Постанова від 28 червня 2026 р. у справі №592/8362/26 — Ковпаківський районний суд м. Суми

Справа № 592/8362/26

Провадження № 3/592/1458/26

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 червня 2026 року м.Суми

Суддя Ковпаківського районного суду м. Суми Катрич Ольга Михайлівна, за участю прокурора Окружної прокуратури м. Суми Малютіна А., особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши матеріали, які надійшли від Управління стратегічних розслідувань в Сумській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , та проживаючого за адресою: АДРЕСА_2 , останнє місце роботи державний реєстратор Сумської районної державної адміністрації,

за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП,-

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією №121/2026 від 13.04.2026 року вбачається, що розпорядженням тимчасово виконуючого обов`язки голови районної державної адміністрації - начальника районної військової адміністрації від 19.04.2024 № 41-К «Про призначення ОСОБА_1 » призначено ОСОБА_1 , на посаду державного реєстратора Сумської районної державної адміністрації з 22.04.2024.

Наказом керівника апарату Сумської районної державної адміністрації від 22.05.2024 № 40-К «Про присвоєння рангу державного службовця ОСОБА_1 » присвоєно ОСОБА_1 , державному реєстраторові Сумської районної державної адміністрації, 9 (дев`ятий) ранг у межах категорії «В» посад державної служби з 22.05.2024.

Державний реєстратор Сумської районної державної адміністрації ОСОБА_1 , являється державним службовцем та є суб`єктом відповідальності за вчинення правопорушення пов`язаного з корупцією, згідно з підпунктом «в» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону.

Розпорядженням голови районної державної адміністрації - начальником районної державної адміністрації від 19.12.2024 № 116-К «Про звільнення ОСОБА_1 » звільнено ОСОБА_1 , з посади державного реєстратора Сумської районної державної адміністрації з 31.12.2024.

Відповідно до примітки ст. 172-6 КУпАП, суб`єктом правопорушень у цій статті є особи, які відповідно до частин першої та другої статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» зобов`язані подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

В абзаці другому частини 2 статті 45 Закону вказано, що особи, які припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах "а", "в"-"ґ" пункту 2 частини першої статті 3, зобов`язані до 1 квітня наступного року після року припинення діяльності подати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.

Отже враховуючи вищевикладене та факт того, що державний реєстратор Сумської районної державної адміністрації ОСОБА_1 , 31.12.2024 припинив діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування то останній повинен подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - Декларація), за 2024 рік, не пізніше 31.03.2025.

Згідно публічної частини інформаційно-телекомунікаційної системи «Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» ОСОБА_1 , подав Декларацію за 2024 рік 06.08.2025 о 10 год. 51 хв.

Додатком до листа Національного агентства з питань запобігання корупції від 08.01.2026 № 47-05/1046-26, послідовність дій користувача «Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» (далі - Реєстр), які вчинив ОСОБА_1 за період з 01.01.2025 до 08.08.2025 встановлено, що останній протягом зазначеного періоду виконував дії в Реєстрі 30.01.2025, 11.02.2025, 06.08.2025 та під час останнього входження до Реєстру та виконання дій з заповнення розділів 06.08.2025 о 10 год. 51 хв. подав Декларацію за 2024 рік.

Таким чином, ОСОБА_1 , маючи рівні можливості з іншими декларантами (які за таких же умов подали Декларації своєчасно) не був позбавлений можливості заповнити та подати Декларацію за 2024 рік в будь-який із днів та місяців, що передував 31.03.2025, що могло б бути виправданням з урахуванням вказаних обставин.

З урахуванням вказаного, пропуск строку на подачу Декларації за 2024 рік ОСОБА_1 , не є поважною причиною так, як мав реальну можливість подати її на рівні з іншими декларантами. Проте, Декларація за 2024 рік подана з пропуском строку і не спростовує наявність в діях ОСОБА_1 , ознак зазначеного адміністративного правопорушення.

Під час проведення перевірки, аналізу доказів та складання протоколу жодних обставини, які б свідчили про наявність у ОСОБА_1 поважних причин несвоєчасного подання Декларації за 2024 рік або підстав для відтермінування подання такої декларації не встановлено.

Таким чином, державний реєстратор Сумської районної державної адміністрації ОСОБА_1 , несвоєчасно без поважних причин подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2024 рік (після звільнення), що є вчиненням правопорушення, пов`язаного з корупцією передбаченого абзацом другим ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», відповідальність за що встановлена ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Прокурор – Малютін А. надав до суду висновок, в якому вважає, що дії ОСОБА_1 необхідно кваліфікувати за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, обставини, викладені у протоколі про адміністративне правопорушення підтримав і просить суд призначити йому адміністративне стягнення у виді штрафу.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1 , який вину у вчиненому визнав, повідомив, що умислу на вчинення правопорушення не було, та думку прокурора, дослідивши матеріали справи, вважаю, що в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення пов`язаного з корупцією передбачений ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Частина 1 ст. 172-6 КУпАП встановлює адміністративну відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Із матеріалів справи вбачається, що розпорядженням тимчасово виконуючого обов`язки голови районної державної адміністрації - начальника районної військової адміністрації від 19.04.2024 № 41-К «Про призначення ОСОБА_1 » призначено ОСОБА_1 , на посаду державного реєстратора Сумської районної державної адміністрації з 22.04.2024.

Наказом керівника апарату Сумської районної державної адміністрації від 22.05.2024 № 40-К «Про присвоєння рангу державного службовця ОСОБА_1 » присвоєно ОСОБА_1 , державному реєстраторові Сумської районної державної адміністрації, 9 (дев`ятий) ранг у межах категорії «В» посад державної служби з 22.05.2024.

Частиною 5 статті 5 Закону України «Про державну службу» передбачено, що на державних службовців поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції».

Із вищевикладеного, державний реєстратор Сумської районної державної адміністрації ОСОБА_1 , являється державним службовцем та є суб`єктом відповідальності за вчинення правопорушення пов`язаного з корупцією, згідно з підпунктом «в» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону.

Розпорядженням голови районної державної адміністрації - начальником районної державної адміністрації від 19.12.2024 № 116-К «Про звільнення ОСОБА_1 » звільнено ОСОБА_1 , з посади державного реєстратора Сумської районної державної адміністрації з 31.12.2024.

18.02.2025 ОСОБА_1 підписано попередження про обмеження, встановлені ЗУ «Про запобігання корупції» та 10.02.2025 лист – ознайомлення з вимогами Розділу IV «Запобігання корупційним та пов`язаним з корупцією правопорушенням» ЗУ «Про запобігання корупції» (а.с.16, 17).

В абзаці другому частини 2 статті 45 Закону вказано, що особи, які припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах "а", "в"-"ґ" пункту 2 частини першої статті 3, зобов`язані до 1 квітня наступного року після року припинення діяльності подати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.

Згідно публічної частини інформаційно-телекомунікаційної системи «Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» ОСОБА_1 , подав Декларацію за 2024 рік 06.08.2025 о 10 год. 51 хв.

Додатком до листа Національного агентства з питань запобігання корупції від 08.01.2026 № 47-05/1046-26, послідовність дій користувача «Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», які вчинив ОСОБА_1 за період з 01.01.2025 до 08.08.2025 встановлено, що останній протягом зазначеного періоду виконував дії в Реєстрі 30.01.2025, 11.02.2025, 06.08.2025 та під час останнього входження до Реєстру та виконання дій з заповнення розділів 06.08.2025 о 10 год. 51 хв. подав Декларацію за 2024 рік (а.с.26-28, 29).

Згідно ст.68 Конституції України кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Отже, ОСОБА_1 вчинив правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» відповідальність за що встановлена ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини, майновий стан та обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, вважаю за необхідне накласти адміністративне стягнення у виді штрафу.

Окрім того, відповідно до вимог ст.40-1 КУпАП з ОСОБА_1 слід стягнути судовий збір в розмірі 665,60 грн.

Керуючись ч.1 ст. 172-6, ст. 247 КУпАП, –

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 грн.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в розмірі 665,60 грн.

Штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

У разі несплати правопорушником штрафу у вказаний строк, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до органу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом.

У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується: подвійний розмір штрафу, визначеного у постанові про стягнення штрафу.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Сумського апеляційного суду через Ковпаківський районний суд м. Суми протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Ольга КАТРИЧ