Постанова від 15 червня 2026 р. у справі №160/25463/25 — Третій апеляційний адміністративний суд

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

16 червня 2026 року м. Дніпросправа № 160/25463/25

Третій апеляційний адміністративний суд

у складі колегії суддів: головуючого - судді Шлай А.В. (доповідач),

суддів: Малиш Н.І., Кругового О.О.,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10 листопада 2025 р. (суддя Врона О.В) в адміністративній справі №160/25463/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до суду із адміністративним позовом, в якому просила:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо нарахування та виплати їй пенсії в разі втрати годувальника ОСОБА_2 , розрахованої в розмірі 30% від заробітку 8 642,56 грн.;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити перерахунок та виплату їй пенсії в разі втрати годувальника з часу її призначення, виходячи з грошового забезпечення (заробітку) ОСОБА_2 , зазначеного у довідці Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Дніпропетровській області» №33/24/С-6992 від 15 березня 2022 р., із урахуванням проведених виплат.

В обгрунтвання позовних вимог вказано, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області та отримує пенсію в разі втрати годувальника відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» розраховано, без грошового забезпечення годувальника, вказаного у довідці № 33/24/С-6992 від 15 березня 2022 р.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10 листопада 2025 р., ухваленим за результатами розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, позовну заяву ОСОБА_1 задоволено.

У поданій апеляційній скарзі Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області із посиланням на порушення норм матеріального та процесуального права, просить скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нове, яким у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 відмовити.

В обгрунтвання вимог апеляційної скарги вказано, що рішенням суду у справі №160/5651/22 не зобов`язано органи Пенсійного фонду України вчинити будь-яку дію щодо позивачки, тому для обчислення її пенсії по втраті годувальника за даними довідки від 15 березня 2022 р. № 33/24/С-6992 немає підстав. Також вказано про невірно зроблений судом першої інстанції висновок щодо задоволення позовних вимог ОСОБА_1 в частині

щомісячної доплати до пенсії, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України № 713 від 14 липня 2021 р.

В письмовому відзиві на апеляційну скаргу позивачка просить залишити її без задоволення, а рішення суду першої інстанції залишити без змін.

Відзив обгрунтовує тим, що відповідач не спростовує обґрунтування рішення суду першої інстанції щодо наявності в нього обов`язку здійснити нарахування та виплату їй пенсії, виходячи з грошового забезпечення годувальника ОСОБА_2 , зазначеного у довідці №33/24/С-6992 від 15 березня 2022 р. Також, викладене в апеляційній скарзі відповідачем обгрунтвання стосовно щомісячної доплати до пенсії, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України № 713 від 14 липня 2021 р., не були предметом судового розгляду.

Справа розглянута в порядку письмового провадження відповідно до положень статті 311 Кодексу адміністративного судочинства України.

Судом першої інстанції встановлено наступні обставини у справі.

ОСОБА_1 є дружиною ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , а за життя отримував пенсію за віком відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». Листом №23391-17358/Д-01/8-0400/22 від 05 серпня 2022 р. Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області повідомлено, що на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09 червня 2022 р. у справі №160/5651/22, ОСОБА_2 проведено перерахунок пенсії з 01 грудня 2019 р. в розмірі 62% від грошового забезпечення 20157,55 грн., яке зазначено у довідці Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Дніпропетровській області» №33/24/С-6992 від 15 березня 2022р.

04 червня 2025 р. ОСОБА_1 звернулася із заявою про призначення пенсії в разі втрати годувальника, виходячи із розміру грошового забезпечення ОСОБА_2 згідно довідки №33/24/С-6992 від 15 березня 2022 р. Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області листом №2633-21000/Д-01/8-0400/25 від 11 червня 2025 р. повідомило, що ОСОБА_1 проведено розрахунок пенсії в разі втрати годувальника в розмірі 30% від грошового забезпечення в розмірі 8642,56 грн. Також, до розміру пенсії встановлено компенсаційну виплату згідно з пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 15 вересні 2021 р. №963 та щомісячну доплату відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 713 від 14 липня 2021 р.

Не погодившись із розрахунком пенсії, ОСОБА_1 29 липня 2025 р. повторно звернулася із заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області. Листом №39150-29462/Д-01/8-0400/25 від 27 серпня 2025 р. Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області повідомлено, що судовим рішенням у справі №160/5651/22 не зобов`язано органи Пенсійного фонду України вчинити будь-яку дію щодо ОСОБА_1 , тому для обчислення її пенсії по втраті годувальника враховано грошове забезпечення годувальника, зазначене в довідці, наданій ліквідаційною комісією ГУМВС України в Дніпропетровській області на виконання Постанови КМУ №103, із урахуванням: посадового окладу -3100,00 грн.; окладу за спеціальним званням -2400,00 грн.; 45% надбавки за вислугу років -2475,00 грн.; 15% надбавки за роботу в умовах режимних обмежень - 465,00 грн.; 2,4% премії -202,56 грн. Всього 8642,56 грн.

Не погоджуючись із нездійсненням розрахунку пенсії по втраті годувальника на підставі довідки №33/24/С-6992 від 15 березня 2022 р., ОСОБА_1 , звернулася до суду із позовом.

Задовольняючи позовну заяву, суд першої інстанції виходив з того, що відповідач допустив порушення обчислення розміру пенсії позивачки по втраті годувальника, не врахувавши грошове забезпечення годувальника за довідкою Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Дніпропетровській області» №33/24/С-6992 від 15 березня 2022 р.

Здійснюючи перевірку оскарженого рішення суду першої інстанції, колегія суддів керується приписами статті 242 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідно до яких рішення суду повинно ґрунтуватись на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Перевірка оскарженого рішення суду першої інстанції здійснюється в межах доводів та вимог апеляційної скарги, як це передбачено статтею 308 Кодексу адміністративного судочинства України.

Статтею 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" визначено, що усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України.

29 грудня 2015 р. набрав чинності Закон України "Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей" від 23 грудня 2015 р. № 900-VIII, яким статтю 63 Закону №2262-XII доповнено новою частиною третьою, згідно з якою перерахунок пенсій особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ України (міліції), які мають право на пенсійне забезпечення або одержують пенсію на умовах цього Закону, здійснюється з урахуванням видів грошового забезпечення, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством для поліцейських.

Постановою Кабінету Міністрів України № 988 від 11 листопада 2015 р. "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції", яка набрала чинності 02 грудня 2015 р. встановлено розміри грошового забезпечення працівникам поліції за посадовими окладами і спеціальними званнями.

Відповідно до статті 36 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» пенсії в разі втрати годувальника призначаються з розміру заробітку годувальника.

Як вбачається із наявних в матеріалах справи письмових доказів, ОСОБА_1 отримує пенсію по втраті годувальника ОСОБА_2 . На виконання рішення суду у справі №160/5651/22 ОСОБА_2 проведено перерахунок пенсії із врахуванням розміру грошового забезпечення, визначеного в довідці Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Дніпропетровській області» №33/24/С-6992 від 15 березня 2022р. в розмірі 20 157,55 грн. Натомість, ОСОБА_1 пенсія по втраті годувальника обчислена із грошового забезпечення ОСОБА_2 в розмірі 8 642,56 грн.

Отже, суд апеляційної інстанції відхиляє доводи апеляційної скарги та погоджується із висновком суду першої інстанції щодо наявності обов`язку у відповідача здійснити перерахунок та виплату позивачці пенсії по втраті годувальника, із урахуванням складових грошового забезпечення годувальника, визначених в довідці №33/24/С-6992 від 15 березня 2022 р.

Крім того, безпідставними є доводи апеляційної скарги відповідача щодо виплати позивачці щомісячної доплати до пенсії, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України № 713 від 14 липня 2021 р., оскільки в цій частині позовні вимоги ОСОБА_1 до суду не заявлялися.

Зважаючи на те, що доводи апеляційної інстанції висновки суду першої інстанції не спростовують, відсутні підстави для скасування ухваленого ним рішення, передбачені статтею 317 Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись статтями 315, 316, 321, 322, 325 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області - залишити без задоволення.

Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10 листопада 2025 р. в адміністративній справі №160/25463/25 - залишити без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили 16 червня 2026 р. і касаційному оскарженню не підлягає відповідно до пункту 2 частини 5 статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий - суддя А.В. Шлай

суддя Н.І. Малиш

суддя О.О. Круговий