Рішення від 29 червня 2026 р. у справі №400/5459/26 — Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 червня 2026 р. справа № 400/5459/26

м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд, у складі судді Мороза А.О., в спрощеному позовному провадженні без повідомлення сторін, в письмовому провадженні, розглянув адміністративну справу

за позовомОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,

до відповідачаІНФОРМАЦІЯ_1 , АДРЕСА_2 ,

провизнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі - відповідач), в якому просить суд:

- визнати протиправними дії відповідача, які полягають у внесенні до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів даних про порушення правил військового обліку ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ;

- зобов`язати відповідача виключити з Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів даних про порушення правил військового обліку ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 та одночасно повідомити органи поліції про відсутність порушень.

В обґрунтування своїх вимог позивач зазначає, що він був виключений з військового обліку 14.03.2023 р. на підставі п. 6 ч. 6 ст. 37 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу». В подальшому позивачу стало відомо, що в реєстрі “Оберіг” відповідач змінив щодо позивача категорію обліку на “військовозобов`язаного” без його явки, згоди, документів та без подання особистої заяви. Такі дії відповідача були визнані судом протиправними та зобов`язано відповідача внести відомості про виключення з військового обліку у Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів. Наразі порушуються права позивача від протиправної бездіяльності щодо невиконання рішення суду з одночасним оголошенням у розшук. Отже, дії відповідача які полягають у внесенні до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів даних про порушення правил військового обліку позивачем є протиправними, оскільки позивач не є військовозобов`язаним.

Від відповідача надійшов відзив, в якому просить відмовити у задоволенні позовних вимог та зазначає, що відповідно до п. 18 Порядку ведення Єдиного державного призовників, військовозобов`язаних та резервістів, затвердженого наказом Міністерства оборони України № 94 від 28.03.2022 р. (далі - Порядок), відповідальна особа органу ведення реєстру зобов`язана здійснювати внесення відомостей до бази ЄДРПВР на підставі отриманих відомостей від органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування та інших уповноважених суб`єктів. Запис про непостановку позивача на облік за новою адресою було сформовано в результаті автоматизованої обробки даних системою ЄДРПВР на підставі відомостей щодо зміни місця проживання позивача. Відповідач діяв відповідно до процедури, передбаченої Порядком, та в межах наданих повноважень органу ведення реєстру. При цьому, механізм внесення даних не є самовільною ініціативою відповідача, а є встановленою законом процедурою. У зв`язку з цим твердження позивача про умисне та незаконне внесення відповідачем запису про порушення є необґрунтованим та не підтвердженим належними доказами.

Від позивача до суду надійшла відповідь на відзив, в якій заперечує проти обґрунтувань відповідача та повністю підтримує позовні вимоги.

Суд відкрив провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Справу розглянуто в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Вирішуючи спір, суд виходить з наступного.

ОСОБА_1 проживав, працював у м. Кривий Ріг та перебував на військовому обліку у ІНФОРМАЦІЯ_3 за адресою АДРЕСА_3 . Згідно з тимчасовим посвідченням військовозобов`язаного № НОМЕР_2 був поставлений на військовий облік відповідно наказу НМОУ № 610 від 27.11.2017 р., зарахований у запас. В 2023 р. був викликаний за повісткою до ІНФОРМАЦІЯ_3 та 14.03.2023 р. на підставі ст. 37 п. 6 ч. 6 (як засуджений) виключений з військового обліку, про що вчинено відповідний запис за місцем військового обліку у ІНФОРМАЦІЯ_3 був невійськовозобов`язаним.

У подальшому позивачем було встановлено, що в Реєстрі “Оберіг” позивач відображається, як “військовозобов`язаний”.

Рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду від 16.09.2025 р. у справі № 400/4906/25 задоволено позов ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнано протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо включення на військовий облік та призову на військову службу під час мобілізації відомості у Єдиний державний у реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів про ОСОБА_1 ; зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_4 внести відомості про виключення з військового обліку ІНФОРМАЦІЯ_5 ( ОСОБА_2 , у Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів.

При оновленні застосунку Резерв+ позивач встановив, що у Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів відповідач незаконно розмістив відомості про порушення правил військового обліку вніс у державний реєстр незаконний запис “Не стали на військовий облік за новою адресою” та направив електронне звернення до органів поліції про позивача як порушника.

Відповідно до статті 1 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» від 25.03.1992 р. № 2232-XII (далі - ЗУ № 2232), військовий обов`язок полягає, зокрема, у перебуванні на військовому обліку та виконанні правил такого обліку.

Правове регулювання відносин між державою і громадянами України у зв`язку з виконанням ними конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України здійснює Закон України від 25.03.1992 р. № 2232-XII “Про військовий обов`язок і військову службу” (далі - Закон № 2232-ХІІ).

Згідно з частинами першою, третьої статті 1 Закону № 2232-ХІІ захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України є конституційним обов`язком громадян України. Військовий обов`язок включає: підготовку громадян до військової служби; приписку до призовних дільниць; прийняття в добровільному порядку (за контрактом) та призов на військову службу; проходження військової служби; виконання військового обов`язку в запасі; проходження служби у військовому резерві; дотримання правил військового обліку

Статтею 22 Закону України “Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію” визначено обов`язки громадян, а саме:

з`являтися за викликом до територіального центру комплектування та соціальної підтримки у строк та місце, зазначені в повістці (військовозобов`язані, резервісти Служби безпеки України - за викликом Центрального управління або регіонального органу Служби безпеки України, військовозобов`язані, резервісти розвідувальних органів України - за викликом відповідного підрозділу розвідувальних органів України), для взяття на військовий облік військовозобов`язаних чи резервістів, визначення їх призначення на особливий період, направлення для проходження медичного огляду;

надавати в установленому порядку під час мобілізації будівлі, споруди, транспортні засоби та інше майно, власниками яких вони є, Збройним Силам України, іншим військовим формуванням, силам цивільного захисту з наступним відшкодуванням державою їх вартості в порядку, встановленому законом;

проходити медичний огляд для визначення придатності до військової служби згідно з рішенням військово-лікарської комісії чи відповідного районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки, закладів охорони здоров`я Служби безпеки України, а у розвідувальних органах України - за рішенням керівників відповідних підрозділів або військово-лікарської комісії Служби зовнішньої розвідки України, розвідувального органу Міністерства оборони України, центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони державного кордону.

Відповідно до частин першої, третьої статті 33 Закону № 2232-ХІІ військовий облік громадян України поділяється на облік призовників, військовозобов`язаних та резервістів. Військовий облік усіх призовників, військовозобов`язаних та резервістів ведеться за місцем їх проживання і відповідно до обсягу та деталізації поділяється на персонально-якісний, персонально-первинний та персональний.

Частиною п`ятою статті 33 Закону № 2232-ХІІ визначено, що військовий облік призовників, військовозобов`язаних та резервістів ведеться в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Персонально-якісний облік призовників, військовозобов`язаних та резервістів передбачає облік відомостей (персональних та службових даних) стосовно призовників, військовозобов`язаних та резервістів, які узагальнюються в облікових документах та вносяться до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів. Ведення персонально-якісного обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів покладається на відповідні районні (міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки (частина перша статті 34 Закону № 2232-ХІІ).

Відповідно до частини першої статті 1 Закону України від 16.03.2017 р. № 1951-VIII “Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів” (далі - Закон № 1951-VIII) єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів (далі - Реєстр) - інформаційно-комунікаційна система, призначена для збирання, зберігання, обробки та використання даних про призовників, військовозобов`язаних та резервістів, створена для забезпечення військового обліку громадян України.

Основними завданнями Реєстру є:

1) ідентифікація призовників, військовозобов`язаних, резервістів та забезпечення ведення військового обліку громадян України;

2) інформаційне забезпечення комплектування Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань особовим складом у мирний час та в особливий період;

3) інформаційне забезпечення громадян України, у тому числі осіб, звільнених з військової служби, які мають право на пенсію, та членів сімей загиблих військовослужбовців відомостями щодо виконання ними військового обов`язку (частина перша статті 2 Закону № 1951-VIII).

За приписами частин восьмої, дев`ятої статті 5 Закону № 1951-VIII органами ведення Реєстру є районні (об`єднані районні), міські (районні у місті, об`єднані міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, Центральне управління Служби безпеки України та регіональні органи Служби безпеки України, відповідні підрозділи розвідувальних органів України. Органи ведення Реєстру забезпечують ведення Реєстру та актуалізацію його бази даних.

З огляду на вищезазначені норми, вбачається, що норми мобілізаційного законодавства поширюються на громадян України, які мають статус призовника, військовозобов`язаного або резервіста.

Відповідачем, який є відповідальним за ведення Реєстру було внесено до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів даних про порушення правил військового обліку позивачем. Однак, позивач має статус «не військовозобов`язаний», тому на нього не можуть поширюватись норми мобілізаційного законодавства та відповідно норми про притягнення до відповідальності за порушення правил військового обліку до відповідача не застосовуються.

Суд зауважує, що наявність у позивача статусу «не військовозобов`язаний» встановлено рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду від 16.09.2025 р. у справі № 400/4906/25, яке набрало законної сили 09.12.2025 р.

Відповідно до ч. 4 ст. 78 КАС України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Такими чином, відповідач будучи відповідальним за внесення відомостей до Реєстру та будучи обізнаним про статус позивача «не військовозобов`язаний» протиправно вніс до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів даних про порушення правил військового обліку ОСОБА_1 . Такі дії, суд визнає протиправними, а належним способом захисту порушеного права позивача є обраний ним спосіб шляхом зобов`язання відповідача виключити з Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів даних про порушення правил військового обліку ОСОБА_1 та одночасно повідомити органи поліції про відсутність порушень.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

З огляду на вищевикладене, суд доходить висновку, що позовні вимоги слід задовольнити.

Згідно з ст. 139 ч. 1 КАС України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Судовими витратами в даній справі є судовий збір, який позивач сплатив у розмірі 1 064,96 грн.

З урахування задоволення позовних вимог, судовий збір підлягає стягненню на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань відповідача в повному розмірі.

Також, позивачем повідомлено суд, що відповідно до ч. 7 ст. 139 КАС України, розмір витрат на правничу допомогу підтверджується окремим клопотанням із доданням відповідних доказів (договір, акт, рахунок), яке буде подане у встановлений законом строк. З огляду на зазначене, суд на час ухвалення рішення у даній справі не розглядає питання розподілу судових витрат у вигляді правничої допомоги.

Керуючись ст. ст. 2, 19, 139, 241-246, 262 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В:

1. Позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 , ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) задовольнити.

2. Визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 , ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), які полягають у внесенні до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів даних про порушення правил військового обліку ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ).

3. Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_4 ( АДРЕСА_2 , ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) виключити з Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів даних про порушення правил військового обліку ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) та одночасно повідомити органи поліції про відсутність порушень.

4. Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 , ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) судові витрати у виді судового збору в розмірі 1 064,96 грн. (одна тисяча шістдесят чотири гривні дев`яносто шість копійок).

5. Рішення суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи в порядку, визначеному ст. 255 КАС України. Апеляційна скарга може бути подана до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Суддя А. О. Мороз