Рішення від 25 червня 2026 р. у справі №420/6017/26 — Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/6017/26

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 червня 2026 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Попова В.Ф., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язати вчинити певні дії,

встановив:

Позивач звернувся з позовною заявою до ІНФОРМАЦІЯ_1 , в якій просить:

- визнати бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_2 , яка полягає у невнесенні відповідних відомостей про виключення з військового обліку до Єдиного електронного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів «Оберіг» відносно ОСОБА_1 , на підставі запису у військовому квитку серії НОМЕР_1 та в паспорті НОМЕР_2 , протиправною;

- зобов`язати уповноважених працівників ІНФОРМАЦІЯ_2 розглянути адвокатський запит від 12.12.2025 року адвоката Зачепіло Зоряни Ярославівни, яка діє в інтересах ОСОБА_1 та надати письмову аргументовану Відповідь на адресу для листування або ж електронну адресу;

- зобов`язати уповноважених працівників ІНФОРМАЦІЯ_2 внести зміни до Єдиного державного реєстру призовника, військовозобов`язаного та резервіста, а саме: інформацію щодо виключення ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_3 з військового обліку до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів згідно із Законом України «Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів»;

- зобов`язати посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_2 виключити з Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів данні про порушення правил військового обліку ОСОБА_1 .

Позивач вважає, що відповідачем допущено протиправну бездіяльність щодо невнесення актуальних даних про виключення його з військового обліку до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів. У зв`язку з чим просить задовольнити позовні вимоги.

Відповідач до суду відзив не надав, ухвала про відкриття провадження отримана відповідачем 13.03.2026 року.

Судом встановлено наступне.

Відповідно до військового квитка НОМЕР_1 від 10 квітня 1986 року позивача виключено із військового обліку.

Позивач виявив у особистому кабінеті мобільного додатку «Резерв+», що його було автоматично поставлено на військовий облік.

11.11.2025 року було направлено заяву від ОСОБА_1 щодо внесення відповідних відомостей про виключення з військового обліку до Єдиного електронного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів « ІНФОРМАЦІЯ_4 » відносно ОСОБА_1 , на підставі запису у військовому квитка серії НОМЕР_1 .

Вказаний лист отримано 14.11.2025 року.

12.12.2025 року представник позивача подав адвокатський запит, в якому просив: Надати інформацію про результати розгляду, заяви щодо внесення відомостей до реєстру «Оберіг» про виключення з військового обліку на підставі запису у військовому квитку серії НОМЕР_1 »

На вищезазначені звернення відповідь не надходила.

Вважаючи таку бездіяльність протиправною позивач звернувся до суду з цим позовом.

Вирішуючи спірні правовідносини, суд враховує наступні обставини та приписи законодавства.

Спірні правовідносини регламентуються Законом України «Про військовий обов`язок і військову службу» від 25.03.1992 №2232-ХІІ (далі Закон №2232-ХІІ), Законом України «Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів» від 16.03.2017 №1951-VIII (далі Закон №1951-VIII), Порядком організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів, затвердженим постановою КМУ від 30.12.2022 №1487 (далі Порядок №1487), Положенням про територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, затверджене постановою КМУ від 23.02.2022 №154 (далі Положення №154), Порядком оформлення (створення) та видачі військово-облікового документа для призовників, військовозобов`язаних та резервістів і форми такого документа, затвердженим постановою КМУ від 16.05.2024 №559 (далі Порядок №559).

Закон №2232-ХІІ здійснює правове регулювання відносин між державою і громадянами України у зв`язку з виконанням ними конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, а також визначає загальні засади проходження в Україні військової служби.

Військовий облік призовників, військовозобов`язаних та резервістів ведеться в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України (ч.5 ст.33 Закону №2232-ХІІ).

Пунктом 79 Порядку №1487 передбачено, що районні (міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, зокрема: - організовують та ведуть військовий облік на території адміністративно-територіальної одиниці; - здійснюють взяття, зняття або виключення з військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів у випадках, передбачених законодавством; - проставляють у військово-облікових документах призовників, військовозобов`язаних та резервістів відповідні відмітки про взяття їх на військовий облік, зняття та виключення з нього; - виконують функції з ведення Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів.

Районні територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, зокрема, забезпечують ведення Реєстру та актуалізацію його бази даних відповідно до законодавства та в порядку, визначеному Міноборони (п.11 Положення №154).

Статтею 1 Закону №1951-VIII визначено, що Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів - інформаційно-комунікаційна система, призначена для збирання, зберігання, обробки та використання даних про призовників, військовозобов`язаних та резервістів, створена для забезпечення військового обліку громадян України.

Органами ведення Реєстру є районні (об`єднані районні), міські (районні у місті, об`єднані міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, Центральне управління Служби безпеки України та регіональні органи Служби безпеки України, відповідні підрозділи розвідувальних органів України (ч.8 ст.5 Закону №1951-VIII).

Таким чином, Хаджибейський РТЦКСП м. Одеси є уповноваженим суб`єктом на ведення військового обліку військовозобов`язаних та ведення Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів та актуалізацію його бази даних.

Відомості, які зазначені у військово-обліковому документі громадянина України, який перебуває або був виключений з військового обліку повинні відповідати відомостям, що містяться в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів (п.3 Порядку №559).

Військово-обліковий документ в електронній формі містить такі відомості з Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів, зокрема, відомості про перебування на військовому обліку (найменування територіального центру комплектування та соціальної підтримки, у якому громадянин перебуває або знятий (виключений) з військового обліку, та підстава зняття (виключення) з військового обліку) (п.п.12 п.8 Порядку №559).

Пунктом 4 Порядку №559 передбачено, що у разі невідповідності відомостей, зазначених у посвідченні призовника, тимчасовому посвідченні військовозобов`язаного, військовому квитку осіб рядового, сержантського і старшинського складу та військовому квитку офіцера запасу, відомостям, що містяться у Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів, громадянин України для внесення відповідних змін:

у паперовій формі - повинен звернутися до районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки або його відділу (органу СБУ, розвідувального органу) за місцем перебування на військовому обліку;

в електронній формі - повинен скористатися засобами електронного кабінету призовника, військовозобов`язаного, резервіста для звернення до районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки або його відділу за місцем перебування на військовому обліку.

Зміни вносяться протягом п`яти робочих днів з дня реєстрації заяви.

Таким чином, у разі виявлення невідповідностей в документах (в електронному чи паперовому вигляді) військовозобов`язаний повинен звернутись до РТЦКСП із заявою про усунення таких невідповідностей.

Враховуючи, що позивачем направлено заяву про внесення відомостей, засобами поштового зв`язку суд вважає, що позивачем дотримано порядок звернення до РТЦКСП за виправленням відомостей в електронному реєстрі.

Разом з тим, відповідь на вказану заяву позивач не отримав.

Вказане свідчить про те, що заява про внесення даних у реєстрі «Оберіг», подана позивачем є нерозглянутою.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що відповідачем як суб`єктом владних повноважень допущено протиправну бездіяльність щодо не розгляду заяви про внесення даних у реєстрі «Оберіг».

Тому, належним та ефективним способом захисту порушеного права в даному випадку є зобов`язання відповідача розглянути заяву та прийняти мотивоване рішення за результатами її розгляду.

Позовні вимоги в частині виключення з Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів данні про порушення правил військового обліку ОСОБА_1 задоволенню не підлягають, оскільки відповідно до витягу з реєстру «Оберіг» наданим позивачем, не вбачаються відомості про порушення правил військового обліку.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про часткове задоволення позовних вимог.

Судовий збір розподілено відповідно до ст. 139 КАС України.

Керуючись статтями 9, 14, 73, 74, 75, 76, 77, 78, 90, 143, 242- 246, 250, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

вирішив:

Адміністративний позов задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо не розгляду заяви від 11.11.2025 року про внесення відомостей до реєстру «Оберіг».

Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_5 розглянути заяву ОСОБА_1 від 11.11.2025 року про внесення відомостей до реєстру «Оберіг» та прийняти мотивоване рішення за результатами його розгляду.

У задоволенні решти позовних вимог - відмовити.

Стягнути з ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_4 ) судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 1331,20 грн.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 30-денний строк з дня складання повного судового рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя В.Ф. Попов