Постанова від 29 червня 2026 р. у справі №563/1013/26 — Корецький районний суд Рівненської області

справа № 563/1013/26

ПОСТАНОВА

30 червня 2026 року м. Корець

Суддя Корецького районного суду Рівненської області Сірак Д.Ю., розглянувши справу про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, жителя АДРЕСА_1

за ч. 5 ст. 126, ч. 3 ст. 130 КУпАП,

в с т а н о в и в:

До суду одночасно надійшло дві адміністративні справи: № 563/1013/26, № 563/1014/26 про притягнення ОСОБА_1 за ч. 3 ст. 130, ч. 5 ст. 126 КУпАП.

Постановою судді Корецького районного суду Рівненської області від 30 червня 2026 року справи № 563/1013/26, № 563/1014/26 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 за ч. 5 ст. 126, ч. 3 ст. 130 КУпАП, об`єднано в одне провадження.

Перевіривши надані матеріали справи про адміністративне правопорушення у порядку, передбаченому ст. 278 КУпАП, приходжу до висновку про необхідність їх повернення для належного оформлення з наступних підстав.

Відповідно до статті 1 КУпАП, завданням Кодексу України про адміністративні правопорушення є охорона прав і свобод громадян, власності, конституційного ладу України, прав і законних інтересів підприємств, установ і організацій, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції і законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов`язків, відповідальності перед суспільством.

Відповідно до статті 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу у зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. При цьому, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законів.

Згідно зі ст. 245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

За змістом закону підставою для розгляду справи про адміністративне правопорушення та вирішення питання про притягнення особи до адміністративної відповідальності є протокол про адміністративне правопорушення.

Статтею 256 КУпАП встановлені вимоги щодо змісту протоколу про адміністративне правопорушення. Зокрема, у протоколі зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Відповідно до ст.251 КУпАП протокол про адміністративне правопорушення є джерелом доказів у справі.

Диспозицією ч.3 ст.130 КУпАП, передбачено адміністративну відповідальність за вчинення дій, передбачених частиною першою цієї статті, вчинені особою, яка двічі протягом року піддавалася адміністративному стягненню за керування транспортними засобами у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, за відмову від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Умовою притягнення особи до адміністративної відповідальності є наявність в її діях складу адміністративного правопорушення. Склад адміністративного правопорушення - це сукупність встановлених законом об`єктивних і суб`єктивних ознак, що характеризують діяння як адміністративне правопорушення (проступок). До складу адміністративного правопорушення входять ознаки, які характеризують об`єкт, об`єктивну і суб`єктивну сторони та суб`єкта правопорушення.

Обов`язковою умовою для визначення складу адміністративного правопорушення за ч.3 ст. 130 КУпАП є вчинення винною особою дій передбачених ч.1 ст. 130 КУпАП, якщо вона вже двічі протягом року піддавалася адміністративному стягненню за керування транспортними засобами у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, за відмову від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Відтак, відповідно до ч.3 ст.130 КУпАП, для наявності складу адміністративного правопорушення за вказаною частиною, повинно передувати що особа двічі протягом року піддавалася адміністративному стягненню за ч.1 ст. 130 КУпАП, та/або ч.2 ст. 130 КУпАП.

Відсутність вищезазначеної кваліфікуючої ознаки виключає відповідальність саме за частиною третьою статті 130 КУпАП.

Встановлено, що з 08 червня 2025 року по 08 червня 2026 року ОСОБА_1 притягувався до адміністративної відповідальності лише за ч. 2 ст. 130 КУпАП 23 вересня 2025 року.

Разом з тим, у протоколі про адміністративне правопорушення, складеному щодо ОСОБА_1 за ч.3 ст.130 КУпАП, при формулюванні суті правопорушення не відображено, що ОСОБА_1 є особою, яка двічі протягом року піддавався адміністративному стягненню за керування транспортними засобами у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, за відмову від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

До протоколу про адміністративне правопорушення не долучались копії відповідних постанов суду про притягнення його до відповідальності за ч. 1 чи 2 ст. 130 КУпАП.

За змістом ст. 278 КУпАП при виявленні недоліків в протоколі про адміністративне правопорушення, складеному всупереч вимогам ст. 256 КУпАП, або в інших матеріалах, що перешкоджають або унеможливлюють об`єктивний розгляд справи, особа, що провадить підготовку до розгляду справи, повертає матеріали справи відповідному правоохоронному органу, що порушив провадження в адміністративній справі на дооформлення.

Відсутність в протоколі про адміністративне правопорушення посилання на зазначені обставини фактично унеможливлює притягнення особи до відповідальності.

З урахуванням вищенаведеного, суддя позбавлений можливості прийняти законне та обґрунтоване рішення по даній справі, що обумовлює необхідність повернення матеріалів справи про адміністративне правопорушення, для дооформлення.

Невідповідність протоколу про адміністративне правопорушення вимогам закону унеможливлює прийняття у справі законного й обґрунтованого судового рішення. Тому без усунення зазначених вище недоліків протоколу про адміністративне правопорушення розгляд справи є неможливим.

Відповідно до постанови Пленуму ВСУ від 23 грудня 2005 року № 14 у випадках складення протоколу без додержання вимог статті 256 КУпАП суддя зобов`язаний своєю постановою повернути прокол відповідному правоохоронному органу для належного оформлення (п.24).

Аналогічне роз`яснення міститься у постанові Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 17.10.2014 № 11 «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення», в п.12 якої вказано, що норми КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог статті 256 цього Кодексу, вмотивованою постановою суду для належного оформлення.

Урахувавши вимоги ст. 62 Конституції України, у якій чітко зазначено, що вина особи, яка притягується до відповідальності, повинна бути доведена належним чином, а не ґрунтуватися на припущеннях, а також ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, суддя вважає, що об`єднані матеріали про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.5 ст. 126, ч. 3 ст. 130 КУпАП підлягають поверненню до ВП №7 Рівненського РУП ГУНП в Рівненській області, для належного оформлення.

Враховуючи викладене та керуючись ст. 245, 278, 280 КУпАП, суддя,

п о с т а н о в и в :

Повернути ВП №7 Рівненського РУП ГУНП в Рівненській області об`єднані матеріали про адміністративне правопорушення серії відносно ОСОБА_1 за ч. 5 ст. 126, ч. 3 ст.130 КУпАП для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

С у д д я :