Рішення від 25 червня 2026 р. у справі №682/418/26 — Ріпкинський районний суд Чернігівської області

Справа № 682/418/26

Провадження № 2/743/352/26

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 червня 2026 року селище Ріпки

Ріпкинський районний суд Чернігівської області у складі:

головуючого - судді Макаревича Я.М.,

за участі секретаря судового засідання Воєдило О.В.,

представника Карпенко Ю.О.,

представника Афісової Т.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку загального позовного провадження в залі суду в селищі Ріпки справу за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 третя особа: Чернігівський відділ державної виконавчої служби у Чернігівському районі Чернігівської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, Міністерство оборони України, про зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

І. Стислий виклад позиції позивача

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до військової частини НОМЕР_1 про зобов`язання вчинити певні дії.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що військова частина неправомірно не здійснює відрахування аліментів у повному обсязі із грошового забезпечення безвісти зниклого військовослужбовця, оскільки відповідно до законодавства за ним зберігається право на отримання грошового забезпечення, до складу якого входять як основні, так і додаткові виплати, зокрема додаткова винагорода.

Аліменти є встановленими законом обов`язковими відрахуваннями, які підлягають утриманню з усього грошового забезпечення боржника до розподілу решти коштів між особами, визначеними законом. Незважаючи на наявність постанови державного виконавця про звернення стягнення на всі доходи боржника, військова частина здійснювала відрахування лише з частини грошового забезпечення, не враховуючи додаткову винагороду, що призвело до неповного виконання рішення суду та порушення права дитини на належне утримання.

У зв`язку з цим позивач просить суд визнати такі дії протиправними та забезпечити виконання судового рішення шляхом здійснення відрахування аліментів з усього грошового забезпечення боржника, включаючи додаткову винагороду.

ІІ. Заяви (клопотання) учасників справи та інші процесуальні дії у справі

Ухвалою Ріпкинського районного суду Чернігівської області від 18.03.2026 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі в порядку загального позовного провадження. Підготовче засідання призначено на 26.05.2026.

Витребувано від Чернігівського відділу державної виконавчої служби у Чернігівському районі Чернігівської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції матеріали виконавчого провадження № 51782314.

15.04.2026 від відповідача надійшов відзив на позовну заяву. Відповідач зазначає, що Кабінет Міністрів України, врегульовуючи питання виплати додаткових винагород, передбачених постановою Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» від 28 лютого 2022 року № 168, зокрема підстав та умов їх виплати, їх розмірів, конкретизувавши вищевказаними актами їх приналежність виключно до одноразових видів грошового забезпечення, встановлюючи їх приналежність до виплат, що не мають постійного характеру або інших випадків, передбачених законом, які виплачуються по факту здійснення кожного конкретного заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, приймаючі постанову «Про внесення зміни до пункту 8 переліку видів доходів, які враховуються при визначенні розміру аліментів на одного з подружжя, дітей, батьків, інших осіб» від 11 листопада 2022 р. № 1263 визначив, що вищезазначена додаткова винагорода не має постійного характеру, а тому не підлягає включенню до грошового забезпечення, з якого підлягають утриманню аліменти. В задоволенні позовних вимог просить відмовити повністю.

20.04.2026 від Міністерства оборони України надійшли пояснення на позовну заяву в яких зазначено, що відповідно до пункту 12 постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» (станом на дату зникнення ОСОБА_2 31.10.2024). Виплата додаткової винагороди та одноразової винагороди здійснюється на підставі наказів командирів (начальників).

Нарахування та сплата податків, зборів, внесків до відповідних бюджетів здійснюється у порядку, визначеному законодавством як для грошового забезпечення.

Відповідно до наказів про виплату додаткової винагороди у розмірі 100000 гривень до таких наказів включаються особи, зазначені у пунктах 1 та 1-1, у тому числі такі, які захоплені в полон (крім тих, які добровільно здалися в полон) або є заручниками, а також інтерновані в нейтральні держави або безвісно відсутні (у разі, коли зазначені події сталися як до введення воєнного стану, так і після його введення).

26.05.2026 від Чернігівського відділу державної виконавчої служби у Чернігівському районі Чернігівської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції надійшли матеріали, що були витребувані судом.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала.

Представник заінтересованої особи судовому засіданні позовні вимоги підтримала, просила задовольнити. Пояснила, що в її практиці це єдина військова частина, яка не враховує додаткову винагороду при стягненні аліментів, такі дії відповідача вважає незаконними.

ІІІ. Фактичні обставини, встановлені судом та зміст спірних правовідносин

Судом встановлено, що рішенням Ріпкинського районного суду Чернігівської області від 22.06.2016 у справі №743/512/16-ц стягнуто з ОСОБА_2 , на користь ОСОБА_2 аліменти на утримання дитини ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в розмірі 1/4 частини всіх видів заробітку відповідача, але не менше 30 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку щомісячно, починаючи з дня подання позовної заяви, тобто з 30.04.2016 і до досягнення дитиною повноліття, тобто до ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Головним державним виконавцем Чернігівського ВДВС у Чернігівському районі Чернігівської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Афісовою Т.В. 20.02.2025 у ВП №51782314 було винесено постанову про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника, яка була направлена військовій частині НОМЕР_1 .

Постановою зобов`язано військову частину НОМЕР_1 здійснювати відрахування із всіх доходів боржника на користь стягувача та заборонено відповідальній особі за утримання коштів з боржника самостійно змінювати порядок стягнення суми боргу та розмір відрахувань.

Згідно із витягом із Наказу командира військової частини НОМЕР_1 (з основної діяльності) №5147 від 16.11.2024, старший солдат ОСОБА_2 з 31.10.2024 вважається зниклим безвісти за особливих обставин під час захисту Батьківщини.

Із довідок про доходи боржника, наданих відповідачем, вбачається, що йому з листопада 2024 року виплачуєься додаткова винагорода у розмірі 100000 гривень щомісяця, що не оспорюється позивачем.

Вказана винагорода не враховується при здійсненніі відрахвань та виплат, що підтверджується звітами відповідача та також не оспорюється ним.

Відповідно до розрахунку заборгованості зі сплати аліментів станом на 25.05.2026 сукупний розмір заборгованості з моменту відкриття виконавчого провадження складає 447963,52 гривень.

ІV. Норми права, які застосував суд та оцінка аргументів сторін

Статтею 8 Закону України «Про охорону дитинства» встановлено, що кожна дитина має право на рівень життя, достатній для її фізичного, інтелектуального, морального, культурного, духовного і соціального розвитку.

Відповідно до частини 8 статті 71 Закону України «Про виконавче провадження» спори щодо розміру заборгованості із сплати аліментів вирішуються судом за заявою заінтересованої особи у порядку, встановленому законом.

Відповідно до абзацу першого частини шостої статті 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» Кабінет Міністрів України розробив Порядок виплати грошового забезпечення сім`ям військовослужбовців, захоплених у полон або заручниками, а також інтернованих у нейтральних державах або безвісно відсутніх затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30 листопада 2016 року № 884 «Про затвердження Порядку виплати грошового забезпечення сім`ям військовослужбовців, захоплених у полон або заручниками, а також інтернованих у нейтральних державах або безвісно відсутніх» (далі – Порядок №884).

Відповідно до пункту 1 цей Порядок визначає механізм виплати грошового забезпечення військовослужбовців Збройних Сил, інших утворених відповідно до законів військових формувань та правоохоронних органів спеціального призначення, державних органів спеціального призначення з правоохоронними функціями, Служби зовнішньої розвідки, розвідувального органу Міноборони, розвідувального органу Адміністрації Держприкордонслужби, Держспецзв`язку, захоплених у полон або заручниками, а також інтернованих у нейтральних державах або зниклих безвісти (далі - військовослужбовці), особі (особам), визначеній (визначеним) військовослужбовцем в особистому розпорядженні, складеному на випадок захоплення в полон або заручником, інтернування в нейтральних державах або зникнення безвісти, про виплату грошового забезпечення особі (особам) за його вибором із зазначенням розмірів часток таких осіб у відсотках (далі – особисте розпорядження на випадок полону), та особам, зазначеним в абзацах четвертому і п`ятому пункту 6 статті 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» (далі - визначені особи).

Відповідно до пункту 2 за військовослужбовцями зберігаються виплати в розмірі посадового окладу за останнім місцем служби, окладу за військовим званням, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії) та одноразових додаткових видів грошового забезпечення (далі - грошове забезпечення) з урахуванням зміни вислуги років та норм грошового забезпечення.

Відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» (станом на дату зникнення ОСОБА_2 31.10.2024) установлено, що на період воєнного стану особам рядового і начальницького складу Державної служби з надзвичайних ситуацій, особам начальницького складу управління спеціальних операцій Національного антикорупційного бюро та поліцейським виплачується додаткова винагорода в розмірі до 30000 гривень пропорційно в розрахунку на місяць, а тим з них, які беруть безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення), зокрема на тимчасово окупованій російською федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, у період здійснення зазначених заходів, розмір такої додаткової винагороди збільшується до 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах. Особам рядового і начальницького складу територіальних (міжрегіональних) воєнізованих формувань Державної кримінально-виконавчої служби, що залучаються Головнокомандувачем Збройних Сил до складу оперативно-стратегічного угруповання відповідної групи військ для безпосередньої участі у бойових діях або забезпечення здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах проведення воєнних (бойових) дій у період здійснення зазначених заходів, виплачується додаткова винагорода в розмірі до 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах.

Відповідно до пункту 11 постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» (станом на дату зникнення ОСОБА_2 31.10.2024) установлено, що на період воєнного стану: військовослужбовцям Збройних Сил, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, Головного управління розвідки Міністерства оборони, Національної гвардії, Державної прикордонної служби, Управління державної охорони, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації, Державної спеціальної служби транспорту (далі - військовослужбовці), які беруть безпосередню участь у бойових діях або здійсненні заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, перебуваючи безпосередньо в районах їх здійснення, на тимчасово окупованій російською федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, щомісяця виплачується додаткова винагорода у розмірі 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах.

Відповідно до пункту 12 постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» (станом на дату зникнення ОСОБА_2 31.10.2024), виплата додаткової винагороди та одноразової винагороди здійснюється на підставі наказів командирів (начальників), нарахування та сплата податків, зборів, внесків до відповідних бюджетів здійснюється у порядку, визначеному законодавством як для грошового забезпечення.

Відповідно до наказів про виплату додаткової винагороди у розмірі 100000 гривень до таких наказів включаються особи, зазначені у пунктах 1 та 1-1, у тому числі такі, які: захоплені в полон (крім тих, які добровільно здалися в полон) або є заручниками, а також інтерновані в нейтральні держави або безвісно відсутні (у разі, коли зазначені події сталися як до введення воєнного стану, так і після його введення).

Суд зазначає, що обов`язок зі сплати аліментів встановлений судовим рішенням, яке набрало законної сили, та виконується у примусовому порядку на підставі виконавчого документа. Відрахування аліментів є встановленим законом відрахуванням, яке підлягає здійсненню до розподілу грошового забезпечення між особами, визначеними законом.

При цьому пунктом 2 Порядку виплати грошового забезпечення сім`ям військовослужбовців, захоплених у полон або заручниками, а також інтернованих у нейтральних державах або безвісно відсутніх, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30 листопада 2016 року № 884, визначено, що до грошового забезпечення належать посадовий оклад, оклад за військовим званням, щомісячні додаткові види грошового забезпечення, а також одноразові додаткові види грошового забезпечення.

Крім того, пунктом 12 постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 передбачено, що виплата додаткової винагороди здійснюється на підставі наказів командирів, а нарахування та сплата податків, зборів і внесків здійснюються у порядку, визначеному законодавством як для грошового забезпечення. Також матеріалами справи підтверджується, що безвісно відсутні військовослужбовці включаються до наказів про виплату додаткової винагороди у розмірі 100000 гривень.

Отже, додаткова винагорода, передбачена постановою Кабінету Міністрів України

№ 168, є складовою грошового забезпечення військовослужбовця, яке підлягає врахуванню при визначенні суми, з якої здійснюються встановлені законом відрахування відповідно до частини шостої статті 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей».

Посилання відповідача на постанову Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2022 року № 1263 як на підставу для невідрахування аліментів із додаткової винагороди суд вважає необґрунтованими, оскільки спірні правовідносини регулюються спеціальними нормами Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», які визначають особливий порядок виплати грошового забезпечення безвісно відсутнього військовослужбовця та прямо встановлюють необхідність здійснення передбачених законом відрахувань до розподілу такого грошового забезпечення між членами сім`ї.

Вирішуючи даний спір по суті, суд має врахувати те, що постановою КМУ від 26.02.1993 № 146 додаткову винагороду включено до переліку виплат, з яких утримання аліментів здійснюється в обов`язковому порядку.

У даному випадку суд не має дискреційних повноважень вирішувати питання щодо того, чи має додаткова винагорода тимчасовий чи постійний характер.

Також суд бере до уваги, що головним державним виконавцем у межах виконавчого провадження винесено постанову про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника, якою військову частину зобов`язано здійснювати відрахування із усіх доходів боржника та прямо заборонено відповідальній посадовій особі самостійно змінювати порядок стягнення та розмір відрахувань.

Проте відповідач, не здійснюючи відрахування аліментів із додаткової винагороди, фактично самостійно визначив перелік доходів, з яких здійснюються відрахування, чим змінив порядок виконання виконавчого документа, що виходить за межі його повноважень. Правом оцінювати законність виконавчого документа чи змінювати порядок його виконання військова частина не наділена. Водночас в матеріалах справи відсутні відомомсті про оскарження згаданої постанови відповідачем.

За таких обставин суд доходить висновку, що відповідачем неправомірно не здійснювалися відрахування аліментів із усього грошового забезпечення боржника, у тому числі із додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168, внаслідок чого було порушено право дитини на належне утримання та не забезпечено належне виконання судового рішення, яке є обов`язковим до виконання на всій території України.

Ураховуючи викладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими, підтверджуються належними та допустимими доказами, відповідають вимогам чинного законодавства, а тому підлягають задоволенню.

V. Розподіл судових витрат

Позивачем понесені та документально підтверджені судові витрати зі сплати судового збору із застосуванням коефіцієнта 0,8 для пониження розміру ставки судового збору відповідно до частини 3 статті 4 Закону України «Про судовий збір» у сумі 1 064,96 гривень.

З урахуванням викладеного, керуючись статтями 19, 141, 247, 258, 259, 265, 268 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

Позов задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо не здійснення нарахування та виплати належних ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , аліментів з усіх видів заробітку військовослужбовця ОСОБА_2 , який з 31.10.2024 вважається зниклим безвісти за особливих обставин під час захисту Батьківщини, на утримання дитини ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , відповідно до рішення Ріпкинського районного суду Чернігівської області від 22.06.2016 у справі №743/512/16-ц, із врахуванням додаткової винагороди цього військовослужбовця, передбаченої постановою КМУ від 28.02.2022 №168, починаючи з дати зарахування ОСОБА_2 до списків військової частини НОМЕР_1 , із врахуванням вже виплачених сум.

Зобов`язати військову частину НОМЕР_1 здійснити нарахування та виплату належних ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , аліментів з усіх видів заробітку військовослужбовця ОСОБА_2 , який з 31.10.2024 вважається зниклим безвісти за особливих обставин під час захисту Батьківщини, на утримання дитини ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , відповідно до рішення Ріпкинського районного суду Чернігівської області від 22.06.2016 у справі №743/512/16-ц, із врахуванням додаткової винагороди цього військовослужбовця, передбаченої постановою КМУ від 28.02.2022 №168, починаючи з дати зарахування ОСОБА_2 до списків військової частини НОМЕР_1 , із врахуванням вже виплачених сум.

Стягнути з військової частини НОМЕР_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_4 ) на користь ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_2 , АДРЕСА_1 )судовий збір у розмірі 1064 (одна тисяча шістдесят чотири) гривні 96 копійок.

На рішення суду може бути подана апеляційна скарга безпосередньо до Чернігівського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому рішення суду не було вручено у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Повний текст рішення складено 26.06.2026.

Суддя Я.М. МАКАРЕВИЧ