Рішення від 29 червня 2026 р. у справі №672/583/26 — Городоцький районний суд Хмельницької області

Справа№672/583/26

Провадження №2-а/672/18/26

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 червня 2026 року м. Городок

Городоцький районний суд Хмельницької області в складі:

головуючого - судді Пономаренко Л.Е.,

з участю секретаря судового засідання – Моцної М.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в поряду спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ІНФОРМАЦІЯ_1 до ОСОБА_1 про тимчасове обмеження у праві керування транспортним засобом під час мобілізації,

ВСТАНОВИВ:

ІНФОРМАЦІЯ_2 звернувсь до суду з адміністративним позовом, в якому просить тимчасово обмежити у праві керування транспортним засобом під час мобілізації ОСОБА_1 . Позовні вимоги обґрунтовує тим, що ОСОБА_1 відповідно до облікових даних перебуває на обліку військовозобов`язаних у ІНФОРМАЦІЯ_3 з 10.07.1998, зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 . Відомості щодо ступеню придатності та наявності права на відстрочку від мобілізації, згідно статті 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» в облікових даних відповідача відсутні. Відповідач являється порушником правил військового обліку з 19 січня 2026 року. 17 січня 2026 року о 09:00 годині відповідач повинен був прибути до ІНФОРМАЦІЯ_4 для уточнення даних з військово-обліковими даними Державного реєстру, але не прибув. У зв`язку з неявкою відповідача по повістці відповідно до вимог абзацу 39 пункту 9 Положення про ТЦК та СП в Державному реєстрі було сформоване електронне звернення до відділення поліції №5 Хмельницького районного управління поліції ГУНП в Хмельницькій області № Е4460197 про доставлення відповідача до ІНФОРМАЦІЯ_4 , яке виконане не було.

Враховуючи, що ОСОБА_1 облікові дані не оновив, вказане свідчить про порушення ним вимог ч.3 ст.22 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію». Посилаючись на ч.ч.4-8 ст.27 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» вважає, що за таких обставин наявні підстави для застосування до ОСОБА_1 тимчасового обмеження у праві керування транспортним засобом під час мобілізації за рішенням суду.

Ухвалою від 05.05.2026 відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін, 07.05.2026 витребувано у позивача інформацію про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст..210-1 КУпАП. Відповідачу надано строк для подання відзиву на позовну заяву.

Станом на сьогодні відзив на позовну заяву відповідачем не подано.

На виконання ухвали судді від 05.05.2026 позивачем надано копію постанови від 14.05.2026 про пртягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.3 ст.210-1 КУпАП.

Дослідивши матеріали справи, з`ясувавши повно і всебічно обставини, на які позивач посилався, як на підставу своїх вимог, оцінивши докази на підтвердження цих обставин в їх сукупності, суд приходить до наступного висновку.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 відповідно до облікових даних перебуває на обліку військовозобов`язаних у ІНФОРМАЦІЯ_3 з 10.07.1998, зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 . Відомості щодо ступеню придатності та наявності права на відстрочку від мобілізації, згідно статті 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» в облікових даних відповідача відсутні. Відповідач являється порушником правил військового обліку з 19 січня 2026 року. 17 січня 2026 року о 09:00 годині відповідач повинен був прибути до ІНФОРМАЦІЯ_4 для уточнення даних з військово-обліковими даними Державного реєстру. Повістка №49 була вручена ОСОБА_1 представниками Сатанівської селищної ради 15.01.2026 на виконання розпорядження начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 №28 від 08.01.2026, про що свідчить його особистий підпис у розписці про отримання повістки №49, проте не прибув. У зв`язку з неявкою відповідача по повістці відповідно до вимог абзацу 39 пункту 9 Положення про ТЦК та СП в Державному реєстрі було сформоване електронне звернення до відділення поліції №5 Хмельницького районного управління поліції ГУНП в Хмельницькій області № Е4460197 про доставлення відповідача до ІНФОРМАЦІЯ_4 , яке виконане не було.

Відповідно листа-відповіді начальника ВнП №5 Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області Краковецького Ю. від 04.03.2026 повідомлено про неможливість здійснити адміністративне затримання та доставлення ОСОБА_1 так як не встановлено його місце перебування.

За інформацією Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Хмельницькій, Тернопільській та Чернівецькій областях від 23.02.2026 ОСОБА_1 отримав посвідчення водія серії НОМЕР_1 , категорії «А,В,С», термін дії-безтермінове.

06.03.2026 керівником ІНФОРМАЦІЯ_4 сформовано вимогу про виконання обов`язку (обов`язків) військовозобов`язаним, резервістом ОСОБА_1 , згідно якої його викликано на 09 год. 00 хв. 17.03.2026 за адресою місцезнаходження територіального центру комплектування та соціальної підтримки: АДРЕСА_2 .

Згідно трекінгу поштового відправлення рекомендованого листа із зазначеною вимогою містяться відомості, що одержувач отримав поштове відправлення 12.03.2026.

Захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України є конституційним обов`язком громадян України, що також передбачено частиною першою статті 1 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу».

Статтею 283-2 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що у разі невиконання громадянином України у строки, встановлені Законом України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» вимоги територіального центру комплектування та соціальної підтримки про виконання обов`язку (обов`язків) військовозобов`язаним, резервістом територіальний центр комплектування та соціальної підтримки звертається до суду із позовною заявою про застосування судом тимчасового обмеження такої особи у праві керування транспортним засобом під час мобілізації.

Відповідно до Закону України «Про оборону України» особливий період - період, що настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій.

Особливий період в Україні розпочався з 17.03.2014, коли був оприлюднений Указ Президента України від 17.03.2014 № 303/2014 «Про часткову мобілізацію». Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 в Україні введено воєнний стан, який триває на теперішній час.

Статтею 22 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» визначено обов`язки громадян щодо мобілізаційної підготовки та мобілізації.

Відповідно до частини першої статті 22 цього Закону громадяни зобов`язані з`являтися за викликом до територіального центру комплектування та соціальної підтримки у строк та місце, зазначені в повістці (військовозобов`язані, резервісти Служби безпеки України - за викликом Центрального управління або регіонального органу Служби безпеки України, військовозобов`язані, резервісти розвідувальних органів України - за викликом відповідного підрозділу розвідувальних органів України), для взяття на військовий облік військовозобов`язаних чи резервістів, визначення їх призначення на особливий період, направлення для проходження медичного огляду.

Процедура оповіщення військовозобов`язаних та резервістів, їх прибуття до територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки визначена Порядком проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 16.05.2024 № 560.

Пунктом 21 Постанови КМУ № 560 визначено, що за викликом районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки (Центрального управління або регіонального органу СБУ, відповідного підрозділу розвідувальних органів) резервісти та військовозобов`язані зобов`язані з`являтися у строк та місце, зазначені в повістці, для взяття на військовий облік, уточнення своїх персональних даних, даних військово-облікового документа з військово-обліковими даними Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних, резервістів (територіального центру комплектування та соціальної підтримки), проходження медичного огляду для визначення придатності до військової служби.

Відповідно до положень пункту 15 Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16.05.2024 № 560, керівники районних (міських) територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки з набранням чинності Указом Президента України про оголошення (продовження) мобілізації та/або з отриманням розпорядження відповідного керівника обласного (Київського та Севастопольського міського) з визначеними строками та обсягами призову резервістів та військовозобов`язаних, зокрема, звертаються до територіального органу (підрозділу) поліції для адміністративного затримання та доставлення до районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки осіб, які вчинили адміністративні правопорушення, передбачені статтями 210 і 210-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення; вживають заходів разом з представниками територіальних органів (підрозділів) поліції до адміністративного затримання та доставляння до районних (міських) територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки осіб, які відмовляються від отримання повісток або порушили правила військового обліку.

Відповідно до положень абзацу 3 пункту 56 Порядку організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30.12.2022 № 1487, Національна поліція, зокрема, за зверненням районних (міських) територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, органів СБУ, яке може надсилатися в електронному вигляді засобами інформаційної взаємодії, здійснює адміністративне затримання та доставлення призовників, військовозобов`язаних та резервістів, які вчинили адміністративні правопорушення, передбачені статтями 210, 210-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до положень пункту 16 Постанови КМУ № 560, керівники територіальних органів (підрозділів) поліції з набранням чинності Указом Президента України про оголошення (продовження) мобілізації та/або з отриманням розпорядження про проведення заходів мобілізації відповідного голови (начальника) обласної, Київської та Севастопольської міської, районної держадміністрації (військової адміністрації), зокрема, повідомляють районному (міському) територіальному центру комплектування та соціальної підтримки про неможливість здійснити адміністративне затримання та доставлення протягом 30 календарних днів до такого центру осіб, які вчинили адміністративні правопорушення, передбачені статтями 210 і 210-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до положень статті 27 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», у разі невиконання під час мобілізації громадянином обов`язків, передбачених частинами першою, третьою статті 22 цього Закону, та вчинення ним адміністративного правопорушення, передбаченого статтею 210-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, керівник територіального центру комплектування та соціальної підтримки звертається до органів та підрозділів, що входять до системи поліції, щодо здійснення адміністративного затримання та доставлення такого громадянина до територіального центру комплектування та соціальної підтримки.

У разі отримання письмової відповіді про неможливість здійснити адміністративне затримання та доставлення громадянина до територіального центру комплектування та соціальної підтримки його керівник протягом п`яти днів з дня отримання такої відповіді надсилає такому громадянину в паперовій формі засобами поштового зв`язку рекомендованим листом з повідомленням про вручення на адресу його місцезнаходження, місця проживання чи перебування вимогу про виконання обов`язку (обов`язків) військовозобов`язаним, резервістом.

У разі якщо громадянин добровільно протягом 10 календарних днів з дня вручення вимоги не виконав зазначеного у ній обов`язку (обов`язків), територіальний центр комплектування та соціальної підтримки звертається до суду в порядку, встановленому законом, з приводу тимчасового обмеження такого громадянина у праві керування транспортним засобом під час мобілізації - на строк до виконання або відкликання такої вимоги.

Тимчасове обмеження, передбачене частиною першою цієї статті, встановлюється на строк до виконання або відкликання вимоги територіального центру комплектування та соціальної підтримки відповідно до Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію».

Згідно з ч. 5 ст. 27 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» вимога вважається виконаною у разі виконання громадянином обов`язку (обов`язків), зазначеного у вимозі.

Вимога вважається відкликаною у разі припинення або завершення строку мобілізації.

У разі виникнення обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, територіальний центр комплектування та соціальної підтримки, керівник якого видав вимогу, не пізніше наступного робочого дня з дня їх виникнення видає громадянину та/або його представнику документ, який підтверджує виконання вимоги.

У разі виникнення обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, та призову громадянина на військову службу під час мобілізації територіальний центр комплектування та соціальної підтримки, керівник якого видав вимогу, не пізніше наступного робочого дня з дня виникнення таких обставин надсилає органу державної виконавчої служби, на примусовому виконанні якого перебуває рішення суду про тимчасове обмеження такого громадянина у праві керування транспортним засобом під час мобілізації, повідомлення про виконання вимоги.

Враховуючи, що відповідач на вимогу про виконання обов`язку військовозобов`язаним не відреагував, не з`явився, не виконав зазначених у ній обов`язків, наявні правові підстави для застосування до ОСОБА_1 тимчасового обмеження у праві керування транспортним засобом під час мобілізації.

З огляду на викладене, суд вважає, що позивачем доведено існування умов, передбачених ч. 8 ст. 283-2 КАС України для застосування обмеження у праві керування транспортними засобами, матеріали справи не містять відомостей про наявність у відповідача обставин, передбачених ч. 9 ст. 283-2 КАС України, які перешкоджають застосуванню такого обмеження, а тому позов слід задовольнити і застосувати до ОСОБА_1 тимчасове обмеження у праві керування транспортними засобами під час мобілізації.

Відповідно до ч. 12 ст. 283-2 КАС України рішення суду в частині обмеження у праві керування транспортними засобами під час мобілізації необхідно допустити до негайного виконання.

На підставі викладеного, керуючись ст. 74, 132, 243, 246, 262, 283-2 КАС України,

УХВАЛИВ :

Позовні вимоги задовольнити.

Застосувати до ОСОБА_1 тимчасове обмеження у праві керування транспортним засобом під час мобілізації, на строк до виконання або відкликання вимоги ІНФОРМАЦІЯ_3 про виконання обов`язку (обов`язків) військовозобов`язаним, резервістом.

Рішення суду допустити до негайного виконання.

Апеляційні скарги на судові рішення у справах, визначених статтею 283-2 КАС України, можуть бути подані протягом 15 днів з дня їх проголошення.

Учасник справи, особа, яка не брала участі у справі, якщо суд вирішив питання про її права, свободи, інтереси та/або обов`язки, якій рішення суду не було вручено у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом 15 днів з дня вручення їй рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Відомості про учасників справи:

Позивач: ІНФОРМАЦІЯ_5 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , місцезнаходження: АДРЕСА_3 .

Відповідач:ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , РНОКПП НОМЕР_3 , зареєстрована адреса: АДРЕСА_1 .

Суддя Л.Е.Пономаренко