Постанова від 04 червня 2026 р. у справі №308/19303/25 — Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області

308/19303/25

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05.06.2026 м. Ужгород

Суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області Іванов А.П., за участі представника Закарпатської митниці Селеша О.Я., розглянувши матеріали, що надійшли з Закарпатської митниці Державної митної служби України щодо громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце народження – м. Чернівці Чернівецької області, місце проживання – АДРЕСА_1 , паспорт громадянина України серії НОМЕР_1 , паспорт громадянина України для виїзду за кордон НОМЕР_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків – НОМЕР_3 , про порушення ПМП, передбачених ст. 485 МК України,

встановив:

З протоколу про порушення митних правил №0922/UA305000/2025 від 22.12.2025 з`ясовано, що 17.07.2025 Закарпатською митницею отримано лист Департаменту боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил Державної митної служби України (місце, час учинення та суть порушень митних правил) №20/20-02-01/7/795 (вх. митниці від 17.07.2025 №14817/4/7.7-1), яким надіслано лист Департаменту внутрішнього аудиту Міністерства оборони України від 04.07.2025 №220/9/874.

Зазначеним листом, Департамент внутрішнього аудиту Міністерства оборони України повідомив Державну митну службу України про не отримання військовою частиною НОМЕР_4 гуманітарного вантажу – транспортного засобу марки MITSUBISHI моделі L200, VIN-код НОМЕР_5 , р.н.з. НОМЕР_6 . Відповідно до інформації, що міститься у базах даних АСМО «Інспектор» та ЄАІС Держмитслужби, транспортний засіб із р.н.з. НОМЕР_6 , марки MITSUBISHI, моделі L200, VIN-код НОМЕР_5 , ввезений на митну територію України в якості гуманітарної допомоги 10.05.2022 року через пункт пропуску «Дякове-Халмеу» митного поста «Дяково-автомобільний» Закарпатської митниці, громадянином України ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт громадянина України для виїзду за кордон № НОМЕР_2 . Як підставу для переміщення на митну територію України вищевказаного транспортного засобу громадянином ОСОБА_1 до митного контролю митним органам України було подано декларацію про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою, в якій вищевказаний транспортний засіб заявлений ним як гуманітарна допомога та свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу із р.н.з. НОМЕР_6 , VIN-код НОМЕР_5 .

Відповідно до декларації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою, відправником гуманітарного вантажу виступає Благодійна Організація «Благодійний Фонд Сергія Притули», отримувачем – військова частина НОМЕР_7 ІНФОРМАЦІЯ_2 , фактичне місце розвантаження вантажу – АДРЕСА_2 .

19.08.2025 на адресу Закарпатської митниці від військової частини НОМЕР_8 надійшов лист №161/П (вх. митниці від 19.08.2025 №17149/8.2/7.7-1), у додатках до якого, а саме, «Інформація щодо отримання військовою частино НОМЕР_4 товарів гуманітарної допомоги, що перетнули митний кордон України за спрощеною процедурою (за митними деклараціями) у період з 24.02.2022 року по 31.03.2025 року» містяться відомості про те, що вищевказаний транспортний засіб військовою частиною НОМЕР_4 не отримано, а у додатку стосовно «Інформації щодо отримання військовою частино (установою) НОМЕР_8 товарів гуманітарної допомоги, що перетнули митний кордон України за спрощеною процедурою (за митними деклараціями) у період з 24.02.2022 року по 31.03.2025 року» - відомості про даний транспортний засіб відсутні.

Згідно письмового пояснення громадянина ОСОБА_1 слідує, що останньому не відомо чи надійшов до військової частини переміщений ним через митний кордон України автомобіль із VIN-кодом НОМЕР_5 , фактів про безпосереднє доставлення даного автомобіля до місця розвантаження після його переміщення – не зазначив.

В протоколі серед іншого вказано, що використання гуманітарної допомоги не за цільовим призначенням або з метою отримання прибутку є порушенням законодавства про гуманітарну допомогу, що тягне за собою кримінальну або адміністративну відповідальність (ст. 12 Закону Україну «Про гуманітарну допомогу»).

Відповідно до листа управління контролю та адміністрування митних платежів від 19.12.2025 №15/15-02/26591 встановлено, що орієнтовна вартість транспортного засобу MITSUBISHI L200 (VIN-код НОМЕР_5 ) становить 4000 євро. Загальна сума митних платежів, які б підлягали сплаті у разі випуску у вільний обіг вказаного вище транспортного засобу станом на 10.05.2022 складає 142 699.72 грн., а саме: ввізне мито – 12 344.40 грн., акциз – 85 998.03 грн, ПДВ – 44 357,29 грн., його дії кваліфіковані за ст. 485 МК України.

Особа, яка притягається до відповідальності ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, 27.05.2026 представник ОСОБА_1 адвокат Никитюк Н.О. надіслала до суду клопотання, в якому просила закрити провадження з урахуванням листа військової частини про отримання ними т/з.

Частиною 1 статті 7 КУпАП визначено, що ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше, як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Відповідно до вимог ст. 280 КУпАП України при розгляді справи про адміністративне правопорушення суд зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно зі ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх органам доходів і зборів для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на органи доходів і зборів цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Відповідно до ст. 486 МК України завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням.

Порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Наведене указує на те, що до відповідальності за порушення митних правил може бути притягнута винна особа, яка вчинила відповідне правопорушення умисно або з необережності.

Статтею 485 МК України передбачено відповідальність за заявлення в митній декларації з метою неправомірного звільнення від сплати митних платежів чи зменшення їх розміру неправдивих відомостей щодо істотних умов зовнішньоекономічного договору (контракту), ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача товару, неправдивих відомостей, необхідних для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості, та/або надання з цією ж метою митному органу документів, що містять такі відомості, або несплата митних платежів у строк, встановлений законом, або інші протиправні дії, спрямовані на ухилення від сплати митних платежів, а так само використання товарів, стосовно яких надано пільги щодо сплати митних платежів, в інших цілях, ніж ті, у зв`язку з якими було надано такі пільги.

Згідно з баз даних АСМО «Інспектор» та ЄАІС ДМС України встановлено, громадянином України ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт громадянина України для виїзду за кордон № НОМЕР_2 ввезений на митну територію України в якості гуманітарної допомоги 10.05.2022 року через пункт пропуску «Дякове-Халмеу» митного поста «Дяково-автомобільний» Закарпатської митниці транспортний засіб із р.н.з. НОМЕР_6 , марки MITSUBISHI, моделі L200, VIN-код НОМЕР_5 .

ОСОБА_2 до митного контролю митним органам України подав паспорт громадянина України для виїзду за кордон № НОМЕР_2 , декларацію про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою, в якій вищевказаний транспортний засіб заявлений ним як гуманітарна допомога та свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу із р.н.з. НОМЕР_6 , VIN-код НОМЕР_5 .

Відповідно до декларації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою, відправником гуманітарного вантажу виступає Благодійна Організація «Благодійний Фонд Сергія Притули», отримувачем – військова частина НОМЕР_7 ІНФОРМАЦІЯ_2 , фактичне місце розвантаження вантажу – АДРЕСА_2 .

19.08.2025 на адресу Закарпатської митниці від військової частини НОМЕР_8 надійшов лист №161/П (вх. митниці від 19.08.2025 №17149/8.2/7.7-1), у додатках до якого, а саме, «Інформація щодо отримання військовою частино НОМЕР_4 товарів гуманітарної допомоги, що перетнули митний кордон України за спрощеною процедурою (за митними деклараціями) у період з 24.02.2022 року по 31.03.2025 року» містяться відомості про те, що вищевказаний транспортний засіб військовою частиною НОМЕР_4 не отримано, а у додатку стосовно «Інформації щодо отримання військовою частино (установою) А7029 товарів гуманітарної допомоги, що перетнули митний кордон України за спрощеною процедурою (за митними деклараціями) у період з 24.02.2022 року по 31.03.2025 року» - відомості про даний транспортний засіб відсутні.

Частинами 6 та 8 статті 264 Митного кодексу України визначено, що митна декларація приймається для митного оформлення, якщо вона подана за встановленою формою, підписана особою, яка її подала, і перевіркою цієї декларації встановлено, що вона містить всі необхідні відомості і до неї додано всі документи, визначені цим Кодексом. Факт прийняття митної декларації засвідчується посадовою особою митного органу, яка її прийняла, шляхом проставлення на ній відбитка відповідного митного забезпечення та інших відміток (номера декларації, дати та часу її прийняття тощо). З моменту прийняття митним органом митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант або уповноважена ним особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації.

Відповідно до ст. 1 Закону Україну «Про гуманітарну допомогу» гуманітарна допомога цільова адресна безоплатна допомога в грошовій або натуральній формі, у вигляді безповоротної фінансової допомоги або добровільних пожертвувань, або допомога у вигляді виконання робіт, надання послуг, що надається іноземними та вітчизняними донорами із гуманних мотивів отримувачам гуманітарної допомоги в Україні або за кордоном, які потребують її у зв`язку з соціальною незахищеністю, матеріальною незабезпеченістю, важким фінансовим становищем, або тяжкою хворобою конкретних фізичних осіб, а також для підготовки до збройного захисту держави та її захисту у разі збройної агресії або збройного конфлікту.

Згідно зі ч. 4 ст. 6 Закону Україну «Про гуманітарну допомогу» звільнення від оподаткування товарів (робіт, послуг) гуманітарної допомоги здійснюється у порядку, встановленому Податковим кодексом України та Митним кодексом України.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 287 Митного кодексу України та п. 197.11 ст. 197, п. 213.3.9 ст. 213 Податкового кодексу України, при ввезенні на митну територію України вантажі гуманітарної допомоги звільняються від оподаткування, а саме від сплати ввізного мита, акцизного податку та податку на додану вартість.

Згідно з ч. 1 ст. 292 Митного кодексу України митні платежі не сплачуються у разі, якщо відповідно до цього Кодексу, Податкового кодексу України, інших законів України, а також міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України щодо товарів надано звільнення або повне умовне звільнення від сплати митних платежів - у період дії такого звільнення і при дотриманні умов, у зв`язку з якими його надано.

Використання гуманітарної допомоги не за цільовим призначенням або з метою отримання прибутку є порушенням законодавства про гуманітарну допомогу, що тягне за собою кримінальну або адміністративну відповідальність (ст. 12 Закону Україну «Про гуманітарну допомогу»).

25.03.2025 Верховна Рада України ухвалила Закон України «Про внесення змін до Митного кодексу України та інших законів України щодо деяких питань адміністративної відповідальності за порушення митних правил, уточнення порядку виконання окремих митних процедур та усунення термінологічних неузгодженостей» № 4323-IX, що введений в дію 04.07.2025.

Вказаним Законом Розділ XXI "Прикінцеві та перехідні положення" Митного кодексу України доповнено пунктами 9-49 і 9-50 такого змісту:

"9-49. Особа звільняється від адміністративної відповідальності за вчинення порушень митних правил, передбачених частиною четвертою статті 469, статтями 470, 481 і 485 цього Кодексу, у разі добровільної (без попереднього або наступного відшкодування вартості) передачі Збройним Силам України, добровольчим формуванням територіальних громад, Національній гвардії України, Службі безпеки України, Службі зовнішньої розвідки України, Державній прикордонній службі України, Міністерству внутрішніх справ України, іншим утвореним відповідно до законів України військовим формуванням, їх з`єднанням, військовим частинам, підрозділам, а також військовослужбовцям для використання під час здійснення заходів, необхідних для забезпечення оборони України, безпеки населення та захисту інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, транспортних засобів особистого користування, ввезених на митну територію України в період з 24 лютого 2022 року до 1 квітня 2024 року в митних режимах транзиту або тимчасового ввезення, а також транспортних засобів особистого користування, ввезених на митну територію України в митних режимах транзиту або тимчасового ввезення до 24 лютого 2022 року, у разі їх перебування станом на 24 лютого 2022 року на митній території України без порушення строків та умов митних режимів транзиту або тимчасового ввезення, за умови документального підтвердження факту такої передачі.

9-50. Особа звільняється від адміністративної відповідальності за вчинення порушень митних правил, передбачених статтями 483 і 485 цього Кодексу, у разі добровільної (без попереднього або наступного відшкодування вартості) передачі Збройним Силам України, добровольчим формуванням територіальних громад, Національній гвардії України, Службі безпеки України, Службі зовнішньої розвідки України, Державній прикордонній службі України, Міністерству внутрішніх справ України, іншим утвореним відповідно до законів України військовим формуванням, їх з`єднанням, військовим частинам, підрозділам, а також військовослужбовцям для використання під час здійснення заходів, необхідних для забезпечення оборони України, безпеки населення та захисту інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України (далі в цьому пункті - набувачі гуманітарної допомоги), транспортних засобів, що класифікуються у товарних позиціях 8703, 8704 згідно з УКТ ЗЕД, ввезених на митну територію України та визнаних гуманітарною допомогою у період з 24 лютого 2022 року до 1 квітня 2024 року, за умови документального підтвердження факту передачі таких транспортних засобів будь-якому набувачу гуманітарної допомоги, зазначеному у цьому пункті".

Отже, положеннями пункту 9-50 Розділ XXI «Прикінцеві та перехідні положення» Митного кодексу України передбачено спеціальну підставу звільнення від адміністративної відповідальності передбаченої статтями 483 та 485 Митного кодексу України, у разі добровільної (без попереднього або наступного відшкодування вартості) передачі Збройним Силам України, добровольчим формуванням територіальних громад, Національній гвардії України, Службі безпеки України, Службі зовнішньої розвідки України, Державній прикордонній службі України, Міністерству внутрішніх справ України, іншим утвореним відповідно до законів України військовим формуванням, їх з`єднанням, військовим частинам, підрозділам, а також військовослужбовцям для використання під час здійснення заходів, необхідних для забезпечення оборони України, безпеки населення та захисту інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України (далі в цьому пункті - набувачі гуманітарної допомоги), транспортних засобів, що класифікуються у товарних позиціях 8703, 8704 згідно з УКТ ЗЕД, ввезених на митну територію України та визнаних гуманітарною допомогою у період з 24 лютого 2022 року до 1 квітня 2024 року, за умови документального підтвердження факту передачі таких транспортних засобів будь-якому набувачу гуманітарної допомоги.

Листом військової частини НОМЕР_8 №1464/5792 від 25.04.2026, наданий на адвокатський запит, згідно з яким автомобіль Mitsubishi L200 (VIN НОМЕР_9 ) у другому кварталі 2022 року був добровільно та безоплатно переданий бійцям 3 взводу 1 роти НОМЕР_10 батальйону ТрО військової частини НОМЕР_8 як гуманітарна допомога для виконання завдань із захисту України. Листом також підтверджено, що зазначений транспортний засіб використовувався як позаштатний резервний автомобіль та був знищений 09.11.2022 поблизу АДРЕСА_3 під час виконання бойових завдань.

Відповідно до ст. 527 МК України у справі про порушення митних правил орган доходів і зборів або суд (суддя), що розглядає справу, виносить одну з таких постанов: 1) про проведення додаткової перевірки; 2) про накладення адміністративного стягнення; 3) про закриття провадження у справі.

Враховуючи вищенаведене та наявність в матеріалах справи документів, що підтверджують дотримання умов, визначених пунктом 9-50 Розділ XXI «Прикінцеві та перехідні положення» Митного кодексу України, суд приходить до висновку про наявність підстав для звільнення ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності, передбаченої ст. 485 Митного кодексу України, на підставі п. 9-50 Розділу ХХІ «Прикінцевих та перехідних положень» МК України.

Керуючись ст.ст. 380, 458, 465, 485, 486, 527 МК України, п. 9-50 Розділу ХХІ «Прикінцевих та перехідних положень» МК України, ст.ст. 22, 245, 253 КУпАП, суддя

постановив:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 звільнити від адміністративної відповідальності, передбаченої ст. 485 Митного кодексу України, на підставі п. 9-50 Розділу ХХІ «Прикінцевих та перехідних положень» Митного кодексу України.

Провадження в справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 за ст. 485 МК України закрити.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Закарпатського апеляційного суду через Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Ужгородського

міськрайонного суду А.П. Іванов