Рішення від 25 червня 2026 р. у справі №160/15638/26 — Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 червня 2026 рокуСправа №160/15638/26

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Голобутовського Р.З.

розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами у місті Дніпро адміністративну справу за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «Спортивно-оздоровчий комплекс «ЛАВИНА» до Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

08.06.2026 Товариство з обмеженою відповідальністю «Спортивно-оздоровчий комплекс «ЛАВИНА» (далі - позивач) звернулося до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області (далі - відповідач), у якій просить:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області щодо ненадання Товариству з обмеженою відповідальністю «Спортивно-оздоровчий комплекс «ЛАВИНА» відомостей з Державного земельного кадастру щодо нормативної грошової оцінки у формі витягу із технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок з урахуванням цільового призначення згідно коду КВЦПЗ 07.02 (Для будівництва та обслуговування об`єктів фізичної культури і спорту) станом на 01.01.2023, 01.01.2024 та 01.01.2025 щодо земельних ділянок з кадастровими номерами: 1210100000:03:074:0022 (місце розташування: м. Дніпро, вул. Космічна, 20, категорія земель: землі рекреаційного призначення, цільове призначення відповідно до КВЦПЗ: 07.02 для будівництва та обслуговування об`єктів фізичної культури і спорту, площа земельної ділянки 0.943 га); 1210100000:03:074:0023 (місце розташування: м. Дніпро, вул. Космічна, 20, категорія земель: землі рекреаційного призначення, цільове призначення відповідно до КВЦПЗ: 07.02 для будівництва та обслуговування об`єктів фізичної культури і спорту, площа земельної ділянки 1,9577 га); 1210100000:03:074:0024 (місце розташування: м. Дніпро, вул. Космічна, 20 категорія земель: землі рекреаційного призначення, цільове призначення відповідно до КВЦПЗ: 07.02 для будівництва та обслуговування об`єктів фізичної культури і спорту, площа земельної ділянки 0.3341 га);

- зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області надати Товариству з обмеженою відповідальністю «Спортивно-оздоровчий комплекс «ЛАВИНА» відомості з Державного земельного кадастру щодо нормативної грошової оцінки у формі витягу із технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок з урахуванням цільового призначення згідно коду КВЦПЗ 07.02 (Для будівництва та обслуговування об`єктів фізичної культури і спорту) станом на 01.01.2023, 01.01.2024 та 01.01.2025 щодо земельних ділянок з кадастровими номерами: 1210100000:03:074:0022 (місце розташування: м. Дніпро, вул. Космічна, 20, категорія земель: землі рекреаційного призначення, цільове призначення відповідно до КВЦПЗ: 07.02 для будівництва та обслуговування об`єктів фізичної культури і спорту, площа земельної ділянки 0.943 га); 1210100000:03:074:0023 (місце розташування: м. Дніпро, вул. Космічна, 20, категорія земель: землі рекреаційного призначення, цільове призначення відповідно до КВЦПЗ: 07.02 для будівництва та обслуговування об`єктів фізичної культури і спорту, площа земельної ділянки 1,9577 га); 1210100000:03:074:0024 (місце розташування: м. Дніпро, вул. Космічна, 20 категорія земель: землі рекреаційного призначення, цільове призначення відповідно до КВЦПЗ: 07.02 для будівництва та обслуговування об`єктів фізичної культури і спорту, площа земельної ділянки 0.3341 га).

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що ТОВ «СОК «ЛАВИНА» письмово звернулось до відповідача із заявою про надання витягів з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки у відповідності до Закону України «Про Державний земельний кадастр», Порядку ведення Державного земельного кадастру, однак, відповідач такі витяги не надав. Позивач вважає порушенням зі сторони відповідача прав та законних інтересів позивача щодо ненадання адміністративних послуг по отриманню витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, яке є наслідком протиправної бездіяльності ГУ Держгеокадастру у Дніпропетровській області.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09.06.2026 відкрито провадження в адміністративній справі; призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Сторони належним чином повідомлені про розгляд справи Дніпропетровським окружним адміністративним судом.

17.06.2026 представником відповідача подано відзив на позовну заяву, в якому відповідач позовні вимоги не визнав та просив суд відмовити в задоволенні позову. В обґрунтування правової позиції зазначив, що функціоналом програмного забезпечення Державного земельного кадастру не передбачено формування витягів із технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок станом на 01.01.2023, 01.01.2024 та 01.01.2025, з урахуванням будь-яких змін, які вносились пізніше. Також повідомляємо, що методикою нормативної грошової оцінки земельних ділянок, затвердженою постановою Кабінету Міністрів України від 03.11.2021 №1147, не передбачено формування витягів із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки за минулі роки. Таким чином, надати витяги із технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок з кадастровими номерами 1210100000:03:074:0022, 1210100000:03:074:0023 та 1210100000:03:074:0024 станом на 01.01.2023, 01.01.2024 та 01.01.2025 за допомогою програмного забезпечення Державного земельного кадастру не має технічної можливості. Відсутність порушеного права чи невідповідність обраного позивачем способу його захисту способам, визначеним законодавством, встановлюється при розгляді справи по суті та є підставою для прийняття судом рішення про відмову в позові. Таким чином, Головне управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області жодним чином не порушувало прав позивача у справі №160/15638/26. Невірне визначення суб`єктного складу сторін з боку позивача або суду призводить до безпідставно необґрунтованого фінансового навантаження на орган виконавчої влади, в частині покладання обов`язку щодо сплати судового збору на суб`єкт владних повноважень, у разі задоволення позовних вимог.

Згідно з ч.ч. 5, 8 ст. 262 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. При розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження суд досліджує докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Спортивно-оздоровчий комплекс «ЛАВИНА» (код ЄДРПОУ 43780286) зареєстровано в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 31.08.2020.

Основним видом діяльності за КВЕД є 46.43 93.19 Інша діяльність у сфері спорту.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Спортивно-оздоровчий комплекс «ЛАВИНА» є користувачем земельних ділянок з кадастровими номерами 1210100000:03:074:0022, 1210100000:03:074:0023, 1210100000:03:074:0024.

24.12.2020 між ТОВ «ГОРКА» та ТОВ "СОК "ЛАВИНА" було укладено акт приймання-передачі нерухомого майна до статутного капіталу ТОВ «СОК «ЛАВИНА».

Даний акт було укладено на виконання рішення №1 Єдиного засновника ТОВ "СОК "ЛАВИНА" від 28.08.2020, у зв`язку із формуванням статутного капіталу ТОВ "СОК"ЛАВИНА", ТОВ "ГОРКА" (код ЄДРПОУ 31509023), передало, а ТОВ "СОК "ЛАВИНА" (код ЄДРПОУ 43780286), прийняло об`єкт нерухомого майна: Оздоровчий комплекс з гірськолижною трасою, загальною площею 1848,0 кв.м., що розташований за адресою: Дніпропетровська область, місто Дніпро (колишня назва - місто Дніпропетровськ), вулиця Космічна, будинок 20 (двадцять), вартістю 15454380,17 гривень, у т.ч. ПДВ 2575730,03 гривень.

Передача нерухомого майна до статутного капіталу ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СПОРТИВНО-ОЗДОРОВЧИЙ КОМПЛЕКС "ЛАВИНА", яке визначено актом приймання-передачі нерухомого майна від 24.12.2020, зареєстровано в реєстрі за №806, №807.

Згідно з вказаним вище актом приймання-передачі, 28.12.2020 було зареєстровано право власності ТОВ "СОК "ЛАВИНА" на об`єкт нерухомого майна: Оздоровчий комплекс з гірськолижною трасою. Об`єкт нерухомого майна «Оздоровчий комплекс з гірськолижною трасою», належний на праві власності ТОВ "СОК "ЛАВИНА" розташований на 5 земельних ділянках, які мають наступні кадастрові номери: 1210100000:03:074:0022, 1210100000:03:074:0023, 1210100000:03:074:0024 1210100000:03:074:0025 та 1210100000:03:074:0026. Усі зазначені ділянки утворюють єдиний функціональний та територіально цілісний майновий комплекс.

Згідно з відомостями Державного земельного кадастру, усі вказані земельні ділянки віднесено до категорії земель рекреаційного призначення.

Водночас у відомостях Державного земельного кадастру раніше містилась технічна невідповідність щодо визначення виду цільового призначення земельних ділянок, а саме: щодо вказаних земельних ділянок було визначено код цільового призначення згідно УКЦВЗ 1.11.6 — інша комерційна діяльність, який було зазначено через помилку у договорах оренди земельних ділянок, укладених з попереднім землекористувачем.

За зверненнями попереднього землекористувача ТОВ «Горка» щодо ділянок 1210100000:03:074:0025 та 1210100000:03:074:0026 помилка у визначені коду цільового призначення землі була встановлена та виправлена у судовому порядку, на підставі судового рішення данні ДЗК було приведено у відповідність 10.07.2019 та 20.06.2018 відповідно.

Щодо ділянки 1210100000:03:074:0023 відповідні виправлення були 11.11.2025 внесені державним кадастровим реєстратором та прийняті органом ДЗК за заявою землекористувача ТОВ «СОК «ЛАВИНА» № ЗВ-9202860252025 від 05.11.2025.

Щодо земельних ділянок з кадастровими номерами: 1210100000:03:074:0022 та 1210100000:03:074:0024 за заявами ТОВ «СОК «ЛАВИНА» вказані відомості ДЗК було виправлено 20.05.2026, протокол №11160429 від 20.05.2026 виправлення помилки у відомостях ДЗК (реєстраційний номер повідомлення про виявлення помилки ЗВ-9202860062025) та протокол №11160373 від 20.05.2026 виправлення помилки у відомостях ДЗК (реєстраційний номер повідомлення про виявлення помилки ЗВ-9202860062025).

Отже, з 20.05.2026 щодо усіх земельних ділянок, на яких розташований об`єкт нерухомого майна «Оздоровчий комплекс з гірськолижною трасою», належний на праві власності ТОВ "СОК "ЛАВИНА" (кадастрові номери: 1210100000:03:074:0022, 1210100000:03:074:0023, 1210100000:03:074:0024 1210100000:03:074:0025 та 1210100000:03:074:0026) визначено код КВЦПЗ 07.02 (Для будівництва та обслуговування об`єктів фізичної культури і спорту).

У зв`язку з тривалим періодом приведення відомостей щодо цільового призначення земельних ділянок з кадастровими номерами 1210100000:03:074:0022, 1210100000:03:074:0023, 1210100000:03:074:0024 у відповідність згідно із Класифікатором видів цільового призначення землі, позивач протягом останніх років був позбавлений можливості отримання достовірних відомостей про нормативну грошову оцінку вказаних земельних ділянок.

З метою визначення розміру зобов`язань з плати за землю та отримання коректних даних щодо нормативної грошової оцінки земельних ділянок з кадастровими номерами 1210100000:03:074:0022, 1210100000:03:074:0023, 1210100000:03:074:0024 з урахуванням цільового призначення згідно коду КВЦПЗ 07.02 (Для будівництва та обслуговування об`єктів фізичної культури і спорту) за 2023, 2024 та 2025 роки, 28.05.2026 ТОВ "СОК "ЛАВИНА" звернулось до Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області із заявою відповідно до ст. ст. 6, 7, 20, 38 Закону України «Про Державний земельний кадастр», в якій просило надати землекористувачу ТОВ «СОК «ЛАВИНА» відомості з Державного земельного кадастру щодо нормативної грошової оцінки у формі витягу із технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок або у будь-якій наявній формі, у тому числі без формування витягу з урахуванням цільового призначення згідно коду КВЦПЗ 07.02 (Для будівництва та обслуговування об`єктів фізичної культури і спорту) станом на 01.01.2023, 01.01.2024 та 01.01.2025 щодо наступних земельних ділянок:

- кадастровий номер: 1210100000:03:074:0022 (місце розташування: м. Дніпро, вул. Космічна, 20, категорія земель: землі рекреаційного призначення, цільове призначення відповідно до КВЦПЗ: 07.02 для будівництва та обслуговування об`єктів фізичної культури і спорту);

- кадастровий номер: 1210100000:03:074:0023 (місце розташування: м. Дніпро, вул. Космічна, 20, категорія земель: землі рекреаційного призначення, цільове призначення відповідно до КВЦПЗ: 07.02 для будівництва та обслуговування об`єктів фізичної культури і спорту);

- кадастровий номер: 1210100000:03:074:0024 (місце розташування: м. Дніпро, вул. Космічна, 20 категорія земель: землі рекреаційного призначення цільове призначення відповідно до КВЦПЗ: 07.02 для будівництва та обслуговування об`єктів фізичної культури і спорту).

Листом від 03.06.2026 за №19-4-0.38-3754/2-26 відповідач повідомив ТОВ «СОК «ЛАВИНА» про неможливість надання вказаних вище витягів, оскільки дані про нормативну грошову оцінку окремої земельної ділянки оформляються як витяг з технічної документації з нормативної грошової оцінки земель, який формується на дату звернення в автоматичному режимі програмним забезпеченням Державного земельного кадастру.

Надання відомостей щодо нормативної грошової оцінки земельної ділянки у будь-якій іншій формі, окрім як витягу із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, не передбачено.

Відповідачем вказано, що функціоналом програмного забезпечення Державного земельного кадастру не передбачено формування витягів із технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок станом на 01.01.2023, 01.01.2024 та 01.01.2025, з урахуванням будь-яких змін, які вносились пізніше.

В листі відповідача зазначено, що Методикою нормативної грошової оцінки земельних ділянок, затвердженою постановою Кабінету Міністрів України від 03.11.2021 №1147, не передбачено формування витягів із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки за минулі роки.

Не погоджуючись з бездіяльністю відповідача щодо невидачі витягів із технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок з урахуванням цільового призначення згідно коду КВЦПЗ 07.02 (Для будівництва та обслуговування об`єктів фізичної культури і спорту) станом на 01.01.2023, 01.01.2024 та 01.01.2025, позивач звернувся до суду з цим позовом.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.

Відповідно до ст. 206 Земельного кодексу України використання землі в Україні є платним. Об`єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до закону.

Підпунктом 271.1.1 п. 271.1 ст. 271 Податкового кодексу України встановлено, що базою оподаткування земельним податком є, зокрема нормативна грошова оцінка земельних ділянок з урахуванням коефіцієнта індексації, визначеного відповідно до порядку, встановленого цим розділом.

Згідно з п. 286.1 ст. 286 ПК України підставою для нарахування земельного податку є дані державного земельного кадастру.

За правилом п. 289.1 ст. 289 ПК України для визначення розміру податку та орендної плати використовується нормативна грошова оцінка земельних ділянок з урахуванням коефіцієнта індексації, визначеного відповідно до законодавства.

Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин здійснює управління у сфері оцінки земель та земельних ділянок.

Згідно з ч.ч. 4, 5 ст. 5 Закону України «Про оцінку земель» №1378- ІV від 11.12.2003 (далі - Закон №1378-ІV в редакції чинній на час виникнення спірних відносин) грошова оцінка земельних ділянок, залежно від призначення та порядку проведення, може бути нормативною і експертною. Нормативна грошова оцінка земельних ділянок використовується для визначення розміру земельного податку, державного мита при міні, спадкуванні (крім випадків спадкування спадкоємцями першої та другої черги за законом (як випадків спадкування ними за законом, так і випадків спадкування ними за заповітом) і за правом представлення, а також випадків спадкування власності, вартість якої оподатковується за нульовою ставкою) та даруванні земельних ділянок згідно із законом, орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва, вартості земельних ділянок площею понад 50 гектарів для розміщення відкритих спортивних і фізкультурно-оздоровчих споруд, а також при розробці показників та механізмів економічного стимулювання раціонального використання та охорони земель.

Статтею 1 Закону №1378-ІV визначено, що нормативна грошова оцінка земельних ділянок - це капіталізований рентний дохід із земельної ділянки, визначений за встановленими і затвердженими нормативами.

В силу ст. 12 Закону №1378-ІV нормативно-методичне регулювання оцінки земель здійснюється у відповідних нормативно-правових актах, що встановлюють порядок проведення оцінки земель, організації і виконання землеоціночних робіт, склад і зміст технічної документації та звітів з експертної грошової оцінки земельних ділянок, вимоги до них, порядок їх виконання.

Нормативно-правові акти з проведення оцінки земель, які розробляються з урахуванням вимог положень національних стандартів, затверджуються Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до ст. 15 Закону №1378-ІV підставою для проведення оцінки земель (бонітування ґрунтів, економічної оцінки земель та нормативної грошової оцінки земельних ділянок) є рішення органу місцевого самоврядування.

Як установлює ст. 20 Закону №1378-ІV за результатами бонітування ґрунтів, економічної оцінки земель та нормативної грошової оцінки земельних ділянок складається технічна документація, а за результатами проведення експертної грошової оцінки земельних ділянок складається звіт.

ані про нормативну грошову оцінку окремої земельної ділянки оформляються як витяг з технічної документації з нормативної грошової оцінки земель.

Технічна документація з нормативної грошової оцінки земельних ділянок у межах населених пунктів, затверджується відповідною сільською, селищною, міською радою.

Відповідно до пункту 8 Положення про Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14.01.2015 №15, Держгеокадастр здійснює свої повноваження безпосередньо і через утворені в установленому порядку територіальні органи.

Згідно з пунктом 3 Положення про Головне управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області, затвердженого наказом Держгеокадастру від 23.12.2021 №603 (в редакції наказу Держгеокадастру від 10.09.2025 №438), завданням Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області є реалізація повноважень Держгеокадастру на території Дніпропетровської області.

Підпунктами 12 та 24 пункту 4 Положення про Головне управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області, затвердженого наказом Держгеокадастру від 23.12.2021 №603 (в редакції наказу Держгеокадастру від 10.09.2025 №438) передбачено, що Головне управління відповідно до покладених на нього завдань здійснює ведення Державного земельного кадастру, інформаційну взаємодію Державного земельного кадастру з іншими інформаційними системами в установленому порядку, забезпечує створення, формування і ведення регіонального та місцевого фонду документації із землеустрою та оцінки земель.

Відповідно до п.п. 3 п. 4 Положення про Головне управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області Управління відповідно до покладених на нього завдань, зокрема, надає адміністративні послуги згідно із законом у відповідній сфері.

Відповідно до п. 20 Методики нормативної грошової оцінки земельних ділянок, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 03.11.2021 №1147, дані про нормативну грошову оцінку окремої земельної ділянки оформляються за заявою, форму якої наведено в додатку 16, що подається в електронній або паперовій формі, як витяг із технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок за формою згідно з додатком 17.

У разі розташування земельних ділянок у межах кількох оціночних районів та/або адміністративно-територіальних одиниць, та/або категорій лісів нормативна грошова оцінка таких земельних ділянок визначається як сума нормативних грошових оцінок їх частин, що розташовані у відповідних землеоціночних районах та/ або адміністративно-територіальних одиницях, та/або категоріях лісів.

Витяг із технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок оформляється і видається автоматично в електронній формі з використанням програмного забезпечення Державного земельного кадастру.

У разі відсутності в Державному земельному кадастрі відомостей про нормативну грошову оцінку земельних ділянок, що унеможливлює автоматичну видачу витягу із технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок із використанням програмного забезпечення Державного земельного кадастру, такий витяг оформляється протягом трьох робочих днів з дати надходження відповідної заяви із наявної технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок за підписом працівника відповідного територіального органу Держгеокадастру, до посадових обов`язків якого належить надання зазначених витягів.

У разі подання заяви в електронній формі витяг із технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок або мотивована відмова в наданні такого витягу видається в електронній формі за допомогою технічних засобів електронних комунікацій накладенням кваліфікованого електронного підпису відповідно до вимог Закону України «Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги», а за бажанням заявника може також надаватися в паперовій формі.

Отже, саме відповідач є органом, який надає адміністративну послугу у виді видачі витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки на основі затвердженої рішенням органу місцевого самоврядування технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок.

Зазначені відповідачем у листі від 03.06.2026 за №19-4-0.38-3754/2-26 обставини не можуть виправдовувати невиконання покладених на органи Держгеокадастру функцій та створювати негативний вплив на права та інтереси позивача, адже не отримання запитуваних витягів тягне за собою неможливість реалізувати позивачем прав та виконання покладених законом обов`язків в інших сферах правовідносин, наведених у статті 13 Закону України «Про оцінку землі».

При цьому, саме на відповідача закон покладає обов`язок по видачі витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, а тому останній має забезпечити його виконання, обравши доступний спосіб, будь то формування витягу в автоматичному або «в ручному» режимі.

Посилання відповідача на відсутність функціоналу програмного забезпечення Державного земельного кадастру для формування витягів із технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок станом на 01.01.2023, 01.01.2024 та 01.01.2025, з урахуванням будь-яких виправлень, які вносились пізніше, без забезпечення задоволення законних вимог позивача в інший спосіб, не може свідчити про правомірну поведінку відповідача під час розгляду заяви ТОВ «СОК «ЛАВИНА» від 28.05.2026.

Аналогічна правова позиція викладена в постанові Третього апеляційного адміністративного суду від 25.02.2025 у справі №160/21298/24.

Оскільки ТОВ «СОК «ЛАВИНА» письмово звернулось до відповідача із відповідною заявою про надання витягів з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки у відповідності до Закону України «Про Державний земельний кадастр», Порядку ведення Державного земельного кадастру, однак, відповідач такі витяги не надав, порушення зі сторони останнього прав та законних інтересів позивача щодо ненадання адміністративних послуг по отриманню витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки є наслідком протиправної бездіяльності ГУ Держгеокадастру у Дніпропетровській області.

Як наслідок, для ефективного відновлення порушеного права позивача, суд зобов`язує Головне управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області надати Товариству з обмеженою відповідальністю «Спортивно-оздоровчий комплекс «ЛАВИНА» відомості з Державного земельного кадастру щодо нормативної грошової оцінки у формі витягу із технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок з урахуванням цільового призначення згідно коду КВЦПЗ 07.02 (Для будівництва та обслуговування об`єктів фізичної культури і спорту) станом на 01.01.2023, 01.01.2024 та 01.01.2025 щодо земельних ділянок з кадастровими номерами: 1210100000:03:074:0022 (місце розташування: м. Дніпро, вул. Космічна, 20, категорія земель: землі рекреаційного призначення, цільове призначення відповідно до КВЦПЗ: 07.02 для будівництва та обслуговування об`єктів фізичної культури і спорту, площа земельної ділянки 0.943 га); 1210100000:03:074:0023 (місце розташування: м. Дніпро, вул. Космічна, 20, категорія земель: землі рекреаційного призначення, цільове призначення відповідно до КВЦПЗ: 07.02 для будівництва та обслуговування об`єктів фізичної культури і спорту, площа земельної ділянки 1,9577 га); 1210100000:03:074:0024 (місце розташування: м. Дніпро, вул. Космічна, 20 категорія земель: землі рекреаційного призначення, цільове призначення відповідно до КВЦПЗ: 07.02 для будівництва та обслуговування об`єктів фізичної культури і спорту, площа земельної ділянки 0.3341 га).

Згідно ч.ч. 1, 2 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Аналогічна позиція стосовно обов`язку доказування була висловлена Європейським судом з прав людини у пункті 36 справи «Суомінен проти Фінляндії» (Suominen v. Finland), від 01 липня 2003 року №37801/97, в якому він зазначив, що хоча національний суд має певну свободу розсуду щодо вибору аргументів у тій чи іншій справі та прийняття доказів на підтвердження позицій сторін, орган влади зобов`язаний виправдати свої дії, навівши обґрунтування своїх рішень (рішення).

Із заявлених позовних вимог, на підставі системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що викладені в адміністративному позові доводи позивача є такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до ч. 1 ст. 143 Кодексу адміністративного судочинства України суд вирішує питання щодо судових витрат у рішенні, постанові або ухвалі.

Відповідно до ч. 1 ст. 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

З матеріалів справи встановлено, що за подання позовної заяви позивачем сплачено судовий збір у розмірі 3328,00 грн, що підтверджується квитанцією від 05.06.2026, наявною в матеріалах справи.

Проте суд звертає увагу, що відповідно до ч. 3 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.

Відтак, при зверненні до суду позивачу необхідно було сплатити суму судового збору із застосування понижуючого коефіцієнту, що складає суму 2662,40 грн. Таким чином має місце сплата судового збору в більшому розмірі, ніж встановлено законом на суму 665,60 грн, яка не підлягає стягненню з відповідача та може бути повернута в порядку, встановленому ст. 7 Закону України «Про судовий збір».

Отже, оскільки позовну заяву задоволено повністю, судовий збір у сумі 2662,40 грн (із застосування понижуючого коефіцієнту) підлягає стягненню на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.

Керуючись ст. cт. 139, 241-246, 250, 262 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Спортивно-оздоровчий комплекс «ЛАВИНА» (вул. Космічна, буд. 20, м. Дніпро, 49100, РНОКПП 43780286) до Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області (вул. Філософська, буд. 39А, м. Дніпро, 49006, код ЄДРПОУ 39835428) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії – задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області щодо ненадання Товариству з обмеженою відповідальністю «Спортивно-оздоровчий комплекс «ЛАВИНА» відомостей з Державного земельного кадастру щодо нормативної грошової оцінки у формі витягу із технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок з урахуванням цільового призначення згідно коду КВЦПЗ 07.02 (Для будівництва та обслуговування об`єктів фізичної культури і спорту) станом на 01.01.2023, 01.01.2024 та 01.01.2025 щодо земельних ділянок з кадастровими номерами: 1210100000:03:074:0022 (місце розташування: м. Дніпро, вул. Космічна, 20, категорія земель: землі рекреаційного призначення, цільове призначення відповідно до КВЦПЗ: 07.02 для будівництва та обслуговування об`єктів фізичної культури і спорту, площа земельної ділянки 0.943 га); 1210100000:03:074:0023 (місце розташування: м. Дніпро, вул. Космічна, 20, категорія земель: землі рекреаційного призначення, цільове призначення відповідно до КВЦПЗ: 07.02 для будівництва та обслуговування об`єктів фізичної культури і спорту, площа земельної ділянки 1,9577 га); 1210100000:03:074:0024 (місце розташування: м. Дніпро, вул. Космічна, 20 категорія земель: землі рекреаційного призначення, цільове призначення відповідно до КВЦПЗ: 07.02 для будівництва та обслуговування об`єктів фізичної культури і спорту, площа земельної ділянки 0.3341 га).

Зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області надати Товариству з обмеженою відповідальністю «Спортивно-оздоровчий комплекс «ЛАВИНА» відомості з Державного земельного кадастру щодо нормативної грошової оцінки у формі витягу із технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок з урахуванням цільового призначення згідно коду КВЦПЗ 07.02 (Для будівництва та обслуговування об`єктів фізичної культури і спорту) станом на 01.01.2023, 01.01.2024 та 01.01.2025 щодо земельних ділянок з кадастровими номерами: 1210100000:03:074:0022 (місце розташування: м. Дніпро, вул. Космічна, 20, категорія земель: землі рекреаційного призначення, цільове призначення відповідно до КВЦПЗ: 07.02 для будівництва та обслуговування об`єктів фізичної культури і спорту, площа земельної ділянки 0.943 га); 1210100000:03:074:0023 (місце розташування: м. Дніпро, вул. Космічна, 20, категорія земель: землі рекреаційного призначення, цільове призначення відповідно до КВЦПЗ: 07.02 для будівництва та обслуговування об`єктів фізичної культури і спорту, площа земельної ділянки 1,9577 га); 1210100000:03:074:0024 (місце розташування: м. Дніпро, вул. Космічна, 20 категорія земель: землі рекреаційного призначення, цільове призначення відповідно до КВЦПЗ: 07.02 для будівництва та обслуговування об`єктів фізичної культури і спорту, площа земельної ділянки 0.3341 га).

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Спортивно-оздоровчий комплекс «ЛАВИНА» судові витрати з оплати судового збору у розмірі 2662 (дві тисячі шістсот шістдесят дві) грн 40 коп.

Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Р.З. Голобутовський