Рішення від 30 червня 2026 р. у справі №560/3763/26 — Хмельницький окружний адміністративний суд

Справа № 560/3763/26

РІШЕННЯ

іменем України

01 липня 2026 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Козачок І.С. розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) , ІНФОРМАЦІЯ_2 (військова частина НОМЕР_2 ) , НОМЕР_3 прикордонного загону (військова частина НОМЕР_4 ) , ІНФОРМАЦІЯ_3 (військова частина НОМЕР_5 ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до відповідачів, у якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 , відповідач 1) та зобов`язати провести перерахунок і виплату грошової допомоги на оздоровлення, виплаченої у липні 2016 та квітні 2017, підйомної допомоги, виплаченої у травні 2017, а також щомісячної додаткової грошової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 22.09.2010 № 889, за період із січня 2016 по травень 2017 включно, з урахуванням індексації грошового забезпечення у складі місячного грошового забезпечення;

- визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_2 (військова частина НОМЕР_2 , відповідач 2) та зобов`язати провести перерахунок і виплату підйомної допомоги, виплаченої у липні 2017 та лютому 2018, а також щомісячної додаткової грошової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 22.09.2010 № 889, за період із липня 2017 по лютий 2018 включно, з урахуванням індексації грошового забезпечення у складі місячного грошового забезпечення;

- визнати протиправною бездіяльність НОМЕР_3 прикордонного загону (військова частина НОМЕР_4 , відповідач 3) та зобов`язати провести перерахунок і виплату підйомної допомоги, виплаченої у травні 2018, грошової допомоги на оздоровлення, виплаченої у червні 2018, підйомної допомоги, виплаченої у серпні 2018, грошової допомоги на оздоровлення, виплаченої у серпні 2019 та грудні 2021, з урахуванням індексації грошового забезпечення у складі місячного грошового забезпечення;

- визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_3 (військова частина НОМЕР_5 , відповідач 4) та зобов`язати провести перерахунок і виплату грошової допомоги на оздоровлення, виплаченої у грудні 2020 та січні 2024, грошової компенсації за невикористану щорічну основну відпустку за 2022–2023, грошової компенсації за невикористану додаткову відпустку, передбачену для учасників бойових дій, за 2018–2024, а також одноразової грошової допомоги при звільненні з військової служби, з урахуванням індексації грошового забезпечення у складі місячного грошового забезпечення.

В обґрунтування позовних вимог зазначає, що відповідачі протиправно не здійснили перерахунок та виплату основних та додаткових видів грошового забезпечення з урахуванням у складі місячного грошового забезпечення індексації грошового забезпечення.

Відповідачі у відзивах просять відмовити у задоволенні позовних вимог, посилаючись на те, що індексація грошового забезпечення не є складовою місячного грошового забезпечення військовослужбовців.

Справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження.

Дослідивши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд встановив таке.

ОСОБА_1 у період з 03.03.2015 по 17.05.2017 проходив військову службу у ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ), що підтверджується наказом №45-ос від 03.03.2015 про зарахування до списків особового складу, та наказом № 121-ос від 17.05.2017 про виключення зі списків особового складу частини та зняття з усіх видів забезпечення.

У подальшому з 14.06.2017 по 02.05.2018 ОСОБА_1 проходив службу у ІНФОРМАЦІЯ_4 (військова частина НОМЕР_2 ), що відповідачем 2 не заперечується.

У періоди з 04.05.2018 по 04.10.2020 та з 03.07.2021 по 19.04.2023 ОСОБА_1 проходив військову службу у НОМЕР_3 прикордонному загоні (військова частина НОМЕР_4 ). Наказом начальника НОМЕР_3 прикордонного загону від 19.04.2023 №218-ОС він виключений зі списків особового складу у зв`язку з вибуттям для подальшого проходження служби до ІНФОРМАЦІЯ_5 .

На підставі наказу ректора ІНФОРМАЦІЯ_5 №383-ОС від 20.04.2023 позивача з 20.04.2023 зараховано до списків особового складу та всіх видів забезпечення академії. Наказом №635-ОС від 10.06.2024 позивача було виключено зі списків особового складу та всіх видів забезпечення.

Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 15.06.2025 у справі №560/13435/24 визнано протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_6 (військова частина НОМЕР_1 ) щодо ненарахування та невиплати індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період із 01.12.2015 по травень 2017 року. Зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_7 (військова частина НОМЕР_1 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період із 01.12.2015 по травень 2017 року з встановленням для обчислення індексації місяця підвищення (базового місяця) - січня 2008 року та із одночасною компенсацією сум податку на доходи фізичних осіб. Визнано протиправними дії НОМЕР_6 прикордонного загону ДПС України (військова частина НОМЕР_7 ) щодо ненарахування та невиплати індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період червня 2017 року. Зобов`язано НОМЕР_6 прикордонний загін ДПС України (військова частина НОМЕР_7 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з червеня 2017 року з встановленням для обчислення індексації місяця підвищення (базового місяця) - січня 2008 року та із одночасною компенсацією сум податку на доходи фізичних осіб. Визнано протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_8 (військова частина НОМЕР_2 ) щодо ненарахування та невиплати індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період із липня 2017 року по 28.02.2018 року включно. Зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_9 (військова частина НОМЕР_2 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з липня 2017 року по 28.02.2018 з встановленням для обчислення індексації місяця підвищення (базового місяця) - січня 2008 року та із одночасною компенсацією сум податку на доходи фізичних осіб. Визнано протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_8 (військова частина НОМЕР_2 ) щодо ненарахування та невиплати індексації – різниці грошового забезпечення ОСОБА_1 за період із 01.03.2018 по травень 2018 року включно. Зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_9 (військова частина НОМЕР_2 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 за індексацію – різницю грошового забезпечення за період із 01.03.2018 по травень 2018 року включно з урахуванням положень абзаців третього-шостого пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року №1078 та із одночасною компенсацією сум податку на доходи фізичних осіб. Визнано протиправною бездіяльність НОМЕР_3 прикордонного загону ДПС України (військова частина НОМЕР_4 ) щодо не нарахування та невиплати індексації – різниці грошового забезпечення ОСОБА_1 за періоди із травня 2018 року по жовтень 2020 року та з липня 2021 року по 31.12.2022 включно. Зобов`язано НОМЕР_3 прикордонний загін ДПС України (військова частина НОМЕР_4 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію – різницю грошового забезпечення за періоди із травня 2018 року по жовтень 2020 року та з липня 2021 року по 31.12.2022 включно з урахуванням положень абзаців третього-шостого пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року №1078 та із одночасною компенсацією сум податку на доходи фізичних осіб. Визнано протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_10 (військова частина НОМЕР_5 ) щодо ненарахування та невиплати індексації – різниці грошового забезпечення ОСОБА_1 за періоди із жовтня 2020 року по липень 2021 року та з 01.01.2024 по 17.06.2024 включно. Зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_10 (військова частина НОМЕР_5 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію – різницю грошового забезпечення за періоди із жовтня 2020 року по липень 2021 року та з 01.01.2024 по 17.06.2024 включно з урахуванням положень абзаців третього-шостого пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року №1078 та із одночасною компенсацією сум податку на доходи фізичних осіб. У задоволенні решти позовних вимог - відмовлено.

22.12.2025 відповідачем 1 на виконання рішення суду здійснено виплату позивачу індексації грошового забезпечення на загальну суму 45171,79 грн. 16.01.2026 відповідачем 2 на виконання рішення суду здійснено виплату позивачу індексації грошового забезпечення на загальну суму 38991,33 грн. 26.12.2025 відповідачем 3 на виконання рішення суду здійснено виплату позивачу індексації грошового забезпечення на загальну суму 168407,19 грн., а 30.01.2026 доплату на виконання рішення суду у розмірі 36280,87 грн. 11.12.2025 відповідачем 4 на виконання рішення суду здійснено виплату позивачу індексації грошового забезпечення на загальну суму 65304,54 грн.

Позивач вважає, що йому не у повному обсязі здійснено нарахування та виплату грошової допомоги на оздоровлення, підйомної допомоги, грошової компенсації за невикористану щорічну основну відпустку, грошової компенсації за невикористану додаткову відпустку, передбачену для учасників бойових дій, одноразової грошової допомоги при звільненні з військової служби, а також щомісячної додаткової грошової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 22.09.2010 №889, оскільки при їх обчисленні не було враховано індексацію грошового забезпечення у складі місячного грошового забезпечення.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам суд враховує таке.

Положеннями Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" передбачено, що до складу грошового забезпечення входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення.

Відповідно до частини 1 статті 10-1 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" військовослужбовцям, крім військовослужбовців строкової військової служби, надаються щорічні основні відпустки із збереженням грошового, матеріального забезпечення та наданням грошової допомоги на оздоровлення у розмірі місячного грошового забезпечення.

Підпунктами 1, 5 пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 22.09.2010 №889 «Питання грошового забезпечення окремих категорій військовослужбовців Збройних Сил, Державної прикордонної служби, внутрішніх військ Міністерства внутрішніх справ та осіб начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту Міністерства надзвичайних ситуацій» (яка була чинна на момент виникнення спірних правовідносин) установлено щомісячну додаткову грошову винагороду: військовослужбовцям (крім військовослужбовців строкової військової служби), які займають посади у Військово-Морських Силах Збройних Сил та Морській охороні Державної прикордонної служби, посади наземних авіаційних спеціалістів, що забезпечують безпеку польотів літаків та вертольотів, у військових частинах і підрозділах Повітряних Сил та Сухопутних військ Збройних Сил, посади у військових частинах і підрозділах високомобільних десантних військ та спеціального призначення Збройних Сил, і військовослужбовцям (крім військовослужбовців строкової військової служби) льотного складу Збройних Сил, Національної гвардії та Державної прикордонної служби - у розмірі, що не перевищує місячне грошове забезпечення; військовослужбовцям Державної прикордонної служби (крім тих, що зазначені в підпункті 1 цього пункту, та військовослужбовців строкової військової служби) - у розмірі, що не перевищує місячне грошове забезпечення.

Правові, економічні та організаційні основи підтримання купівельної спроможності населення України в умовах зростання цін з метою дотримання встановлених Конституцією України гарантій щодо забезпечення достатнього життєвого рівня населення України визначає Закон України від 03 липня 1991 року № 1282-ХІІ «Про індексацію грошових доходів населення» (далі Закон № 1282-ХІІ).

Згідно зі статтею 1 Закону № 1282-ХІІ індексація грошових доходів населення - це встановлений законами та іншими нормативно-правовими актами України механізм підвищення грошових доходів населення, що дає можливість частково або повністю відшкодовувати подорожчання споживчих товарів і послуг. Статтею 2 цього Закону передбачено, що індексації підлягають грошові доходи громадян, одержані ними в гривнях на території України і які не мають разового характеру, зокрема оплата праці (грошове забезпечення).

За правилами абзаців 1, 2 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року № 1078, у разі підвищення тарифних ставок (окладів), стипендій, виплат, що здійснюються відповідно до законодавства про загальнообов`язкове державне соціальне страхування, визначене у місяці, в якому відбувається підвищення, значення індексу споживчих цін у місяці, в якому відбувається підвищення, приймається за 1 або 100 відсотків.

Аналіз наведених норм дає підстави для висновку, що індексація грошового забезпечення є однією із основних державних гарантій щодо оплати праці. Завдяки індексації створюється механізм відшкодування знецінення доходів громадян внаслідок зростання споживчих цін.

Верховний Суд у своїх постановах неодноразово формував сталий правовий висновок щодо правової природи індексації. Зокрема, у постановах від 03.04.2019 у справі № 638/9697/17, від 23.10.2019 у справі № 825/1832/17, від 18.07.2023 у справі № 380/16200/21 та від 12.01.2024 у справі №380/19084/21 Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду зазначив, що індексація грошового забезпечення має систематичний (щомісячний) характер, а її правова природа полягає у підтриманні купівельної спроможності рівня заробітної плати (грошового забезпечення) внаслідок її знецінення через подорожчання споживчих товарів і послуг, а тому вона є складовою щомісячного грошового забезпечення військовослужбовців.

Судом встановлено, що рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 15.06.2025 у справі № 560/13435/24 зобов`язано відповідачів нарахувати та виплатити позивачу індексацію грошового забезпечення за відповідні періоди проходження служби. Зазначені судові рішення виконані відповідачами у грудні 2025 – січні 2026, що підтверджується наявними у справі доказами.

Оскільки відповідачами було донараховано та виплачено індексацію грошового забезпечення, фактичний розмір щомісячного грошового забезпечення позивача за відповідні періоди змінився (збільшився).

Відповідно до чинного законодавства (зокрема Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Державної прикордонної служби України, затвердженого наказом МВС України від 25.06.2018 № 558, та попередніх аналогічних наказів), такі виплати як грошова допомога на оздоровлення, підйомна допомога, грошова компенсація за невикористану щорічну основну та додаткову відпустку, одноразова грошова допомога при звільненні з військової служби, щомісячна додаткова грошова винагорода (відповідно до постанови КМУ від 22.09.2010 №889) обчислюються виходячи з розміру місячного грошового забезпечення військовослужбовця.

У постанові від 24 листопада 2021 у справі № 420/10459/20 Верховний Суд зазначив, що оскільки індексація має систематичний характер та є складовою грошового забезпечення, вона підлягає обов`язковому врахуванню при розрахунку одноразової грошової допомоги при звільненні, допомоги на оздоровлення та інших виплат, розмір яких визначається з місячного грошового забезпечення. Аналогічна правова позиція щодо необхідності включення індексації до бази нарахування компенсації за невикористані відпустки та інших одноразових виплат викладена у постанові Верховного Суду від 23 лютого 2023 у справі № 380/4096/22. У постанові Верховного Суду від 14.01.2025 у справі № 240/31245/23 суд касаційної інстанції дійшов висновку, що індексація грошового забезпечення, яка має систематичний характер, повинна враховуватися при визначенні розміру місячного грошового забезпечення, що є базою для обчислення вихідних виплат та грошових компенсацій. У постанові Верховного Суду від 10.04.2025 у справі №380/10576/23 визнано протиправною бездіяльність щодо неврахування індексації грошового забезпечення при розрахунку одноразової грошової допомоги при звільненні, грошової допомоги на оздоровлення та грошової компенсації за невикористані дні відпустки та наголошено, що індексація є складовою грошового забезпечення, а її не включення до бази для таких виплат суперечить вимогам закону. У постанові Верховного Суду від 24.04.2025 у справі № 380/24824/23 зазначено, що індексація грошового забезпечення має враховуватися у складі місячного грошового забезпечення при розрахунку грошової допомоги на оздоровлення й інших виплат, розмір яких визначається із місячного грошового забезпечення.

З огляду на те, що індексація є складовою щомісячного грошового забезпечення позивача, невиплата її у відповідних місяцях (з 2016 по 2024 ) призвела до заниження бази розрахунку для всіх похідних виплат. Виконання відповідачами рішення суду у справі № 560/13435/24 шляхом виплати сум індексації відновило порушене право позивача лише в частині отримання самої індексації, однак автоматично породило обов`язок військових частин перерахувати всі інші виплати, що розраховувались на підставі недоплаченого грошового забезпечення.

Враховуючи наведене вище, позивач має право на перерахунок та виплату грошової допомоги на оздоровлення, виплаченої у липні 2016, квітні 2017, червні 2018, серпні 2019, грудні 2021 та січні 2024, підйомної допомоги, виплаченої у травні 2017, липні 2017, лютому 2018, травні 2018 та серпні 2018, щомісячної додаткової грошової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 22.09.2010 № 889, за період з січня 2016 по травень 2017 включно та за період з липня 2017 по лютий 2018 включно з урахуванням індексації грошового забезпечення у складі місячного грошового забезпечення для обчислення зазначених виплат, у зв`язку з чим позовні вимоги підлягають задоволенню.

Дослідивши матеріали позовної заяви та позовні вимоги до ІНФОРМАЦІЯ_3 (військова частина НОМЕР_5 ) суд виходить з такого.

Згідно з текстом позовної заяви позивач просить визнати протиправною бездіяльність Національної академії та зобов`язати її провести перерахунок та виплату наступних сум: грошової допомоги на оздоровлення, яка була виплачена у грудні 2020, грошової допомоги на оздоровлення, яка була виплачена у січні 2024, грошової компенсації за невикористану щорічну основну відпустку за 2022-2023, грошової компенсації за невикористану додаткову відпустку, передбачену для учасників бойових дій, за 2018-2024 роки, одноразової грошової допомоги при звільненні з військової служби. Усі ці вимоги обґрунтовані необхідністю врахування індексації грошового забезпечення у складі місячного грошового забезпечення під час розрахунку вказаних виплат.

Надаючи правову оцінку позовним вимогам в частині зобов`язання ІНФОРМАЦІЯ_3 (військова частина НОМЕР_5 ) провести перерахунок і виплату грошової допомоги на оздоровлення, виплаченої у грудні 2020, суд виходить з такого.

Згідно з довідкою № 779 від 20.03.2026, виданою ІНФОРМАЦІЯ_11 (військова частина НОМЕР_5 ), позивач проходив військову службу у цій частині у періоди з 05.08.2011 по 02.03.2015 та з 20.04.2023 по 17.06.2024. Факт зарахування позивача до списків особового складу ІНФОРМАЦІЯ_12 з 20 квітня 2023 після прибуття з НОМЕР_3 прикордонного загону також підтверджується витягом із наказу ректора від 20.04.2023 № 383-ОС. Надалі, згідно з витягом із наказу №635-ОС від 10.06.2024 позивача було виключено зі списків особового складу військової частини НОМЕР_5 з 17 червня 2024. Отже, з вказаних документів вбачається, що у грудні 2020 позивач фактично не перебував у списках особового складу відповідача 4.

Частиною першою статті 73 Кодексу адміністративного судочинства (КАС) України визначено, що належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Згідно зі статтею 74 КАС України суд не бере до уваги докази, які одержані з порушенням порядку, встановленого законом. Обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

Суд бере до уваги наявну в матеріалах справи Довідку про види грошового забезпечення, що нараховані ОСОБА_1 за період з 01.10.2020 по 02.07.2021. Вказана довідка скріплена гербовою печаткою ІНФОРМАЦІЯ_3 (військова частина НОМЕР_5 ) та підписана головним бухгалтером вказаної установи. Як видно з графи «Допомога для оздоровлення, грн.» вказаної довідки, у грудні 2020 позивачу було нараховано та виплачено таку допомогу у розмірі 16141,80 грн.

Суд вважає, що незважаючи на відсутність позивача у списках особового складу військової частини НОМЕР_5 у грудні 2020, фінансові відомості, надані цим відповідачем, свідчать про те, що фактичне нарахування та виплату грошової допомоги на оздоровлення за цей місяць було здійснено саме фінансовим органом відповідача 4 (Національної академії ДПС України). У порядку фінансового забезпечення військовослужбовців є поширеними випадки, коли здійснення окремих розрахунків покладається на фінансовий орган установи, де особа безпосередньо не проходить службу в конкретний період, однак тимчасово перебуває на її фінансовому забезпеченні.

Оскільки факт нарахування та виплати грошової допомоги на оздоровлення у грудні 2020 відповідачем 4 підтверджується належним та допустимим офіційним письмовим доказом - довідкою за підписом головного бухгалтера військової частини НОМЕР_5 , обов`язок щодо правильності обчислення цієї виплати та здійснення її перерахунку покладається безпосередньо на вказаного суб`єкта владних повноважень.

Як було встановлено судом раніше, згідно з актуальною практикою Верховного Суду індексація є складовою щомісячного грошового забезпечення військовослужбовця, з розміру якого обчислюється допомога на оздоровлення.

Оскільки внаслідок виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду у справі №560/13435/24 база розрахунку щомісячного грошового забезпечення позивача за 2020 збільшилася за рахунок донарахованої індексації, грошова допомога на оздоровлення, яка була виплачена відповідачем 4 у грудні 2020, була розрахована із заниженого розміру грошового забезпечення. За таких обставин доводи щодо відсутності обов`язку Національної академії Державної прикордонної служби України ім. Богдана Хмельницького здійснити перерахунок зазначеної виплати є необґрунтованими, а позовна вимога в цій частині підтверджується матеріалами справи та підлягає задоволенню.

Оцінюючи інші вимоги до Академії в сукупності з раніше дослідженими обставинами (наказом про звільнення №635-ОС від 10.06.2024 та довідкою про нарахування), суд враховує таке.

Як було встановлено раніше з фінансової довідки, саме Академія здійснила нарахування допомоги на оздоровлення у грудні 2020. Щодо січня 2024 - позивач у цей період офіційно проходив службу в Академії (з квітня 2023 по червень 2024). Відповідно, саме цей відповідач несе відповідальність за правильність обчислення цих щорічних виплат. Оскільки база грошового забезпечення була занижена через неврахування індексації, вимога про перерахунок є правомірною.

Відповідно до законодавства грошова компенсація за всі невикористані дні щорічних та додаткових відпусток (навіть якщо вони накопичилися за попередні роки служби в інших частинах) виплачується військовослужбовцю в день виключення зі списків особового складу тією військовою частиною, з якої він звільняється. Оскільки позивач звільнявся саме з Національної академії ДПСУ, нарахування цих компенсацій (за основну відпустку 2022-2023 років та додаткову УБД за 2018-2024 ) здійснювала Академія при його остаточному розрахунку. Розрахунок цих компенсацій здійснюється виходячи з посадового окладу, окладу за військовим званням, надбавки за вислугу років та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (до яких належить і індексація) станом на день звільнення. Водночас, неврахування індексації робить ці виплати неповними. Аналогічно до відпускних компенсацій допомога при звільненні виплачується військовою частиною, яка проводить звільнення (Академією), отже її розмір (відсоток від місячного грошового забезпечення за кожен рік служби) прямо залежить від повноти включення всіх складових до бази розрахунку.

Оскільки індексація є невід`ємною складовою щомісячного грошового забезпечення, а ІНФОРМАЦІЯ_13 (в/ч НОМЕР_5 ) виступала суб`єктом, який здійснював остаточний розрахунок із позивачем при звільненні (компенсації та допомога при звільненні), а також виплачував допомогу на оздоровлення у визначені періоди, позовні вимоги до цього відповідача є обґрунтованими. З огляду на викладене, позовні вимоги слід задоволити.

Керуючись статтями 6, 72-77, 139, 244, 246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

адміністративний позов - задоволити.

Визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) щодо непроведення ОСОБА_1 перерахунку розміру грошової допомоги на оздоровлення, виплаченої у липні 2016 та квітні 2017, підйомної допомоги, виплаченої у травні 2017, щомісячної додаткової грошової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 22.09.2010 № 889, за період з січня 2016 по травень 2017 включно, з урахуванням у складі місячного грошового забезпечення індексації грошового забезпечення.

Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_14 (військова частина НОМЕР_1 ) провести ОСОБА_1 перерахунок та виплату грошової допомоги на оздоровлення, виплаченої у липні 2016 та квітні 2017, підйомної допомоги, виплаченої у травні 2017, а також щомісячної додаткової грошової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 22.09.2010 № 889, за період з січня 2016 по травень 2017 включно, з урахуванням у складі місячного грошового забезпечення індексації грошового забезпечення.

Визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_2 (військова частина НОМЕР_2 ) щодо непроведення ОСОБА_1 перерахунку розміру підйомної допомоги, виплаченої у липні 2017 та лютому 2018, а також щомісячної додаткової грошової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 22.09.2010 № 889, за період з липня 2017 по лютий 2018 включно, з урахуванням у складі місячного грошового забезпечення індексації грошового забезпечення.

Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_15 (військова частина НОМЕР_2 ) провести ОСОБА_1 перерахунок та виплату підйомної допомоги, виплаченої у липні 2017 та лютому 2018, а також щомісячної додаткової грошової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 22.09.2010 №889, за період з липня 2017 по лютий 2018 включно, з урахуванням у складі місячного грошового забезпечення індексації грошового забезпечення.

Визнати протиправною бездіяльність НОМЕР_3 прикордонного загону (військова частина НОМЕР_4 ) щодо непроведення ОСОБА_1 перерахунку розміру підйомної допомоги, виплаченої у травні 2018 та серпні 2018, а також грошової допомоги на оздоровлення, виплаченої у червні 2018, серпні 2019 та грудні 2021, з урахуванням у складі місячного грошового забезпечення індексації грошового забезпечення.

Зобов`язати НОМЕР_3 прикордонний загін (військова частина НОМЕР_4 ) провести ОСОБА_1 перерахунок та виплату підйомної допомоги, виплаченої у травні 2018 та серпні 2018, а також грошової допомоги на оздоровлення, виплаченої у червні 2018, серпні 2019 та грудні 2021, з урахуванням у складі місячного грошового забезпечення індексації грошового забезпечення.

Визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_3 (військова частина НОМЕР_5 ) щодо нездійснення перерахунку та виплати ОСОБА_1 грошової допомоги на оздоровлення, виплаченої у грудні 2020 та січні 2024, грошової компенсації за невикористану щорічну основну відпустку за 2022–2023, грошової компенсації за невикористану додаткову відпустку, передбачену для учасників бойових дій, за 2018–2024, а також одноразової грошової допомоги при звільненні з військової служби - з урахуванням індексації грошового забезпечення у складі його місячного грошового забезпечення.

Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_3 (військова частина НОМЕР_5 ) провести ОСОБА_1 перерахунок та виплату: грошової допомоги на оздоровлення, виплаченої у грудні 2020 та січні 2024; грошової компенсації за невикористану щорічну основну відпустку за 2022–2023; грошової компенсації за невикористану додаткову відпустку, передбачену для учасників бойових дій, за 2018–2024; одноразової грошової допомоги при звільненні з військової служби з обов`язковим урахуванням індексації грошового забезпечення у складі місячного грошового забезпечення, з якого обчислювалися вказані виплати, та з урахуванням раніше виплачених сум.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складене 01 липня 2026 року

Позивач:ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер - НОМЕР_8 )

Відповідач:ІНФОРМАЦІЯ_14 (військова частина НОМЕР_1 ) ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ - НОМЕР_9 ) ІНФОРМАЦІЯ_15 (військова частина НОМЕР_2 ) ( АДРЕСА_3 , код ЄДРПОУ - НОМЕР_10 ) НОМЕР_3 прикордонний загін (військова частина НОМЕР_4 ) ( АДРЕСА_4 , код ЄДРПОУ - НОМЕР_11 ) ІНФОРМАЦІЯ_3 (військова частина НОМЕР_5 ) ( АДРЕСА_5 , код ЄДРПОУ - НОМЕР_12 )

Головуючий суддя І.С. Козачок