Постанова від 29 червня 2026 р. у справі №138/1889/26 — Могилів-Подільський міськрайонний суд Вінницької області

Справа № 138/1889/26

Провадження №:3/138/433/26

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 червня 2026 року м. Могилів-Подільський

Могилів-Подільський міськрайонний суд Вінницької області у складі головуючого судді Ясінського Ю.А., за участю секретаря судового засідання Сілантьєвої Л.А., особи, яка притягається до адміністративної відповідальностіОСОБА_1 , захисника Пограничного А.М., розглянувши матеріали, які надійшли з військової частини НОМЕР_1 Державної прикордонної служби України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Веймар Німеччина, мешканки АДРЕСА_1 , українки, громадянки України, інспектора 2 групи комендантського відділення ІНФОРМАЦІЯ_2 , тел. НОМЕР_2 , за ч. 2 ст. 172-15 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

20.05.2026 з 10 год. 00 хв. по 11 год. 00 хв. за адресою розташування військової частини НОМЕР_1 по АДРЕСА_2 , ОСОБА_1 вчинила недбале ставлення до військової служби в умовах особливого періоду під час несення служби у добовому наряді «Черговий комендантського відділення», що виразилось у нездійсненні контролю за персоналом, направленим в службові відрядження до комендантського відділення та який розміщувався в приміщеннях комендантського відділення, за підтриманням статутного порядку в приміщеннях комендантського відділення та закріпленій території, не виявленні під час спілкування з солдатом ОСОБА_2 факту перебування останнього в стані алкогольного сп`яніння на території управління НОМЕР_3 прикордонного загону, не виявленні 18 порожніх скляних пляшок з-під алкогольних напоїв на території, закріпленій за комендантським відділенням, як наслідок не здійсненні доповіді добовому наряду «Черговий частини» чи «Помічник чергового частини» про порушення військової дисципліни чи правопорядку на території управління НОМЕР_3 прикордонного загону в порушення вимог абз. 12, 14 Інструкції чергового комендантського відділення, затвердженої наказом начальника НОМЕР_3 прикордонного загону від 26.12.2025 «Про організацію служби військ у НОМЕР_3 прикордонному загоні на 2026 рік» №2707-АГ, ст.ст. 11, 16, 267, 291 Кодексу поведінки працівників, до функціональних обов`язків яких належить здійснення управління кордоном, затвердженого наказом МВС України, МЗС України, Міністерства фінансів України, Адміністрації Держприкордонслужби України, Головного управління державної служби України 05.07.2011 №330/151/809/434/146, чим вчинила правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. 2 ст. 172-15 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненні адміністративного правопорушення не визнала, пояснила, що працює на посаді інспектора 2 комендантської групи комендантського відділення військової частини НОМЕР_1 . В період з 09:00 20.05.2026 по 09:00 21.05.2026 несла службу в добовому наряді «Чергова комендантського відділення». Після розводу прийняла зміну від попереднього днювального. Спільно з черговим по частині прийняла людей по стройовій записці, що призвані по мобілізації та уточнила дані про поточний персонал, що проживає в казармі, але не знаходиться в даному списку. Солдат ОСОБА_3 також був у казармі. Далі виконувала обов`язки згідно з «Інструкцією чергового комендантського відділення», а саме приймання зброї та документації. Близько 10 год. солдат ОСОБА_3 підходив до столу Чергового комендантського відділення, та неодноразово запитував про вихід у місто. ОСОБА_1 та днювальна були зайняті прийманням зброї та документації, попросили підійти пізніше. ОСОБА_4 поводився як зазвичай, запаху алкоголю відчути від останнього не могла, оскільки знаходилась не настільки близько.

ОСОБА_5 в судовому засіданні зазначив, що є помічником начальника загону з правової роботи – начальника групи юридичного забезпечення і перевіряв висновок службового розслідування від 26.05.2026 на відповідність законодавству. Вважає, що згідно посадових інструкцій усі співробітники прикордонного загону, на яких складені протоколи про адмінправопорушення, через недбалість допустили порушення внутрішнього порядку в управлінні прикордонного загону, зокрема в комендантському відділенні, яке мало місце з 18 по 20.05.2026 та було виявлено співробітником внутрішньої безпеки. Що стосується солдата ОСОБА_2 , то в комендантському відділенні відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_3 » він перебував у відрядженні, зокрема з 20.05.2026, на підставі наказу начальника загону від 20.05.2026 № 987-АГ. Ні черговий частини, ні інші підпорядковані йому особи, згідно вимог їх посадових інструкцій, що є в матеріалах справи, не повинні спостерігати за порядком лише через відеоспостереження і вправі навіть оглядати особисті речі осіб, що перебували в комендантському відділенні на предмет заборонених речей.

Крім того, вина ОСОБА_1 доведена матеріалами справи, зокрема протоколом про адміністративне правопорушення від 27.05.2026 серії ПдРУ № 334615; письмовими поясненнями ОСОБА_1 ,

копією службового посвідчення ОСОБА_1 ;

витягом з наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 від 27.07.2021 №303-ос про призначення ОСОБА_1 інспектором 2 комендантської групи комендантського відділення;

копією інструкції чергового комендантського відділення;

копією висновку службового розслідування по факту виявлення 20.05.2026 інспектора прикордонної служби 3 категорії (фахівця зв`язку) групи зв`язку та автоматизованих систем управління відділення інспекторів прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (тип А) відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (тип Б) солдата ОСОБА_2 з ознаками вживання спиртних напоїв;

копією наказу в.о. начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 про призначення службового розслідування від 21.05.2026 №1001-АГ;

копією повідомлення начальника відділу внутрішньої та власної безпеки по НОМЕР_3 прикордонному загону головного відділу забезпечення внутрішньої та власної безпеки « ІНФОРМАЦІЯ_5 » ДПС України щодо можливих порушень від 20.05.2026 №16.3.1/41897-26-вих;

копією службової характеристики на солдата ОСОБА_2 ;

копією службової картки солдата ОСОБА_2 ;

витягом з наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 від 09.05.2025 №391-ОС про зарахування у списки особового складу та на всі види забезпечення солдата ОСОБА_2 ;

витягом з наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 від 27.05.2025 №417-ОС про призначення солдата ОСОБА_2 , інспектором прикордонної служби 3 категорії – гранатометником 1 групи інспекторів прикордонної служби відділення інспекторів прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (тип Б) відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_7 » (тип Б);

витягом з наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 від13.09.2025 №739-ОС про самовільне залишення військової частини Солдата ОСОБА_2 з 09.05.2025;

витягом з наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 від 27.11.2025 №987-ОС про зарахування у розпорядження солдата ОСОБА_2 ;

копією рапорта заступника начальника штабу – начальника відділу організаційно-мобілізаційної роботи та повсякденної діяльності штабу про доставку 30.03.2026 солдата ОСОБА_2 , який 09.09.2025 не прибув з щорічної основної відпустки до відділення інспекторів прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (тип Б) відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_7 » (тип Б) з ІНФОРМАЦІЯ_4 до управління НОМЕР_3 прикордонного загону;

витягом з наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 від 02.04.2026 №265-ОС про зарахування на всі види забезпечення солдата ОСОБА_2 з 30.03.2026;

витягом з наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 від 07.04.2026 №274-ОС про призначення солдата ОСОБА_2 інспектором прикордонної служби (фахівця зв`язку) групи зв`язку та автоматизованих систем управління відділення інспекторів прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (тип А) відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (тип Б);

витягом з наказу в.о. начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 від 21.05.2026 №262-ВВ про вибуття у службове відрядження солдата ОСОБА_2 до комендантського відділення з 20.05.2026;

рапортом начальника служби пожежної безпеки НОМЕР_3 прикордонного загону ОСОБА_6 від 21.05.2026 про надходження об 11 год 30 хв. доповіді від чергового комендантського відділення ОСОБА_7 , що співробітниками ВВБ по ІНФОРМАЦІЯ_8 виявлено солдата ОСОБА_2 з ознаками алкогольного сп`яніння;

копією повідомлення директора КНП «Могилів-Подільська ОЛІЛ» від 20.05.2026 №68/5 про виявлення 20.05.2026 о 12 год. 40 хв. в ОСОБА_2 стану алкогольного сп`яніння 1,85 проміле;

копією письмових пояснень ОСОБА_2 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_1 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 ,

витягом з наказу в.о. начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 від 21.05.2026 №262-ВВ про направлення у службове відрядження ОСОБА_8 до відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (тип Б);

копією акту від 26.05.2026 про відмову від надання пояснень начальником служби пожежної безпеки ОСОБА_9 ;

копією акту від 26.05.2026 про відмову від надання пояснень інспектора 3 групи комендантського відділення ОСОБА_10 ;

копією акту від 26.05.2026 про відмову від надання пояснень начальником начальником комендантського відділення ОСОБА_12 ;

копіями службових характеристик на начальника служби пожежної безпеки ОСОБА_9 ; інспектора 3 комендантської групи комендантського відділення ОСОБА_10 , інспектора 2 групи комендантського відділення ОСОБА_1 , інспектора 1 групи комендантського відділення ОСОБА_14 , начальника комендантського відділення ОСОБА_12 , заступника начальника НОМЕР_3 прикордонного загону з морально-психологічного забезпечення ОСОБА_13 , старшого інспектора прикордонної служби відділення моніторингу обстановки відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_9 » ОСОБА_8 ;

копіями службових карток ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_1 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_8 ;

копією наказу в.о. начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 про організаційні заходи щодо протидії військовим адміністративним правопорушенням від 10.10.2005 №2130-АГ.

Диспозиція ч. 2 ст. 172-15 КУпАП передбачає відповідальність за недбале ставлення військової службової особи до військової служби, вчинене в умовах особливого періоду.

Недбалим ставленням до військової служби є несумлінне ставлення службової особи до покладених на неї службових обов`язків, що виявляється в їх невиконанні (бездіяльність) або у неналежному виконанні (дія).

Несумлінне ставлення до службових обов`язків характеризує об`єктивну сторону вчиненого і полягає в тому, що за наявності реальної можливості діяти так, як того вимагають інтереси служби, винний або взагалі не діє, або хоча і діє, але неналежним чином.

Приписами ст.ст. 11-16 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України визначено, що кожен військовослужбовець зобов`язаний свято і непорушно додержуватися Конституції України та законів України, Військової присяги, віддано служити Українському народові, сумлінно і чесно виконувати військовий обов`язок; бути хоробрим, ініціативним і дисциплінованим; беззастережно виконувати накази командирів (начальників) і захищати їх у бою, як святиню оберігати Бойовий Прапор своєї; постійно підвищувати рівень військових професійних знань, вдосконалювати свою виучку і майстерність, знати та виконувати свої обов`язки та додержуватися вимог статутів Збройних Сил України; знати й утримувати в готовності до застосування закріплене озброєння, бойову та іншу техніку, берегти державне майно; дорожити бойовою славою Збройних Сил України та своєї військової частини, честю і гідністю військовослужбовця Збройних Сил України; поважати бойові та військові традиції, допомагати іншим військовослужбовцям, що перебувають у небезпеці, стримувати їх від вчинення протиправних дій, поважати честь і гідність кожної людини; виявляти повагу до командирів (начальників) і старших за військовим званням, сприяти їм у підтриманні порядку і дисципліни; додержуватися правил військового вітання, ввічливості й поведінки військовослужбовців, завжди бути одягненим за формою, чисто й охайно.

Про все, що сталося з військовослужбовцем і стосується виконання ним службових обов`язків, та про зроблені йому зауваження військовослужбовець зобов`язаний доповідати своєму безпосередньому начальникові, крім тих обставин, щодо надання яких є пряма заборона у законі (таємниця сповіді, лікарська таємниця, професійна таємниця захисника, таємниця нарадчої кімнати тощо).

Відповідно до ст. 267 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України добовий наряд призначається для підтримання внутрішнього порядку, охорони особового складу, озброєння, боєприпасів, бойової та іншої техніки, приміщень і майна військової частини (підрозділу), контролю за станом справ у підрозділах і своєчасного вжиття заходів для запобігання правопорушенням, а також для виконання інших обов`язків внутрішньої служби.

Згідно ст. 291 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України Усі військовослужбовці добового наряду повинні твердо знати, неухильно й сумлінно виконувати свої обов`язки, наполегливо домагаючись додержання розпорядку дня та правил внутрішнього порядку. Без дозволу чергового частини військовослужбовці добового наряду не мають права припиняти чи передавати будь-кому виконання своїх обов`язків. Про всі події, що сталися під час несення служби, а також обставини, які викликали зміни в порядку несення служби, військовослужбовці добового наряду повинні негайно доповідати черговому військової частини та своїм командирам (начальникам).

Відповідно до п. 2.1, 20.1 Кодексу поведінки працівників, до функціональних обов`язків яких належать оформлення та видача документів, що посвідчують особу, затверджених Наказом Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства закордонних справ України, Міністерства інфраструктури України, Головного управління державної служби України від 14.06.2011 № 319/149/145/145, працівник зобов`язаний служити Українському народові, демонструючи етичну поведінку, усвідомлюючи, що державна служба передбачає: відданість Українському народу, зобов`язання діяти в інтересах держави та відстоювати національні інтереси, утверджуючи базові суспільні цінності; свідоме підпорядкування власних інтересів суспільним вимогам та інтересам і державним пріоритетам; професійне, сумлінне виконання службових обов`язків згідно з Конституцією України, законами України, іншими нормативно-правовими актами. Керівники зобов`язані запобігати проявам неетичної поведінки підлеглих працівників шляхом організації системної роботи з розвитку професійної етики персоналу, насамперед навчання, інформаційно-просвітницької роботи та контролю за дотриманням працівниками норм цього Кодексу.

Згідно абз. 11 та 13 Інструкції чергового комендантського відділення черговий комендантського відділення відповідає за контроль за персоналом та дотримання розпорядку дня в комендантському відділенні; за підтримання статутного порядку в підрозділі та на закріпленій території.

Дослідивши матеріали справи, приходжу до висновку, що ОСОБА_1 необхідно визнати винуватою у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-15 КУпАП: недбале ставлення військової службової особи до військової служби, вчинене в умовах особливого періоду.

Суд, враховуючи характер та обставини вчиненого правопорушення, те, що ОСОБА_1 раніше до адміністративної відповідальності не притягалась, обставин, що обтяжують чи пом`якшують її відповідальність судом не встановлено, і вважає, що для її виправлення та перевиховання доцільно застосувати стягнення у виді штрафу.

Згідно з п. 12 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір», військовослужбовці, військовозобов`язані та резервісти, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, у справах, пов`язаних з виконанням військового обов`язку, а також під час виконання службових обов`язків, звільняються від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях.

Враховуючи те, що ОСОБА_1 є військовослужбовцем, її необхідно звільнити від сплати судового збору на підставі п. 12 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір».

Керуючись ст. 27, 40-1, ч. 2 ст. 172-15, 283, п. 1 ч. 1 ст. 284 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винуватою у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-15 КУпАП, і накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу в дохід держави в розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 17 000 (сімнадцять тисяч) гривень (стягувач - ІНФОРМАЦІЯ_2 (військова частина НОМЕР_1 ), що знаходиться по АДРЕСА_3 , код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ).

Звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору на підставі п. 12 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір».

Роз`яснити, що відповідно до положень ч. 1 ст. 307 КУпАП, штраф має бути сплачений не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

Положення ч. 2 ст. 308 КУпАП передбачають, що у порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу, визначеного у відповідній статті КУпАП та зазначеного у постанові про стягнення штрафу.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного суду через Могилів-Подільський міськрайонний суд протягом 10 (десяти) днів з дня її винесення.

Суддя Ю. А. Ясінський