Постанова від 14 червня 2026 р. у справі №523/11352/26 — Пересипський районний суд міста Одеси

Справа № 523/11352/26

Номер провадження 3/523/2369/26

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 червня 2026 року м.Одеса

Суддя Пересипського районного суду міста Одеси Шурупов В.В., за участю секретаря судового засідання Подуфалової А.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду матеріали, які надійшли з Управління Служби Безпеки України в Одеській області про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, працюючого начальником ІНФОРМАЦІЯ_2 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_2 , до відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого п.6 ч.1 ст.212-2 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

Відповідно з наданими до суду матеріалами справи, ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 , будучи зобов`язаним бути обізнаним з вимогами законодавства у сфері охорони державної таємниці, своєчасно вживати заходів для забезпечення режиму секретності, здійснювати постійний контроль за охороною державної таємниці в установі, не організувавши та не забезпечивши виконання в установі вимог законодавства у сфері охорони державної таємниці, своїми діями (бездіяльністю), протягом періоду часу з 06 червня 2025 року по 23 квітня 2026 року, не вжив передбачених чинним законодавством України заходів щодо забезпечення охорони державної таємниці, чим скоїв триваюче адміністративне правопорушення, передбачене п.6 ч.1 статті 212-2 КУпАП.

ОСОБА_1 , будучи обізнаним про складення 18.05.2026 року відносно нього протоколу про адміністративне правопорушення та про розгляд справи в Пересипському районному суді м.Одеси, що засвідчено його підписом у такому протоколі, в судове засідання 12.06.2026 року не з`явився, про поважність причин неявки до суду не повідомив, але у матеріалах справи міститься заява цієї ж особи до суду щодо визнання ним своєї провини в повному обсязі та розгляду справи без його участі (а.с.9), з огляду на що й згідно ч.1 ст.268 КУпАП, суддя вирішив розглянути справу за відсутністю означеної особи та на підставі наданих до суду матеріалів (у перший робочий день після відновлення електропостачання в приміщенні суду).

Вивчивши матеріали справи, суддею встановлено, що винність ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого п.6 ч.1 ст.212-2 КУпАП повністю доказана та підтверджується дослідженими матеріалами справи про адміністративне правопорушення, а саме:

- протоколом про адміністративне правопорушення №35 від 18.05.2026 року, в якому наведені обставини порушення ОСОБА_1 законодавства про державну таємницю, за що він притягається до відповідальності за ст.212-2 КУпАП, підписаним останнім без будь-яких зауважень чи заперечень (а.с.1-8);

- витягом із наказу командувача сухопутних військ ЗСУ (по особовому складу) №733 від 17.05.2025 року про призначення ОСОБА_1 на посаду начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 (а.с.10);

- витягом із наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_4 (по стройовій частині) №157 від 06.06.2025 року, згідно з яким ОСОБА_1 вважається таким, що прийняв справи і посаду та приступив до виконання службових обов`язків за посадою (а.с.11);

- зобов`язанням ОСОБА_1 у зв`язку з допуском до державної таємниці від 20.12.2021 року, підписаним вказаної особою, згідно з яким останній проінформований про відповідальність за порушення законодавства у сфері охорони державної таємниці (а.с.12);

- витягом із наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_5 №4дск від 19.07.2024 року про затвердження положень про районні ТЦК та СП, зокрема ІНФОРМАЦІЯ_6 та відповідне Положення (а.с.15-30);

- актом огляду приміщення ІНФОРМАЦІЯ_7 від 08.05.2026 року (а.с.31-33);

- копією журналу здавання (приймання) під охорону, зняття (приймання) з-під охорони режимних приміщень (зон, територій), сховищ матеріальних носіїв секретної інформації та ключів від них (а.с.36-70);

- списком посадових осіб, допущених до відкриття режимних приміщень, сховищ МНСІ, серед яких є ОСОБА_1 (а.с.109);

- витягом з акту спеціальної експертизи наявності умов, необхідних для провадження діяльності, пов`язаної з державною таємницею, в ІНФОРМАЦІЯ_8 , відповідно до якого у зазначеному ТЦК та СП не створені умови для провадження діяльності, пов`язаної з державною таємницею (а.с.116-127).

Згідно з ч.1 ст.251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі або в режимі фотозйомки (відеозапису), які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху та паркування транспортних засобів, актом огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

В порядку ст.252 вказаного Кодексу, орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

У ході виконання завдань, покладених на Службу безпеки України, Управлінням Служби безпеки України в Одеській області, під час проведення на підставі ст.20 Закону України «Про державну таємницю» (надалі - Закон) спеціальної експертизи наявності умов, необхідних для провадження діяльності, пов`язаної з державною таємницею, у ІНФОРМАЦІЯ_9 було виявлено триваюче порушення чинного законодавства у сфері охорони державної таємниці, яке вчинено начальником ІНФОРМАЦІЯ_7 полковником ОСОБА_1 .

Так, на ОСОБА_1 , як на начальника ІНФОРМАЦІЯ_7 (призначений на посаду наказом командувача Сухопутних військ Збройних Сил України (по особовому складу) від 17.05.2025 №733, прийняв посаду відповідно до наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_5 від 06.06.2025 року №157), на підставі ч 6 ст.5, ч.1 ст.37 Закону, п.п.3, 35, 116, 749 «Порядку організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 18.12.2013 року №939 (надалі - Порядок-939), покладено обов`язок щодо забезпечення охорони державної таємниці у ІНФОРМАЦІЯ_9 , а також - обов`язки бути обізнаним з вимогами законодавства у сфері охорони державної таємниці, із станом справ у структурних підрозділах установи, своєчасно вживати заходи для забезпечення режиму секретності, здійснювати постійний контроль за охороною державної таємниці в установі, тощо.

На підставі чинної Номенклатури посад працівників, перебування на яких потребує оформлення допуску та надання доступу до державної таємниці ІНФОРМАЦІЯ_7 , ОСОБА_1 було оформлено допуск до державної таємниці за формою 3 (Розпорядження Управління СБ України у Вінницькій області від 28.01.2022 року №16-д).

У зв`язку з допуском до державної таємниці, ОСОБА_1 взяв на себе письмове «Зобов`язання громадянина України у зв`язку з допуском до державної таємниці», форма якого визначена додатком 9 до Порядку-939, та був проінформований про відповідальність за порушення законодавства у зазначеній сфері.

Разом із тим, комісією Управління СБ України в Одеській області, під час проведення спеціальної експертизи наявності умов, необхідних для провадження діяльності, пов`язаної з державною таємницею, в ІНФОРМАЦІЯ_9 , встановлено, що охорона державної таємниці здійснюється з грубими порушеннями законодавства.

Зокрема, в ІНФОРМАЦІЯ_9 :

- у порушення вимог п.9 Порядку-939, згідно Акту перевірки стану режиму секретності від 26.03.2026 вих. №39дск, до складу комісії, яка перевіряла стан режиму секретності у ІНФОРМАЦІЯ_9 , входили працівники без допуску та доступу до державної таємниці, а саме: начальник групи документального забезпечення ОСОБА_2 (надано допуск до державної таємниці 21.04.2025 (№850), але не надано доступ до державної таємниці) та начальник адміністративного відділення ОСОБА_3 (відсутній допуск до державної таємниці); у порушення вимог п.10 Порядку-939, в Акті перевірки стану режиму секретності від 26.03.2026 вих. №39дск не зазначена кількість передбачених ОСОБА_4 посад і фактичну чисельність працівників, яким вже надано допуск до державної таємниці;

- у порушення вимог п.767 Порядку-939, установчим наказом керівника від 31.12.2025

№99 ведення таємного діловодства у ІНФОРМАЦІЯ_10 , у разі відсутності ОСОБА_5 - покладено на заступника начальника центру - начальника мобілізаційного відділення ОСОБА_6 , у якого на момент видання зазначеного Наказу - був відсутній допуск до державної таємниці. Слід також вказати, що ОСОБА_6 з моменту надання допуску і на момент спецекспертизи не було надано наказом керівника доступ до таємної інформації (т.в.о. начальника РСО не змогла надати комісії такі документи), але у порушення вимог п.п.88, 92, 116 Порядку-939, установчим наказом начальника ІНФОРМАЦІЯ_11 від 31.12.2025 №99 - його включено до складу комісії з перевірки наявності МНСІ секретного діловодства;

- у порушення вимог п.5 Порядку-939, у ІНФОРМАЦІЯ_9 відсутні Плани заходів щодо охорони державної таємниці на 2025 та 2026 роки. Слід зазначити, що в пункті 6 Акту перевірки стану режиму секретності в ІНФОРМАЦІЯ_9 від 26.03.2026 вих. №39дск - зазначено недостовірні дані, а саме «забезпечення режиму секретності здійснюється згідно плану заходів з охорони державної таємниці в ІНФОРМАЦІЯ_9 на 2026 рік.

Сплановані заходи на 2025 рік в цілому виконані, про що є відмітки....» (даний факт зафіксовано Актом огляду від 08.05.2026);

- у порушення вимог підпунктів 15, 16 п.42 Порядку-939, у ІНФОРМАЦІЯ_9 на плановій основі не здійснюється навчання працівників, діяльність яких пов`язана з державною таємницею;

- у порушення вимог п.208 Порядку-939, режимне приміщення №308, обладнано охоронною сигналізацію, але працівниками РСО не надано жодного документу, який би підтверджував відповідність її вимогам національних стандартів. В ході проведення спецекспертизи, шляхом практичного експерименту, перевірено спрацювання охоронної сигналізації - охоронна сигналізація в ІНФОРМАЦІЯ_9 не працює. Слід зауважити, що зазначений недолік був викладений і у попередньому Акті спецекспертизи від 09.09.2024 року №65/11/8120дск, проте керівництвом СРСД зазначене питання досі не вирішено, що свідчить про невиконання висновків СБУ щодо усунення порушень режиму секретності;

- у порушення вимог п.217 Порядку-939, комплект ключів від сховищ та вхідних дверей режимного приміщення №308 не передано на зберігання керівнику СРСД, що підтверджено відсутністю його особистого підпису у «Журналі обліку та закріплення сховищ МНСІ та ключів від них» (№110ск);

- у порушення вимог п.212 Порядку-939, до поіменного списку осіб, яким надано доступ до режимного приміщення №308 (інв. №45), включено осіб, які вже тривалий час не проходять службу в ІНФОРМАЦІЯ_9 , а саме: колишній керівник СРСД ОСОБА_7 , заступник начальника - начальник мобілізаційного відділення ОСОБА_8 та заступник начальника - начальник відділення рекрутингу та комплектування ОСОБА_9 ;

- у порушення вимог п.п.218, 219 Порядку-939, режимне приміщення №308 не здавалося під охорону, про що свідчить відсутність підписів чергових у графі «Підпис чергового, який прийняв режимне приміщення (зону, територію), спецсховище, пенал (пакет) з ключами під охорону» Журналу здавання (приймання) під охорону, зняття (приймання) з-під охорони режимних приміщень, сховищ МНСІ та ключів від них» (№40н/т, розпочатий 21.07.2025), а саме: 24.07.2025, 02.08.2025, 04.08.2025, 07.08.2025, 10.08.2025, 14.08.2025, 16.08.2025, 19.08.2025, 20.08.2025, 23.08.2025, 25.08.2025, 27.08.2025, 28.08.2025, 30.08.2025, 01.09.2025, 04.09.2025, 06.09.2025, 09.09.2025, 11.09.2025, 13.09.2025, 14.09.2025, 15.09.2025, 17.09.2025, 20.09.2025, 22.09.2025, 23.09.2025, 24.09.2025 - 26.09.2025, 01.10.2025, 04.10.2025, 05.10.2025, 07.10.2025, 09.10.2025, 11.10.2025, 13.10.2025, 16.10.2025, 17.10.2025, 18.10.2025, 19.10.2025, 21.10.2025-30.10.2025, 01.11.2025 - 06.11.2025, 08.11.2025, 10.11.2025, 11.11.2025, 14.11.2025, 18.11.2025, 20.11.2025, 21.11.2025, 24.11.2025, 26.11.2025-28.11.2025, 01.12.2025-05.12.2025, 08.12.2025-12.12.2025, 15.12.2025, 17.12.2025, 19.12.2025, 22.01.2025 - 03.01.2026, 05.01.2026-12.01.2026, 14.01.2026-15.01.2026, 19.01.2026 23.01.2026, 25.01.2026-27.01.2026, 31.01.2026,03.02.2026, 04.02.2026 і т.д. Слід також зазначити, що Журнал здавання (приймання) під охорону, зняття (приймання) з-під охорони режимних приміщень, сховищ МНСІ та ключів від них» (№40н/т, розпочатий 21.07.2025) - не відповідає додатку 33 до Порядку-939;

- у порушення вимог п.п.98, 116, 212 та 220 Порядку-939, режимне приміщення №308, з 15.08.2025 по 01.02.2026 здавали під охорону та знімали з-під охорону ОСОБА_5 та ОСОБА_10 , у яких закінчився строк дії допуску до державної таємниці. Крім того, наказом керівника СРСД від 25.12.2025 №368 ОСОБА_5 було припинено доступ до державної таємниці та 26.12.2025 наказом керівника №370 призначено на не номенклатурну посаду, а саме посаду стрільця 2-го відділення взводу охорони; ?«Інструкція на випадок надзвичайної ситуації (пожежі, аварії, стихійного лиха, спрацювання сигналізації тощо)» (інв. №16н/т) не відповідає вимогам п.228 Порядку-939, оскільки нею не визначений порядок рятування та подальшого зберігання і охорони матеріальних носіїв секретної інформації. Слід зауважити, що зазначений недолік був викладений і у попередньому Акті спецекспертизи від 09.09.2024 №65/11/8120дск, проте керівництвом СРСД зазначене питання досі не вирішено; ?у порушення вимог п.п.50, 51 Порядку-939, посада керівника СРСД під порядковим №1 «Начальник» в номенклатурі посад - не відповідає Штатному розпису №43/059, так як зазначена посада в ньому казана, як «Начальник центру»;

- у порушення вимог п.49 Порядку-939, РСО не подав у встановлений термін до органу СБУ документи, передбачені п.56 Порядку-939, для розгляду питання про надання допуску до державної таємниці та проведення перевірки у зв`язку з таким допуском ОСОБА_11 (призначено на посаду інструктора відділення рекрутингу та комплектування» наказом керівника від 23.12.2025 №366) та ОСОБА_12 (призначено на посаду старшого офіцера мобілізаційного відділення наказом керівника від 27.10.2025 №309), а відносно ОСОБА_6 (призначено на посаду заступника начальника центру - начальника мобілізаційного відділення наказом керівника від 06.09.2025 №363) документи подані із порушенням строку (понад 40 днів), так як Управлінням документи отримано 13.01.2026;

- оформлення документів для допуску до державної таємниці, здійснюється з порушенням вимог п.54 Порядку-939 та ст.22 Закону України «Про державну таємницю», а саме: При вивчені облікових карток про надання допуску та доступу до державної таємниці (додаток 6 до Порядку-939) №О-6дск від 06.04.2023, №О-7 від 05.12.2025, ОСОБА_5 , встановлено, що остання у порушення вимог ст.22 Закону України «Про державну таємницю» та п.54 Порядку-939, не взяла на себе письмове зобов`язання у зв`язку з допуском до державної таємниці за Ф3 23.01.2026, що складається за формою згідно з додатком 9 до Порядку-939, і передбачає її письмову згоду на визначені законом обмеження прав у зв`язку з допуском до державної таємниці та підтвердження того, що вона ознайомлена стосовно відповідальності за порушення вимог законодавства у сфері охорони державної таємниці. При вивчені облікових карток про надання допуску та доступу до державної таємниці №№ H-1дск, Н-Здск, Н-2дск від 11.10.2022, №Н-40ск від 05.12.2025 спеціаліста СОДТ ОСОБА_10 , встановлено, що остання у порушення вимог ст.22 Закону України «Про державну таємницю» та п.54 Порядку-939, не взяла себе письмове зобов`язання у зв`язку з допуском до державної таємниці за ФЗ 16.01.2026, що складається за формою згідно з додатком 9 до Порядку-939, і передбачає її письмову згоду на визначені законом обмеження прав у зв`язку з допуском до державної таємниці та підтвердження того, що вона ознайомлена стосовно відповідальності за порушення вимог законодавства у сфері охорони державної таємниці; При вивчені облікових карток про надання допуску та доступу до державної таємниці №№П-1, П2 від 18.10.2025 та П-3 від 08.01.2026, ОСОБА_6 , встановлено, що останній, у порушення вимог ст.22 Закону України «Про державну таємницю» та п.54 Порядку-939, не взяв на себе письмове зобов`язання громадянина у зв`язку з допуском до державної таємниці за ФЗ 23.01.2026, що складається за формою згідно з додатком 9 до Порядку-939, і передбачає його письмову згоду на визначені законом обмеження прав у зв`язку з допуском до державної таємниці та підтвердження того, що він ознайомлений стосовно відповідальності за порушення вимог законодавства у сфері охорони державної таємниці; при вивченні облікової картки про

надання допуску та доступу до державної таємниці №T-2 від 06.05.2025 кандидата на посаду начальника РСО ІНФОРМАЦІЯ_11 ОСОБА_13 , встановлено, що остання у порушення вимог ст. 22 Закону України «Про державну таємницю» та п.54 Порядку-939, не взяла на себе письмове зобов`язання у зв`язку з допуском до державної таємниці за Ф3 16.01.2026, що складається за формою згідно з додатком 9 до Порядку-939, і передбачає її письмову згоду на визначені законом обмеження прав у зв`язку з допуском до державної таємниці та підтвердження того, що вона ознайомлена стосовно відповідальності за порушення вимог законодавства у сфері охорони державної таємниці; При вивчені облікової картки про надання допуску та доступу до державної таємниці №Б-1 від 09.04.2025 ОСОБА_2 , встановлено, що остання у порушення вимог ст. 22 Закону України «Про державну таємницю» та п. 54 Порядку-939, взяла на себе письмове зобов`язання у зв`язку з допуском до державної таємниці за Ф3, що складається за формою згідно з додатком 9 до Порядку-939, і передбачає її письмову згоду на визначені законом обмеження прав у зв`язку з допуском до державної таємниці та підтвердження того, що вона ознайомлена стосовно відповідальності за порушення вимог законодавства у сфері охорони державної таємниці - після отримання такого допуску, а саме 06.05.2025;

- у порушення вимог п.п.42, 56, 71, 77 Порядку-939, в обліковій картці надання допуску та доступу до державної таємниці №K-4 від 23.11.2023 ОСОБА_14 відсутні дані про звільнення останнього з ІНФОРМАЦІЯ_11 28.05.2028 (наказ №152) та дані про припинення доступу до секретної інформації;

- у порушення вимог п.п.42, 56, 71, 77 Порядку-939, в облікових картках надання допуску та доступу до державної таємниці №№ C-3, С-2 від 17.11.2023 ОСОБА_7 - відсутні дані про звільнення останнього з ІНФОРМАЦІЯ_11 30.11.2024 (наказ №335) та дані про припинення доступу до секретної інформації;

- у порушення вимог п.п.42, 3б, 17 Норядку-939, в обліковій картці надання допуску та доступу до державної таємниці №Б-1 від 09.04.2025 ОСОБА_2 - відсутні дані про переведення останньої на іншу посаду, не пов?язану з державною таємницею 28.07.2025 (наказ №215);

- у порушення вимог п.п.42, 68 Порядку-939, в обліковій картці надання допуску та доступу до державної таємниці №K-7 від 12.06.2025 керівника СРСД ОСОБА_1 - відсутні дані про надання йому доступу до секретної інформації за посадою;

- у порушення вимог п.п.42, 56 Порядку-939, в обліковій картці надання допуску та доступу до державної таємниці №M-64 від 21.11.2023 ОСОБА_15 - відсутні дані про призначення останнього на посаду начальника відділення військового обліку та бронювання ІНФОРМАЦІЯ_11 , а також відомості про надання доступу до державної таємниці із ступенем секретності «таємно» (наказ керівника №176 від 20.06.2025);

- у порушення вимог п.п.42, 56, 76, 77 Порядку-939, в облікових картках надання допуску та доступу до державної таємниці №Н-1дск, Н-Здск, Н-2дск від 11.10.2022, №Н-4дск від 05.12.2025 спеціаліста СОДГ ОСОБА_10 - відсутні відомості про припинення доступу до секретної інформації зі ступенем «цілком таємно» наказ №147 о/с 610 31.12.2025) та надання доступу до секретної інформації зі ступенем «таємно»;

- у порушення вимог п.п.42, 56, 76, 77 Порядку-939, в облікових картках надання допуску та доступу до державної таємниці (додаток 6 до Порядку-939) №-6дск від 06.04.2023, №О-7 від 05.12.2025, ОСОБА_5 - відсутні відомості про припинення доступу до секретної інформації зі ступенем «особливої важливості» та «цілком таємно»;

- у порушення вимог п.п.88, 92, 116 Порядку-939, згідно п.9 Списку внутрішньо перевірочних комісій ІНФОРМАЦІЯ_11 (додаток до наказу), які затверджені наказом начальника ІНФОРМАЦІЯ_11 (з основної діяльності) «Про організацію службової діяльності в ІНФОРМАЦІЯ_10 у 2026 році» від 31.12.2025 №99, до складу комісії з перевірки наявності МНСІ секретного діловодства включено:

ОСОБА_16 , яка не має доступу до секретної інформації та перебуває на посаді, яка не передбачає роботи з державною таємницею та ОСОБА_17 , який не має допуску до державної таємниці;

- у порушення вимог п.п.63, 74, 77 Порядку-939, до Управління не направлено матеріали для скасування допуску до державної таємниці особам, які звільнилися, або перевелися на посаду, яка не передбачає роботу з державною таємницею, а саме: ОСОБА_2 (допуск наданий Розпорядженням №850 від 21.04.2025), якій не надавався доступ до секретної інформації та наказом керівника СРСД від 28.07.2025 №215 призначено на посаду начальника групи документального забезпечення; ОСОБА_13 (допуск наданий Розпорядженням №1050 від 19.05.2025), яку так і не було призначено на посаду начальника РСО; ОСОБА_7 (допуск наданий Розпорядженням №3300 від 20.10.2023), якого наказом ІНФОРМАЦІЯ_5 від 30.11.2024 №335 звільнено зі служби; ОСОБА_14 (допуск наданий Розпорядженням УСБУ в Херсонській області №420 від 21.04.2015), якого наказом керівника СРСД від 28.05.2025 №152 звільнено зі служби в ІНФОРМАЦІЯ_10 ;

- у порушення вимог п.п.434, 435 Порядку-939, у ІНФОРМАЦІЯ_9 не проведено загальну річну перевірку наявності МНСІ за 2024 рік, квартальну перевірку за I, ІІ та III квартал 2025 року та І квартал 2026 року. Крім того, при вивчені Акту про проведення річної перевірки МНСІ, стану та забезпечення ОДТ в секретному діловодстві (за 2025 рік) від 12.02.2026 №22дск, встановлено, що у порушення вимог п.п.88, 116, 434 Порядку-939, до складу комісії входила начальник групи бронювання ОСОБА_18 , у якої відсутній допуск до державної таємниці;

- у порушення вимог п.п.415, 418 Порядку-939, у

ІНФОРМАЦІЯ_9 відсутні порядок знищення секретних документів та не визначено наказом керівника місце для знищення МНСІ.

Будь-яких заходів реагування, спрямованих на усунення вказаних порушень в ІНФОРМАЦІЯ_9 , з боку ОСОБА_1 протягом червня 2025 року по квітень 2026 року не вживалося.

Наведені обставини, зокрема кількість, системність та характер виявлених порушень режиму секретності, свідчать про триваюче та систематичне ігнорування ОСОБА_1 своїх обов`язків щодо забезпечення охорони державної таємниці в ІНФОРМАЦІЯ_9 , зокрема, про те, що вказаною особою у порушення вимог ч.6 ст.5, ч.1 ст.37 Закону, п.п.3, 35, 749 Порядку-939 не було вжито заходів щодо забезпечення охорони державної таємниці та не забезпечено контроль за охороною державної таємниці у ІНФОРМАЦІЯ_9 .

Крім того, ОСОБА_1 порушено письмове «Зобов`язання громадянина України у зв`язку з допуском до державної таємниці» у частині неухильного виконання вимог режиму секретності, та додержання інших вимог законодавства про державну таємницю), а також, п.116 Порядку-939, яким визначено обов`язки громадянина-секретоносія.

Так, відповідно до вимог ст.39 Закону, посадові особи, винні у порушенні встановленого законодавством режиму секретності, невжитті заходів щодо забезпечення охорони державної таємниці, несуть відповідальність згідно із Законом.

Таким чином, ОСОБА_1 , будучи зобов`язаним бути обізнаним з вимогами законодавства у сфері охорони державної таємниці, своєчасно вживати заходів для забезпечення режиму секретності, здійснювати постійний контроль за охороною державної таємниці в установі, не організувавши та не забезпечивши виконання в установі вимог законодавства у сфері охорони державної таємниці, своїми діями (бездіяльністю), не вжив передбачених чинним законодавством України заходів щодо забезпечення охорони державної таємниці, чим скоїв триваюче адміністративне правопорушення, передбачене п.6 ч.1 ст.212-2 КУпАП.

Відповідно до п.6 ч.1 ст.212-2 КУпАП, адміністративна відповідальність настає за порушення законодавства про державну таємницю, а саме невжиття заходів щодо забезпечення охорони державної таємниці та незабезпечення контролю за охороною державної таємниці, що тягне за собою накладення штрафу на громадян від десяти до тридцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і на посадових осіб - від тридцяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

В силу положень ст.33 КУпАП, приймаючи до уваги характер та обставини правопорушення, ступінь вини та особу ОСОБА_1 , який є посадовою особою ІНФОРМАЦІЯ_2 (начальник), а також зважаючи на мету адміністративного стягнення, передбачену ст.23 зазначеного Кодексу, суддя доходить висновку про те, що з метою виправлення й попередження нових правопорушень до вказаної особи доцільне застосування адміністративного стягнення у вигляді штрафу.

З огляду на ст.40-1 КУпАП, судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

Керуючись ст.ст.1, 7, 9, 23, 27, 33, 40-1, 212-2, 256, 268, 276-280, 283 КУпАП, суддя

ПОСТАНОВИВ:

Накласти на ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , адміністративне стягнення за скоєння правопорушення, передбаченого п.6 ч.1 ст.212-2 КУпАП, у вигляді штрафу на користь держави, у розмірі тридцяти неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що складає 510 гривень.

На підставі ст.40-1 КУпАП, стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , судовий збір у розмірі 665,60 гривень на користь держави в особі Державної судової адміністрації України, код ЄДРПОУ 26255795 (00020, м.Київ, вул.Липська 18/5).

Копію постанови направити для виконання ОСОБА_1 , для відома – до Управління СБУ в Одеській області, а також надати іншим заінтересованим особам.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження до Одеського апеляційного суду, шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня проголошення.

Суддя: В.В. Шурупов