Рішення від 28 червня 2026 р. у справі №320/17741/25 — Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 червня 2026 року Київ № 320/17741/25

Київський окружний адміністративний суд у складі судді Скрипки І.М., розглянувши у порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

12.03.2025 (зареєстровано 10.04.2025) позивач через підсистему «Електронний суд» звернувся до Київського окружного адміністративного суду із позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо нерозгляду заяви ОСОБА_1 від 04.12.2024 про визнання його особою, яка є непридатною до військової служби за висновком ВЛК без його особистої присутності;

- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 розглянути заяву ОСОБА_1 від 04.12.2024 про визнання його особою, яка є непридатною до військової служби за висновком ВЛК без його особистої присутності.

Обґрунтовуючи заявлені вимоги позивач зазначає, що він звернувся до ІНФОРМАЦІЯ_1 із заявою від 04.12.2024, в якій просив визнати його особою, що є непридатною до військової служби за висновком ВЛК без його особистої присутності. 05.12.2024 заява була надіслана засобами поштового зв`язку - через ТОВ «ПОШТОВА СЛУЖБА «Е-ПОСТ». 13.12.2024 заява вручена відповідачу за довіреністю. Відповідач жодної відповіді не надав. Позивач вважає такі дії протиправними.

23.04.2025 ухвалою Київського окружного адміністративного суду відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

У відзиві, який зареєстрований 03.06.2025, відповідач зазначив, що позовні вимоги є безпідставними та просив у задоволенні позову відмовити. Позиція ґрунтується на тому, що заява позивача розглянута та про результати розгляду його повідомлено листом від 12.01.2025 № 347. Зазначене свідчить про відсутність порушення прав позивача.

Розглянувши подані документи та матеріали, з`ясувавши усі фактичні обставини справи, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив таке.

ОСОБА_1 звернувся із заявою до Голови комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 від 04.12.2024 про визнання його непридатним до військової служби за станом здоров`я із відповідним пакетом документів. Також просив направити йому висновок ВЛК на поштову адресу.

05.12.2024 заява надіслана засобами поштового зв`язку - через ТОВ «ПОШТОВА СЛУЖБА «Е-ПОСТ».

13.12.2024 заява вручена відповідачу за довіреністю.

12.01.2025 ІНФОРМАЦІЯ_2 листом № 347 повідомив позивача про результати розгляду його заяви.

Лист надісланий позивачу на його поштову адресу, яка зазначена ним у заяві, 14.01.2025 відповідно до реєстру на кореспонденцію № 27.

Надаючи правову оцінку відносинам, що виникли між сторонами у справі, суд виходить із такого.

Згідно із частиною другою статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Зазначена норма означає, що суб`єкт владних повноважень зобов`язаний діяти лише на виконання закону, за умов і обставин, визначених ним, вчиняти дії, не виходячи за межі прав та обов`язків, дотримуватися встановленої законом процедури, обирати лише встановлені законодавством України способи правомірної поведінки під час реалізації своїх владних повноважень.

Питання практичної реалізації громадянами України наданого їм Конституцією України права вносити в органи державної влади, об`єднання громадян відповідно до їх статуту пропозиції про поліпшення їх діяльності, викривати недоліки в роботі, оскаржувати дії посадових осіб, державних і громадських органів регулює Закон України «Про звернення громадян» від 02.10.1996 № 393/96-ВР (Закон № 393/96-ВР). Закон забезпечує громадянам України можливості для участі в управлінні державними і громадськими справами, для впливу на поліпшення роботи органів державної влади і місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, для відстоювання своїх прав і законних інтересів та відновлення їх у разі порушення.

Відповідно до статті 1 Закону № 393/96-ВР громадяни України мають право звернутися до органів державної влади, місцевого самоврядування, об`єднань громадян, підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, медіа, посадових осіб відповідно до їх функціональних обов`язків із зауваженнями, скаргами та пропозиціями, що стосуються їх статутної діяльності, заявою або клопотанням щодо реалізації своїх соціально-економічних, політичних та особистих прав і законних інтересів та скаргою про їх порушення.

Статтею 14 Закону № 393/96-ВР передбачено, що органи державної влади і місцевого самоврядування, підприємства, установи, організації незалежно від форм власності, об`єднання громадян, посадові особи зобов`язані розглянути пропозиції (зауваження) та повідомити громадянина про результати розгляду.

Згідно зі статтею 15 Закону № 393/96-ВР органи державної влади, місцевого самоврядування та їх посадові особи, керівники та посадові особи підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, об`єднань громадян, до повноважень яких належить розгляд заяв (клопотань), зобов`язані об`єктивно і вчасно розглядати їх, перевіряти викладені в них факти, приймати рішення відповідно до чинного законодавства і забезпечувати їх виконання, повідомляти громадян про наслідки розгляду заяв (клопотань).

Відповідь за результатами розгляду заяв (клопотань) в обов`язковому порядку дається тим органом, який отримав ці заяви і до компетенції якого входить вирішення порушених у заявах (клопотаннях) питань, за підписом керівника або особи, яка виконує його обов`язки.

Рішення про відмову в задоволенні вимог, викладених у заяві (клопотанні), доводиться до відома громадянина в письмовій формі з посиланням на Закон і викладенням мотивів відмови, а також із роз`ясненням порядку оскарження прийнятого рішення.

Звернення розглядаються і вирішуються у термін не більше одного місяця від дня їх надходження, а ті, які не потребують додаткового вивчення, - невідкладно, але не пізніше п`ятнадцяти днів від дня їх отримання. Якщо в місячний термін вирішити порушені у зверненні питання неможливо, керівник відповідного органу, підприємства, установи, організації або його заступник встановлюють необхідний термін для його розгляду, про що повідомляється особі, яка подала звернення. При цьому загальний термін вирішення питань, порушених у зверненні, не може перевищувати сорока п`яти днів (стаття 20 Закону № 393/96-ВР).

Як встановлено судом, відповідач розглянув заяву позивача від 04.12.2024, яка отримана відповідачем 13.12.2024 та листом від 12.01.2025, який направлений позивачу 14.01.2025, повідомив про результати розгляду.

З огляду на встановлені обставини, відповідач не допустив протиправної бездіяльності щодо розгляду заяви позивача, тому підстави для задоволення позову відсутні.

Керуючись статтями 9, 14, 73-78, 90, 139, 143, 159, 162, 242-246, 250, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

в и р і ш и в:

у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 - відмовити.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

У разі оголошення судом лише вступної та резолютивної частини рішення, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення.

Суддя Скрипка І.М.