Рішення від 28 червня 2026 р. у справі №685/503/26 — Теофіпольський районний суд Хмельницької області

Справа № 685/503/26

Провадження № 2-а/685/7/26

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 червня 2026 року селище Теофіполь

Теофіпольський районний суд Хмельницької області в складі:

головуючого судді Турчин-Кукаріної І.В.,

за участі секретаря судового засідання Медун В.Р.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в селищі Теофіполь в порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін адміністративну справу за позовом ІНФОРМАЦІЯ_1 до ОСОБА_1 про тимчасове обмеження у праві керування транспортним засобом під час мобілізації,

В С Т А Н О В И В :

Представник ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 звернувся до Теофіпольського районного суду Хмельницької області з позовом до ОСОБА_1 про тимчасове обмеження у праві керування транспортним засобом під час мобілізації.

В обґрунтування позову представник позивача вказав, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , перебуває на обліку військовозобов`язаних у ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 .

Як стверджує позивач, 15.01.2026 о 14:00 год відповідач повинен був прибути до ІНФОРМАЦІЯ_3 для уточнення облікових даних по повістці № 6202148 від 24.12.2025, яка була 24.12.2025 року централізовано сформована в Державному реєстрі та надіслана позивачу засобами поштового зв`язку у рекомендованому повідомленні R067066252326 та з описом вкладення до рекомендованого поштового відправлення; проте зазначене поштове відправлення повернулось на адресу відправника з довідкою про причини повернення/доставлення із позначкою «відмова» у зв?язку з тим, що одержувач відмовився від отримання повістки. Таким чином, як стверджує позивач, повістка про виклик відповідача до ІНФОРМАЦІЯ_3 для уточнення облікових даних надіслана відповідачу відповідно до вимог Порядку № 560, і відповідач вважається таким, що був належним чином оповіщений про його виклик до ІНФОРМАЦІЯ_3 , проте відповідач за вказаною повісткою не прибув, чим порушив вимоги ч. 1 ст. 22 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», у зв?язку з чим в його діях наявні ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 210-1 КУпАП, за що його може бути піддано адміністративному стягненню.

З метою притягнення відповідача до адміністративної відповідальності, відповідно до вимог абзацу 39 пункту 9 Положення про територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23.02.2022 № 154 ІНФОРМАЦІЯ_4 15.02.2026 в Державному реєстрі сформоване електронне звернення № E4780922 до СПД № 1 ВП № 2 Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області про доставлення відповідача до ІНФОРМАЦІЯ_3 , як особи, що порушила ст. 22 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», для складення протоколу про адміністративне правопорушення. Втім, СПД № 1 ВП № 2 Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області листом № 47381-2026 повідомлено про неможливість здійснити адміністративне затримання та доставлення відповідача. У зв?язку з чим, начальником ІНФОРМАЦІЯ_3 на виконання приписів абз. 2 ч. 1 ст. 27 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» 24.04.2026 складено вимогу № 8/1969 про виконання обов?язку (обов?язків) військовозобов?язаним, резервістом, якою відповідача викликано до ІНФОРМАЦІЯ_3 на 04.05.2026, та повідомлено, що наслідком невиконання такої вимоги буде звернення територіального центру та соціальної підтримки на підставі ст. 283-2 КАС України до суду з позовною заявою про застосування судом тимчасового обмеження громадян України у праві керування транспортним засобом під час мобілізації.

Вказану Вимогу, згідно з поштовим повідомленням про результати вручення рекомендованого поштового відправлення № 3060201132456, не вручено, повернуто ІНФОРМАЦІЯ_3 з відбитком поштового пристрою 02.05.2026 та з відміткою про причини повернення: «адресат відсутній». За таких обставин, як стверджує позивач, направлена на ім?я відповідача за зареєстрованим місцем його проживання вимога № 8/1969 від 24.04.2026 про виконання обов?язку військовозобов?язаним, вважається врученою 02.05.2026.

У разі якщо громадянин добровільно протягом 10 календарних днів з дня вручення вимоги не виконав зазначеного у ній обов`язку (обов`язків), територіальний центр комплектування та соціальної підтримки звертається до суду в порядку, встановленому законом, з приводу тимчасового обмеження такого громадянина у праві керування транспортним засобом під час мобілізації - на строк до виконання або відкликання такої вимоги. Відтак, представник позивача просить суд застосувати до ОСОБА_1 тимчасове обмеження у праві керування транспортними засобами під час мобілізації, на строк до виконання або відкликання вимоги № 8/1969 від 24.04.2026 про виконання обов`язку (обов`язків) військовозобов`язаним, резервістом.

Ухвалою судді Теофіпольського районного суду Хмельницької області від 21.05.2026 позовну заяву ІНФОРМАЦІЯ_1 залишено без руху, встановлено позивачу десятиденний строк з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху для усунення недоліків позовної заяви.

05.06.2026 представник позивача подав до суду заяву про усунення недоліків позовної заяви, зазначених в ухвалі судді Теофіпольського районного суду Хмельницької області від 21.05.2026.

Ухвалою судді Теофіпольського районного суду Хмельницької області від 10.06.2026 відкрито провадження в адміністративній справі за позовом ІНФОРМАЦІЯ_1 до ОСОБА_1 про тимчасове обмеження у праві керування транспортним засобом під час мобілізації, призначено справу до розгляду по суті за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін, встановлено строк для подання відзиву.

У судове засідання 29.06.2026 учасники справи, будучи належним чином повідомленими про дату, час та місце розгляду справи судом, не прибули, відзиву від відповідача, заяв чи клопотань до суду не надійшло.

Відповідно до положень ч. 4 ст. 229 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши подані суду докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні, з оцінкою належності, допустимості, достовірності кожного доказу окремо, а також достатності і взаємного зв`язку доказів у їх сукупності, суд встановив такі обставини та зміст спірних правовідносин.

Відповідно до копії облікової картки, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , перебуває на військовому обліку у ІНФОРМАЦІЯ_3 з 21.08.2024 (а.с. 13).

Згідно з копією відповіді виконавчого комітету Теофіпольської селищної ради Хмельницького району Хмельницької області №432/02-39 від 23.02.2026, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 (а.с. 14).

24.12.2025 на ім`я ОСОБА_1 сформовано повістку № 6202148 про необхідність явки останнього до ІНФОРМАЦІЯ_3 на 15.01.2026 о 14:00 год для уточнення даних (а.с. 15).

Згідно з копією поштового конверта, рекомендоване поштове відправлення R0 670 6625 2326 було направлено за адресою: АДРЕСА_1 , згідно з відміткою АТ «Укрпошта», 06.01.2026 повернулася без вручення адресату з повідомленням відділення «відмова» (а.с. 16).

У зв`язку з неприбуттям за повісткою (викликом) до ІНФОРМАЦІЯ_3 у день, час та місце, зазначені в повістці, ІНФОРМАЦІЯ_4 15.02.2026 подано електронне звернення № Е4780922 до СПД № 1 (смт Теофіполь) ВП № 2 (м. Волочиськ) Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області щодо доставлення ОСОБА_1 як особи, яка порушує законодавство про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію, встановлені правила військового обліку (а.с. 17).

Згідно з даними листа СПД № 1 ВП № 2 Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області від 27.03.2026 №47381-2026, на виконання звернень щодо розшуку та доставлення військовозобов`язаних, які порушили законодавство про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію, ІНФОРМАЦІЯ_5 повідомлено про неможливість здійснити адміністративне затримання та доставлення військовозобов`язаного ОСОБА_1 (а.с. 27, зворот).

24.04.2026 ІНФОРМАЦІЯ_4 складено вимогу № 8/1969 про виконання обов`язку (обов`язків) військовозобов`язаним, резервістом, якою ОСОБА_1 викликано відповідно до статті 27 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» для виконання обов`язків, передбачених частинами першою, третьою статті 22 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», до територіального центру комплектування та соціальної підтримки на 09:00 год 04.05.2026, та повідомлено, що наслідком невиконання такої вимоги буде звернення ТЦК та СП на підставі статті 283-2 КАС України до суду з позовною заявою про застосування судом тимчасового обмеження громадян України у праві керування транспортним засобом під час мобілізації (а.с. 31).

Згідно з даними трекінгу відстеження пересилання поштового відправлення №3060201132456, зазначене відправлення не було вручено, повернуто відправнику 02.05.2026 з відміткою про причини повернення: «одержувач відсутній за вказаною адресою» (а.с. 34).

Відповідно до письмової інформації територіального сервісного центру МВС № 6842 Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Хмельницькій, Тернопільській та Чернівецькій областях, в Єдиному державному реєстрі МВС містяться відомості щодо наявності посвідчення водія у ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 (РНОКПП: НОМЕР_1 ), серії НОМЕР_2 , видане ТСЦ № 6845 РСЦ ГСЦ МВС в Хмельницькій, Тернопільській та Чернівецькій областях (а.с. 35).

Відповідно до ч. 2 ст. 19Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Указом Президента України №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022, у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022, який неодноразово продовжувався і діє дотепер.

Указом Президента України від 24.02.2022 № 69/2022 «Про загальну мобілізацію» у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України та з метою забезпечення оборони держави, підтримання бойової і мобілізаційної готовності Збройних Сил України та інших військових формувань оголошено проведення в Україні загальної мобілізації.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про оборону України» № 1932-XII від 06.12.1991, особливий період – період, що настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій.

За змістом частин 1-3 ст. 22 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» № 3543-XII від 21.10.1993, громадяни зобов`язані, зокрема, з`являтися за викликом до територіального центру комплектування та соціальної підтримки у строк та місце, зазначені в повістці, для взяття на військовий облік військовозобов`язаних чи резервістів, визначення їх призначення на особливий період, направлення для проходження медичного огляду; інші військовозобов`язані протягом 60 днів з дня набрання чинності Указом Президента України про оголошення мобілізації, затвердженим Верховною Радою України, зобов`язані уточнити свої облікові дані через центри надання адміністративних послуг або електронний кабінет призовника, військовозобов`язаного, резервіста, або у територіальному центрі комплектування та соціальної підтримки за місцем свого перебування або знаходження; у разі отримання повістки про виклик до територіального центру комплектування та соціальної підтримки громадянин зобов`язаний з`явитися у зазначені у ній місце та строк; у разі неприбуття громадянин зобов`язаний у найкоротший строк, але не пізніше трьох діб від визначених у повістці дати і часу прибуття до територіального центру комплектування та соціальної підтримки, повідомити про причини неявки шляхом безпосереднього звернення до зазначеного у повістці територіального центру комплектування та соціальної підтримки або в будь-який інший спосіб з подальшим його прибуттям у строк, що не перевищує сім календарних днів.

За змістом ч. 10 ст. 1 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу», громадяни України, які підлягають взяттю на військовий облік, перебувають на військовому обліку призовників або у запасі Збройних Сил України, у запасі Служби безпеки України, розвідувальних органів України чи проходять службу у військовому резерві, зобов`язані: уточнити протягом 60 днів з дня набрання чинності указом Президента України про оголошення мобілізації, затвердженим Верховною Радою України, свої персональні дані через центр надання адміністративних послуг або через електронний кабінет призовника, військовозобов`язаного, резервіста, або у територіальному центрі комплектування та соціальної підтримки; прибувати за викликом районного (об`єднаного районного), міського (районного у місті, об`єднаного міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки (далі - відповідні районні (міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки), Центрального управління або регіонального органу Служби безпеки України, відповідного підрозділу розвідувальних органів України для оформлення військово-облікових документів, взяття на військовий облік, проходження медичного огляду, направлення на підготовку з метою здобуття або вдосконалення військово-облікової спеціальності, призову на військову службу або на збори військовозобов`язаних та резервістів; проходити медичний огляд згідно з рішеннями комісії з питань взяття на військовий облік, комісії з питань направлення для проходження базової військової служби або військово-лікарської комісії відповідного районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки, закладів охорони здоров`я Служби безпеки України, а у Службі зовнішньої розвідки України, розвідувальному органі Міністерства оборони України чи розвідувальному органі центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони державного кордону, - за рішенням керівників відповідних підрозділів або військово-лікарської комісії Служби зовнішньої розвідки України, розвідувального органу Міністерства оборони України чи центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони державного кордону, відповідно; проходити підготовку до військової служби, військову службу і виконувати військовий обов`язок у запасі; виконувати правила військового обліку, встановлені законодавством; резервісти зобов`язані прибувати до військової частини, в якій вони проходять службу у військовому резерві, за викликом командира цієї військової частини.

Механізм організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів центральними і місцевими органами виконавчої влади, іншими державними органами, органами місцевого самоврядування, органами військового управління (органами управління), військовими частинами (підрозділами) Збройних Сил та інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів спеціального призначення, територіальними центрами комплектування та соціальної підтримки, підприємствами, установами та організаціями, закладами освіти, закладами охорони здоров`я незалежно від підпорядкування і форми власності визначений «Порядком організації і ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів», затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 30.12.2022 №1487 (далі – Порядок № 1487).

Згідно з абз. 3 п.п. 10-1 п. 1 Додатку 2 до Порядку №1487, призовники, військовозобов`язані та резервісти повинні у період проведення мобілізації (крім цільової) та/або протягом дії правового режиму воєнного стану уточнити протягом 60 днів з дня набрання чинності Указом Президента України про оголошення мобілізації, затвердженим Верховною Радою України, свої персональні дані через центр надання адміністративних послуг або через електронний кабінет призовника, військовозобов`язаного, резервіста, або у районному (міському) територіальному центрі комплектування та соціальної підтримки; а п. 19 Порядку №1487 встановлено, що призовники, військовозобов`язані та резервісти, винні в порушенні вимог правил військового обліку, несуть відповідальність згідно із законом.

Відповідно до п. 22 «Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період», затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 16.05.2024 № 560 резервісти та військовозобов`язані протягом 60 днів з дня набрання чинності Указом Президента України про оголошення мобілізації, затвердженим Верховною Радою України, зобов`язані уточнити свої облікові дані (адресу місця проживання, номери засобів зв`язку, адреси електронної пошти (за наявності) та інші персональні дані) через центри надання адміністративних послуг або електронний кабінет призовника, військовозобов`язаного, резервіста, або у районному (міському) територіальному центрі комплектування та соціальної підтримки за місцем свого перебування або місцезнаходження чи відповідному підрозділі розвідувальних органів України, Центральному управлінні або регіональному органі СБУ.

За змістом ст. 27 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» № 3543-XII від 21.10.1993, у разі невиконання під час мобілізації громадянином обов`язків, передбачених ч.1., ч. 3 ст. 22 цього Закону, та вчинення ним адміністративного правопорушення, передбаченого статтею 210-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, керівник територіального центру комплектування та соціальної підтримки звертається до органів та підрозділів, що входять до системи поліції, щодо здійснення адміністративного затримання та доставлення такого громадянина до територіального центру комплектування та соціальної підтримки.

У разі отримання письмової відповіді про неможливість здійснити адміністративне затримання та доставлення громадянина до територіального центру комплектування та соціальної підтримки його керівник протягом п`яти днів з дня отримання такої відповіді надсилає такому громадянину в паперовій формі засобами поштового зв`язку рекомендованим листом з повідомленням про вручення на адресу його місцезнаходження, місця проживання чи перебування вимогу про виконання обов`язку (обов`язків) військовозобов`язаним, резервістом, форма та зміст вимоги визначаються Міністерством оборони України.

Днем вручення вимоги є: 1) день вручення вимоги під розписку засобами поштового зв`язку; 2) день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати вимогу чи відмітки про неможливість вручення вимоги особі з інших причин за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, повідомленою цією особою територіальному центру комплектування та соціальної підтримки; 3) день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати вимогу чи відмітки про неможливість вручення вимоги особі з інших причин за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, що зареєстровані у встановленому законом порядку, якщо ця особа не повідомила територіальному центру комплектування та соціальної підтримки іншої адреси.

У разі якщо громадянин добровільно протягом 10 календарних днів з дня вручення вимоги не виконав зазначеного у ній обов`язку (обов`язків), територіальний центр комплектування та соціальної підтримки звертається до суду в порядку, встановленому законом, з приводу тимчасового обмеження такого громадянина у праві керування транспортним засобом під час мобілізації - на строк до виконання або відкликання такої вимоги.

Порядок тимчасового обмеження громадян у праві керування транспортним засобом під час мобілізації встановлений статтею 283-2 КАС України.

Так, у разі невиконання громадянином України у строки, встановлені Законом, вимоги територіального центру комплектування та соціальної підтримки про виконання обов`язку (обов`язків) військовозобов`язаним, резервістом територіальний центр комплектування та соціальної підтримки звертається до суду із позовною заявою про застосування судом тимчасового обмеження такої особи у праві керування транспортним засобом під час мобілізації. Позов подається до суду першої інстанції протягом 30 днів з дня виникнення підстав, що дають територіальному центру комплектування та соціальної підтримки право на пред`явлення позовних вимог відповідно до Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», за загальними правилами підсудності, встановленими цим Кодексом.

Відповідно до ч.8 ст. 283-2 КАС України, суд відмовляє у задоволенні заявлених позивачем вимог у разі, якщо позивач не доведе існування обставин та вжиття заходів, передбачених Законом України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», а саме: 1) невиконання особою під час мобілізації обов`язків, передбачених частиною третьою статті 22 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», та вчинення нею адміністративного правопорушення, передбаченого статтею 210-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення; 2) неможливість здійснити адміністративне затримання та доставити таку особу до територіального центру комплектування та соціальної підтримки органами та підрозділами, що входять до системи поліції; 3) вручення такій особі вимоги територіального центру комплектування та соціальної підтримки про виконання обов`язку (обов`язків) військовозобов`язаним, резервістом відповідно; 4) невиконання такою особою зазначеного у вимозі обов`язку (обов`язків).

Звернення територіального центру комплектування та соціальної підтримки до суду з позовом про тимчасове обмеження особи у праві керування транспортним засобом можливе протягом 30 днів з дня виникнення відповідної підстави лише після належного вручення особі вимоги про виконання обов`язку та невиконання такої вимоги протягом десяти календарних днів з дня її вручення.

З аналізу наведених норм слідує, що підстави для задоволення позову відсутні, оскільки наявними у справі доказами не підтверджено дотримання процедури надсилання повістки військовозобов`язаному, а також не доведено обставин, які підлягають доказуванню на підставі ч.8 ст. 283-2 КАС України, що є визначеною процесуальним законом підставою для відмови у задоволенні позову.

Так, п. 41 «Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період», затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 16.05.2024 № 560 передбачено, що належним підтвердженням оповіщення резервіста або військовозобов`язаного про виклик до районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки або його відділу чи відповідного підрозділу розвідувальних органів, Центрального управління або регіональних органів СБУ є: 1) у разі вручення повістки - особистий підпис про отримання повістки, відеозапис вручення повістки або ознайомлення з її змістом, у тому числі відеозапис доведення акта відмови від отримання повістки (додаток 2), а також відеозапис відмови резервіста або військовозобов`язаного у спілкуванні з особою, уповноваженою вручати повістки; 2) у разі надсилання повістки засобами поштового зв`язку: день отримання такого поштового відправлення особою, що підтверджується інформацією та/або документами від поштового оператора; день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати поштове відправлення чи день проставлення відмітки про відсутність особи за адресою місця проживання особи, повідомленою цією особою територіальному центру комплектування та соціальної підтримки під час уточнення своїх облікових даних; день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати поштове відправлення чи день проставлення відмітки про відсутність особи за адресою задекларованого/зареєстрованого місця проживання в установленому законом порядку, якщо ця особа не повідомила територіальному центру комплектування та соціальної підтримки іншої адреси місця проживання.

Відповідно до п. 16 Правил надання послуг поштового зв`язку, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 05.03.2009 № 270, повістка або у випадках, передбачених законодавством, інший документ про виклик або оповіщення призовників, військовозобов`язаних та резервістів до районних (міських) територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки може бути надіслана рекомендованим поштовим відправленням з описом вкладення та повідомленням про вручення з позначками «Повістка ТЦК», «Вручити особисто».

За змістом п. 17 Правил надання послуг поштового зв`язку, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 05.03.2009 № 270, послуга опису вкладення до поштового відправлення полягає в підтвердженні у визначеному оператором поштового зв`язку порядку відповідно до технологічного процесу здійснення такої операції вмісту вкладення до поштового відправлення із зазначенням індивідуальних ознак відповідного вкладення (конкретний вид, кількість тощо), що відрізняє його від інших речей.

Проте, позивач долучив до позову копію опису вкладення до поштового відправлення № R067066252326 із зазначенням «форма 107П» (а.с. 15, зворот), який, однак, не відповідає встановленим вимогам форми 107 через відсутність реквізитів: 1) «(найменування об`єкта поштового зв`язку)»; 2) «загальний підсумок предметів, аркушів і оголошеної цінності»; 3) «перевірив»; 4) «прізвище працівника поштового зв`язку» (з відповідним підписом); 5) «відбиток календарного штемпеля», який проставляється відділенням поштового зв`язку.

Окрім цього, реалізовуючи передбачене ст. 9 КАС України право суду вжити визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи, суд перевірив трекінг-номер поштового відправлення № R067066252326 на сайті відстеження пересилання поштових відправлень АТ «Укрпошта», у результаті чого виявив, що на час перевірки дані про відправлення за № R067066252326 відсутні, не зареєстровані в системі.

Позивач також не долучив відповідного опису вкладення до поштового відправлення № 3060201132456, яким ОСОБА_1 , за твердженням позивача, направлялася вимога про виконання обов`язку (обов`язків) військовозобов`язаним, резервістом № 8/1969 від 24.04.2026.

Відтак, суд позбавлений можливості ідентифікувати вміст рекомендованого поштового відправлення R067066252326, а також поштового відправлення № 3060201132456, яке було направлено за адресою: АДРЕСА_1 та встановити, чи дійсно цими поштовими відправленнями ОСОБА_1 направлялась повістка № 6202148 про необхідність явки останнього до ІНФОРМАЦІЯ_3 на 15.01.2026 о 14:00 год для уточнення даних (а.с. 15), а також вимога про виконання обов`язку (обов`язків) військовозобов`язаним, резервістом № 8/1969 від 24.04.2026, та таким чином, перевірити і встановити факт невиконання військовозобов`язаним відповідачем відповідних вимог ІНФОРМАЦІЯ_3 як територіального центру комплектування та соціальної підтримки.

Суд констатує, що позивачем не надано доказів, які підтверджують конкретні дату та час виникнення підстав, що дають позивачу право на пред`явлення позовних вимог відповідно до Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», а також не надано доказів невиконання відповідачем під час мобілізації обов`язків, передбачених частиною третьою статті 22 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого статтею 210-1 КУпАП, доказів неможливості вручення такій особі вимоги територіального центру комплектування та соціальної підтримки про виконання обов`язку (обов`язків) військовозобов`язаним, резервістом відповідно, доказів невиконання відповідачем зазначеного у вимозі обов`язку (обов`язків).

Недоведеність факту надсилання засобами поштового зв`язку або особистого вручення відповідачу повістки про виклик до ТЦК та СП, факту невиконання відповідачем під час мобілізації обов`язків, передбачених частиною третьою статті 22 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», та вчинення ним адміністративного правопорушення, передбаченого статтею 210-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, факту неможливості вручення відповідачу вимоги територіального центру комплектування та соціальної підтримки про виконання обов`язку (обов`язків) військовозобов`язаним, резервістом та факту невиконання відповідачем зазначеного у вимозі обов`язку виключає можливість задоволення позовних вимог.

Відповідно до ст. 124 Конституції України, юрисдикція судів поширюється на будь-який юридичний спір. На підставі ст. 19 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема, у спорах фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

Згідно з ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до статей 9, 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення; у адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, а суд згідно статті 90 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Відповідно до ст. 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Дослідивши наявні у справі докази, суд дійшов висновку, що позивачем не доведено належними, достатніми та допустимими доказами наявність законних підстав для вжиття заходів, передбачених Законом України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», відтак, у задоволенні позовних вимог слід відмовити.

У зв`язку з відмовою у задоволенні позову, при вирішенні питання про розподіл судових витрат, понесені позивачем судові витрати у виді сплаченого судового збору залишити за позивачем.

Ураховуючи наведене, керуючись статтями 9, 72-77, 241-246, 255, 283-2, 293, 295 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні позову ІНФОРМАЦІЯ_1 до ОСОБА_1 про тимчасове обмеження у праві керування транспортним засобом під час мобілізації відмовити.

Судові витрати у виді сплаченого судового збору залишити за позивачем.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня його проголошення.

Відомості про учасників справи:

Позивач: ІНФОРМАЦІЯ_6 (ІКЮО в ЄДРПОУ: НОМЕР_3 , адреса: АДРЕСА_2 ).

Відповідач: ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП: НОМЕР_1 ; зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ).

Повне рішення суду складено і підписано 29.06.2026.

Головуюча суддя І.В. Турчин-Кукаріна