Постанова від 28 червня 2026 р. у справі №604/666/26 — Підволочиський районний суд Тернопільської області

Справа № 604/666/26

Провадження №3/604/238/26

ПОСТАНОВА

іменем України

29 червня 2026 року селище Підволочиськ

Суддя Підволочиського районного суду Тернопільської області Сіянко В.М., розглянувши матеріали, які надійшли від відділення поліції №1 Тернопільського РУ поліції ГУНП в Тернопільській області, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, проживає за адресою: АДРЕСА_1 , місце реєстрації : АДРЕСА_2

за ст. 173-2 ч.1 КУпАП, -

в с т а н о в и в :

До Підволочиського районного суду Тернопільської області надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії ВАД №733795 від 09 червня 2026 року, згідно якого, 05 червня 2026 року близько 17:00 год. у АДРЕСА_3 , громадянин ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , будучі чоловіком, дружини громадянки ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_3 , вчинив насильство в сім`ї, тобто умисно вчинив дії психологічного характеру, а саме ображав свою дружину нецензурними словами, внаслідок чого могла бути чи була завдана шкода психологічному здоров`ю потерпілій ОСОБА_2 .

Зазначені матеріали справи про адміністративне правопорушення 26 червня 2026 року повернулись до Підволочиського районного суду Тернопільської області, після їх скерування постановою судді Підволочиського районного суду Тернопільської області від 15 червня 2026 року до Відділення поліції №1 Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області для належного оформлення.

Розглянувши поданий адміністративний матеріал та додані до нього документи, суд приходить до висновку про необхідність повторного повернення його для належного оформлення, виходячи з наступного.

Відповідно до ст.278 КУпАП під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя повинен перевірити чи правильно складений протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Відповідно до вимог ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Процедура оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції регламентується інструкцією, затвердженою наказом Міністерства внутрішніх справ України №1376 від 06.11.2015, відповідно до п. 7 якої не допускаються закреслення чи виправлення відомостей, що заносяться до протоколу про адміністративне правопорушення, а також унесення додаткових записів після того, як протокол про адміністративне правопорушення підписано особою, стосовно якої його складено.

За змістом п. 9, п. 10 Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України №1376 від 06.11.2015, при складанні протоколу про адміністративне правопорушення в ньому зазначаються, зокрема, у графі «дата, час, місце вчинення і суть учиненого адміністративного правопорушення», суть адміністративного правопорушення (повинна точно відповідати ознакам складу адміністративного правопорушення, зазначеним у статті КУпАП, за якою складено протокол); у графі «до протоколу додається» - пояснення особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, викладені на окремому аркуші, рапорти посадових осіб органів поліції, довідки, акти тощо (у разі складення).

Суть адміністративного правопорушення повинна точно відповідати ознакам складу адміністративного правопорушення, зазначеним у статті КУпАП за якою складено протокол.

Обставини правопорушення повинні бути викладені в протоколі конкретно, з належним формулюванням складу адміністративного правопорушення у відповідності до змісту диспозиції статті (частини статті) КУпАП, що передбачає відповідальність за його вчинення.

Із фабули протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАД №733795 від 09.06.26 вбачається, що 05 червня 2026 року близько 17:00 год. у АДРЕСА_3 , громадянин ОСОБА_1 , будучі чоловіком, громадянки ОСОБА_2 , вчинив насильство в сім`ї, тобто умисно вчинив дії психологічного характеру, а саме ображав свою дружину нецензурними словами, внаслідок чого могла бути чи була завдана шкода психологічному здоров`ю потерпілій ОСОБА_2 .

Норма статті 173-2 КУпАП є бланкетною, а тому для того, щоб повністю розкрити суть адміністративного правопорушення у протоколі повинно бути зазначено, які конкретно дії вчинила особа, який спосіб насильства прослідковується у діях порушника, відносно кого вчинено насильство (в сім`ї чи в межах місця проживання або між родичами, або між колишнім чи теперішнім подружжям, або між іншими особами, які спільно проживають (проживали) однією сім`єю, але не перебувають (не перебували) у родинних відносинах чи у шлюбі між собою тощо).

Поряд з цим надані адміністративні матеріали не містять доказів, які свідчать, що ОСОБА_1 та ОСОБА_2 є подружжям, тобто не можна визначити чи підпадають дії ОСОБА_1 під ознаки складу адміністративного правопорушення, викладеного в диспозиції ч. 1 ст. 173-2 КУпАП, та чи поширюється на цих осіб дія законодавства про запобігання та протидію домашньому насильству.

Окремо суд звертає увагу, що 19.12.2024 набрав чинності Закон України "Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення та інших законів України у зв`язку з ратифікацією Конвенції Ради Європи про запобігання насильству стосовно жінок i домашньому насильству та боротьбу з цими явищами" №3733-IX від 22.05.2024, яким стаття 173-2. «Вчинення домашнього насильства» викладена в новій редакції.

Диспозиція ч.1 ст.173-2 КУпАП, в редакції з 19.12.2024, передбачає відповідальність за вчинення домашнього насильства, тобто умисне вчинення будь-яких діянь (дій або бездіяльності) фізичного, психологічного чи економічного характеру (застосування насильства, що не спричинило тілесних ушкоджень, погрози, образи чи переслідування, позбавлення житла, їжі, одягу, іншого майна або коштів, на які потерпілий має передбачене законом право, тощо), внаслідок чого була завдана шкода фізичному або психічному здоров`ю потерпілого.

Однак, у протоколі серії ВАД №733795 від 09.06.2026 при викладені встановлених обставин адміністративного правопорушення уповноважена посадова особа вказала наслідки правопорушення, які викладені у попередній редакції ст.173-2КУпАП «внаслідок чого могла бути чи була завдана шкода фізичному або психічному здоров`ю потерпілого». Діюча ж редакція ст.173-2 КУпАП, передбачає, що внаслідок правопорушення обов`язково завдається шкода фізичному або психологічному здоров`ю потерпілого «внаслідок чого була завдана шкода».

Тобто, фабула протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАД №733795 від 09.06.26 не відповідає вимогам ст. 173-2 КУпАП, яка передбачає спричинення такої шкоди, а не вірогідність завдання шкоди потерпілій особі.

До суду надійшов той самий протокол, додані доповнення до адміністративного протоколу ВАД №733795 від 26.06.2026, не можуть бути прийняті у якості доказу внесення змін до протоколу про адміністративне правопорушення, оскільки такі дії не передбачені діючим законодавством, та за своєю суттю, є порушенням права особи, бути обізнаною про обставини звинувачення, так як обвинувачення може бути змінено виключно складанням нового протоколу про адміністративне правопорушення, що являє собою офіційний правовий акт щодо усіх складових вчиненого правопорушення.

Складання протоколу є процесуальною дією суб`єкта владних повноважень, яка спрямована на фіксацію адміністративного правопорушення та відповідно до статті 251 КУпАП є предметом оцінки суду як доказу вчинення такого правопорушення при розгляді справи про притягнення особи до адміністративної відповідальності.

За таких обставин, суд направляє справу до ВП №1 (смт Підволочиськ) для належного оформлення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 256, 278 п.2 КУпАП, -

п о с т а н о в и в :

Матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 за ст.173-2 ч.1 КУпАП повернути до ВП №1 (смт Підволочиськ) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя В.М. Сіянко