Рішення від 24 червня 2026 р. у справі №554/1161/26 — Шевченківський районний суд міста Полтави

Дата документу 25.06.2026Справа № 554/1161/26

Провадження № 2/554/2225/2026

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 червня 2026 року м. Полтава

Шевченківський районний суд міста Полтави в складі:

головуючого судді - Материнко М.О. ,

за участю секретаря судового засідання – Фесенко К.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовною заявою управління майном комунальної власності міста звернулося до суду з позовною заявою до відповідача - ОСОБА_1 , визначивши третіми особами, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача: Полтавську міську територіальну громаду в особі Полтавської міської ради, Комунальне підприємство «Житлово-експлуатаційна організація № 2» Полтавської міської ради, про визнання особи такою, що втратила право користування жилим приміщенням

В С Т А Н О В И В:

У січні 2026 року позивач Управління майном комунальної власності міста звернулося до суду з позовною заявою до відповідача - ОСОБА_1 , визначивши третіми особами, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача: Полтавську міську територіальну громаду в особі Полтавської міської ради, Комунальне підприємство «Житлово-експлуатаційна організація № 2» Полтавської міської ради, про визнання особи такою, що втратила право користування жилим приміщенням.

Позов вмотивовано тим, що ОСОБА_1 рішенням комісії ПП «Керамік-Побут» на склад сім`ї ОСОБА_1 та ОСОБА_2 було надано ордер від 28 квітня 2017 року № 57 на заселення у кімнату АДРЕСА_1 .ОСОБА_1 зареєстрована за місцем проживання у кімнаті АДРЕСА_1 з 22 травня 2017 року. ОСОБА_2 знявся з реєстрації за адресою: АДРЕСА_2 , його реєстрація місця проживання невідома позивачу. Згідно з технічним паспортом виготовленим, ПП БТІ «Інвентаризатор» станом на 04 липня 2017 року, а також технічним паспортом виготовленим, ПП БТІ «Інвентаризатор» станом на 22 вересня 2023 року, проведено державну реєстрацію права комунальної власності за Полтавською міською радою на гуртожиток по АДРЕСА_3 , а також проведено перенумерацію АДРЕСА_4 , в якій зареєстровано місце проживання ОСОБА_1 , отримала порядковий № 3. Актом обстеження гуртожитку, розташованого за адресою: АДРЕСА_3 в від 12 серпня 2024 року встановлено, що кімната АДРЕСА_5 ОСОБА_1 , яка в зазначеній кімнаті не проживає. Разом з тим, обстеженням також встановлено, що у вказаній кімнаті фактично проживають ОСОБА_3 та її неповнолітній онук ОСОБА_4 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ). Акти обстеження від 05 серпня 2025 року та від 07 січня 2026 року підтверджують факт проживання ОСОБА_3 та ОСОБА_4 у кімнаті АДРЕСА_6 та не проживання ОСОБА_1 за вказаною адресою. На підставі викладеного, позивач вважає, що ОСОБА_1 є такою, що не проживає у спірній кімнаті гуртожитку та втратила право користування зазначеним житлом.

Ухвалою Шевченківського районного суду міста Полтави від 19 лютого 2026 року відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження з викликом учасників справи, призначено підготовче судове засідання.

Ухвалою Шевченківського районного суду міста Полтави від 08 квітня 2026 року закрито підготовче провадження по справі та призначено справу до судового розгляду по суті.

Управління майном комунальної власності міста подано до суду 08.04.2026, 21.05.2026, 18.06.2026 заяви про розгляд справи без участі.

Відповідач та треті особи в судове засідання не з`явилися, про місце та час слухання справи повідомлені належним чином.

Правом надати відзив на позовну заяву відповідач не скористувалася та не повідомила суд про причини неявки в судове засідання.

Суд, вивчивши матеріали справи, дослідивши письмові докази, оцінюючи докази кожен окремо та в їх сукупності, повно, об`єктивно та всебічно з`ясувавши обставини справи, дійшов наступного висновку.

Згідно зі статтею 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Відповідно до ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Судом встановлено, щоОСОБА_1 рішенням комісії ПП «Керамік-Побут», що підтверджується протоколом № 2 від 17.04.2017, на склад сім`ї ОСОБА_1 та ОСОБА_2 було надано ордер від 28 квітня 2017 року № 57 на заселення у кімнату АДРЕСА_1 .

ОСОБА_1 22 травня 2017 року зареєструвала своє місце проживання у кімнаті АДРЕСА_1 , що підтверджується відміткою в паспорті громадянина України серія НОМЕР_1 , виданого Октябрським РВ ПМУ УМВС України в Полтавській області від 07.06.2002, витягом з Реєстру територіальної громади від 24.04.2025 № 2025/005307054 та довідкою КП «ЖЕО № 2» від 24.04.25 року №1062.

ОСОБА_2 знявся з реєстрації за адресою: АДРЕСА_2 , що підтверджується витягом з Реєстру територіальної громади від 20.12.2025 № 2025/018458917.

Відповідно до рішення сьомої сесії Полтавської міської ради сьомого скликання від 28.09.2016 «Про прийняття до комунальної власності міста Полтави гуртожитку по АДРЕСА_7 належить до комунальної власності Полтавської міської територіальної громади.

Згідно з технічним паспортом виготовленим, ПП БТІ «Інвентаризатор» станом на 04 липня 2017 року, а також технічним паспортом виготовленим, ПП БТІ «Інвентаризатор» станом на 22 вересня 2023 року, проведено державну реєстрацію права комунальної власності за Полтавською міською радою на гуртожиток по АДРЕСА_3 , а також здійснено перенумерацію кімнат. Так, кімната АДРЕСА_4 , в якій зареєстровано місце проживання ОСОБА_1 , отримала порядковий № 3.

Рішенням п`ятдесят шостої сесії Полтавської міської ради восьмого скликання від 23.07.2024 «Про надання дозволу на приватизацію жилих та допоміжних приміщень у гуртожитку за адресою: АДРЕСА_3 » було надано дозвіл на проведення покімнатної приватизації жилих та допоміжних приміщень у цьому гуртожитку у порядку визначеному чинним законодавством України.

З метою забезпечення виконання вищевказаного рішення, відповідно до статті 18 ЗУ «Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків» представниками Управління майном комунальної власності міста та КП «ЖЕО № 2» було здійснено покімнатне обстеження гуртожитку по АДРЕСА_3 щодо перевірки правових підстав заселення громадян у зазначений гуртожиток.

Згідно з Актом обстеження гуртожитку, розташованого за адресою: АДРЕСА_3 , від 12 серпня 2024 року кімната № 3 закріплена за ОСОБА_1 , яка в зазначеній кімнаті не проживає; у вказаній кімнаті фактично проживають ОСОБА_3 та її неповнолітній онук ОСОБА_4 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ). Також, згідно з Актом обстеження гуртожитку, розташованого за адресою: АДРЕСА_3 в, від 12 серпня 2024 року встановлено, що ОСОБА_3 заселилась у спірну кімнату ще під час своєї роботи на ПАТ «Керамік» і безперервно проживає в ній вже більше 10 років, а ОСОБА_1 ніколи за цією адресою не проживала. Інші мешканці гуртожитку усно підтвердили, що ОСОБА_1 не проживає у цьому гуртожитку.

Акти обстеження від 05 серпня 2025 року та від 07 січня 2026 року підтверджують факт не проживання ОСОБА_1 у кімнаті АДРЕСА_6 та проживання у цій кімнаті ОСОБА_3 та ОСОБА_4 .

Відповідно до статті 129 ЖК України, на підставі рішення про надання жилої площі в гуртожитку адміністрація підприємства, установи, організації, орган місцевого самоврядування видає громадянинові спеціальний ордер, який є єдиною підставою для вселення на надану жилу площу в гуртожитку.

Частиною 1 Примірного положення про користування гуртожитками, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 червня 2018 року № 498, визначено, що користування жилими приміщеннями в гуртожитках, що перебувають у власності, у процесі реалізації прав та виконання обов`язків їх власників здійснюється відповідно до положень Цивільного кодексу України, Законів України «Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків», «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку» та інших актів законодавства.

Згідно зі статтею 47 Конституції України кожен має право на житло. Держава створює умови, за яких кожний громадянин матиме змогу побудувати житло, придбати його у власність або взяти в оренду. Ніхто не може бути примусово позбавлений житла інакше як на підставі закону за рішенням суду.

Згідно зі статтею 9 ЖК України ніхто не може бути обмежений в праві користування житловим приміщенням інакше як на підставах і в порядку, передбаченому законом, житлові права охороняються законом, за винятком випадків, коли вони використовуються проти їх призначення або з порушенням прав інших громадян.

Статтею 71 ЖК України встановлено загальні правила збереження жилого приміщення за тимчасово відсутніми громадянами. За змістом цієї статті при тимчасовій відсутності наймача або членів його сім`ї за ними зберігається жиле приміщення протягом шести місяців. Також жиле приміщення зберігається за тимчасово відсутнім наймачем або членами його сім`ї понад шість місяців, зокрема, у випадку тимчасового виїзду з постійного місця проживання за умовами і характером роботи.

Відповідно до статті 72 ЖК України визнання особи такою, що втратила право користування жилим приміщенням внаслідок відсутності цієї особи понад встановлені строки, провадиться в судовому порядку.

У справах про визнання наймача або члена його сім`ї таким, що втратив право користування жилим приміщенням (стаття 71 ЖК України), необхідно з`ясовувати причини відсутності відповідача понад встановлені строки. Наймачеві або членові його сім`ї, який був відсутнім понад встановлений законом строк без поважних причин, суд вправі з цих мотивів відмовити в позові про захист порушеного права (вселення, обмін, поділ жилого приміщення тощо). Наймач або член його сім`ї, який вибув на інше постійне місце проживання, втрачає право користування жилим приміщенням з дня вибуття, незалежно від пред`явлення позову про це. На підтвердження вибуття суд може брати до уваги будь-які фактичні дані, які свідчать про обрання стороною іншого постійного місця проживання (повідомлення про це в листах, розписка, переадресація кореспонденції, утворення сім`ї в іншому місці, перевезення майна в інше жиле приміщення, виїзд в інший населений пункт, укладення трудового договору на невизначений строк тощо).

Факт тимчасової відсутності фізичної особи і пов`язані з цим правові наслідки необхідно відмежовувати від факту постійної відсутності особи у житловому приміщенні у зв`язку з вибуттям наймача та членів його сім`ї на постійне проживання до іншого населеного пункту або в інше жиле приміщення в тому ж населеному пункті (стаття 107 ЖК України).

У постанові Верховного Суду у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду від 24.10.2018 року у справі № 490/12384/16-ц зроблено висновок по застосуванню статей 71, 72 ЖК Української РСР, який полягає в тому, що особа може бути визнана такою, що втратила право користування жилим приміщенням за двох умов: не проживання особи в жилому приміщенні більше шести місяців та відсутність поважних причин. Саме на позивача процесуальний закон покладає обов`язок довести факт відсутності відповідача понад встановлені статтею 71 ЖК Української РСР строки у жилому приміщенні без поважних причин. Початок відліку часу відсутності визначається від дня, коли особа залишила приміщення. Повернення особи до жилого приміщення, яке вона займала, перериває строк тимчасової відсутності. При тимчасовій відсутності за особою продовжує зберігатись намір ставитися до жилого приміщення як до свого постійного місця проживання, тому при розгляді позову про визнання особи такою, що втратила право на жилу площу, суд повинен ретельно дослідити обставини, які мають значення для встановлення причин довготривалої відсутності.

Системний аналіз вказаних норм матеріального права, дає підстави дійти висновку про те, що законодавець чітко визначив осіб, які втрачають право користування житловим приміщенням, за умов встановленими статтею 71 ЖК Української РСР. Цими особами є: член сім`ї власника житла, наймач або члени його сім`ї.

Верховний Суд у складі Об`єднаної палати Касаційного цивільного суду в постанові від 20.09.2021 у справі № 200/17337/17 (провадження № 61-865сво21) зазначив, що у справах про визнання наймача або члена його сім`ї таким, що втратив право користування жилим приміщенням (стаття 71 ЖК Української РСР), необхідно з`ясовувати причини відсутності відповідача понад встановлені строки. Наймачеві або членові його сім`ї, який був відсутнім понад встановлений законом строк без поважних причин, суд вправі з цих мотивів відмовити в позові про захист порушеного права (вселення, обмін, поділ жилого приміщення тощо). Наймач або член його сім`ї, який вибув на інше постійне місце проживання, втрачає право користування жилим приміщенням з дня вибуття, незалежно від пред`явлення позову про це. На підтвердження вибуття суд може брати до уваги будь-які фактичні дані, які свідчать про обрання стороною іншого постійного місця проживання (повідомлення про це в листах, розписка, переадресація кореспонденції, утворення сім`ї в іншому місці, перевезення майна в інше жиле приміщення, виїзд в інший населений пункт, укладення трудового договору на невизначений строк тощо).

Факт тимчасової відсутності фізичної особи і пов`язані з цим правові наслідки необхідно відмежовувати від факту постійної відсутності особи у житловому приміщенні у зв`язку з вибуттям наймача та членів його сім`ї на постійне проживання до іншого населеного пункту або в інше жиле приміщення в тому ж населеному пункті (стаття 107 ЖК Української РСР).

Отже, суд дійшов висновку, що відповідача ОСОБА_1 не проживає в кімнаті АДРЕСА_6 та не користується цим житлом. Фактично у вказаній кімнаті проживають ОСОБА_3 та її неповнолітній онук ОСОБА_4 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ). Відповідач фактично змінила місце проживання, однак дотепер не змінила реєстрацію місця свого проживання.

Вирішуючи позовні вимоги, суд виходить із того, що факт постійної відсутності відповідача у спірній кімнаті в гуртожитку доведено наявними матеріалами справи. За таких обставин, вимоги позивача є обґрунтованими та підлягають задоволенню у повному обсязі.

Позовна вимога Управління майном комунальної власності міста до ОСОБА_1 , треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача: Полтавська міська територіальна громада в особі Полтавської міської ради, Комунальне підприємство «Житлово-експлуатаційна організація № 2» Полтавської міської ради, про визнання особи такою, що втратила право користування жилим приміщенням, підлягає задоволенню. ОСОБА_1 слід визнати такою, що втратила право користування кімнатою АДРЕСА_6 .

Питання про судові витрати суд вирішує на підставі ч.1 ст.141 ЦПК України.

Оскільки позов задоволено, суд вважає за необхідне стягнути з відповідача, а саме з ОСОБА_1 , на користь позивача суму сплаченого судового збору у розмірі 3 328,00 гривень.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.13, 81, 141, 258-259, 263-265, 268, 280-284, 354 ЦПК України, суд -

В И Р І Ш И В :

Позов Управління майном комунальної власності міста до ОСОБА_1 , треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача: Полтавська міська територіальна громада в особі Полтавської міської ради, Комунальне підприємство «Житлово-експлуатаційна організація № 2» Полтавської міської ради, про визнання особи такою, що втратила право користування жилим приміщенням - задовольнити у повному обсязі.

Визнати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , такою, що втратила право користування кімнатою АДРЕСА_6 .

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , 3 328,00 грн судових витрат на користь Управління майном комунальної власності міста на поточний рахунок: (IBAN) UA458201720344210010000049503, МФО 820172, Держказначейська служба України, м. Київ, ЄДРПОУ 13967034, одержувач: Управління майном комунальної власності міста.

Рішення може бути оскаржено до Полтавського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення.

Якщо в судовому засіданні було проголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасники справи:

Позивач: Управління майном комунальної власності міста, код ЄДРПОУ 13967034, адреса місцезнаходження: 36000, м. Полтава, вул. Соборності, 36;

Відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 ;

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: Полтавська міська територіальна громада в особі Полтавської міської ради, код ЄДРПОУ 24388285, адреса місцезнаходження: 36000, м. Полтава, вул. Соборності, 36;

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: Комунальне підприємство «Житлово-експлуатаційна організація № 2» Полтавської міської ради, код ЄДРПОУ 13961729, адреса місцезнаходження: 36040, м. Полтава, вул. Івана Мазепи, 30.

Суддя М.О.Материнко