Постанова від 25 червня 2026 р. у справі №496/5033/26 — Біляївський районний суд Одеської області

Справа № 496/5033/26

Провадження № 3/496/1869/26

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 червня 2026 року суддя Біляївського районного суду Одеської області Пасечник М.Л., розглянувши матеріали, які надійшли від ІНФОРМАЦІЯ_1 про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП: НОМЕР_1 , який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_2 , військовослужбовця військової служби за мобілізацією, перебуває на посаді командира радіороти 1 батальйону зв`язку ВЧ НОМЕР_2 ,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 172-15 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

За протоколом ОДО № 344 від 25.06.2026 року, складеним т.в.о. старшого офіцера відділення проведення службових розслідувань ІНФОРМАЦІЯ_1 капітаном ОСОБА_2 , у період з 20.05.2026 року по 25.06.2026 року (включно) посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 (проведено перевірку за фактом нестачі та надлишку військового майна служби зв`язку ВЧ НОМЕР_2 . Старший лейтенант ОСОБА_1 , проходячи військову службу за мобілізацією, під час тимчасового виконання обов`язків командира роти зв`язку 1 батальйону зв`язку ВЧ НОМЕР_2 , всупереч вимогам ст. ст. 11, 12, 16, 49, 58, 59, 112 Статуту внутрішньої служби ЗСУ, пункту 24 розділу ІV Інструкції з обліку військового майна у ЗСУ, затвердженої наказом МОУ від 17.08.201 року № 440 (зі змінами), пунктів 5.4.16. та 5.18.1.6 Положення про військове (корабельне) господарство ЗСУ, затвердженого наказом МОУ від 30.07.1997 року № 300, здійснив передачу ввіреного майна роти без відповідного документального оформлення та не здійснював облік матеріальних засобів майна підрозділу протягом певного періоду, чим вчинив недбале ставлення до військової служби військовою службовою особою в умовах особливого періоду (військового стану).

Своїми діями ОСОБА_1 вчинив правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч.2 ст. 172-15 КУпАП.

ОСОБА_1 до судового засідання не з`явився, разом з матеріалами адміністративної справи надано заяву, відповідно до якої він просив розглянути справу за його відсутності, вину визнав.

Відповідно до статті 277 Кодексу справа про адміністративне правопорушення за статтею 172-15 Кодексу розглядається протягом доби з дня одержання органом (посадовою особою), правомочним розглядати справу, протоколу про адміністративне правопорушення та інших матеріалів справи.

За правилами статті 268 Кодексу справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи. Присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності за статтею 172-15 Кодексу під час розгляду справи не є обов`язковою.

Судом встановлено, що відповідно до витягу з наказу командира ВЧ НОМЕР_2 (по стройовій частині) від 24.03.2025 року № 86 на старшого лейтенанта ОСОБА_1 тимчасово покладено обов`язки командира роти зв`язку 1 батальйону зв`язку ВЧ НОМЕР_2 . Відповідні обов`язки старший лейтенант ОСОБА_1 виконував у період з 24.03.2025 року по 25.03.2026 року.

Відповідно до витягу із положення про функціональні обов`язки, командир роти несе відповідальність за стан і збереження майна роти та зобов`язаний організовувати збереження майна роти, один раз на місяць звіряти дані обліку матеріальних засобів з обліковими даними військової частини.

Відповідно до матеріалів службового розслідування, яке було проведено на виконання вимог наказу командира військової частини НОМЕР_2 від 25.03.2026 року № 108 та проведеної перевірки, встановлено, що відповідно до накладної (вимоги) № 262/42/нк від 17.02.2025 року начальник 1 радіорелейної станції 2 взводу зв`язку роти зв`язку 1 батальйону зв`язку військової частини НОМЕР_2 старшина 2 статті ОСОБА_3 отримав зарядну станцію BLUETTI ЕВ55 № 1040316L409231800965.

У лютому 2025 році перебуваючи у відрядженні старшина 2 статті ОСОБА_3 повернув, службовим автомобілем зарядну станцію BLUETTI ЕВ55 № 1040316L409231800965 до військової частини НОМЕР_3 та попередив в телефонному режимі лейтенанта ОСОБА_1 , який тимчасово виконував обов`язки командира роти зв`язку 1 батальйонна зв`язку військової частини НОМЕР_2 , про те, що повертає зарядну станцію BLUETTI ЕВ55 № 1040316L409231800965. В подальшому, старший лейтенант ОСОБА_1 отримав вищезазначену зарядну станцію, яка зберігалась в розташуванні роти зв`язку військової частини НОМЕР_2 .

У вересні 2025 року тимчасово виконуючим обов`язки командира роти 1 батальйону зв`язку військової частини НОМЕР_2 старшим лейтенантом ОСОБА_1 , зарядна станція BLUETTI ЕВ55 №1040316L409231800965 була передана начальнику озброєння - заступнику начальника логістики військової частини НОМЕР_2 капітану 2 рангу ОСОБА_4 , без належного оформлення відповідних документів на передачу майна (накладної, акту передачі, наказу тощо). В подальшому будь-якого документу (накладна, акт передачі, наказ тощо), що підтверджує передачу зарядної станції BLUETTI ЕВ55 №1040316L409231800965 не оформлювалось. Станом на 25.06.2026 року зазначена зарядна станція відсутня у військовій частині, місцезнаходження її невідоме.

Крім того, відсутність зарядної станції BLUETTI ЕВ55 № 1040316L409231800965 було виявлено лише під час проведення службового розслідування у військовій частині, за результатом якого видано наказ командира військової частини НОМЕР_2 від 19.05.2026 року № 68 та старшого лейтенанта ОСОБА_1 притягнуто до дисциплінарної відповідальності та накладено дисциплінарне стягнення «догана».

У своїх поясненнях старший лейтенант ОСОБА_1 зазначає, що на початку вересня 2025 року при тимчасовому виконанні обов`язків командира роти зв`язку 1 батальйону зв`язку військової частини НОМЕР_2 , зарядна станція BLUETTI ЕВ55 № 1040316L409231800965 була передана капітану 2 рангу ОСОБА_4 , за його усною вказівкою, який пояснив це службовою необхідністю для передачі майна до Управління зв`язку та Кібербезпеки ВМС ЗСУ.

У своїх поясненнях начальник озброєння-заступник начальника логістики військової частини НОМЕР_2 капітан 2 рангу ОСОБА_4 , зазначає, що у серпні 2025 року він звернувся до тимчасово виконуючого обов`язки командира роти зв`язку 1 батальйону зв`язку військової частини НОМЕР_2 старшого лейтенанта ОСОБА_1 та усній формі попросив передати йому зарядну станцію BLUETTI ЕВ55 № 1040316L409231800965 не надаючи ніяких документів на передачу та пояснив це службовою необхідністю у зв`язку з передачею майна для Управління зв`язку та Кібербезпеки ВМС ЗСУ

Таким чином, тимчасово виконуючий обов`язки командира роти зв`язку 1 батальйону зв`язку військової частини НОМЕР_2 старший лейтенант ОСОБА_1 , за усною вказівкою капітана 2 рангу ОСОБА_4 , передав йому зарядну станцію BLUETTI ЕВ55 № НОМЕР_4 без належного документального оформлення, яка була видана та закріплена за його підпорядкованим військовослужбовцем старшиною 2 статті ОСОБА_3 .

Внаслідок недбалого ставлення до виконання службового обов`язку старшим лейтенантом ОСОБА_1 , в частині збереження майна роти та належного оформлення видачі матеріальних засобів, місцезнаходження зарядної станції BLUETTI ЕВ55 № 1040316L409231800965 станом на 25.06.2026 року невідоме.

Відтак, на старшого лейтенанта ОСОБА_1 покладались організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції, а отже в розумінні положення примітки до ст. 172-13 та ст. 425 КК України він являється військовою службовою особою - суб`єктом правопорушення передбаченого ст. 172-15 КУпАП.

Відтак, будучи військовослужбовцем, старший лейтенант ОСОБА_1 , відповідно до вимог статей 11, 12, 16, 112 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України (далі - Статут) зобов`язаний, з-поміж іншого, свято і непорушно додержуватися Конституції України та законів України, Військової присяги, віддано служити Українському народові, сумлінно і чесно виконувати військовий обов`язок; бути дисциплінованим, беззастережно виконувати накази командирів (начальників), виконувати службові обов`язки, що визначають обсяг виконання завдань, доручених йому за посадою; бути зразком високої культури, скромності й витримки, берегти військову честь, захищати свою й поважати гідність інших людей; про все, що сталося з військовослужбовцем і стосується виконання ним службових обов`язків, та про зроблені йому зауваження військовослужбовець зобов`язаний доповідати своєму безпосередньому начальникові; організовувати своєчасне одержання, правильну експлуатацію, збереження, технічне обслуговування і ремонт озброєння, техніки, казарменого інвентарю, речового, технічного та іншого майна роти, перевіряти не менше ніж один раз на місяць їх наявність, стан та облік.

Відповідно до вимог статті 49 Статуту, військовослужбовці повинні постійно бути зразком високої культури, скромності й витримки, берегти військову честь, захищати свою й поважати гідність інших людей, зобов`язані завжди пам`ятати, що за їх поведінкою судять не лише про них, а й про Збройні Сили України в цілому.

Відповідно до вимог статті 58 Статуту, командир (начальник) є єдиноначальником і особисто відповідає перед державою, з-поміж іншого, за внутрішній порядок, стан і збереження озброєння, боєприпасів, бойової та іншої техніки, пального і матеріальних засобів; за всебічне забезпечення військової частини, корабля (підрозділу); за додержання принципів соціальної справедливості.

Відповідно до вимог статті 59 Статуту, командир (начальник) з-поміж іншого, зобов`язаний показувати приклад дисциплінованості, неухильного виконання вимог законодавства.

Положеннями статей 1, 2, 3 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України визначено, що військова дисципліна досягається шляхом особистої відповідальності кожного військовослужбовця за дотримання Військової присяги, виконання своїх обов`язків, вимог військових статутів, а також зобов`язує кожного військовослужбовця додержуватися Конституції та законів України, Військової присяги, неухильно виконувати вимоги військових статутів та накази командирів.

Положення про військове (корабельне) господарство Збройних Сил України, затвердженого наказом Міністра оборони України від 30.07.1997 року № 300 (далі- Положення).

Відповідно до пункту 5.18.1.6. Положення про військове (корабельне) господарство Збройних Сил України, затвердженого наказом Міністра оборони України від 30.07.1997 року № 300 (далі - Положення), матеріальні засоби, рота отримує через відповідні служби зі складів частини. Отримання (здавання) матеріальних засобів оформляється прибутковими (витратними) документами. Приймати та здавати майно роти без облікових документів забороняється.

Відповідно до пункту 5.4.15. Положення, оформлення видачі матеріальних засобів обліковими документами здійснюється відповідно до настанов (інструкцій) з обліку матеріальних засобів у Збройних Силах України.

Відповідно до пункту 5.4.16. Положення, видача (відправлення) матеріальних засобів здійснюється за накладними що виписуються у відповідних службах. Видача матеріальних засобів зі складів військової частини за документами невстановленої форми чи усним розпорядженням категорично забороняється.

Відповідно до пункту 24 розділу IV Інструкції з обліку військового майна у Збройних Силах України, затвердженої наказом МОУ від 17.08.2017 року № 440, приймання та передача військового майна здійснюється за актами приймання- передачі основних засобів, актами приймання-передачі запасів (акти приймання-передачі військового майна) або накладними (вимогами) та/або відповідними накладними.

Таким чином, старший лейтенант ОСОБА_1 , тимчасово виконуючи обов`язки командира роти зв`язку 1 батальйону зв`язку військової частини НОМЕР_2 зобов`язаний був виконувати покладені на нього службові обов`язки та виконувати вимоги Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України.

Відповідно до вимог статті 26 Статуту військовослужбовці залежно від характеру вчиненого правопорушення та провини несуть з урахуванням бойового імунітету, визначеного Законом України «Про оборону України», дисциплінарну, адміністративну, матеріальну, цивільно-правову та кримінальну відповідальність згідно з законом.

Також, відповідно до ст. 1 Закону України «Про оборону України» особливий період - період, що настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або із окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій.

Обставинами (умовами), що визначають момент настання особливого періоду є: або оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової), або доведення такого рішення до виконавців стосовно прихованої мобілізації, або .момент введення воєнного стану в Україні чи окремих її місцевостях.

Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України на всій території України введено воєнний стан, який діє і дотепер.

Вивчивши матеріали адміністративної справи, суд приходить до висновку про доведеність вини ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 172-15 КУпАП, що підтверджується матеріалами адміністративної справи: протоколом ОДО № 344 від 25.06.2026 року; матеріалами службового розслідування від 16.05.2026 року; Наказом командира ВЧ НОМЕР_2 від 19.05.2026 року № 68, поясненнями від 12.06.2026 року та іншими матеріалами в їх сукупності.

Разом з цим, відповідно до матеріалів службового розслідування, де крім іншого зазначено, що вина військовослужбовця ОСОБА_1 виражається у формі непрямого умислу. Також встановлено , що зазначене правопорушення було скоєно під час виконання службових обов`язків, проте ненавмисно. Старшим лейтенантом ОСОБА_1 матеріальна шкода завдана не була.

Також з бланку отриманні пояснень від04.04.2026 року у ОСОБА_1 встановлено, що він зазначив: «Перебуваючи на посаді командира 2 взводу зв`язку роти зв`язку 1 батальйону зв`язку та тимчасово виконуючого обов`язки командира роти зв`язку батальйону зв`язку в/ч НОМЕР_2 мій підлеглий ст. 2 ст ОСОБА_5 отримав зарядну станцію BLUETTI ЕВ55 (***965) згідно накладної №262/42/нк від 17.02.25 року для виконання завдань за призначенням у відрядженні. Після повернення з відрядження зарядна станція зберігалась на точці розосередження підрозділу. На початку вересня 2025 року капітан другого рангу ОСОБА_4 попросив передати йому для потреб забезпечення безперебійного живлення особовому складу (ланка керівник) який знаходиться на виконанні завдань. Я в присутності командира радіороти 1 батальйону зв`язку в/ч НОМЕР_2 капітан-лейтенанта ОСОБА_6 передав станцію BLUETTI ЕВ55 (***965) капітану 2 рангу ОСОБА_4 на початку вересня 2025 року (точну дату згадати не можу) 12.09.2025 року року мені була надана накладна № 262/202/нк від 12.09.2025 (надала її мені старший лейтенант ОСОБА_7 ) про передачу зарядної станції BLUETTIАС200МАХ (s/n НОМЕР_5 ) на капітан-лейтенанта ОСОБА_8 командира радіорелейної роти радіорелейного батальйону в/ч НОМЕР_2 , дана накладна була проведена по книзі обліку майна підрозділу. Тоді я не звернув увагу на модель і ціну зарядної станції. Після проведення інвентаризації з ’ясувалось, що виникла помилка в накладній № 262/202/нк там повинна була бути вказана BLUETTI ЕВ55 (***965) замість BLUETTIАС200МАХ (s/n НОМЕР_5 ) яка була отримана по накладній №399 від 07.05.2024 року і рахувалась на обліку роти зв`язку НОМЕР_6 батальйону зв`язку в/ч НОМЕР_2 . Зарядна станція ОСОБА_9 (s/n НОМЕР_5 ) знаходиться на точці розосередження 1 батальйону зв`язку в/ч НОМЕР_2 і використовується для безперебійного живлення мережевого обладнання з початку її отримання. А зарядна станція BLUETTI ЕВ55 (***965) була передана капітану 2 рангу ОСОБА_4 і подальше місце знаходження її мені не відомо.»

Також в поясненнях на запитання від 12.06.2026 року ОСОБА_1 , крім іншого зазначив, що передавав посадовим (службовим) особам військової частини НОМЕР_2 чи іншим особам, військове майно а саме: зарядну станцію ВLUЕТТІ ЕВ55 № НОМЕР_4 , в присутності командира радіороти НОМЕР_6 батальйону зв`язку військової частини НОМЕР_2 капітана-лейтенанта ОСОБА_6 , - капітану 2 рангу ОСОБА_4 , на початку вересня 2025 року, і повідомив молодшого лейтенанта ОСОБА_3 , про те, що вказана зарядна станція буде передана капітану 2 рангу ОСОБА_4 , без оформлення документів на передачу майна, і на момент передачі майна (накладна, розписка, тощо) не оформлювалась. На початку вересня 2025 року на момент передачі вказаної зарядної станції капітану 2 рангу ОСОБА_4 , він здійснив доповідь командиру 1 батальйону зв`язку ОСОБА_10 (на момент передачі майна його безпосередній командир, оскільки командир роти зв`язку 1 батальйону зв`язку ОСОБА_11 був у відрядженні).Після двох тижнів, після передачі майна, а саме вищевказаної зарядної станції, капітану 2 рангу ОСОБА_4 , його було ознайомлено із накладною про отримання майна, про що він доповів безпосередньому керівнику. Однак як виявилося пізніше, а саме під час здійснення перевірки наявного майна в військовій частині найменування зарядної станції був вказане інший а саме: BLUETTI PowerOak АС200МАХ 2048Wh. Заходи щодо пошуку зарядної станції BLUETTI ЕВ55 №1040316L409231800965 він не вживав, оскільки в зв`язку з передачею майна капітану 2 рангу ОСОБА_4 був впевнений, що вона (станція) перебуває у нього.

Судом також досліджено долучену до протоколу службову та медичну характеристики від 11.06.2026 року, та встановлено, що за місцем служби ОСОБА_1 характеризується виключно позитивно, займаній посаді відповідає, за своїми морально-діловими та професійними якостями придатний виконувати завдання за призначенням, загальний стан здоров`я - задовільний.

Статтею 23 КУпАП передбачено, що адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

Згідно зі ст. 22 КУпАП при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

Чинне законодавство не містить переліку або вказівок на ознаки, що дозволяють визначити малозначність провини. Є підстави вважати, що це адміністративні правопорушення, які не становлять великої суспільної небезпеки, не завдають значних збитків державним або суспільним інтересам або безпосередньо громадянам.

При розгляді справи про адміністративне правопорушення, посадова особа зобов`язана розглянути всі сторони адміністративного правопорушення, оцінити його наслідки, встановити чи завдана значна шкода окремим громадянам або суспільству, дослідити обстановку, в якій вчинене правопорушення, особу правопорушника, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

Враховуючи встановлені обставини у справі, характер вчиненого правопорушення, особу порушника, який раніше не притягувався до адміністративної відповідальності, за місцем служби характеризується позитивно, відсутність значних шкідливих наслідків вчиненого, оскільки ОСОБА_1 своїми діями не завдав будь-якої шкоди державному або громадському порядку, тому суд приходить до висновку, що дане правопорушення не становить суспільної шкідливості, не завдало збитків державним (відповідно до висновків службового розслідування) або суспільним інтересам або безпосередньо громадянам і є малозначним.

Відтак суддя вважає за необхідне у відповідності до ст. 22 КУпАП звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності за малозначністю вчиненого правопорушення і обмежитись усним зауваженням, у зв`язку з чим згідно п.3 ч.1 ст. 284 КУпАП провадження у справі підлягає закриттю.

У зв`язку з тим, що за результатами розгляду зазначеної адміністративної справи адміністративне стягнення не накладається, судовий збір стягненню не підлягає.

Керуючись ст. ст. 15, 172-15, 221, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

П О С Т А Н О В И В :

Визнати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , винним в здійсненні адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч.2 ст. 172-15 КУпАП та відповідно до ст. 22 КУпАП звільнити від адміністративної відповідальності у зв`язку з малозначністю вчиненого діяння.

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , оголосити усне зауваження, а справу закрити.

Постанова може бути оскарженою до Одеського апеляційного суду через Біляївський районний суд Одеської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя М.Л. Пасечник