Рішення від 29 червня 2026 р. у справі №280/4095/26 — Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

30 червня 2026 року о/об 10 год. 30 хв.Справа № 280/4095/26 м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Прасова О.О. при секретарі Махунові В.В., розглянувши у місті Запоріжжі у порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 )

до: 1. ІНФОРМАЦІЯ_1 (зареєстроване у встановленому законом порядку місцезнаходження: АДРЕСА_2 ; код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ); 2.Військової частини НОМЕР_3 ( АДРЕСА_3 ; код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ),

про визнання дій протиправними, визнання протиправними та скасування наказів, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (надалі - позивач, ОСОБА_1 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 (надалі - відповідач-1, ІНФОРМАЦІЯ_2 ), Військової частини НОМЕР_3 (надалі - відповідач-2, ВЧ НОМЕР_3 ), в якому позивач просить суд: 1) визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо взяття на військовий облік та призов ОСОБА_1 на військову службу за мобілізацією; 2) визнати протиправним та скасувати наказ ІНФОРМАЦІЯ_1 від 03.12.2025 щодо призову ОСОБА_1 на військову службу за мобілізацією; 3) визнати протиправним та скасувати наказ Військової частини НОМЕР_3 від 03.12.2025 за №358 в частині зарахування ОСОБА_1 до списків особового складу Військової частини НОМЕР_3 ; 4) зобов`язати Військову частину НОМЕР_3 винести рішення про звільнення ОСОБА_1 з військової служби з подальшим виключенням його зі списків особового складу Військової частини НОМЕР_3 ; 5) зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_3 зняти ОСОБА_1 з військового обліку та передати особисту справу ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_4 за місцем реєстрації ОСОБА_1 .

У позовній заяві зазначено наступне: «… Позивач, як військовозобов`язаний, своєчасно оновив свої дані (21.06.2024р.), що підтверджується відповідним записом в застосунку Резерв+ і сформованим Військово-обліковим документом. 14.09.2023р. медичною комісією при ІНФОРМАЦІЯ_4 позивача було визнано «обмежено придатним» до військової служби за станом здоров`я, що підтверджується відомостями, зазначеними в тимчасовому посвідченні військовозобов`язаного № НОМЕР_5 від 14.09.2023р. … 03.12.2025р. ОСОБА_1 на блок-посту на в`їзді до м. Запоріжжі був затриманий представниками поліції, не маючи для цього правових підстав. … Після цього представниками поліції Сорока Д.І. був доставлений до ІНФОРМАЦІЯ_5 , де в нього забрали його мобільний телефон, чим позбавили можливості повідомити близьких осіб про своє місце перебування та не надано можливості скористатися правничою допомогою. При цьому, позивач не має жодного відношення до ІНФОРМАЦІЯ_5 , оскільки за місцем реєстрації позивач віднесений до ІНФОРМАЦІЯ_4 . Таким чином, позивача незаконно доставлено до ІНФОРМАЦІЯ_5 , й відповідно незаконно поставлено на облік в ІНФОРМАЦІЯ_6 . Позивач не подавав жодної заяви про прийняття його на військовий облік в ІНФОРМАЦІЯ_2 . Відносно позивача оператором відділення призову ІНФОРМАЦІЯ_5 03.12.2025р. було складено протокол про адміністративне правопорушення №876, за змістом якого ОСОБА_1 своєчасно до 14.08.2025р. не прибув для проходження військово-лікарської комісії. Проте, ОСОБА_1 не допускав вищевказаного правопорушення, оскільки не отримував будь-яких повісток від ІНФОРМАЦІЯ_2 про необхідність проходження військово-лікарської комісії у строк до 14.08.2025р. Окрім того, позивач має значні проблеми зі здоров`ям, що також заважало проходженню ним ВЛК. Не дивлячись на всі ці порушення з боку поліції та з боку ІНФОРМАЦІЯ_5 , останнім було вирішено примусово направити ОСОБА_1 на проходження військово-лікарської комісії. Жодних направлень на медичний огляд з метою проходження ВЛК позивач не отримував. Кожен військовозобов`язаний під час дії правового режиму воєнного стану оглядається хірургом, терапевтом, невропатологом, психіатром, офтальмологом, оториноларингологом, а за медичними показаннями - і лікарями інших спеціальностей. Процедура ВЛК була проведена формально, без врахування комісією наявних у позивача діагнозів та захворювань. ВЛК КНП клініка «Сімейний лікар» Широківської сільської ради Запорізького району Запорізької області прийняла рішення про придатність позивача без фактичного медичного обстеження позивача лікарями, що є порушенням вимог п. 3.2. глави 3 розділу ІІ та п. 3.4. глави 3 розділу ІІ Положення. а сам процес оцінювання стану його здоров`я пройшов без його присутності та необхідних медичних обстежень. У рішенні ВЛК від 03.12.2025р. зазначено, що скарг не має та ОСОБА_1 повністю здоров, - що не відповідає дійсності. Так, згідно медичної документації, у позивача наявні істотні проблеми із зором; гіпертонічна хвороба ІІ стадії (нестенозуючий каротидний атеросклероз), 3 ступеня, дуже високий кардіоваскулярний ризик; неускладнений церебральний криз (26.02.2024); вертеброгенна цервікалгія, стадія загострення, больовий та м`язово-тонічний синдроми; цукровий діабет, вперше виявлений; хронічний токсичний гепатит помірної активності. Тобто, з урахуванням наявних у позивача захворювань, він мав бути оглянутий щонайменше хірургом, терапевтом, невропатологом, офтальмологом, та іншими медичними спеціалістами, чого зроблено не було. Всі ці захворювання були проігноровані комісією ВЛК. Окрім того, позивач не був ознайомлений з протоколом ВЛК. Постанову ВЛК або її копію позивач не отримував. На зворотному боці довідки ВЛК містяться штамп «ВІД ПІДПИСУ ВІДМОВИВСЯ». Наголошую, що позивач не відмовлявся від підпису про ознайомлення з довідкою ВЛК, адже взагалі не був обізнаний про існування такої довідки до моменту поки не був доставлений до ВЧ НОМЕР_3 , де йому ці документи були надані. Всі ці порушення призвели до того, що постановою (довідкою) ВЛК КНП Клініка «Сімейний лікар» Широківської сільської ради Запорізького району Запорізької області від 03.12.2025р. позивач був визнаний придатний до військової служби. У зв`язку з незаконністю проведення ВЛК та її результатів, позивач оскаржив відповідну постанову (довідку) ВЛК від 03.12.2025р. про придатність до військової служби в судовому порядку (адміністративна справа №280/11338/25). Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 13.03.2026р. по справі №280/11338/25 адміністративний позов ОСОБА_1 до Військово-лікарської комісії КНП клініка «Сімейний лікар» Широківської сільської ради Запорізького району Запорізької області про визнання протиправним рішення, його скасування та зобов`язання вчинити дії, - задоволено. Визнано протиправною та скасувано постанову, оформлену довідкою від 03.12.2025 №2025-1203-1322-0003-3 Військово-лікарської комісії Клініки «Сімейний лікар» Широківської сільської ради Запорізького району Запорізької області в особі ВЛК Запорізького об`єднаного мобілізаційного центру при ІНФОРМАЦІЯ_7 , щодо придатності до військової служби ОСОБА_1 . Зобов`язано Військово-лікарську комісію Клініки «Сімейний лікар» Широківської сільської ради Запорізького району Запорізької області в особі ВЛК Запорізького об`єднаного мобілізаційного центру при ІНФОРМАЦІЯ_7 повторно провести медичний огляд ОСОБА_1 з повним дослідженням стану здоров`я для визначення придатності до військової служби. 14.04.2026р. рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 13.03.2026р. по справі №280/11338/25 набрало законної сили. В ході розгляду справи №280/11338/25 суд зазначив про відсутність належних та достовірних доказів того, що медичний огляд проведений в повному обсязі, як того вимагає глава 3 розділу II Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого наказом Міноборони від 14.08.2008 № 402, а тому постанова, оформлена довідкою ВЛК від 03.12.2025 р. щодо придатності позивача до військової служби є протиправною та підлягає скасуванню. З огляду на те, що зазначене рішення суду набрало законної сили, а тому преюдиційно встановлені факти не підлягають доказуванню. Так, ч. 4 ст. 78 КАС України установлено, що обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом. Оскільки, підставу для призову позивача до військової служби, а саме постанову ВЛК, оформлену довідкою від 03.12.2025 р. №2025-1203-1322-0003-3, визнано протиправною та скасовано, тому оскаржувані індивідуальні акти, що ґрунтуються на ній, є протиправними внаслідок їх необґрунтованості, безпідставності. Відтак, в день винесення оскаржуваних рішень об`єктивно Позивач не визнаний придатним до проходження військової служби за станом здоров`я, тому не може нести військову службу згідно із законодавством. Прийняття протиправної постанови (довідки) ВЛК від 03.12.2025р. про придатність позивача до військової служби призвело до того, що наказом від 03.12.2025р. ІНФОРМАЦІЯ_5 позивача було призвано на військову службу, і в подальшому направлено для проходження військової служби до Військової частини НОМЕР_3 . За наказом командира ВЧ НОМЕР_3 від 03.12.2025р. №358 позивач був зарахований до списків особового складу Військової частина НОМЕР_3 , що підтверджується витягом із наказу №358 від 03.12.2025р. Отже, внаслідок послідовних протиправних дій, позивач був мобілізований до лав Збройних Сил України, згідно витягу із наказу від 03.12.2025 року, а саме, позивача зараховано до списків особового складу Військової частини НОМЕР_3 Міністерства оборони України. Співробітники ІНФОРМАЦІЯ_5 видали наказ про мобілізацію ОСОБА_1 , завідомо знаючи, що ВЛК вчинене із порушенням, фактично позивач жодного обстеження не проходив, та не був присутнім на ВЛК. У зв`язку з вищеописаними протиправними діями відносно ОСОБА_1 , останній вимушений звернутися в суд з позовними вимогами про: 1) визнання протиправними дій ІНФОРМАЦІЯ_5 щодо взяття на військовий облік та призов ОСОБА_1 на військову службу; 2) визнання протиправним та скасування наказу ІНФОРМАЦІЯ_5 від 03.12.2025р. щодо призову ОСОБА_1 на військову службу; 3) визнання протиправним та скасування наказу Військової частини НОМЕР_3 від 03.12.2025р. №358 в частині зарахування ОСОБА_1 до списків особового складу Військової частини НОМЕР_3 ; 4) зобов`язання Військову частину НОМЕР_3 винести рішення про звільнення ОСОБА_1 з військової служби з подальшим виключенням його зі списків особового складу ВЧ НОМЕР_3 ; 5) зобов`язання ІНФОРМАЦІЯ_5 зняти ОСОБА_1 з військового обліку та передати особисту справу позивача до ІНФОРМАЦІЯ_4 за місцем реєстрації позивача. … Щодо можливих доводів відповідачів про те, що оспорювані накази як акти індивідуальної дії, є вже реалізованими, а їх дія вичерпана, а тому навіть скасування таких наказів не мало б наслідком автоматичного звільнення позивача з військової служби, то слід зазначити, що незважаючи на той факт, що після видання оскаржуваних наказів, такі накази вичерпали свою дію реалізацією, позивач не позбавлений права в судовому порядку оскаржити індивідуальний акт суб`єкта владних повноважень, який безпосередньо стосується його прав та законних інтересів. Право на оскарження індивідуального акта суб`єкта владних повноважень надано особі, щодо якої цей акт виданий або прав, свобод та інтересів якої він безпосередньо стосується. Це кореспондується з тим, що захисту адміністративним судом підлягає фактично порушене право особи в публічно-правових відносинах із суб`єктом владних повноважень при здійсненні ним визначених чинним законодавством владних управлінських функцій, а не відновлення законності та правопорядку в публічних правовідносинах. … Можливість оскарження актів індивідуальної дії не шкодить самій суті права на доступ до суду, оскільки ці акти можуть бути оскаржені в суді їхніми адресатами, тобто суб`єктами, для яких відповідні акти створюють права та/чи обов`язки. Тобто індивідуально-правові акти можуть бути предметом оскарження в адміністративній справі. Отже, у разі видання суб`єктом владних повноважень, в даному випадку начальником ІНФОРМАЦІЯ_5 наказу про призов позивача на військову службу за мобілізацією, позивач, враховуючи очевидну протиправність видання такого наказу (непридатність для проходження військової служби за станом здоров`я), має законне право звернутись до суду з позовом про визнання протиправним та скасування наказу в частині, яка безпосередньо стосується позивача, що ним (позивачем) фактично і було зроблено, а тому застосування правових норм щодо оскарження індивідуально-правових актів є помилковим. Щодо вимоги позивача в частині визнання протиправним та скасування наказу командира військової частини НОМЕР_3 від 03.12.2025р. №358 в частині зарахування ОСОБА_1 до списків особового складу військової частини НОМЕР_3 та зобов`язання вказаної військової частини виключити позивача зі списків особового складу військової частини, то зазначаємо, що порушення прав позивача відбулося внаслідок видання протиправного наказу начальником ІНФОРМАЦІЯ_5 . Протиправний призов за мобілізацією може порушувати права громадян, зокрема право на свободу та право на обрання форми служби. Захист цих прав може включати звернення до суду, а також право на звільнення з військової служби, якщо незаконна мобілізація є наслідком порушення закону. При цьому хоч Законом України "Про військовий обов`язок та військову службу" не передбачено такої підстави для звільнення з військової служби як протиправний призов та скасування наказу начальника ТЦК та СП про такий призов, проте, проходження військової служби є безпосереднім наслідком від наказу про мобілізацію, а отже з метою ефективного захисту порушеного права позивача та повного його відновлення буде зобов`язання військової частини НОМЕР_3 про виключення позивача зі списків особового складу цієї військової частини. Такий спосіб судового захисту як визнання протиправним та скасування оскаржуваного наказу, є ефективним та належним, не призводить до порушення публічних правовідносин щодо проходження громадянами військової служби за мобілізацією, а навпаки дозволяє попередити в майбутньому порушення прав та законних інтересів як позивача так і інших громадян з боку районного ТЦК та СП, а тому наказ командира В/Ч НОМЕР_3 від 03.12.2025р. №358 про призов на військову службу під час мобілізації, в частині призову на військову службу під час мобілізації позивача до військової частини НОМЕР_3 є протиправним та підлягає скасуванню. Стосовно вимоги позивача в частині зобов`язання військової частини НОМЕР_3 виключити позивача зі списків особового складу військової частини НОМЕР_3 , то зазначаємо, що порушення прав позивача відбулося внаслідок видання протиправного наказу ІНФОРМАЦІЯ_5 про призов на військову службу під час мобілізації від 03.12.2025р. Хоч Законом України "Про військовий обов`язок та військову службу" не передбачено такої підстави для звільнення з військової служби як незаконна мобілізація, проте, проходження військової служби є безпосереднім наслідком від наказу про мобілізацію, а отже з метою ефективного захисту порушеного права позивача та повного його відновлення буде зобов`язання військової частини НОМЕР_3 ухвалити рішення про звільнення позивача від проходження військової служби та виключення його зі списків особового складу. При цьому, чинне законодавство не містить положень, які б дозволяли суб`єкту владних повноважень діяти на власний розсуд, видавати акти індивідуальної дії, які є очевидно протиправними. Отже, порушення процедури проведення ВЛК є достатньою підставою для визнання наказу про мобілізацію протиправним і його скасування. Як вже було зазначено, рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 13.03.2026 у справі № 280/11338/25 визнано протиправною та скасовано постанову ВЛК щодо Позивача. При цьому сам факт призову не позбавляє Позивача права на ефективний судовий захист, а процедура мобілізації не є безумовно незворотною. Належним способом захисту є не лише скасування наказу про призов, а й зобов`язання військової частини звільнити Позивача з військової служби та виключити його зі списків особового складу, що забезпечить повне відновлення порушеного права. Відповідно до п.14-5 «Порядку організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів», затвердженого постановою КМУ від 30.12.2022р. №1487, взяття на військовий облік громадян України, зазначених у пунктах 14-1 і 14-3 цього Порядку, здійснюється за зареєстрованим/задекларованим їх місцем проживання (військовозобов`язаних та резервістів СБУ - в Центральному управлінні та регіональних органах СБУ), а у разі, коли місце проживання не зареєстровано/не задекларовано, - територіальними центрами комплектування та соціальної підтримки, визначеними Генеральним штабом Збройних Сил. Оскільки місце проживання ОСОБА_1 є зареєстрованим та не змінювалось, і до моменту незаконого взяття ІНФОРМАЦІЯ_2 позивача на військовий облік, він перебував на військовому обліку в ІНФОРМАЦІЯ_8 (що вбачається з тимчасового посвідчення військовозобов`язаного № НОМЕР_5 від 14.09.2023р.), і ніколи не звертався до ІНФОРМАЦІЯ_5 із заявою про взяття на військовий облік в цьому РТЦК, то ІНФОРМАЦІЯ_2 слід зобов`язати зняти ОСОБА_1 з військового обліку та передати справу особисту позивача до ІНФОРМАЦІЯ_4 за місцем реєстрації позивача. …».

Позивач підтримав позовну заяву.

Відповідачем-1 подано до суду відзив на позовну заяву, в якому зазначено наступне: «… Позивача наказом командира військової частини НОМЕР_3 зараховано до списків особового складу та на всі види забезпечення. Слід зазначити, що з дня зарахування до списків особового складу військової частини військовозобов`язаний набуває статусу військовослужбовця. При цьому, оскаржуваний позивачем наказ начальника ІНФОРМАЦІЯ_5 від 03.12.2025 року (з питань мобілізаційної підготовки, мобілізаційної готовності та мобілізації) та наказ командира військової частини НОМЕР_3 (по стройовій частині) є виконаним з моменту його зарахування до списків особового складу військової частини. Тобто, на час звернення позивача до суду з позовом, наказ начальника ІНФОРМАЦІЯ_5 03.12.2025 року вже є виконаним і він вже не діє, в зв`язку з тим, що на його підставі були прийняті інші накази. Скасувати не діючий наказ не можливо. За таких обставин, можна прийти до висновку про відсутність підстав щодо протиправності наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_5 від 03.12.2025 року про призов військовозобов`язаних та резервістів на військову службу під час мобілізації, на особливий період та наказукомандира Військової частини НОМЕР_3 про зарахування позивача до списків особового складу Військової частини НОМЕР_3 , а тому вказані накази не підлягає скасуванню. Отже, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, можна дійти висновку, що в задоволенню позовних вимог слід відмовити. …».

Відповідач-1 проти позовної заяви заперечував.

Відповідачем-2 подано до суду відзив на позовну заяву, в якому зазначено наступне: «… 1. Щодо правового статусу військової частини НОМЕР_3 у спірних правовідносинах. Військова частина НОМЕР_3 є неналежним відповідачем щодо вимог про законність мобілізації, оскільки вона не приймала рішення про призов, не організовувала ВЛК і не здійснювала військовий облік. Із змісту позовної заяви вбачається, що позивач фактично оскаржує: дії ІНФОРМАЦІЯ_5 щодо взяття його на військовий облік та призову на військову службу; наказ ІНФОРМАЦІЯ_5 про призов за мобілізацією; рішення військово-лікарської комісії від 03.12.2025. При цьому військова частина НОМЕР_3 не здійснювала заходів щодо: ведення військового обліку позивача; проведення його медичного огляду; прийняття рішення про придатність до військової служби; прийняття рішення про призов під час мобілізації. Відповідно до статей 1, 22 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», статей 1, 38 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу», саме територіальні центри комплектування та соціальної підтримки наділені повноваженнями щодо проведення мобілізаційних заходів та призову громадян на військову службу. Військова частина НОМЕР_3 отримала позивача після завершення процедури призову та діяла виключно на підставі документів, оформлених уповноваженим органом - ІНФОРМАЦІЯ_2 . Отже, жодних самостійних владних рішень щодо призову ОСОБА_1 військова частина не приймала. 2. Щодо наказу командира військової частини НОМЕР_3 (по стройовій частині) від 03.12.2025 №358. Позивач просить скасувати наказ командира військової частини НОМЕР_3 (по стройовій частині) від 03.12.2025 №358 (Далі по тексту Наказ №358) в частині зарахування його до списків особового складу. Зазначена вимога є безпідставною. Наказ №358 був виданий на виконання документів, отриманих від ІНФОРМАЦІЯ_5 , а саме документів про призов військовозобов`язаного під час мобілізації. На момент видання наказу: рішення ВЛК від 03.12.2025 було чинним; позивач був визнаний придатним до військової служби; жодного судового рішення про скасування постанови ВЛК не існувало; наказ про призов не був скасований та залишався чинним. Таким чином, командир військової частини був зобов`язаний прийняти військовослужбовця до складу частини та оформити його зарахування до списків особового складу. Будь-яких правових підстав для відмови у виконанні документів ІНФОРМАЦІЯ_2 у командира військової частини не було. Верховний Суд неодноразово зазначав, що правомірність управлінського рішення оцінюється виходячи з обставин, які існували на момент його прийняття. Тому подальше скасування рішення ВЛК не свідчить автоматично про протиправність наказу командира військової частини, який на момент його видання відповідав вимогам чинного законодавства. 3. Щодо наслідків скасування постанови ВЛК. Позивач посилається на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 13.03.2026 у справі №280/11338/25, яким скасовано постанову ВЛК. Разом із тим зазначеним рішенням суд: не визнав незаконним наказ начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 (з питань мобілізаційної підготовки, мобілізаційної готовності та мобілізації) від 03.12.2025 №1647; не визнав незаконним наказ командира військової частини НОМЕР_3 (по стройовій частині) від 03.12.2025 №358; не встановив факту непридатності позивача до військової служби; не звільнив позивача з військової служби. Навпаки, суд зобов`язав тільки провести повторний медичний огляд позивача. Отже, на сьогодні відсутній будь-який чинний висновок ВЛК про непридатність або тимчасову непридатність позивача до військової служби. Сам факт скасування попереднього висновку ВЛК не породжує автоматичного юридичного наслідку у вигляді припинення проходження військової служби. До отримання нового рішення ВЛК правовий статус позивача як військовослужбовця залишається незмінним. 4. Щодо вимоги про звільнення позивача з військової служби. Позивач просить зобов`язати військову частину НОМЕР_3 прийняти рішення про його звільнення з військової служби. Вказана вимога суперечить чинному законодавству. Підстави звільнення військовослужбовців під час дії воєнного стану визначені статтею 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу». Серед вичерпного переліку підстав для звільнення відсутня така підстава, як: скасування висновку ВЛК; оскарження мобілізації; визнання протиправним наказу про призов; незгода особи із проходженням військової служби. Військова частина не наділена дискреційними повноваженнями самостійно створювати нові підстави для звільнення, які не передбачені законом. Таким чином, навіть у випадку задоволення інших позовних вимог суд не може покласти на військову частину обов`язок звільнити позивача за підставою, якої законодавство не містить. 5. Щодо належного способу захисту. Заявлені позивачем вимоги фактично спрямовані на усунення наслідків призову під час мобілізації. Однак спосіб захисту у вигляді зобов`язання військової частини звільнити позивача не відповідає положенням статті 5 КАС України та не узгоджується зі спеціальним законодавством про проходження військової служби. Навіть у разі визнання окремих рішень суб`єктів владних повноважень протиправними суд не вправі підміняти собою орган військового управління та створювати нові підстави для припинення військової служби. Верховний Суд у низці справ щодо оскарження мобілізації зазначав, що після реалізації наказу про призов та набуття особою статусу військовослужбовця питання проходження та припинення військової служби регулюються спеціальним законодавством. 6. Правове обґрунтування та висновки. … Відповідно, наказ начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 (з питань мобілізаційної підготовки, мобілізаційної готовності та мобілізації) від 03.12.2025 №1647, щодо призову ОСОБА_1 на військову службу за мобілізацією, в частині призову позивача за мобілізацією до військової частини НОМЕР_3 солдата - ОСОБА_2 , є індивідуальним правовим актом, який вичерпав свою дію фактом призову позивача на військову службу та зарахування останнього до складу військової частини. … Таким чином, дії/рішення відповідачів в частині призову позивача за мобілізацією до військової частини НОМЕР_3 - вже реалізовані, а тому, визнання дїй протиправними та скасування спірних наказів не матиме наслідком звільнення позивача з військової служби. … Звільнення чи виключення з військової служби шляхом скасування наказу про призов - неможливе. Цей наказ вже реалізований, та позивач був зарахований до військової частини та приступив до виконання службових обов`язків за посадою. Зобов`язання військову частину звільнити від проходження військової служби позивача виходить за межі правовідносин щодо його призову на військову службу під час мобілізації. Отже, військова частина НОМЕР_3 діяла виключно в межах та у спосіб, визначені законодавством України. Позивачем не доведено: протиправність дій військової частини; наявність вини посадових осіб військової частини; існування правових підстав для скасування наказу №358; наявність законних підстав для його звільнення з військової служби. Фактично усі доводи позову стосуються діяльності ІНФОРМАЦІЯ_5 та військово-лікарської комісії, а не діяльності військової частини НОМЕР_3 . Крім того, наголошуємо на тому, що правова позиція позивача ґрунтується на припущенні, що скасування рішення ВЛК автоматично зумовлює незаконність усіх подальших рішень, прийнятих у процесі мобілізації, та породжує обов`язок військової частини звільнити військовослужбовця. Проте такий підхід не відповідає сформованій судовій практиці Верховного Суду. Так, Верховний Суд неодноразово наголошував, що наказ про призов на військову службу під час мобілізації є актом індивідуальної дії, який після його виконання вичерпує свою дію фактом реалізації. Після прибуття особи до військової частини, зарахування до списків особового складу та початку проходження військової служби між державою та громадянином виникають правовідносини проходження військової служби, які регулюються спеціальним законодавством, насамперед Законом України «Про військовий обов`язок і військову службу». Верховний Суд у своїх рішеннях виходить із того, що навіть встановлення окремих порушень під час проведення мобілізаційних заходів саме по собі не є безумовною підставою для припинення військової служби та звільнення особи зі Збройних Сил України. Зокрема, суд касаційної інстанції зазначав, що після реалізації наказу про призов належний спосіб захисту повинен відповідати характеру спірних правовідносин та вимогам спеціального законодавства, а суд не вправі створювати нові, не передбачені законом підстави звільнення з військової служби. Аналогічний підхід викладений Верховним Судом у справах щодо оскарження мобілізації, де наголошено, що проходження військової служби та підстави її припинення визначаються виключно статтею 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу», а тому відсутність у законі відповідної підстави унеможливлює покладення на військову частину обов`язку звільнити військовослужбовця виключно з мотивів оспорювання процедури його призову. Крім того, рішення Запорізького окружного адміністративного суду у справі №280/11338/25 не встановило факту непридатності позивача до військової служби, а лише констатувало порушення процедури проведення медичного огляду та зобов`язало провести повторний медичний огляд. Отже, на теперішній час відсутнє рішення ВЛК про непридатність чи тимчасову непридатність позивача до військової служби, а тому відсутні й передбачені законом підстави для його звільнення. Задоволення вимоги про зобов`язання військової частини НОМЕР_3 звільнити позивача фактично означало б створення судом нової підстави звільнення з військової служби, що суперечить статті 19 Конституції України та статті 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу». …».

Відповідач-2 проти позовної заяви заперечував.

Судом вивчено відповіді позивача на відзиви відповідачів-1,2 на позовну заяву.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 11.05.2026 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) та без проведення судового засідання.

Розглянувши наявні матеріали та фактичні обставини справи, дослідивши і оцінивши надані докази в їх сукупності, суд з`ясував наступне.

У Тимчасовому посвідченні військовозобов`язаного № НОМЕР_5 , виданому 14.09.2023 ІНФОРМАЦІЯ_9 , зазначено, зокрема: «… Видано - ОСОБА_3 … 7.Придатність до проходження військової служби за станом здоров`я - 14.09.2023р. медичною комісією при ІНФОРМАЦІЯ_4 визнаний: обмежено-придатний, ст.29-б, 61-б, гр.2, нак. МОУ №402-2008. 8.Призовною комісією ІНФОРМАЦІЯ_4 зарахований у запас 14.09.2023р. ст.37 п.1 пп.2 ЗУ ПВОіВС. … 13.ВІДМІТКИ ПРО ВІЙСЬКОВИЙ ОБЛІК … ВЗЯТО на військовий облік військовозобов`язаних ІНФОРМАЦІЯ_10 «14»09.2023р. (підпис) … 15.З правилами військового обліку ознайомлений (підпис)».

У Військово-обліковому документі «Резерв+» міститься наступна інформація, зокрема: «Сформовано:» - «27.07.2025, 00:14»; «На обліку»; « ОСОБА_4 »; «Категорія обліку» - «Військовозобов`язаний»; «Підстава зняття/виключення:» - «-»; «Відстрочка до» - «-»; «Тип відстрочки:» - «-»; «ТЦК та СП» - « ІНФОРМАЦІЯ_11 »; «Постанова ВЛК» - «Непридатний в мирний час, обмежено придатний у воєнний час»; «Дата ВЛК» - «14.09.2023»; «Звання» - «Солдат Діловодства, Діловод»; « ІНФОРМАЦІЯ_12 » - «901074»; «Номер в реєстрі Оберіг» - «140920231429426600010»; «Адреса проживання» - « АДРЕСА_4 »; «Телефон» - « НОМЕР_6 »; «Email» - «-»; «Дата уточнення даних» - «21.06.2024».

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 13.03.2026 у справі №280/11338/25, яке 14.04.2026 набрало законної сили, задоволено адміністративний позов ОСОБА_1 до Військово-лікарської комісії КНП клініка «Сімейний лікар» Широківської сільської ради Запорізького району Запорізької області - визнано протиправною та скасовано постанову, оформлену довідкою від 03.12.2025 №2025-1203-1322-0003-3 Військово-лікарської комісії Клініки «Сімейний лікар» Широківської сільської ради Запорізького району Запорізької області в особі ВЛК Запорізького об`єднаного мобілізаційного центру при ІНФОРМАЦІЯ_7 , щодо придатності до військової служби ОСОБА_1 ; зобов`язано Військово-лікарську комісію Клініки «Сімейний лікар» Широківської сільської ради Запорізького району Запорізької області в особі ВЛК Запорізького об`єднаного мобілізаційного центру при ІНФОРМАЦІЯ_7 повторно провести медичний огляд ОСОБА_1 з повним дослідженням стану здоров`я для визначення придатності до військової служби.

У Витязі з Наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_5 (з питань мобілізаційної підготовки, мобілізаційної готовності та мобілізації) від 03.12.2025 за №1647 «Про призов військовозобов`язаних та резервістів на військову службу під час мобілізації, на особливий період» зазначено: «… Відповідно до Указу Президента України від 24.02.2022 №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» (зі змінами), з набранням чинності Указу Президента України №65/2022 «Про загальну мобілізацію» (зі змінами) НАКАЗУЮ: 1. Нижчепойменованих військовозобов`язаних та резервістів, відповідно до поіменного списку №95/1/967 від 03.12.2025, призвати на військову службу під час мобілізації, на особливий період та відправити до військової частини НОМЕР_3 : … ОСОБА_4 … 2. Контроль за виконанням наказу лишаю за собою. 3. Наказ довести до особового складу в частині, що стосується. …».

У Витязі із Наказу командира ВЧ НОМЕР_3 (по стройовій частині) від 03.12.2025 за №358 зазначено: «… 11. Солдата ОСОБА_5 , НОМЕР_1 , призваного по мобілізації відповідно до Указу Президента України від 24 лютого 2022 року №69/2022 "Про загальну мобілізацію", який прибув із ІНФОРМАЦІЯ_13 , з 03 грудня 2025 року зарахувати до списків особового складу, на всі види забезпечення, призначити на солдата резерву 46 запасної роти, вважати таким, що з 03 грудня 2025 року справи та посаду прийняв і приступив до виконання службових обов`язків за посадою з посадовим окладом 2470 гривень на місяць. Виплачувати премію за особистий внесок у загальні результати служби в розмірі 633% від посадового окладу та надбавку за особливості проходження військової служби у розмірі 65% посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років. Зі сніданку 04 грудня 2025 року зарахувати на котлове забезпечення. Вступний інструктаж з питань охорони праці пройшов. Підстава: поіменний список ІНФОРМАЦІЯ_5 №95/1/967 від 03.12.2025. …».

Судом досліджено всі документи, наявні у даній адміністративній справі.

При вирішенні публічно-правового спору по суті суд виходить з викладеного вище та наступного.

Указом Президента України від 24.02.2022 за №64/2022 «Про введення воєнного стану» у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації в Україні введений воєнний стан.

За Указом Президента України від 24.02.2022 за №65/2022 «Про загальну мобілізацію» оголошено та проводиться загальна мобілізація.

Згідно з п.8 Указу Президента України від 24.02.2022 за №65/2022 «Про загальну мобілізацію» місцевим органам виконавчої влади у взаємодії з територіальними центрами комплектування та соціальної підтримки, за участю органів місцевого самоврядування та із залученням підприємств, установ та організацій усіх форм власності, фізичних осіб - підприємців організувати та забезпечити в установленому порядку: 1) своєчасне оповіщення і прибуття громадян, які призиваються на військову службу, прибуття техніки на збірні пункти та у військові частини; 2) здійснення призову військовозобов`язаних, резервістів на військову службу, їх доставки до військових частин та установ Збройних Сил України, Національної гвардії України, Служби безпеки України, Державної прикордонної служби України, Державної спеціальної служби транспорту, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, інших військових формувань України; (…).

Відповідно до п.14-5 «Порядку організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів», затвердженого 30.12.2022 постановою Кабінету Міністрів України №1487 (надалі - «Порядок організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів»), взяття на військовий облік громадян України, зазначених у пунктах 14-1 і 14-3 цього Порядку, здійснюється за зареєстрованим/ задекларованим їх місцем проживання (військовозобов`язаних та резервістів СБУ - в Центральному управлінні та регіональних органах СБУ), а у разі, коли місце проживання не зареєстровано/не задекларовано, - територіальними центрами комплектування та соціальної підтримки, визначеними Генеральним штабом Збройних Сил.

Як зазначено у п.16 «Порядку організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів», військовий облік поділяється на облік призовників, військовозобов`язаних та резервістів, з урахуванням обсягу та деталізації - на персонально-якісний, персонально-первинний та персональний. Персонально-якісний військовий облік передбачає облік відомостей (персональних та службових даних) стосовно призовників, військовозобов`язаних та резервістів за задекларованим (зареєстрованим) місцем проживання, які узагальнюються в облікових документах та вносяться до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів. Ведення персонально-якісного військового обліку покладається на відповідні районні (міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, органи СБУ, відповідні підрозділи розвідувальних органів. Персонально-первинний військовий облік передбачає облік відомостей стосовно призовників, військовозобов`язаних та резервістів за місцем їх проживання у відповідній адміністративно-територіальній одиниці. У селах та селищах, а також у містах ведення такого обліку покладається на виконавчі органи сільських, селищних, міських рад. Персональний військовий облік передбачає облік відомостей щодо таких осіб за місцем їх роботи (служби) або навчання та покладається на керівників державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій.

У Додатку 2 «Правила військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів» до «Порядку організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів», затвердженого 30.12.2022 постановою Кабінету Міністрів України №1487, зазначено: «1. Призовники, військовозобов`язані та резервісти повинні: 1) перебувати на військовому обліку: за задекларованим (зареєстрованим) місцем проживання - у відповідних районних (міських) територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки (військовозобов`язані СБУ - у Центральному управлінні або регіональних органах СБУ (далі - органи СБУ), військовозобов`язані розвідувальних органів - у відповідному підрозділі розвідувального органу). Крім того, призовники, військовозобов`язані та резервісти, які проживають в селах та селищах, а також у містах, де відсутні відповідні районні (міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, повинні перебувати на персонально-первинному військовому обліку у відповідних виконавчих органах сільських, селищних, міських рад; за місцем роботи (навчання) - в центральних і місцевих органах виконавчої влади, в інших державних органах, в органах місцевого самоврядування, в органах військового управління (органах управління), військових частинах (підрозділах) Збройних Сил, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, а також правоохоронних органах спеціального призначення, на підприємствах, в установах, організаціях, закладах освіти, закладах охорони здоров`я незалежно від підпорядкування і форми власності; 2) прибувати за викликом районних (міських) територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, органів СБУ, відповідних підрозділів розвідувальних органів на збірні пункти, призовні дільниці, до територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, органів СБУ, відповідних підрозділів розвідувальних органів у строки, зазначені в отриманих ними документах (мобілізаційних розпорядженнях, повістках, розпорядженнях) районних (міських) територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, органів СБУ, відповідних підрозділів розвідувальних органів для взяття на військовий облік та визначення призначення на особливий період, оформлення військово-облікових документів, проходження медичного огляду, направлення на підготовку з метою здобуття або вдосконалення військово-облікової спеціальності, призову на військову службу або на навчальні (перевірочні) та спеціальні збори військовозобов`язаних та резервістів; 4) проходити медичний огляд та лікування в закладах охорони здоров`я згідно з рішеннями комісій з питань взяття на військовий облік, направлення для проходження базової військової служби або військово-лікарських комісій районних (міських) територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, закладів охорони здоров`я СБУ, а у розвідувальних органах - за рішенням керівників відповідних підрозділів або військово-лікарської комісії розвідувальних органів; 5) проходити підготовку до військової служби, військову службу і виконувати військовий обов`язок у запасі, проходити службу у військовому резерві; 7) особисто в семиденний строк з дня прибуття до нового місця проживання прибувати із паспортом громадянина України і військово-обліковими документами до відповідного районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки (органу СБУ, відповідного підрозділу розвідувального органу), який організовує та веде військовий облік на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці, для взяття на військовий облік; 8) у випадку зміни персональних даних, зазначених у пунктах 7 та 7-1 частини першої статті 7 Закону України "Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів", повідомляти про такі зміни в семиденний строк через електронний кабінет призовника, військовозобов`язаного, резервіста або особисто шляхом прибуття до районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки чи його відділу (для військовозобов`язаних та резервістів СБУ чи розвідувальних органів - до відповідного органу СБУ чи розвідувального органу України). Такі персональні дані можуть повідомлятися не частіше ніж один раз на сім днів через електронний кабінет призовника, військовозобов`язаного, резервіста; 9) негайно повідомляти районним (міським) територіальним центрам комплектування та соціальної підтримки, органам СБУ, відповідним підрозділам розвідувальних органів за місцем військового обліку про втрату військово-облікового документа; 10) звіряти не рідше одного разу на п`ять років власні персональні дані з обліковими даними районних (міських) територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, органів СБУ, відповідних підрозділів розвідувальних органів; 11) подавати щороку до 1 жовтня до районних (міських) територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки документи, що підтверджують право громадян на відстрочку від призову на базову військову службу. …».

Згідно з п.9 «Положення про територіальні центри комплектування та соціальної підтримки», затвердженого 23.02.2022 постановою Кабінету Міністрів України №154 (надалі - «Положення про територіальні центри комплектування та соціальної підтримки»), територіальні центри комплектування та соціальної підтримки відповідно до покладених на них завдань: (…); ведуть військовий облік призовників, військовозобов`язаних та резервістів, а також облік громадян України, які уклали контракт добровольця територіальної оборони, ветеранів війни та військової служби, та інших осіб, які мають право на пенсійне забезпечення відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб"; (…); оформлюють та видають військово-облікові документи призовникам, військовозобов`язаним та резервістам; (…).

Судом вивчено й інші норми права, які стосуються виниклого публічно-правового спору.

Відповідно до інформації з Єдиного державного демографічного реєстру, сформованої станом на 18.06.2026, зареєстрованим місцем проживання позивача з 12.08.1992 є: АДРЕСА_5 .

За інформацією з Єдиної інформаційної системи соціальної сфери, сформованої станом на 18.06.2026, позивач не був та не є внутрішньо переміщеною особою.

Згідно з Тимчасовим посвідченням військовозобов`язаного № НОМЕР_5 , виданому 14.09.2023, позивач перебував на військовому обліку за зареєстрованим місцем проживання у Вознесенівському районі м.Запоріжжя - у ІНФОРМАЦІЯ_14 , що відповідає приписам п.14-5 «Порядку організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів» та пп.1 п.1 Додатку 2 «Правила військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів» до «Порядку організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів», затвердженого 30.12.2022 постановою Кабінету Міністрів України №1487.

ІНФОРМАЦІЯ_2 не наведено причин взяття на військовий облік позивача до себе при перебуванні позивача на військовому обліку за зареєстрованим місцем проживання у Вознесенівському районі м.Запоріжжя - у ІНФОРМАЦІЯ_14 .

Позивач не мав та не має зареєстрованого місця проживання або перебування у м.Бердянськ або Бердянському районі Запорізької області.

Іншого відповідачем-1 не доведено.

Таким чином, ІНФОРМАЦІЯ_2 всупереч приписам п.14-5 «Порядку організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів» та пп.1 п.1 Додатку 2 «Правила військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів» до «Порядку організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів», затвердженого 30.12.2022 постановою Кабінету Міністрів України №1487, взято до себе на військовий облік позивача.

Аналогічно, позивача всупереч приписам п.14-5 «Порядку організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів» та пп.1 п.1 Додатку 2 «Правила військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів» до «Порядку організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів», затвердженого 30.12.2022 постановою Кабінету Міністрів України №1487, було взято на військовий облік до ІНФОРМАЦІЯ_15 .

Однак, вказані дії ІНФОРМАЦІЯ_15 не є предметом розгляду у даній адміністративній справі.

Оскільки позивач був протиправно взятий на військовий облік до ІНФОРМАЦІЯ_5 , то, відповідно, є й протиправним Наказ начальника ІНФОРМАЦІЯ_5 (з питань мобілізаційної підготовки, мобілізаційної готовності та мобілізації) від 03.12.2025 за №1647 «Про призов військовозобов`язаних та резервістів на військову службу під час мобілізації, на особливий період» у частині позивача.

При прийнятті Наказу (з питань мобілізаційної підготовки, мобілізаційної готовності та мобілізації) від 03.12.2025 за №1647 «Про призов військовозобов`язаних та резервістів на військову службу під час мобілізації, на особливий період» вбачається недотримання приписів: п.14-5 «Порядку організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів»; пп.1 п.1 Додатку 2 «Правила військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів» до «Порядку організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів», затвердженого 30.12.2022 постановою Кабінету Міністрів України №1487; п.8 Указу Президента України від 24.02.2022 за №65/2022 «Про загальну мобілізацію».

Наказ командира ВЧ НОМЕР_3 (по стройовій частині) від 03.12.2025 за №358 у частині позивача є похідним від Наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_5 (з питань мобілізаційної підготовки, мобілізаційної готовності та мобілізації) від 03.12.2025 за №1647 «Про призов військовозобов`язаних та резервістів на військову службу під час мобілізації, на особливий період» у частині позивача.

Судом враховано, що рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 13.03.2026 у справі №280/11338/25, яке 14.04.2026 набрало законної сили, задоволено адміністративний позов ОСОБА_1 до Військово-лікарської комісії КНП клініка «Сімейний лікар» Широківської сільської ради Запорізького району Запорізької області - визнано протиправною та скасовано постанову, оформлену довідкою від 03.12.2025 №2025-1203-1322-0003-3 Військово-лікарської комісії Клініки «Сімейний лікар» Широківської сільської ради Запорізького району Запорізької області в особі ВЛК Запорізького об`єднаного мобілізаційного центру при ІНФОРМАЦІЯ_7 , щодо придатності до військової служби ОСОБА_1 ; зобов`язано Військово-лікарську комісію Клініки «Сімейний лікар» Широківської сільської ради Запорізького району Запорізької області в особі ВЛК Запорізького об`єднаного мобілізаційного центру при ІНФОРМАЦІЯ_7 повторно провести медичний огляд ОСОБА_1 з повним дослідженням стану здоров`я для визначення придатності до військової служби.

З матеріалів справи вбачається, що при прийнятті оскаржуваного Наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_5 (з питань мобілізаційної підготовки, мобілізаційної готовності та мобілізації) від 03.12.2025 за №1647 «Про призов військовозобов`язаних та резервістів на військову службу під час мобілізації, на особливий період» у частині позивача та Наказу командира ВЧ НОМЕР_3 (по стройовій частині) від 03.12.2025 за №358 у частині позивача, відповідачами-1,2 враховувалась постанова, оформлена довідкою від 03.12.2025 за №2025-1203-1322-0003-3 Військово-лікарської комісії Клініки «Сімейний лікар» Широківської сільської ради Запорізького району Запорізької області в особі ВЛК Запорізького об`єднаного мобілізаційного центру при ІНФОРМАЦІЯ_7 , щодо придатності до військової служби ОСОБА_1 .

Судом прийнято до уваги наведене у позовній заяві - «… Відтак, в день винесення оскаржуваних рішень об`єктивно Позивач не визнаний придатним до проходження військової служби за станом здоров`я, тому не може нести військову службу згідно із законодавством. … Співробітники ІНФОРМАЦІЯ_5 видали наказ про мобілізацію ОСОБА_1 , завідомо знаючи, що ВЛК вчинене із порушенням, фактично позивач жодного обстеження не проходив, та не був присутнім на ВЛК. …».

Так як вказана постанова, оформлена довідкою від 03.12.2025 за №2025-1203-1322-0003-3 Військово-лікарської комісії Клініки «Сімейний лікар» Широківської сільської ради Запорізького району Запорізької області в особі ВЛК Запорізького об`єднаного мобілізаційного центру при ІНФОРМАЦІЯ_7 , щодо придатності до військової служби ОСОБА_1 , визнана протиправною та скасована у судовому порядку, то, відповідно, оскаржувані Наказ начальника ІНФОРМАЦІЯ_5 (з питань мобілізаційної підготовки, мобілізаційної готовності та мобілізації) від 03.12.2025 за №1647 «Про призов військовозобов`язаних та резервістів на військову службу під час мобілізації, на особливий період» у частині позивача та Наказ командира ВЧ НОМЕР_3 (по стройовій частині) від 03.12.2025 за №358 у частині позивача - прийнято не обґрунтовано.

Також, судом прийнято до уваги наведене у позовній заяві - «… Щодо можливих доводів відповідачів про те, що оспорювані накази як акти індивідуальної дії, є вже реалізованими, а їх дія вичерпана, а тому навіть скасування таких наказів не мало б наслідком автоматичного звільнення позивача з військової служби, то слід зазначити, що незважаючи на той факт, що після видання оскаржуваних наказів, такі накази вичерпали свою дію реалізацією, позивач не позбавлений права в судовому порядку оскаржити індивідуальний акт суб`єкта владних повноважень, який безпосередньо стосується його прав та законних інтересів. Право на оскарження індивідуального акта суб`єкта владних повноважень надано особі, щодо якої цей акт виданий або прав, свобод та інтересів якої він безпосередньо стосується. Це кореспондується з тим, що захисту адміністративним судом підлягає фактично порушене право особи в публічно-правових відносинах із суб`єктом владних повноважень при здійсненні ним визначених чинним законодавством владних управлінських функцій, а не відновлення законності та правопорядку в публічних правовідносинах. …».

Посилання відповідачів-1,2 на практику Верховного Суду щодо реалізації індивідуальних актів, суд до уваги не приймає, оскільки дана адміністративна справа відрізняється за обставинами від справ, розглянутих Верховним Судом.

З метою захисту прав та інтересів позивача, суд вважає за можливе: зобов`язати Військову частину НОМЕР_3 винести рішення про звільнення ОСОБА_1 з військової служби з подальшим виключенням його зі списків особового складу Військової частини НОМЕР_3 ; зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_3 зняти ОСОБА_1 з військового обліку та передати особисту справу ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_16 за місцем реєстрації ОСОБА_1 .

З матеріалів справи вбачається порушення прав та інтересів позивача з боку саме відповідача-1 та відповідача-2.

Розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості (ч.1 ст.9 КАС України).

Відповідно до ст.77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

З урахуванням з`ясованих обставин, досліджених матеріалів справи суд приходить до висновку, що позовна заява позивача підлягає задоволенню. Доводи відповідачів-1,2 не приймаються судом до уваги виходячи з вище зазначеного.

Судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи (ч.1 ст.132 КАС України).

Суд вирішує питання щодо судових витрат у рішенні, постанові або ухвалі (ч.1 ст.143 КАС України).

Позивач звільнений від сплати судового збору на підставі п.12 ч.1 ст.5 Закону України «Про судовий збір».

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.9, 77, 132, 139, 143, 243-246 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) до: 1. ІНФОРМАЦІЯ_1 (зареєстроване у встановленому законом порядку місцезнаходження: АДРЕСА_2 ; код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ); 2.Військової частини НОМЕР_3 ( АДРЕСА_3 ; код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ), про визнання дій протиправними, визнання протиправними та скасування наказів, зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити у повному обсязі.

Визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо взяття на військовий облік та призов ОСОБА_1 на військову службу за мобілізацією.

Визнати протиправним та скасувати Наказ начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 (з питань мобілізаційної підготовки, мобілізаційної готовності та мобілізації) від 03.12.2025 за №1647 «Про призов військовозобов`язаних та резервістів на військову службу під час мобілізації, на особливий період» у частині призову ОСОБА_1 на військову службу за мобілізацією.

Визнати протиправним та скасувати Наказ командира Військової частини НОМЕР_3 (по стройовій частині) від 03.12.2025 за №358 у частині зарахування ОСОБА_1 до списків особового складу Військової частини НОМЕР_3 .

Зобов`язати Військову частину НОМЕР_3 винести рішення про звільнення ОСОБА_1 з військової служби з подальшим виключенням його зі списків особового складу Військової частини НОМЕР_3 .

Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_3 зняти ОСОБА_1 з військового обліку та передати особисту справу ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_16 за місцем реєстрації ОСОБА_1 .

У стягненні на користь позивача судових витрат щодо судового збору з відповідачів-1,2 - відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Рішення виготовлено у повному обсязі 30.06.2026.

Суддя О.О. Прасов