Рішення від 24 червня 2026 р. у справі №300/6454/25 — Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"25" червня 2026 р. справа № 300/6454/25

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі судді Гомельчука С.В., розглянувши у порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання до вчинення дій, -

ВСТАНОВИВ:

Михальчук Микола Іванович в інтересах ОСОБА_1 11.09.2025 звернувся до суду з адміністративним позовом до ІНФОРМАЦІЯ_2 та ІНФОРМАЦІЯ_3 , в якому просить суд: визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_2 , що полягає у невнесенні до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів інформації відносно ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_4 , а саме – про виключення його з військового обліку по стану здоров`я згідно інформації у його тимчасовому посвідченні; зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_5 внести до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів інформацію відносно ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_4 , а саме – про його виключення з військового обліку на підставі пп. 3) ч. 6 ст. 37 Закону України «Про військовий обов`язок та військову службу» згідно інформації, наявної у його паперовому військово-обліковому документі; визнати протиправною постановку (взяття) на військовий облік військовозобов`язаних у ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_4 ; зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_6 скасувати запис у Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів відносно ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_4 , а саме – про його постановку на військовий облік в статусі військовозобов`язаного.

В обґрунтування позовних вимог представник позивача вказує, що у квітні 2022 року ОСОБА_1 військово-лікарською комісією був визнаний непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку, у зв`язку із чим до паперового військово-облікового документа позивача були внесені відповідні відомості. Проте, відповідно до відомостей «Резерв+», ІНФОРМАЦІЯ_5 не внесено відомості про виключення його з обліку на підставі ВЛК від 2022 року. Представник позивача зауважує, що відповідно до норм чинного законодавства на відповідача-1 покладено обов`язок щодо внесення відповідної інформації в Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів. Вказав, що така бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_7 призвела до того, що позивача повторно поставлено на військовий облік ІНФОРМАЦІЯ_8 . Відтак, просить суд позов задовольнити.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 12.09.2026 відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження, без виклику сторін.

06.10.2025 на адресу суду від ІНФОРМАЦІЯ_3 надійшов відзив на позовну заяву. у відзиві представник звертає увагу, що територіальні центри комплектування та соціальної підтримки відповідно до покладених на них завдань ведуть військовий облік призовників, військовозобов`язаних та резервістів, а також облік громадян України, які уклали контракт добровольця територіальної оборони, ветеранів війни та військової служби, та інших осіб, які мають право на пенсійне забезпечення відповідно до Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб. Згідно з абзацом 2 пункту 17-1 Порядку реалізації експериментального проекту з автоматичної верифікації та перевірки військовозобов`язаних та резервістів, що відомостей про призовників, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 16 серпня 2024 р. № 932, подальше внесення відомостей до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів і взяття на військовий облік громадян України чоловічої статі віком від 25 до 60 років, які на такому обліку не перебувають, здійснюється шляхом електронної інформаційної взаємодії Єдиного державного демографічного реєстру, відомчої інформаційної системи ДМС, інших інформаційних систем, реєстрів та баз (банків) даних відповідно до статті 14 Закону України «Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів» та Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів з використанням засобів системи електронної взаємодії державних електронних інформаційних ресурсів «Трембіта». На підставі відомостей, отриманих Міноборони відповідно до абзацу першого і другого цього пункту, здійснюється автоматичне взяття зазначених осіб на військовий облік.

Таким чином, Реєстр автоматично ставить на облік осіб, які зареєстровані у певному районі та які не перебувають на військовому обліку. З урахуванням наведеного представник відповідача-2 вважає, що позивача правомірно, було поставлено на військовий облік військовозобов`язаних, системою (Реєстром) автоматично, без втручання ІНФОРМАЦІЯ_9 , як особу без облікових даних, що зареєстрована в Солом`янському районі м. Києва. А тому оскільки, позивач був поставлений на військовий облік ІНФОРМАЦІЯ_9 системою автоматично, то ІНФОРМАЦІЯ_8 не може скасувати автоматичні дії системи. До того-ж такої дії, як скасування запису про постановку на облік, Реєстром і законодавством непередбачено, відтак і неможливо.

На переконання представника ІНФОРМАЦІЯ_9 , коректною процедурою, яка повинна бути застосована щодо Позивача, є внесення до Реєстру інформації щодо взяття його на облік у ІНФОРМАЦІЯ_10 та внесення інформації про його виключення на підставі відповідних медичних документів, які наявні в розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_10 .

Представник позивача скористався правом подання відповіді на відзив, яка надійшла на адресу суду 06.10.2025. Представник стверджує, що постановка на військовий облік раніше виключеного з обліку через непридатність є очевидно протиправною. Докази визнання позивача непридатним до військової служби та виключення на цій підставі з обліку наявні у матеріалах справи. Представник вважає, що наслідком визнання протиправною постановки на облік є скасування запису в реєстрі про постановку на облік. Такі вимоги підлягають задоволенню незалежно від того, наскільки активні дії вчиняв ІНФОРМАЦІЯ_8 для постановки позивача на військовий облік – оскільки повноваження внести зміни до записів в реєстрі має саме ІНФОРМАЦІЯ_8 .

13.10.2025 на адресу суду від ІНФОРМАЦІЯ_3 надійшли заперечення на відповідь на відзив. Представник наголошує, що фізичної можливості скасовувати будь-які дії в Єдиному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів непередбачені. Тобто скасувати чи відмінити будь-яку дію в Реєстрі фізично неможливо. Окрім того вважає, що запис у копії військово-облікового документа наданої позивачем не може бути єдиним доказом визнання позивача непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку, оскільки такий запис може бути помилковим, невірним. Вважає, що безумовним повноцінним доказом визнання позивача непридатним до військової служби є свідоцтво про хворобу.

Представником позивача подано додаткові пояснення, які надійшли до суду 06.01.2026 та 09.01.2026. Вказано, що особи, які підлягають виключенню (які виключені) з військового обліку, втрачають статус військовозобов`язаного. Відповідно такі особи не мають жодних обов`язків військовозобов`язаних, які передбачаються чинним законодавством, зокрема щодо повторного проходження військово-лікарської комісії для повторного визначення ступеня придатності до військової служби. Вважає, що у разі встановлення судом протиправності щодо невнесення до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів інформації про визнання позивача непридатним до військової служби та про виключення його з військового обліку, суд вправі зобов`язати відповідача прийняти певне рішення, а саме внести до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів інформацію про визнання ОСОБА_1 непридатним до військової служби та про виключення його з військового обліку. Наголошено на тому, що оскільки в 2022 році позивач визнаний непридатним та перестав бути військовозобов`язаним то підстав для постановки його на військовий облік ІНФОРМАЦІЯ_8 немає.

У додаткових поясненнях, які надійшли до суду 12.01.2026, представник ІНФОРМАЦІЯ_11 вказав, що підставою для виключення з військового обліку є постанова військово-лікарської комісії щодо стану придатності особи до військової служби, яка оформлена, у випадку непридатності до військової служби, свідоцтвом про хворобу, що розглянуте та затверджене штатною ВЛК, однак таких доказів позивачем не надано.

У зв`язку з відрахуванням зі штату Івано-Франківського окружного адміністративного суду судді ОСОБА_2 (у провадженні якого перебувала дана справа) 12.03.2026 проведено повторний автоматизований розподіл цієї адміністративної справи.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 12.03.2026 адміністративна справа №300/6454/25 передана для розгляду головуючому судді Гомельчуку С.В.

Ухвалою суду від 16.03.2026 прийнято до розгляду адміністративну справу №300/6454/25.

17.03.2026 та 08.04.2026 представником позивача подано додаткові пояснення, в яких зазначено, що виключення з військового обліку військовозобов`язаного має чітко визначений алгоритм дій для здійснення якого Порядком №1487 якому передує спочатку проставленням відповідної відмітки у військово обліковому документі (військовому квитку або тимчасовому посвідченні військовозобов`язаного), а потім внесення таких даних до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів. Підставою для виключення з військового обліку Позивача є результати ВЛК від 2022 року. Жодним нормативно-правовим актом, зокрема і положенням Наказу МО №402 не зобов`язано Позивача повторно проходити ВЛК та визначати ступінь придатності, оскільки Позивач був та є на даний час виключеним з військового обліку. Більше того, жодним нормативним актом не вказано термін дії висновку ВЛК щодо виключених осіб. Виключення Позивача з військового обліку як такого, що раніше був визнаний непридатним, свідчить про те, що держава в особі компетентного органу (Відповідача) прийняла рішення про визнання особи непридатною до проходження військової служби та на підставі Закону №2232-ХІІ звільнила цю особу від виконання військового обов`язку. Процедурно рішення про виключення громадянина України з військового обліку означає, що ця особа більше не перебуває на військовому обліку та втрачає статус військовозобов`язаного/резервіста/призовника, а отже не може повторно проходити ВЛК та бути призваною на військову службу, окрім як добровільно. Також звернено увагу на судову практику.

08.04.2026 на адресу суду від ІНФОРМАЦІЯ_3 надійшли додаткові пояснення в яких представник стверджує, що підстави для задоволення позову відсутні.

Ухвалою суду від 22.05.2026 у задоволенні заяви Михальчука Миколи Івановича, який діє в інтересах ОСОБА_1 , про забезпечення позову відмовлено.

Ухвалою суду від 11.06.2026 витребувано у ІНФОРМАЦІЯ_2 додаткові письмові докази.

19.06.2026 на адресу суду від ІНФОРМАЦІЯ_2 на виконання вимог ухвали суду від 11.06.2026 надійшли додаткові письмові докази. Також повідомлено, що картка обстеження та медичного огляду №1679/230/11 про придатність до військової служби, яка була направлена на затвердження до обласного ВЛК і повернута на доопрацювання згідно наказу МОУ №402 від 14.08.2008. Вказано, що картка обстеження т медичного огляду №1679/230/11 без затвердження не є дійсною, внаслідок цього довідка військово-лікарської комісії не була сформована (а.с.119).

25.06.2026 на адресу суду від представника позивача надійшли додаткові письмові докази.

ІНФОРМАЦІЯ_12 правом подання відзиву на позовну заяву не скористався.

Ухвалу від 16.03.2026 ІНФОРМАЦІЯ_12 отримано 16.03.2026, що підтверджується довідкою про доставку електронного листа (а.с.79).

Згідно з частиною 6 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

За таких обставин, суд вважає, що відповідача повідомлено належним чином про розгляд справи в суді, тому дана справа підлягає вирішенню за наявними в ній матеріалами.

Дослідивши подані сторонами документи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив таке.

ОСОБА_1 перебуває на обліку в ІНФОРМАЦІЯ_3 (а.с.39).

Відповідно до довідки військово-лікарської комісії №230 від 03.03.2022 ОСОБА_1 , за наслідками проведеного медичного огляду ВЛК ІНФОРМАЦІЯ_7 03.03.2022 визнаний обмежено придатним до військової служби (а.с.120).

Надалі згідно з направленням №533 ОСОБА_1 направлено для стаціонарного обстеження в КДЦ «Надвірнянська ЦРЛ» (а.с.121).

Згідно з картки обстеження та медичного огляду №1679 230/11 ОСОБА_1 визнаний непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку (а.с.123).

Відповідно до довідки військово-лікарської комісії від 02.04.2022 №1679 ОСОБА_1 за наслідками проведеного медичного огляду ВЛК ІНФОРМАЦІЯ_7 02.04.2022 визнаний непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку (а.с.38).

У тимчасовому посвідченні військовозобов`язаного № НОМЕР_1 наявний запис від 02.04.2022 про не придатність ОСОБА_1 до військової служби з виключення з військового обліку ІНФОРМАЦІЯ_7 (а.с.36).

Не погоджуючись із бездіяльністю ІНФОРМАЦІЯ_7 щодо не внесення до Єдиного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів відомостей про визнання позивача непридатним до військової служби та про виключення з військового обліку, та дії ІНФОРМАЦІЯ_3 щодо взяття на військовий облік протиправними позивач, в інтересах якого діє представник звернувся до суду із адміністративним позовом.

Надаючи правову оцінку правовідносинам, що склалися між сторонами, суд зазначає про таке.

Правове регулювання відносин між державою і громадянами України у зв`язку з виконанням ними конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, а також загальні засади проходження в Україні військової служби регламентовано Законом України «Про військову службу і військовий обов`язок» від 25.03.1992 № 2232-XII (далі - Закон № 2232-XII).

Захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України є конституційним обов`язком громадян України. Військовий обов`язок установлюється з метою підготовки громадян України до захисту Вітчизни, забезпечення особовим складом Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, а також правоохоронних органів спеціального призначення (далі - Збройні Сили України та інші військові формування), посади в яких комплектуються військовослужбовцями (частини перша-друга статті 1 Закону).

Виконання військового обов`язку громадянами України забезпечують державні органи, органи місцевого самоврядування, утворені відповідно до законів України військові формування, підприємства, установи та організації незалежно від підпорядкування і форм власності в межах їх повноважень, передбачених законом, та районні (об`єднані районні), міські (районні у містах, об`єднані міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, територіальні центри комплектування та соціальної підтримки Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва та Севастополя (далі - територіальні центри комплектування та соціальної підтримки) (частина сьома статті 1 Закону № 2232-XII).

Поняття та види, порядок ведення військового обліку, постановка на військовий облік, а також зняття та виключення з нього визначені статтями 33 - 37 Закону № 2232-XII (на день постановки позивача на військовий облік та визнання його не придатним до військової служби Закон № 2232-XII діяв у редакції від 14.01.2006).

У відповідності до частини першої статті 33 Закону № 2232-XII усі військовозобов`язані та призовники підлягають військовому обліку.

Згідно з частиною третьою статті 33 Закону № 2232-XII військовий облік усіх військовозобов`язаних та призовників провадиться за місцем їх проживання, а також за обсягами та деталізацією і поділяється на персонально-якісний, персонально-первинний та персональний. Військовий облік військовозобов`язаних за призначенням поділяється на загальний і спеціальний.

Відповідно до пункту 3 частини 6 статті 37 Закону № 2232-XII (на момент виключення позивача з військового обліку Закон № 2232-XII діяв у редакції від 21.03.2014) виключенню з військового обліку у військових комісаріатах підлягають громадяни: визнані військово-лікарськими комісіями непридатними до військової служби з виключенням з військового обліку.

Аналогічні норми містить пункт 3 частини шостої статті 37 Закону № 2232-XII у редакції від 10.05.2025, згідно якого виключенню з військового обліку у відповідних районних (міських) територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки (військовозобов`язаних та резервістів Служби безпеки України - у Центральному управлінні або регіональних органах Служби безпеки України, військовозобов`язаних та резервістів розвідувальних органів України - у відповідному підрозділі розвідувальних органів України) підлягають громадяни України, які: визнані непридатними до військової служби.

У громадянина, якого виключено з військового обліку відповідно до пунктів 3 та 4 цієї частини, військово-обліковий документ не вилучається. До військово-облікового документа громадянина вносяться дані про виключення із військового обліку.

Механізм організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів (далі - військовий облік) центральними і місцевими органами виконавчої влади, іншими державними органами (далі - державні органи), органами місцевого самоврядування, органами військового управління (органами управління), військовими частинами (підрозділами) Збройних Сил та інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів спеціального призначення, територіальними центрами комплектування та соціальної підтримки, підприємствами, установами та організаціями, закладами освіти, закладами охорони здоров`я незалежно від підпорядкування і форми власності (далі - підприємства, установи та організації), а також особливості ведення військового обліку громадян України, які постійно або тимчасово перебувають за кордоном визначені Порядком організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 30.12.2022 № 1487(далі - Порядок № 1487).

Відповідно до пункту 20 Порядку № 1487 військовий облік ведеться на підставі даних паспорта громадянина України та військово-облікових документів.

Для внесення запису/актуалізації даних про призовників, військовозобов`язаних та резервістів до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів ними надаються персональні дані відповідно до вимог Закону України «Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів».

Згідно із пунктом 22 Порядку № 1487 взяття на військовий облік, зняття та виключення з військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів у районних (міських) територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки, органах СБУ, відповідних підрозділах розвідувальних органів здійснюється відповідно до Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу».

Відповідно до пункту 79 Порядку № 1487 районні (міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, зокрема: організовують та ведуть військовий облік на території адміністративно-територіальної одиниці; здійснюють взяття, зняття або виключення з військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів у випадках, передбачених законодавством; проставляють у військово-облікових документах призовників, військовозобов`язаних та резервістів відповідні відмітки про взяття їх на військовий облік, зняття та виключення з нього; виконують функції з ведення Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів.

Згідно з частиною восьмою статті 5 Закону України «Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів» від 16 березня 2016 року № 1951-VIII (далі - Закон № 1951-VIII) органами ведення Реєстру є районні (об`єднані районні), міські (районні у місті, об`єднані міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, Центральне управління Служби безпеки України та регіональні органи Служби безпеки України, відповідні підрозділи розвідувальних органів України.

Згідно з ч. 9 ст. 5 Закону № 1951-VIII,органи ведення Реєстру забезпечують ведення Реєстру та актуалізацію його бази даних.

Стаття 14 Закону № 1951-VIII регламентує ведення Реєстру.

Так, ведення Реєстру включає: 1) внесення запису про призовників, військовозобов`язаних та резервістів до бази даних Реєстру для взяття на облік або при відновленні на військовому обліку з перевіркою відповідності персональних та службових даних призовників, військовозобов`язаних та резервістів існуючим обліковим даним;

2) внесення змін до персональних та службових даних призовників, військовозобов`язаних, резервістів на підставі відомостей органів виконавчої влади, інших державних органів, органів влади Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, закладів освіти незалежно від підпорядкування і форми власності, а також відомостей, що подаються органу ведення Реєстру призовниками, військовозобов`язаними, резервістами;

3) знищення повторного запису Реєстру в разі його виявлення.

Частиною 3 статті 14 Закону № 1951-VIII визначено, що актуалізація бази даних Реєстру здійснюється на підставі відомостей, що вносяться органами ведення Реєстру, а також шляхом електронної інформаційної взаємодії (обміну відомостями) між Реєстром та інформаційно-комунікаційними системами, реєстрами (у тому числі публічними), базами (банками) даних, держателями (розпорядниками, адміністраторами) яких є державні органи, передбачені цією частиною.

Пунктом 4 Порядку оформлення (створення) та видачі військово-облікового документа для призовників, військовозобов`язаних та резервістів, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 16 травня 2024 р. № 559 передбачено, що у разі невідповідності відомостей, зазначених у посвідченні призовника, тимчасовому посвідченні військовозобов`язаного, військовому квитку осіб рядового, сержантського і старшинського складу та військовому квитку офіцера запасу, відомостям, що містяться у Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів, громадянин України для внесення відповідних змін:

у паперовій формі - повинен звернутися до районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки або його відділу (органу СБУ, розвідувального органу) за місцем перебування на військовому обліку;

в електронній формі - повинен скористатися засобами електронного кабінету призовника, військовозобов`язаного, резервіста для звернення до районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки або його відділу за місцем перебування на військовому обліку.

Зміни вносяться протягом п`яти робочих днів з дня реєстрації заяви.

За змістом п. 5 Порядку № 559 військово-обліковим документом призовників, військовозобов`язаних та резервістів, а також громадян, виключених з військового обліку відповідно до пунктів 3 та 4 частини шостої статті 37 Закону України Про військовий обов`язок і військову службу, в електронній формі (далі - військово-обліковий документ в електронній формі) є відображення в електронній формі відомостей про громадянина України, що містяться в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів, а також відомостей щодо звернення або повідомлення про вчинення адміністративного або кримінального правопорушення до Національної поліції.

Відповідно до пункту 3.8 глави 3 розділу ІІ Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 14.08.2008 № 402, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 17.11.2008 за № 1109/15800 (далі Положення № 402) (у редакції, чинній до 03.05.2024), постанови ВЛК військових комісаріатів оформлюються довідкою ВЛК (додаток 4 до Положення) у двох примірниках. Копія довідки видається на руки особі, яка пройшла медичний огляд.

Після закінчення медичного обстеження під час мобілізації ВЛК виносить щодо військовозобов`язаного одну з таких постанов:

«Придатний до військової служби»;

«Тимчасово непридатний до військової служби»;

«Непридатний до військової служби з виключенням з військового обліку».

Судом з`ясовано, що відповідно до довідки військово-лікарської комісії від 02.04.2022 №1679 ОСОБА_1 визнаний непридатним до військово служби з виключення військового обліку, внаслідок чого до військово-облікового документа ОСОБА_1 внесено дані про виключення із військового обліку. Суд зауважує, що довідка військово-лікарської комісії від 02.04.2022 та відомості у військово-обліковому документі (тимчасове посвідчення військовозобов`язаного № НОМЕР_1 ) про виключення з військово обліку військовозобов`язаних скріплені підписом посадової особи та печаткою ІНФОРМАЦІЯ_7 (а.с.36-38).

Необхідно зазначити, що виходячи з положень статей 72-75, 77 КАС України, записи у військовому квитку позивача є належними та достатніми у своїй сукупності доказами для встановлення факту виключення позивача з військового обліку .

Дані обставини спростовують доводи представника ІНФОРМАЦІЯ_7 щодо того, що картка обстеження та медичного огляду №1679/230/11 були не затверджені та направлені на доопрацювання, внаслідок чого такі є не дійсними та довідка військово-лікарської комісії взагалі не була сформована.

Крім того, суд вважає за необхідне вказати, що на момент проходження позивачем ВЛК, Положення про ВЛК передбачало, що рішення ВЛК оформлюються довідкою і не потребують подальшого затвердження штатною ВЛК. В подальшому, норма пункту 3.8. зазнала змін в частині необхідності затвердження постанови ВЛК у виді довідки міських територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки штатною ВЛК і лише 04.05.2024, тобто майже через 2 роки після проходження позивачем ВЛК, Положення про ВЛК унормувало, що у випадку встановлення районною ВЛК непридатності військовозобов`язаного до військової служби, документальне підтвердження цього факту здійснюється свідоцтвом про хворобу, яке затверджується штатною ВЛК.

Інакше кажучи, зміни, внесені до Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України (затвердженого наказом Міністра оборони України від 14.08.2008 №402) наказами Міноборони від 18.08.2023 №490 та від 27.04.2024 №262 до спірних правовідносин застосовуватись не можуть, оскільки позивач пройшов огляд ВЛК ще 02.04.2022, тобто до внесення цих змін.

З огляду на наведене, ІНФОРМАЦІЯ_12 допустив протиправну бездіяльність в частині невнесення відомостей щодо позивача про непридатність його до військової служби із виключенням з військового обліку до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів у період з 02.04.2022.

Згідно висновків Верховного Суду у постанові від 21 травня 2025 року (справа № 280/2880/24), законодавець виокремлює поняття зняття з військового обліку та виключення з військового обліку, при цьому, при знятті з військового обліку Законом передбачено можливість повторного взяття військовозобов`язаного на такий облік. Отже, різними є як підстави, так і правові наслідки зняття або виключення з військового обліку. З аналізу положень Закону № 2232 висновується, що громадяни, які підлягають виключенню з військового обліку, втрачають статус військовозобов`язаного, в той же час зняті з військового обліку продовжують перебувати в статусі військовозобов`язаних.

Отже, законодавство не передбачає можливості взяття на військовий облік осіб, виключених з військового обліку, яким є позивач.

Судом встановлено, що внаслідок протиправної бездіяльності ІНФОРМАЦІЯ_7 в частині невнесення відомостей щодо позивача про непридатність його до військової служби із виключенням з військового обліку до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів у період, ІНФОРМАЦІЯ_6 протиправно постановлено (взято) на військовий облік ОСОБА_1 .

Суд зазначає, що ІНФОРМАЦІЯ_6 був зобов`язаний діяти лише відповідно до чинного законодавства, зокрема пункту 2 частини першої статті 37 Закону № 2232, який можливості поновлення на військовому обліку осіб, виключених з нього, не передбачає.

Стосовно доводів представника ІНФОРМАЦІЯ_3 про автоматичне взяття позивача на військовий облік військовозобов`язаних через Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів суд звертає увагу, що таке взяття відносно позивача було неможливим через втрату позивачем статусу військовозобов`язаного ще у 2022 році.

Законодавство України не містить положень, які б автоматично скасовували чинність рішень про виключення з військового обліку військовозобов`язаних, що були прийнятими уповноваженими на те органами до набрання чинності Порядком №1487, Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо окремих питань проходження військової служби, мобілізації та військового обліку» від 11.04.2024 року №3633-IX, чи Порядком №559.

Крім того, встановивши невідповідність між даними військово-облікового документу позивача (тимчасового посвідчення військовозобов`язаного № НОМЕР_1 ) і відомостями Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів відповідач мав вжити заходів щодо усунення цих розбіжностей шляхом внесення змін до реєстру.

Натомість, ІНФОРМАЦІЯ_6 взяв позивача на військовий облік.

Разом з тим, як вже було зазначено, позивач був виключений з військового обліку у зв`язку з визнанням непридатним до військової служби, про що свідчить відповідна відмітка у військовому квитку, і не має статусу військовозобов`язаного, призовника або резервіста, тобто вищенаведеними нормами не визначено його обов`язку звернення до територіального центру комплектування та соціальної підтримки та постановки на військовий облік за місцем проживання як внутрішньо переміщеної особи для уточнення військово-облікових даних.

Проте, положеннями Порядку № 559 визначена можливість звернутися у паперовій формі для уточнення військово-облікових даних, внесених до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів, до районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки або його відділу (органу СБУ, розвідувального органу) за місцем перебування на військовому обліку.

Відповідно до пункту 4 Порядку № 559 у разі невідповідності відомостей, зазначених у посвідченні призовника, тимчасовому посвідченні військовозобов`язаного, військовому квитку осіб рядового, сержантського і старшинського складу та військовому квитку офіцера запасу, відомостям, що містяться у Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів, громадянин України для внесення відповідних змін:

у паперовій формі - повинен звернутися до районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки або його відділу (органу СБУ, розвідувального органу) за місцем перебування на військовому обліку;

в електронній формі - повинен скористатися засобами електронного кабінету призовника, військовозобов`язаного, резервіста для звернення до районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки або його відділу за місцем перебування на військовому обліку.

Зміни вносяться протягом п`яти робочих днів з дня реєстрації заяви.

Системний аналіз наведених норм чинного законодавства України дає підстави дійти висновку про те, що відомості, які зазначені у військово-обліковому документі громадянина України, який був виключений з військового обліку, повинні відповідати відомостям, що містяться в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів. У разі невідповідності відомостей, зазначених у тимчасовому посвідченні військовозобов`язаного, відомостям, що містяться у Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів, громадянин України для внесення відповідних змін у паперовій формі повинен звернутися до районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки за місцем перебування на військовому обліку. Зміни вносяться протягом п`яти робочих днів з дня реєстрації заяви.

Оскільки станом на час розгляду справи позивач перебуває на військовому обліку у ІНФОРМАЦІЯ_3 , суд дійшов висновку, що відповідальним за внесення відомостей до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів про виключення позивача з військового обліку на підставі пункту 3 частини шостої статті 37 Закону № 2232 -ХІІ є саме ІНФОРМАЦІЯ_6 .

У контексті викладеного, суд вважає, що належним способом захисту прав позивача буде зобов`язання ІНФОРМАЦІЯ_3 внести до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів відомості про визнання ОСОБА_1 непридатним до військової служби та про виключення його з військового обліку на підставі довідки ВЛК від 02.04.2022 №1679.

За встановлених в цій справі обставин та з урахуванням правового регулювання спірних правовідносин, оскільки в межах цієї адміністративної справи основні (суттєві) аргументи позовної заяви є обґрунтованими, суд дійшов висновку, що позовні вимоги належать до часткового задоволення.

Частиною 3 статті 139 КАС України передбачено, при частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог. При цьому суд не включає до складу судових витрат, які підлягають розподілу між сторонами, витрати суб`єкта владних повноважень на правничу допомогу адвоката та сплату судового збору.

Отже, наявні підстави згідно з частиною 3 статті 139 КАС України стягнути солідарно з відповідачів за рахунок їх бюджетних асигнувань на користь позивача судові витрати зі сплати судового збору у розмірі 1937,92 грн (80%), який підтверджується квитанцією від 10.09.2025, яка міститься серед матеріалів справи.

На підставі статті 129-1 Конституції України, керуючись статтями 139, 241-246, 250, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо невнесення до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів відомостей про визнання ОСОБА_1 непридатним до військової служби та про виключення його з військового обліку.

Визнати протиправним дії ІНФОРМАЦІЯ_3 щодо взяття ОСОБА_1 на військовий облік.

Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_6 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , АДРЕСА_1 ) внести до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів відомості про визнання ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_3 , АДРЕСА_2 ) непридатним до військової служби та про виключення його з військового обліку на підставі довідки ВЛК від 02.04.2022 №1679.

У задоволенні решти позовних вимог відмовити

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань ІНФОРМАЦІЯ_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 , АДРЕСА_3 ) на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_3 , АДРЕСА_2 ) сплачений судовий збір в розмірі 968,96 грн (дев`ятсот шістдесят вісім гривень двадцять копійок).

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань ІНФОРМАЦІЯ_3 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , АДРЕСА_1 ) на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_3 , АДРЕСА_2 ) сплачений судовий збір в розмірі 968,96 грн (дев`ятсот шістдесят вісім гривень двадцять копійок).

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Гомельчук С.В.