального округу Воробйова Тетяна Анатоліївна, приватний нотаріус Київського міського нотаріального округу Васильєва Наталія Іванівна, приватний нотаріус Київського міського нотаріального округу Гамаль Ірина Миколаївна, приватний нотаріус Київського міського нотаріального округу Терехова Катерина Іванівна, приватний нотаріус Обухівського районного нотаріального округу Київської області Семенець Олександр Анатолійович, Головне управління Держгеокадастру у місті Києві та Київській області, Феодосіївська сільська рада Обухівського району Київської області, Державне підприємство «Спеціалізоване лісогосподарське підприємство «Київоблагроліс» про визнання недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку, скасування державної реєстрації земельної ділянки на підставі вказаного державного акту, визнання договорів купівлі-продажу земельної ділянки недійсними, витребування земельної ділянки з чужого незаконного володіння,

зустрічним позовом ОСОБА_7 до ОСОБА_1 , третя особа: Головне управління Держгеокадастру у м. Києві та Київській області про визнання недійсним та скасування державного акту на право власності на земельну ділянку та запису про реєстрацію державного акту на право власності на земельну ділянку,

за апеляційною скаргою представника ОСОБА_7 - адвоката Джумурата Володимира Михайловича на рішення Києво-Святошинського районного суду Київської області від 16 січня 2025 року в складі судді Янченка А. В.,

установив:

13.05.2020 ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до ОСОБА_2 , ОСОБА_5 , приватних нотаріусів Воробйової Т. А., Васильєвої Н. І., Гамаль І. М. про визнання недійсним державного акту на земельну ділянку та інших похідних від нього правочинів, скасування його державної реєстрації витребування майна з незаконного володіння.

В обґрунтування позову посилався на те, що він є власником земельної ділянки, площею 0,1096 га, з цільовим призначенням - для ведення садівництва, кадастровий номер 322287000:04:002:0184, що розташована за адресою: Київська область, Києво-Святошинський район, с/рада Ходосівська.

Вказана земельна ділянка була виділена йому розпорядженням Києво-Святошинської райдержадміністрації №223 від 15.06.2004.

Виконавши всі вимоги чинного законодавства, він отримав державний акт про право власності на земельну ділянку серії ЯБ №277139 від 15.12.2004.

Після повернення із закордонного відрядження він побачив, що на належній йому земельній ділянці невідомими особами встановлено огорожу.

З Державного реєстру речових прав на нерухоме майно йому стало відомо, що на підставі договору купівлі-продажу від 06 липня 2018 року, земельна ділянка перейшла у власність ОСОБА_5 на підставі договору купівлі-продажу земельної ділянки від 26 жовтня 2017 року від ОСОБА_4 .

Підставою виникнення права власності на земельну ділянку у ОСОБА_4 зазначено договір купівлі-продажу земельної ділянки від 26 жовтня 2017 року, до якої земельна ділянка перейшла від ОСОБА_3

ОСОБА_3 дана земельна ділянка за договором купівлі-продажу від 08 липня 2016 року перейшла від ОСОБА_2 .

Підставою виникнення права власності на земельну ділянку з кадастровим номером 322287000:04:002:0184 у ОСОБА_2 зазначено договір купівлі-продажу земельної ділянки від 19 вересня 2005 року, зареєстрований в реєстрі за №4371.

11 березня 2008 року ОСОБА_2 виданий державний акт серії ЯЖ №416056 на право власності на земельну ділянку з кадастровим номером 322287000:04:002:0184. Підстава видачі - договір купівлі-продажу земельної ділянки від 19.09.2005 р., зареєстрований в реєстрі за №4371.

Зазначав, що він ніяких угод з приводу даної земельної ділянки не укладав та не надавав довіреностей на їх укладення.

З приводу даних неправомірних дій він звернувся до Києво-Святошинського ВП ГУ НП в Київській області з заявою про вчинення кримінального правопорушення, на підставі якої розпочато кримінальне провадження №12019110200000 від 02.02.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що невідомі особи шляхом підроблення документів, без відома власників заволоділи земельною ділянкою, що розташована за адресою: Київська область, Києво-Святошинський район, с/рада Ходосівська.

В ході слідства з Головного територіального управління юстиції у Київській області від 21 червня 2019 року надійшла інформація про те, що відповідно до пояснень, наданих приватними та державними нотаріусами Києво-Святошинського районного нотаріального округу та виконуючого обов`язки завідувача Київським обласним державним нотаріальним архівом встановлено, що договір купівлі-продажу земельної ділянки від 19.09.2005 р. №4371 ними не посвідчувався.

Відповідно до листа Головного управління Держгеокадастру у Київській області від 15.02.20219 №29-10-0.22-2474/2-19, за інформацією міськрайонного управління у Києво-Святошинському районі та місті Ірпені Головного управління Держгеокадастру у Київській області, відповідно до даних Державного земельного кадастру земельна ділянка з кадастровим номером 322287000:04:002:0184 11.06.2008 зареєстрована за ОСОБА_5 .

За матеріалами інвентаризації архіву Управління, проведеної за дорученням Прем`єр-міністра України від 11.10.2011 №48661/1/1-11 та за наказом Держкомзему від 14.10.11 №576 ( зі змінами, внесеними наказом Держкомзему18.10.2011 №578) в архіві Відділу обліковується другий примірник державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯБ №277139 від 15.12.2004, який виданий 15.12.2004 на ім`я ОСОБА_8 на підставі розпорядження Києво-Святошинської районної держадміністрації від 15.06.2004 за №223.

Додатково повідомлено, що в архіві Відділу не обліковується другий примірник державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯЖ №416057 від 11.03.2008, а також книги записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі, у яких може міститись інформація про реєстрацію правовстановлюючого документу.

Вважав, що державний акт серії ЯЖ №416057 від 11.03.2008 на ім`я ОСОБА_2 виданий безпідставно, оскільки договір купівлі-продажу, на підставі якого був виданий даний державний акт, не укладався, тобто державний акт виданий з порушенням норм чинного законодавства, а тому в силу ст. 215 ЦК України підлягає визнанню недійсним.

Майно, яке є предметом спору, відчужено без волі власника ОСОБА_1 , а тому право власності на майно не набувається добросовісним набувачем та може бути в нього витребуване.

Виходячи з вимог ст. 388 ЦК України права ОСОБА_1 як власника земельної ділянки підлягають захисту в судовому порядку шляхом визнання недійсним державного акта серії ЯЖ №416057 від 11.03.2008 р., інших похідних від нього правочинів та витребування земельної ділянки з незаконного володіння останнього набувача ОСОБА_5 .

09.11.2020 ОСОБА_5 подав відзив на позовну заяву.

У відзиві зазначив, що ОСОБА_9 не був власником земельної ділянки з кадастровим номером 3222487000:04:002:0184, його права не порушені, а позовні вимоги є незаконними і необґрунтованими.

З відповіді Києво-Святошинської районної державної адміністрації Київської області від 05.10.2020 №07-21/2770 встановлено, що дійсно 15.06.2004 за №223 приймалось розпорядження «Про передачу у власність земельних ділянок членам Громадської організації садового товариства «Горобина» в межах Ходосівської сільської ради». Пунктом 1 затверджено проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність 55-ти членам Громадської організації садового товариства «Горобина».

Пунктом 4 даного розпорядження встановлено - виготовити державні акти на право власності на земельні ділянки 55-ти членам Громадської організації садового товариства «Горобина» згідно додатку. Однак в додатку до вказаного розпорядження ОСОБА_1 в переліку осіб, яким відведено земельні ділянки, відсутній.

Головне управління Держгеокадастру у Київській області листом від 02.10.2020 №29010-0.332-12931/2-20 повідомило, що за інформацією Міськрайонного управління у Києво-Святошинському районі та м. Ірпені Головного управління Держгеокадастру у Київській області другий примірник бланку державного акту на право власності на земельну ділянку з кадастровим номером 3222487000:04:002:0184 та Книги записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі, в яких може міститися інформація про його реєстрацію, в архіві Міськрайонного управління відсутні.

У місцевому фонді документації із землеустрою Міськрайонного управління відсутня будь-яка документація із землеустрою на земельну ділянку з кадастровим номером 3222487000:04:002:0184.

У 2005 році на території Києво-Святошинського району Київської області, окрім приватних нотаріусів Іщук Л.А., Сікорської Н. І. , Стратілат П. , Ступаченко Н. В. , Михайльченко М. М. , Федотова О. В. , здійснювали нотаріальну діяльність також приватні нотаріуси Апишкова З. І. , Власова Л. В., Грицюк П. , Кузнєцова О. В. , а також Дудкіна Н. В. , Коцюрба Г. Г. , Сподін ФІ.Л. - нотаріуси Першої київської обласної державної нотаріальної контори, які забезпечували нотаріальне обслуговування населення Києво-Святошинського району.

Відповідно до інформації Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області від 12.10.2020 №37-1818, за результатами досудового розслідування кримінального провадження №12019110200000 від 02.02.2019, 26.11.2019 прийнято рішення про закриття кримінального провадження на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України, так як була встановлена відсутність в діянні складу кримінального правопорушення.

06.11.2020 до Єдиного реєстру досудових розслідувань Київською місцевою прокуратурою №8 внесено відомості за №42020101080000128 та розпочато досудове розслідування за фактом внесення до державного акту про право власності на землю серії ЯБ №277139 від 15.12.2004 неправдивих відомостей , за ч. 3 ст. 358 КК України, а також за фактом замаху на заволодіння шляхом шахрайства земельною ділянкою кадастровий номер 3222487000:04:002:0184, що належить ОСОБА_5 , за ч. 1 ст. 15, ч. 3 ст. 190 КК України.

Ухвалою Києво-Святошинського районного суду Київської області від 28 вересня 2021 року залишено без розгляду позовну заяву ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , ОСОБА_5 , приватного нотаріуса Воробйової Т.А., приватного нотаріуса Васильєвої Н. І., приватного нотаріуса Гамаль І. М., треті особи: Головне управління Держгеокадастру у Київській області міськрайонного управління у Києво-Святошинському районі та м. Ірпені, Ходосіївська сільська рада Києво-Святошинського району Київської області, ОСОБА_3 , ОСОБА_4 про визнання недійсним і скасування державного акту на право приватної власності на земельну ділянку, скасування державної реєстрації земельної ділянки, визнання недійсними договорів купівлі-продажу земельної ділянки, витребування майна з чужого незаконного володіння, скасування державної реєстрації права власності на земельну ділянку і поновлення державної реєстрації права власності на земельну ділянку.

Скасовано заходи забезпечення позову, застосовані на підставі ухвали Києво-Святошинського районного суду Київської області від 3 червня 2020 року, згідно якої було накладено арешт на земельну ділянку площею 0,1096 га, з цільовим призначенням - для ведення садівництва, кадастровий номер 3222487000:04:002:0184, що розташована за адресою: Київська область, Києво-Святошинський район, с. Ходосіївка.

Постановою Київського апеляційного суду від 27 липня 2022 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено. Ухвалу Києво-Святошинського районного суду Київської області від 28 вересня 2021 року скасовано, справу направлено до суду першої інстанції для продовження розгляду.

29.03.2024 представник ОСОБА_1 - адвокат Лупейко О. В. подав позовну заяву в новій редакції.

Зазначив, що ОСОБА_1 є законним власником земельної ділянки кадастровий номер 3222487000:04:002:0184, площею 0,1096 га з цільовим призначенням - для ведення садівництва, яка знаходиться на території Ходосівської сільської ради Київської області у ГОСТ «Горобина».

Власником цієї земельної ділянки він став внаслідок приватизації у порядку ст. 118, 121 ЗК України.

Межі земельної ділянки були виділені у натурі, на земельну ділянку систематично сплачувались податки до місцевого бюджету.

Однак, у 2019 році ОСОБА_1 виявив, що на його земельній ділянці встановлена огорожа. Він земельної ділянки не продавав, не видавав також довіреностей на її відчуження. Вибуття земельної ділянки з його власності відбулося у протиправний спосіб.

В процесі судового розгляду поданого ним позову виявилось, що земельна ділянка ще двічі була перепродана з метою унеможливлення її повернення.

Наполягав на неукладеності (нікчемності) договору купівлі-продажу земельної ділянки №4371 від 19.09.2005 та виданого на його підставі державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯЖ №416057 від 11.03.2008 року. У зв`язку з цим вважає, що при укладенні подальших договорів купівлі-продажу земельна ділянка придбавалась у осіб, які не мали право на її відчуження.

Посилаючись на вказані обставини просив суд:

- визнати недійсним та скасувати державний акт серії ЯЖ 416057 від 11 березня 2008 року, виданий на ОСОБА_2 на право приватної власності на земельну ділянку площею 0, 1096 га, з цільовим призначенням - для колективного садівництва, кадастровий номер № 322287000:04:002:0184, що розташована за адресою: Київська область, Києво-Святошинський район, с/рада Ходосівська, скасувати державну реєстрацію спірної земельної ділянки на підставі вказаного державного акту;

- визнати недійсним укладений між ОСОБА_2 (як продавцем) та ОСОБА_3 (як покупцем) договір купівлі-продажу земельної ділянки з кадастровим номером № 322287000:04:002:0184 від 08 липня 2016 року, посвідчений приватним нотаріусом Києво-Святошинського районного нотаріального округу Київської області Воробйовою Т. А. (запис у реєстрі № 2577);

- визнати недійсним укладений між ОСОБА_3 (як продавцем) та ОСОБА_4 (як покупцем) договір купівлі-продажу земельної ділянки з кадастровим номером №322287000:04:002:0184 від 26 жовтня 2017 року, посвідчений приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Васильєвою Н. І. (запис у реєстрі № 1732);

- визнати недійсним укладений між ОСОБА_4 (як продавцем) та ОСОБА_5 (як покупцем) договір купівлі-продажу земельної ділянки з кадастровим номером № 322287000:04:002:0184 від 06 липня 2018 року, посвідчений приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Гамаль І. М. ( запис у реєстрі №3134);

- визнати недійсним укладений між ОСОБА_5 (як продавцем) та ОСОБА_6 (як покупцем) договір купівлі-продажу земельної ділянки з кадастровим номером № 322287000:04:002:0184 від 03 липня 2023 року, посвідчений приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Тереховою К. І. ( запис у реєстрі № 151);

- визнати недійсним укладений між ОСОБА_6 (як продавцем) та ОСОБА_7 (як покупцем) договір купівлі-продажу земельної ділянки з кадастровим номером № 322287000:04:002:0184 від 21 липня 2023 року, посвідченим приватним нотаріусом Обухівського районного нотаріального округу Семенцем О. А. ( запис у реєстрі № 1551);

- витребувати на користь ОСОБА_1 з незаконного володіння ОСОБА_7 земельну ділянку площею 0, 1096 га, з цільовим призначенням - для колективного садівництва, кадастровий номер № 322287000:04:002:0184, що розташована за адресою: Київська область, Києво-Святошинський район, с/рада Ходосівська зі скасуванням за ОСОБА_7 державної реєстрації (рішення про державну реєстрацію прав ідентифікаційний номер 68545762 від 21.07.2023 р. 11:16:09, державний реєстратор приватний нотаріус Семенець О. А.) та поновленням державної реєстрації за ОСОБА_1 .

27.06.2024 ОСОБА_7 звернувся до суду з зустрічним позовом до ОСОБА_1 , третя особа: Головне управління Держгеокадастру у м. Києві та Київській області, про визнання недійсним та скасування державного акту на право власності на земельну ділянку, скасування запису про реєстрацію державного акту на право власності на земельну ділянку.

Позовні вимоги обґрунтовував тим, він 21 липня 2023 року уклав договір купівлі-продажу земельної ділянки кадастровий номер 322287000:04:002:0184, посвідчений приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Семенцем О. А., право власності зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.

Стверджує , що ОСОБА_1 ніколи не був власником земельної ділянки кадастровий номер № 322287000:04:002:0184, а державний акт, який він демонструє, як юридичний факт отримання та реєстрації права власності на дану земельну ділянку, виданий незаконно, а можливо виготовлений злочинним шляхом. Будь-яких доказів того, що первісним власником згаданої земельної ділянки був ОСОБА_1 , немає. Такі неправомірні дії ОСОБА_1 . ОСОБА_7 розцінює як спосіб незаконного заволодіння його власністю, перешкоджанню в її використанні.

Зазначав, що в додатку до розпорядження Києво-Святошинської райдержадміністрації №223 від 15.06.2004 ОСОБА_1 в переліку осіб, яким відведено земельні ділянки, відсутній. Жодному з 55-ти членів садового товариства «Горобина» не передано земельну ділянку площею 0,1096 га. Доказів того, що ОСОБА_1 коли-небуть був членом садового товариства «Горобина» також немає.

Головне управління Держгеокадастру у Київській області листом від 02.10.2020 №29-10.0332-12931/2-20 повідомило, що другий примірник бланку державного акту на право власності на земельну ділянку з кадастровим номером 322287000:04:002:0184 та Книги записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі, в яких може міститися інформація про його реєстрацію, в архіві Міськрайонного управління у Києво-Святошинському району відсутні.

Головне управління Держгеокадастру у Київській області листом від 13.09.2022 №29-10.224-4175/2-22 повідомило, що в їхньому архіві зберігається другий примірник державного акта на право власності на земельну ділянку гр. ОСОБА_1 площею 0,1096 га для ведення садівництва на території Ходосівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області, серії ЯБ №277139. Кадастровий номер земельної ділянки на зазначеному державному акті відсутній.

Звертає увагу, що відсутність кадастрового номеру в другому примірнику державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯБ №277139 від 15.12.2004 на ім`я ОСОБА_1 , є порушенням вимог постанови Кабінету Міністрів України від 02 квітня 2002 року №449 ( в редакції від 02.04.2002) «Про затвердження форм державного акта на право власності на земельну ділянку та державного акта на право постійного користування земельною ділянкою». Реєстраційний номер у Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі - 01043290024, не відповідає вимогам до реєстраційного номеру, встановленого пунктом 8.2 Тимчасового порядку ведення державного реєстру земель, затвердженого Наказом Держкомзему України 02.07.2003 №174 ( в редакції від 02.07.2003), який повинен містити дванадцять чисел, а не одинадцять.

За викладених обставин було допущено порушення вимог ст. 116, 118, 122, 125 , 126 ЗК України, вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 2 квітня 2002 року №449«Про затвердження форм державного акта на право власності на земельну ділянку та державного акта на право постійного користування земельною ділянкою», п.п. 1.1, 1.2, 1.4, 2.14, 3.2, 4.2 Інструкції про порядок складання, видачі, реєстрації і збереження державних актів на право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою та договорів оренди землі, затвердженої Наказом Державного комітету України по земельних ресурсах 04.05.99 №43, розділу 1, п.п. 4.2, 4.3, 4.10, 8.1, 8.2, 9,.9.1.3 Тимчасового порядку ведення державного реєстру земель, затвердженого Наказом Держкомзему України 02.07.2003 №174.

Звертає увагу, що не треба мати спеціальні знання в галузі почеркознавчих досліджень щоб встановити, що підпис від імені голови Києво-Святошинської районної державної адміністрації в Розпорядженні від 15.06.2004 №223 та в державному акті серії ЯБ №277139 від 15.12.2004 зроблені двома різними особами.

Посилаючись на вказані обставини просив суд:

- визнати недійсним та скасувати Державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯБ №277139 від 15 грудня 2004 року, який видано ОСОБА_1 на підставі Розпорядження від 15.06.2004 року №223 Києво-Святошинської районної державної адміністрації Київської області, розташування земельної ділянки: садове товариство «Горобина», Ходосівська сільська рада Києво-Святошинського району, зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю, договорів оренди землі за №01043290024;

- скасувати запис про реєстрацію Державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯБ №277139 від 15 грудня 2004 року, який видано ОСОБА_1 , в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю, договорів оренди землі за №01043290024.

Рішенням Києво-Святошинського районного суду Київської області від 16 січня 2025 року позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено частково.

Визнано недійсним та скасовано державний акт серії ЯЖ 416057 від 11 березня 2008 року, виданий на ОСОБА_2 на право приватної власності на земельну ділянку площею 0,1096 га, з призначенням для ведення садівництва, кадастровий номер №322287000:04:002:0184, що розташована за адресою: Київська область Києво-Святошинський район, с/рада Ходосівська, скасовано державну реєстрацію спірної земельної ділянки на підставі вказаного державного акту.

Витребувано на користь ОСОБА_1 , як законного власника, з незаконного володіння ОСОБА_7 земельну ділянку площею 0,1096 га, з призначенням для ведення садівництва, кадастровий номер 322287000:04:002:0184, що розташована за адресою: Київська область Києво-Святошинський район, с/рада Ходосівська (нині с/рада Феодосіївська сільська рада Обухівського району Київської області), зі скасуванням за ОСОБА_7 державної реєстрації права власності (рішення про державну реєстрацію прав ідентифікаційний номер 68545762 від 21.07.2023 11:16:09, державний реєстратор приватний нотаріус Семенець О. А.) та поновленням державної реєстрації права власності за ОСОБА_1 .

У задоволенні інших позовних вимог первісного позову відмовлено.

У задоволенні зустрічного позову ОСОБА_7 відмовлено.

Судові витрати покладено на позивача за зустрічним позовом ОСОБА_7 .

Рішення суду першої інстанції мотивовано тим, що спірну земельну кадастровий номер 322287000:04:002:0184 за процедурами приватизації у приватну власність набув позивач ОСОБА_1 .

Зазначена земельна ділянка виділена йому у власність з дотриманням приписів ст. 118, 121 ЗК України згідно розпорядження голови Києво-Святошинської районної державної адміністрації Київської області №223 від 15 червня 2004 року.

На підставі цього розпорядження ОСОБА_1 з дотриманням приписів ст. 125, 126 ЗК у України, Інструкції №43 від 04.05.1999 року отримав і зареєстрував на своє ім`я державний акт на право власності на землю серії ЯБ №277139 від 15 грудня 2004 року.

На підставі дослідження в судовому засіданні оригіналу державного акту, а також оригіналу кадастрового плану по земельній ділянці з кадастровим номером 322287000:04:002:0184, виконаного ДП «Укрспецзем», 2006 рік, Акту про перенесення в натуру (на місцевість) меж земельної ділянки від 30 серпня 2011 року за цим державним актом, виконаний ТОВ «НФ «Азімут», копії розпорядження голови Києво-Святошинської районної державної адміністрації Київської області від 15 червня 2004 року суд першої інстанції погодився, що ОСОБА_1 доведено виникнення у нього у 2004 році законного права власності на земельну ділянку.

Судом враховано докази по сплаті земельного податку за земельну ділянку, долучені відповіді ГУ Держгеокадастру у м. Києві та у Київській області на адвокатські запити представників, які фіксують наявність та реєстрацію у структурах цього органу другого примірника державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯБ №277139 від 15 грудня 2004 року, виданого на ім`я ОСОБА_1 , на підставі розпорядження голови Києво-Святошинської районної державної адміністрації №223 від 15 червня 2004 року.

Суд вважав непереконливими доводи представників відповідачів щодо недоведеності виникнення у ОСОБА_1 у 2004 році права власності на спірну земельну ділянку з огляду на відсутність його прізвища у додатку до розпорядження голови Києво-Святошинської районної державної адміністрації у Київській області №223 від 15 червня 2004 року.

Суд зазначив, що у дослідженому ним оригіналі державного акту серії ЯБ №277139 від 15 грудня 2004 року мається пряма вказівка на підставу його видачі - вищевказане розпорядження; державний акт підписаний головою Києво-Святошинської районної держаної адміністрації В.І. Власовим та начальником Києво-Святошинського районного відділу земельних ресурсів Ю.І. Телепньовим ; розпорядження голови Києво-Святошинської районної державної адміністрації №223 від 15 червня 2004 року підписано тим же В. І. Власовим ; сумнівів щодо достовірності підписів повноважних службових осіб у суду немає, як і відсутні докази щодо можливих зловживань.

Судом не прийнято до уваги доводи відповідачів щодо відсутності реєстрації за ОСОБА_1 у 2004 році права власності, оскільки ці доводи спростовуються листами-відповідями ГУ Держгеокадастру у м. Києві та Київській області.

З часу набуття спірної земельної ділянки кадастровий номер 322287000:04:002:0184 у власність, ОСОБА_1 не розпоряджався нею та не продавав її. Протилежні докази стороною відповідачів не надані.

Державний акт серії ЯЖ №416057 від 11.03.2008 року містить лише один обов`язковий підпис, а саме начальника Києво-Святошинського відділу земельних ресурсів і не містить підпису голови Києво-Святошинської районної державної адміністрації Київської області; на державному акті відсутні посвідчуючі печатки, що свідчить про невідповідність цього державного акту вимогам ст. 122, 125-126 ЗК України (у редакціях, чинних на час оскарження, Інструкції №43 від 04.05.1999 року, ДСТУ 4163-2003 (у редакції, чинній на час оформлення).

Судом враховано, що у відповідях ГУ Держгеокадастру у м. Києві та Київській області (№29-10-0.222-2174/2-19 від 15.02.2019 року, №21-10.0.223-5140/22-23 від 07.06.2023 року, №29.10.0.223-5194/2-23 від 09.06.2023 року, №21-10-0.223-5243/2-23 від 12.06.2023 року), при підтвердженості наявності реєстрації у структурах Держгеокадастру України другого примірника державного акту серії ЯБ №277139 від 15 грудня 2004 року на ім`я ОСОБА_1 , одночасно заперечується знаходження та реєстрація примірника державного акту серії ЯЖ № 416057 від 11 березня 2008 року на ім`я ОСОБА_2 , наявність договору №4371 від 19.09.2005 року, як підстави видачі.

За встановлених обставин суд дійшов висновку про наявність підстав для визнання недійсним та скасування державного акта серії ЯЖ №416057 від 11.03.2008 р. і його реєстрації.

Суд також погодився з доводами ОСОБА_1 щодо неукладеності договору купівлі-продажу №4371 від 19.09.2005 року та щодо нікчемності усіх правочинів по його земельній ділянці під кадастровим номером 322287000:04:002:018, як таких, що були направлені на позбавлення його законної власності.

За фактичними обставинами справи судом встановлені порушення правочинами №4371 від 19.09.2005 року (при наявності ознак неукладеності), №2577 від 08.07.2016 року №1732 від 26.10.2017 року, №3134 від 06.07.2018 року, №151 від 03.07.2023 року, №1551 від 21.07.2023 року публічного порядку.

Суд дійшов висновку про задоволення вимоги про визнання недійсним та скасування державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯЖ №416057 від 11 березня 2008 року на ім`я ОСОБА_2 з одночасним скасуванням державної реєстрації по ньому, так як такий спосіб захисту прямо передбачений законом (ч. 1 ст. 155 ЗК України).

Також суд дійшов висновку про задоволення вимоги про витребування на користь ОСОБА_1 із незаконного володіння ОСОБА_7 спірної земельної ділянки зі скасуванням державної реєстрації та поновлення державної реєстрації на первісного позивача ОСОБА_1 .

Суд відмовив у задоволенні вимог про визнання заявлених правочинів недійсними, оскільки встановлена їх нікчемність відповідно до закону.

14.05.2025 представник ОСОБА_7 - адвокат Джумурат В. М. подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати рішення Києво-Святошинського районного суду Київської області від 16 січня 2025 року та ухвалити нове рішення, яким відмовити в задоволенні первісного позову ОСОБА_1 , задовольнити зустрічний позов ОСОБА_7 .

Вважає рішення суду першої інстанції таким, що прийняте за неправильного застосування норм матеріального та порушення норм процесуального права, протирічить висновкам Верховного Суду, а також фактичним обставинам справи, прийнятим на підставі припущень, в як наслідок, є необґрунтованим та незаконним. Судом допущено неповноту встановлених обставин, які мають значення для справи, внаслідок неправильного дослідження доказів та їх оцінки.

Суд в оскаржуваному рішенні, встановивши факт відсутності рішення відповідної районної державної адміністрації про передачу у власність саме ОСОБА_1 спірної земельної ділянки площею 0,1096 га, порушив норми матеріального права та неправомірно зробив висновок про належність йому цієї земельної ділянки лише на підставі наявності у нього державного акту, форма і процедура виготовлення (оформлення) якого має суттєві порушення, а також всупереч відповіді Головного управління Держгеокадастру у Київській області на адвокатський запит представника позивача про те, що в архіві обліковується другий примірник державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯБ №277139 від 15.12.2004 року, виданий на ім`я ОСОБА_1 на підставі розпорядження Києво-Святошинської РДА від 15.06.2004 за №223.

Однак, в додатку до Розпорядження Києво-Святошинської райдержадміністрації №223 від 15.06.2004 року, ОСОБА_1 в переліку осіб, яким відведено земельні ділянки відсутній. Окрім цього, жодному з 55-ти членів садового товариства «Горобина» не передано земельну ділянку прощею 0,1096 га. Доказів того, що ОСОБА_1 коли небуть був членом садового товариства «Горбина», також не має.

Суд неповно та поверхнево досліджуючи докази в справі хибно зробив висновок про те, що нотаріусом не посвідчувався договір купівлі-продажу ОСОБА_2 спірної земельної ділянки від 19.09.2005 за реєстровим №4371.

Судом не перевірено факт посвідчення вказаного договору приватними нотаріусами Апишковою З. І. , Власовою Л. В. , Грицюк П. В. , Кузнєцовою О. В., нотаріусами Першої київської обласної державної нотаріальної контори Дудкіною Н. В., Коцюрбою Г. Г. і Сподіним І. Л. , а тому доводи ОСОБА_1 щодо не укладення вказаного договору є необґрунтованими.

Інформація Головного територіального управління юстиції у Київській області від 21.06.2019 року, яка нібито підтверджує факт відсутності реєстрації договору купівлі- продажу від 19.09.2005 року за реєстровим №4371 земельної ділянки 3222487000:04:002:0184, на яку посилається ОСОБА_1 , в матеріалах справи відсутня і не надавалась останнім.

Судом не надано оцінку тому факту, що відповідно до інформації Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області від 12.10.2020 року №37-1818вих-20, за результатами досудового розслідування кримінального провадження №12019110200000559 від 02.02.2019 року за ч. 1 ст. 190 КК України розпочатого за заявою ОСОБА_1 , 26.11.2019 року прийнято рішення про закриття кримінального провадження на підставі п. 2 ч. 1 ст.284 КПК України, так як була встановлена відсутність в діянні складу кримінального правопорушення.

Суд в оскаржуваному рішенні, без посилання на конкретну норму Інструкції про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою та договорів оренди землі, затвердженої Наказом Державного Комітету України по земельних ресурсах №43 від 04.05.1999, порушуючи норми матеріального права зробив хибний висновок про те, що Державний акт серії ЯЖ №416057 від 11.03.2008 про право власності ОСОБА_2 на земельну ділянку 3222487000:04:002:0184 містить лише один обов`язковий підпис.

Відповідно до п. 2.14 Інструкції у разі відчуження земельних ділянок із земель приватної власності державний акт на право власності на земельну ділянку підписує відповідний державний орган земельних ресурсів на підставі копії відповідного договору, вірність якої засвідчена нотаріусом.

В матеріалах справи відсутні докази сплати ОСОБА_1 земельного податку.

Зазначає, що в другому примірнику державного акта не зазначено кадастровий номер земельної ділянки, а реєстраційний номер державного акту не відповідає встановленому зразку.

Досліджені докази та встановлені факти спростовують висновок суду першої інстанції про те, що ОСОБА_1 є особою, якій відведено в приватну власність спірну земельну ділянку та про незаконне набуття на підставі договору купівлі-продажу від 19 вересня 2005 року за реєстровим №4371 ОСОБА_2 спірної земельної ділянки.

11.07.2025 Головне управління Держгеокадастру у м. Києві та Київській області в особі представника Цап Н. О. подало відзив на апеляційну скаргу, в якому зазначає, що формування спірної земельної ділянки здійснено за проектом землеустрою щодо відведення земельної ділянки від 25.07.2016 року.

Земельна ділянка вважається сформованою з моменту присвоєння їй кадастрового номеру.

Згідно з даними Державного земельного кадастру 11.06.2008 зареєстровано земельну ділянку з кадастровим номером 3222487000:04:002:0184 площею 0,1096 га, якарозташована за адресою: Київська область, Обухівський район, село Ходосівка, категорія земель - землі житлової та громадської забудови, цільове призначення - 02.01 для будівництва і обслуговування.

08.07.2016 на земельну ділянку з кадастровим номером 3222487000:04:002:0184 зареєстровано право власності за ОСОБА_3 , 26.10.2017 - за ОСОБА_4 , 06.07.2018 - ща ОСОБА_5 , 03.04.2023 - за ОСОБА_6 , 21.07.2023 - за ОСОБА_7 .

Звертає увагу, що як у ч. 13 ст. 79-1 ЗК України, так і у ч. 10 статті 24 Закону України «Про Державний земельний кадастр» чітко вказано, що ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки допускається виключно з одночасним припиненням таким рішенням усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо такої земельної ділянки (за наявності таких прав, обтяжень). Інший порядок скасування державної реєстрації земельних ділянок в Державному земельному кадастрі - не передбачений.

Таким чином до повноважень Головного управління Держгеокадастру у м. Києві та Київській області не належить скасування державної реєстрації речових прав на земельну ділянку їх обтяжень.

Правом надання відзиву на апеляційну скаргу інші учасники справи не скористались.

В судовому засіданні 10.02.2026 судом до участі в справі в якості третьої особи залучено Державне підприємство «Спеціалізоване лісогосподарське підприємство «Київоблагроліс».

Суд виходив з того, що відповідно до відомостей Єдиного державного реєстру судових рішень, 16 лютого 2023 року слідчим суддею Святошинського районного суду м. Києва (справа №759/2358/23) накладено арешт на земельні ділянки з кадастровими номерами, в тому числі кадастровим номером 3222487000:04:002:0184.

Слідчим суддею встановлено, що Київською обласною прокуратурою здійснюється нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням у кримінальному провадженні №12021111140000595 від 20.10.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 365 КК України.

12.07.2022 винесено постанову про визнання речовими доказами земельних ділянок, в тому числі з кадастровим номером 3222487000:04:002:0184.

06 березня 2024 року слідчим суддею Святошинського районного суду м. Києва (справа №759/4716/24) задоволено клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Київській області Стеценко К. В. про надання дозволу на проведення обшуку, в рамках кримінального провадження за №12021111140000595 від 20.10.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 365 КК України.

Відповідно до змісту вказаного судового рішення, досудовим розслідуванням встановлено, що службові особи Феодосіївської територіальної громади за попередньою змовою із службовими особами Головного управління Держгеокадастру у Київській області, шляхом зловживання службовим становищем всупереч інтересам служби, виділили земельні ділянки лісового фонду, які знаходяться в с. Ходосівка, що завдало істотної шкоди охоронюваним законом правам, свободам та інтересам держави. На запити слідчого ДП «Спеціалізоване лісогосподарське підприємство «Київоблагроліс» надано відповіді, що земельні ділянки накладаються на землі лісового фонду кварталу №32 та кварталу №28 Києво-Святошинського агролісництва Державне підприємство «Спеціалізоване лісогосподарське підприємство «Київоблагроліс». 28.11.2023 призначено земельно-технічну експертизу щодо земельних ділянок, в тому числі з кадастровим номером 3222487000:04:002:0184.

Разом з тим, будучи належним чином повідомленим про дату, час та місце розгляду даної справи, представник Державного підприємства «Спеціалізоване лісогосподарське підприємство «Київоблагроліс» повторно в судове засідання не з`явився, свою позицію по суті первісного та зустрічного позовів не висловив.

Представник ОСОБА_7 - адвокат Джумурат В. М. апеляційну скаргу підтримав та просив її задовольнити.

Представник ОСОБА_1 - адвокат Лупейко О. В. просив в задоволенні апеляційної скарги відмовити, рішення суду першої інстанції залишити без змін.

Представник ОСОБА_4 - адвокат Чорноус Л. В. та відповідач ОСОБА_5 проти задоволення апеляційної скарги не заперечували.

Інші учасники справи в судове засідання не з`явилися, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені судом належним чином.

Переглянувши справу за наявними в ній та додатково наданими доказами, перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги, апеляційний суд дійшов висновку, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

Положеннями статей 15, 16 ЦК України визначено право кожної особи на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання, а також право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Відповідно до статті 16 ЦК України, звертаючись до суду, позивач на власний розсуд обирає спосіб захисту свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Для застосування того чи іншого способу захисту необхідно встановити, які ж права (інтереси) позивача порушені, невизнані або оспорені відповідачем, і за захистом яких прав (інтересів) позивач звернувся до суду.

При оцінці обраного позивачем способу захисту потрібно враховувати його ефективність, тобто спосіб захисту має відповідати змісту порушеного права, характеру правопорушення, та забезпечити поновлення порушеного права.

Здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором. У випадку, якщо закон або договір не визначають ефективного способу захисту порушеного, невизнаного або оспореного права, свободи чи інтересу особи, яка звернулася до суду, суд відповідно до викладеної в позові вимоги такої особи може визначити у своєму рішенні такий спосіб захисту, який не суперечить закону (стаття 5 ЦПК України).

Завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Обов`язком суду при розгляді справи є дотримання вимог щодо всебічності, повноти й об`єктивності з`ясування обставин справи та оцінки доказів.

Усебічність та повнота розгляду передбачає з`ясування усіх юридично значущих обставин та наданих доказів з усіма притаманними їм властивостями, якостями та ознаками, їх зв`язків, відносин і залежностей. Усебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин справи забезпечує, як наслідок, постановлення законного й обґрунтованого рішення.

Звертаючись до суду з позовом, ОСОБА_1 посилався на те, що він є власником земельної ділянки площею 0,1096 га з цільовим використанням - для ведення садівництва, кадастровий номер 3222487000:04:002:0184, що розташована за адрсою: Київська область, Києво-Святошинський район, с/рада Ходосівська.

ОСОБА_1 посилався на порушення своїх прав, як землевласника , внаслідок протиправного вибуття земельної ділянки з його законного володіння.

До позовної заяви ОСОБА_1 надано копію державного акта на право власності на земельну ділянку серії ЯЖ №416056, виданого на ім`я ОСОБА_2 на підставі договору купівлі-продажу земельної ділянки від 19.09.2005, зареєстрованого в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею , договорів оренди землі за №010832900017, кадастровий номер земельної ділянки 3222487000:04:002:0184 (а.с. 11 т.1).

За матеріалами справи ОСОБА_2 набув земельну ділянку у власність згідно договору купівлі-продажу від 19.09.2005 року за реєстровим номером №4371, при відсутності ідентифікації продавця.

08.07.2016 ОСОБА_2 продав вказану земельну ділянку ОСОБА_3 на підставі договору купівлі-продажу земельної ділянки, посвідченого Воробйовою Т.А., приватним нотаріусом Києво-Святошинського районного нотаріального округу Київської області (а.с. 12 т.1).

26.10.2017 ОСОБА_3 продала вказану земельну ділянку ОСОБА_4 на підставі договору купівлі-продажу земельної ділянки, посвідченого Васильєвою Н.І., приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу (а.с. 13-14 т.1).

06.07.2018 ОСОБА_4 продала вказану земельну ділянку ОСОБА_5 на підставі договору купівлі-продажу земельної ділянки, посвідченого Гамаль І. М., приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу (а.с. 15-16 т.1).

03.04.2023 ОСОБА_5 продав вказану земельну ділянку ОСОБА_6 на підставі договору купівлі-продажу земельної ділянки, посвідченого Тереховою К. І., приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу (а.с. 74, 75 т. 5).

21.07.2023 ОСОБА_6 продав вказану земельну ділянку ОСОБА_7 на підставі договору купівлі-продажу земельної ділянки, посвідченого Семенцем О. А., приватним нотаріусом Обухівського районного нотаріального округу (а. с. 71, 72 т. 5).

Ухвалюючи рішення про часткове задоволення позову ОСОБА_1 про визнання недійсним та скасування державного акта серії ЯЖ №416056, виданого на ім`я ОСОБА_2 та витребування цієї земельної ділянки з чужого незаконного володіння ОСОБА_7 , суд першої інстанції виходив з доведеності тієї обставини, що вказана земельна ділянка вибула з власності позивача поза його волею.

Вказаного висновку суд першої інстанції дійшов з огляду на те, що державний акт серії ЯЖ №416057 від 11.03.2008 року містить лише один обов`язковий підпис, а саме начальника Києво-Святошинського відділу земельних ресурсів і не містить підпису голови Києво-Святошинської районної державної адміністрації Київської області; на ньому відсутні посвідчуючи печатки; за наданою інформацією Головного управління Держгеокадастру у м. Києві та Київській області згідно наявних державних актів на право власності на земельні ділянки наданих відділом у Києво-Святошинському районі, державні акти на право власності на земельні ділянки на ім`я ОСОБА_25 серія ЯЖ №416057 від 11.03.2008 згідно договору купівлі-продажу від 19.09.2005 та на ім`я ОСОБА_5 від 11.06.2008 не виявлено; договір купівлі-продажу №4371 від 19.09.2005 не укладався.

Колегія суддів не може повністю погодитись з вказаним висновком суду першої інстанції, оскільки він зроблений без встановлення всіх фактичних обставин справи, які є важливими для правильного вирішення справи.

Відповідно до частин першої, другої статті 152 ЗК України держава забезпечує громадянам та юридичним особам рівні умови захисту прав власності на землю. Власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків. Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом визнання прав; відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав; застосування інших, передбачених законом, способів.

Передумовами та матеріальними підставами для захисту права власності або права користування земельною ділянкою у судовому порядку, зокрема, у визначені законом способи, є наявність підтвердженого належними доказами права особи (власності або користування) щодо земельної ділянки, а також підтверджений належними доказами факт порушення цього права на земельну ділянку (невизнання, оспорювання або чинення перешкод в користуванні, користування з порушенням законодавства, користування з порушенням прав власника або землекористувача тощо).

Відповідно до статті 78 ЗК України право власності на землю - це право володіти, користуватися і розпоряджатися земельними ділянками. Право власності на землю набувається та реалізується на підставі Конституції України, цього Кодексу, а також інших законів, що видаються відповідно до них.

Земля в Україні може перебувати у приватній, комунальній та державній власності.

Частиною першою статті 81 ЗК України передбачено, що громадяни України набувають права власності на земельні ділянки на підставі: а) придбання за договором купівлі-продажу, ренти, дарування, міни, іншими цивільно-правовими угодами; б) безоплатної передачі із земель державної і комунальної власності; в) приватизації земельних ділянок, що були раніше надані їм у користування; г) прийняття спадщини; ґ) виділення в натурі (на місцевості) належної їм земельної частки (паю).

Відповідно до частини першої статті 116 ЗК України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.

Порядок безоплатної передачі земельних ділянок державної або комунальної власності у власність громадянам земельної ділянки, передбачений статтею 118 ЗК України, мав наступні стадії: подання заяви зацікавленою особою у приватизації земельної ділянки до відповідної районної, Київської чи Севастопольської міської державної адміністрації або сільської, селищної, міської ради за місцезнаходженням земельної ділянки; розгляд клопотання відповідним органом про надання дозволу на розробку проекту її відведення; розроблення проекту відведення земельної ділянки організаціями, які мають відповідні дозволи (ліцензії) на виконання цих видів робіт; погодження проекту відведення земельної ділянки з органом по земельних ресурсах, природоохоронними і санітарно-епідеміологічними органами, органом архітектури; розгляд проекту відведення районною, Київською чи Севастопольською міською державною адміністрацією або сільською, селищною, міською радою та прийняття рішення про передачу земельної ділянки у власність.

За змістом статті 126 ЗК України право власності на земельну ділянку посвідчується державним актом.

Відповідно до статті 152 ЗК України держава забезпечує громадянам та юридичним особам рівні умови захисту прав власності на землю. Власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків. Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом: а) визнання прав; б) відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав; в) визнання угоди недійсною; г) визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування; ґ) відшкодування заподіяних збитків; д) застосування інших, передбачених законом, способів.

Суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади або органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси (частина статті 21 ЦК України).

Отже, підставами для визнання недійсним акта (рішення) є його невідповідність вимогам законодавства або визначеній законом компетенції органу, який видав цей акт, порушення у зв`язку з прийняттям відповідного акта прав та охоронюваних законом інтересів позивача у справі.

Відповідно до частини першої статті 2 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» місцеве самоврядування в Україні - це гарантоване державою право та реальна здатність територіальної громади - жителів села чи добровільного об`єднання у сільську громаду жителів кількох сіл, селища, міста - самостійно або під відповідальність органів та посадових осіб місцевого самоврядування вирішувати питання місцевого значення в межах Конституції та законів України.

Згідно зі статтею 25 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» сільські, селищні, міські ради правомочні розглядати і вирішувати питання, віднесені Конституцією України, цим та іншими законами до їх відання.

Відповідно до пункту 34 частини першої статті 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» до виключної компетенції пленарних засідань сільських, селищних, міських рад віднесено вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин.

Згідно з частиною другою статті 19 Конституції України органи місцевого самоврядування зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування з мотивів їхньої невідповідності Конституції або законам України визнаються незаконними в судовому порядку (частина 10 статті 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»).

Відповідно до частини третьої статті 116 ЗК України безоплатна передача земельних ділянок у власність громадян провадиться у разі: а) приватизації земельних ділянок, які перебувають у користуванні громадян; б) одержання земельних ділянок внаслідок приватизації державних і комунальних сільськогосподарських підприємств, установ та організацій; в) одержання земельних ділянок із земель державної і комунальної власності в межах норм безоплатної приватизації, визначених цим Кодексом.

Проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки погоджується в порядку, встановленому статтею 186-1 ЗК України (частина восьма статті 118 цього Кодексу).

Відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування у двотижневий строк з дня отримання погодженого проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки (а в разі необхідності здійснення обов`язкової державної експертизи землевпорядної документації згідно із законом - після отримання позитивного висновку такої експертизи) приймає рішення про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання її у власність (частина дев`ята статті 118 ЗК України).

Положеннями частини першої статті 116 ЗК України передбачено, що громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом, або за результатами аукціону.

Відповідно до частини першої статті 125 ЗК України право власності та право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації.

Умовами статті 126 ЗК України визначено, що право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою посвідчується державними актами. Форми державних актів затверджуються Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 02 квітня 2002 № 449 «Про затвердження форм державного акта на право власності на земельну ділянку та державного акта на право постійного користування земельною ділянкою» було затверджено форму державного акта на право власності на земельну ділянку, яка передбачала його складення в двох примірниках, перший з яких передається власнику земельної ділянки, другий зберігається в державному органу земельних ресурсів; план земельної ділянки передбачає наявність кадастрового номеру.

На підтвердження обставини набуття права власності на спірну земельну ділянку ОСОБА_1 надав копію державного акта на право власності на земельну ділянку серії ЯБ №277139 від 15.12.2004 (а.с. 10 т.1).

Відповідно до змісту вказаного державного акта, підставою його видачі є розпорядження Києво-Святошинської райдержадміністрації №223 від 15.06.2004; план земельної ділянки містить кадастровий номер : 3222487000:04:002:0184.

Судом встановлено, що 15.06.2004 Києво-Святошинською районною державною адміністрацією видано розпорядження №223 «Про передачу у власність земельних ділянок членам Громадської організації садового товариства «Горобина» в межах Ходосівської сільської ради», яким затверджено проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність 55 -ти членам Громадської організації садового товариства «Горобина» в межах Ходосівської сільської ради.

За змістом вказаного розпорядження у власність передано земельні ділянки загальною площею 5,8266 га - ліси І групи, з правом вирубки дерев під габаритами забудови, та відшкодування їх вартості ( пункт 2).

Пунктом 4 даного розпорядження встановлено виготовити державні акти на право власності на земельні ділянки 55-ти членам Громадської організації «Горобина» згідно додатку (а. с. 167 зв. т. 1).

Оригінал вказаного розпорядження було вилучено на підставі ухвали слідчого судді Шевченківського районного суду м. Києва від 01.02.2016 (справа №761/3128/16-к) про надання дозволу на проведення обшуку в межах кримінального провадження №42014110000000400 у приміщенні Києво-Святошинської районної державної адміністрації Київської області з метою виявлення та вилучення, зокрема, проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність 55-ти членам садового товариства «Горобина» ( а.с. 169-170 т.1).

Додаток до вказаного розпорядження, яким є список членів Громадської організації «Горобина», не містить імені ОСОБА_1 в переліку осіб, яким відведено земельні ділянки. Земельна ділянка площею 0,1096 га жодному члену садового товариства «Горобина» не передавалась (а.с. 168 т.1).

Доказів того, що ОСОБА_1 був членом садового товариства «Горобина» матеріали справи не містять.

Головне управління Держгеокадастру у Київській області на адвокатський запит стосовно надання інформації та копій документів на земельну ділянку з кадастровим номером 3222487000:04:002:0184 листом від 02.10.2020 №29-10-0.332-12931/2 -20 надало відповідь, що за інформацію Міськрайонного управління у Києво-Святошинському районі та м. Ірпені Головного управління Держгеокадастру у Київській області другий примірник бланку державного акту на право власності на земельну ділянку з кадастровим номером 3222487000:04:002:0184 та Книги записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі, в яких може міститися інформація про його реєстрацію, в архіві Міськрайонного управління відсутні. У місцевому фонді документації із землеустрою Міськрайонного управління відсутня будь-яка документація із землеустрою на земельну ділянку з кадастровим номером 3222487000:04:002:0184.

Облік зареєстрованих земельних ділянок здійснюється з використанням програмно-апаратного комплексу «Національна кадастрова система» Державного земельного кадастру ( далі - НКС ДЗК) .

Згідно НКС ДЗК земельна ділянка з кадастровим номером 3222487000:04:002:0184 , площею 0,1096 га, що знаходиться за адресою: Київська область, Києво-Святошинський район, Ходосівська сільська рада садове товариства «Горобина», обліковується за гр. ОСОБА_5 від 06.07.2018 року (а.с. 173 т. 1).

Державна служба України з питань геодезії, картографії та кадастру на адвокатський запит від 29.05.2021 №16-а повідомила, що за інформацією Головного управління Держгеокадастру у Київській області відомості про земельну ділянку з кадастровим номером 3222487000:04:002:0184 перенесено з Державного реєстру земель до Державного земельного кадастру в автоматизованому порядку, відповідно до абзацу першого пункту 4 розділу VII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про Державний земельний кадастр» згідно з державним актом на право власності на земельну ділянку, зареєстрованого від 11.03.2008 серії № ЯЖ 416057 гр. ОСОБА_2 (підставою виникнення права є цивільно-правовий договір купівлі-продажу земельної ділянки від 19.09.2005 №4371).

У архіві Міськрайонного управління у Києво-Святошинському районі та м. Ірпені Головного управління відсутній другий примірник державного акта на право власності на земельну ділянку серії ЯЖ №416057 від 11.03.2008 р. на ім`я ОСОБА_2 , площею 0,1096 га для ведення садівництва.

Книга записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі, в якій може міститись інформація про реєстрацію вищезазначеного державного акта, відсутня.

Водночас, в Управлінні наявний другий примірник державного акта на право власності на земельну ділянку серії АБ №277139 від 15.12.2004 р. на ім`я гр. ОСОБА_1 , площею 0,1096 га для ведення садівництва, який зареєстровано у Книзі записів за №01043290024 (кадастровий номер в державному акті не зазначено).

В порядку інформаційної взаємодії від органу державної реєстрації прав до Державного земельного кадастру 06.07.2018 надійшли відомості про державну реєстрацію права приватної власності гр. ОСОБА_5 на земельну ділянку з кадастровим номером 3222487000:04:002:0184 (а. с. 158, 159 т. 2).

Головне управління Держгеокадастру у м. Києві та Київській області листом від 07.06.2023 № 21-10-0.223-5140/2-23 стосовно надання інформації про земельну ділянка з кадастровим номером 3222487000:04:002:0184 повідомило, що за інформацією Сектору №2 Відділу №6 Управління надання адміністративних послуг Головного управління та згідно НКС відомості про земельну ділянку з кадастровим номером 3222487000:04:002:0184 площею 0,1096 перенесено до Державного земельного кадастру в автоматизованому порядку. За наявною інформацією, а саме : Розділ 3 поземельної книги 3222487000:04:002:0184 запис про виникнення права від 30.06.2016 р. №003 власником земельної ділянки обліковувався ОСОБА_2 ; запис про виникнення права від 11.07.2016 №004 власником земельної ділянки обліковувалася ОСОБА_3 ( дата державної реєстрації речового права на нерухоме майно - 08.07.2016); запис виникнення права від 27.10.2017 №006 власником земельної ділянки обліковувався ОСОБА_4 ( дата державної реєстрації речового права на нерухоме майно - 26.10.2017); запис про виникнення права від 09.07.2018 №008 власником земельної ділянки обліковувався ОСОБА_5 ( дата державної реєстрації речового права на нерухоме майно - 06.07.2018; запис про виникнення права від 04.04.2023 р. №015 внесено відомості про власника ОСОБА_6 ( дата державної реєстрації речового права на нерухоме майно - 03.04.2023).

За наявною інформацією, в архіві Відділу, згідно державних актів на право власності на земельні ділянки та на право постійного користування землею, договорів оренди землі, наданих відділом у Києво-Святошинському районі, наявний другий примірник державного акту на право власності на земельну ділянку виданий на ім`я гр. ОСОБА_1 , загальною площею 0,1096 га для ведення садівництва на території Ходосівської сільської ради Києво-Святошинського району серія ЯБ №277139 від 15.12.2004 року ( кадастровий номер в державному акті не зазначено) (а.с. 112, 113 т. 4).

До вказаної відповіді надано архівну копію державного акта на право власності на земельну ділянку серії ЯБ №277139 від 15.12.2004, виданого на ім`я ОСОБА_1 , який не містить кадастрового номеру, на відміну від копії державного акта на право власності на земельну ділянку серії ЯБ №277139 від 15.12.2004, виданого на ім`я ОСОБА_1 , який було надано позивачем до позовної заяви (а.с. 114,115 т. 4).

Відмінності в примірниках державного акта на право власності на земельну щодо зазначення кадастрового номеру, наявність якого була передбачена постановою Кабінету Міністрів України від 02 квітня 2002 № 449 «Про затвердження форм державного акта на право власності на земельну ділянку та державного акта на право постійного користування земельною ділянкою»; зазначення у наданих примірниках державного акта про те, що він зареєстрований у Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю, договорів оренди землі за №01043290024, який містить одинадцять цифр, що не відповідає вимогам до реєстраційного номеру, встановленим п. 8. 2 Тимчасового порядку ведення державного кадастру земель, затвердженого Наказом Держкомзему України 02.07.2003 №174 ; відсутність рішення органу державної влади або органу місцевого самоврядування, яким би ОСОБА_1 була передана спірна земельна ділянку у власність, в своїй сукупності дає підстави для висновку про недоведеність обставини набуття ОСОБА_1 права власності на спірну земельну ділянку у визначений законом спосіб.

За відсутності належних доказів на підтвердження права ОСОБА_1 на спірну земельну ділянку, відсутні передумови та матеріальні підстави для захисту його права власності у судовому порядку у визначений ним спосіб.

Надані представником позивача суду апеляційної інстанції документи на підтвердження сплати ОСОБА_1 10.11.2025 земельного податку з фізичних осіб (а.с. 141, 141 зв. т. 7) такими доказами не є.

Суд першої інстанції вказаного не врахував та дійшов помилкового висновку про доведеність ОСОБА_1 підстав виникнення у нього у 2004 році права власності на спірну земельну ділянку та існування підстав для її витребування на користь власника з чужого незаконного володіння.

Серед способів захисту речових прав цивільне законодавство передбачає такий, як усунення перешкод у здійсненні права користування та розпорядження майном (статті 391 ЦК України, частина 2 статті 52 ЗК України).

Так, мета зустрічного позову ОСОБА_7 спрямована на усунення перешкод у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою шляхом визнання недійсним та скасування державного акта на земельну ділянку, який видано 15.12.2004 ОСОБА_1 та скасування запису про його реєстрацію в книзі записів реєстрації державних актів.

Обраний спосіб захисту цивільного права має призводити до захисту порушеного чи оспорюваного права або інтересу.

За відсутності доказів видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким би порушувалися права ОСОБА_7 як власника земельної ділянки кадастровий номер 3222487000:04:002:0184, з огляду на те, що державний акт про право власності на земельну ділянку за відсутності відповідного рішення органу державної влади чи органу місцевого самоврядування не має самостійного юридичного значення, а також за відсутності доказів реєстрації державного акта на право власності на земельну ділянку серії ЯБ №277139 від 15.12.2004 в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю, договорів оренди землі за №01043290024, колегія суддів не вбачає підстав для задоволення зустрічного позову.

Відповідно до ч. 1 ст. 376 ЦПК України підставами для скасування судового рішення повністю або частково та ухвалення нового рішення у відповідній частині або зміни судового рішення є: 1) неповне з`ясування обставин, що мають значення для справи; 2) недоведеність обставин, що мають значення для справи, які суд першої інстанції визнав встановленими; 3) невідповідність висновків, викладених у рішенні суду першої інстанції, обставинам справи; 4) порушення норм процесуального права або неправильне застосування норм матеріального права.

Колегія суддів вважає, що судом першої інстанції неповно з`ясовано обставини справи, неправильно застосовано норми матеріального права, тому вказане судове рішення підлягає скасуванню з ухваленням нового рішення про відмову в задоволення первісного та зустрічного позовів.

Керуючись ст. 353, 367, 376, 381-384 ЦПК України, апеляційний суд

постановив:

Апеляційну скаргу представника ОСОБА_7 - адвоката Джумурата Володимира Михайловича задовольнити частково.

Рішення Києво-Святошинського районного суду Київської області від 16 січня 2025 року скасувати.

Ухвалити нове судове рішення.

В задоволенні позову ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , треті особи: приватний нотаріус Києво-Святошинського районного нотаріального округу Воробйова Тетяна Анатоліївна, приватний нотаріус Київського міського нотаріального округу Васильєва Наталія Іванівна, приватний нотаріус Київського міського нотаріального округу Гамаль Ірина Миколаївна, приватний нотаріус Київського міського нотаріального округу Терехова Катерина Іванівна, приватний нотаріус Обухівського районного нотаріального округу Київської області Семенець Олександр Анатолійович, Головне управління Держгеокадастру у місті Києві та Київській області, Феодосіївська сільська рада Обухівського району Київської області, Державне підприємство «Спеціалізоване лісогосподарське підприємство «Київоблагроліс» про визнання недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку, скасування державної реєстрації земельної ділянки на підставі вказаного державного акту, визнання договорів купівлі-продажу земельної ділянки недійсними, витребування земельної ділянки з чужого незаконного володіння відмовити.

В задоволенні зустрічного позову ОСОБА_7 до ОСОБА_1 , третя особа: Головне управління Держгеокадастру у м. Києві та Київській області про визнання недійсним та скасування державного акту на право власності на земельну ділянку та запису про реєстрацію державного акту на право власності на земельну ділянку відмовити.

Постанова набирає законної сили з дня її ухвалення, може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя-доповідач Г. М. Кирилюк

Судді: І. М. Рейнарт

Т. І. Ящук