Рішення від 23 червня 2026 р. у справі №620/3388/26 — Чернігівський окружний адміністративний суд

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 червня 2026 року м.Чернігів Справа № 620/3388/26

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді - Клопота С.Л.

розглянувши у спрощеному позовному провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Центральної військово-лікарської комісії Збройних Сил України про визнання протиправними та скасування пунктів рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

У С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Центральної військово-лікарської комісії Збройних Сил України та просить наступне.

1. Визнати протиправним та скасувати пункт 8, 9, 10 Протоколу засідання військово-лікарської комісії № 2025-1119-0850-0328-0 від 19.11.2025 ОСОБА_2 «Захворювання пов`язане з проходженням військової служби» Центральної військово-лікарської комісії Збройних Сил України м. Києва.

2. Зобов`язати Центральну військово-лікарської комісії Збройних Сил України м. Києва повторно розглянути питання про встановлення причинного зв`язку захворювання ОСОБА_2 , у такому формулюванні « Захворювання , ТАК, пов`язане із захистом Батьківщини».

Ухвалою судді від 07.04.2026 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та встановлено відповідачу 15-денний строк з дня вручення вказаної ухвали для подання відзиву на позов.

Відповідачем відзив на позовну заяву не подано.

Відповідно до ч.6 ст. 162 КАС України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Дослідивши матеріали справи, суд враховує таке.

Згідно з Свідоцтвом про шлюб від 07.08.1982р. серії НОМЕР_1 , 15.07.2022р. між ОСОБА_1 та ОСОБА_3 ( після шлюбу ОСОБА_4 ) укладено шлюб, про що складено відповідний запис № 904.

У шлюбі у подружжя народився син ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 свідоцтво про народження Серія НОМЕР_2 видане повторно 16 .04.2025 року, про народження сина був складений актовий запис № 3921 від 08.12.1990 року.

Відповідно до Свідоцтва про смерть Серії НОМЕР_3 від 13.12.2024р., помер ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_2 у віці 34 років, про що 13.12.2024 року складено відповідний актовий запис №3513. Місце смерті Україна, місто Чернігів. Смерть військовослужбовця настала під час проходження реабілітації після поранення.

ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 (РНОКПП НОМЕР_4 ) був призваний на військову службу під час мобілізації та проходив службу у Збройних Силах з 18.06.2024 року по 09.12.2024 року.

Під час проходження служби приймав участь у виконанні бойових завдань спрямованих на захист Батьківщини проти агресії російської федерації.

Довідкою від 14.03.2025 року № 1915/убд про безпосередню участь особи у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, підтверджено безпосередню участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України на підставі наказів командування військової частини НОМЕР_5 ( по стройовій частині) від 01.09.2024 № 251 , від 09.09.2024 № 259, від 13.09.2024 № 263 , від 30.09.2024 № 280, від 08.10.2024 № 288, від 02.11.2024 № 313, від 19.02.2025 № 50.

ОСОБА_2 , у зв`язку зі смертю ІНФОРМАЦІЯ_2 та був виключений зі списків особового складу в/ч НОМЕР_5 на підставі наказу командира в/ч НОМЕР_5 ( по стройовій частині) від 19.02.2025 року № 50.

Під час проходження первісної ВЛК ОСОБА_5 був визнаний придатним до військової служби, оскільки не мав захворювань, які б підпадали під розкладу хвороб, які визначають ступень придатності до військової служби наказ Міністерства оборони України від 14.08.2008 № 402.

Відповідно до копії амбулаторної картки ОСОБА_5 хворів на незначні хвороби, що не вказують на серцеву недостатність, або супутні хвороби, які б могли стати причино наслідковим зв`язком захворювання та його причини смерті, «Метаболічна кардіоміопатія. Гостра серцево-судинна недостатність» відповідно до довідки про причину смерті від 09.12.2024 № 1516.

Позивачка вважає, що наслідком такого діагнозу «Метаболічна кардіоміопатія. Гостра серцево-судинна недостатність» є причинний зв`язок перенесених поранень під час виконання бойових завдань та психічно емоційне перевантаження організму мого сина отриманого підчас участі в бойових діях.

Під час проходження служби хворів з 09.09.2024 по 13.09.2024 року йому було встановлений діагноз: Хронісний вірусний гепотіт С помірної активності (РНК НСУ+), що підтверджується Випискою із медичної картки амбулаторного ( стаціонарного ) хворого № 1607 та Консультативним висновком від 16.09.2024 року № 4606 виданого військовою частиною НОМЕР_5 .

У період служби із 01.09.2024 року по 09.09.2024 року з 13.09.2024 року по 30.09.2024 року та у період з 08.10.2024 по 02.11.2024 року брав безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції в період її проведення, у здійснення заходів із забезпечення національної безпеки та оборони, відсічі та стримування збройної агресії російської федерації в Донецькій в Луганській областях, в зазначений період брав безпосередню участь у заходах необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку зі збройною агресією російської федерації проти України ( довідка А0281 від 26.02.2025 № 43/цвс форма 12).

27.09.2024 року об 07:10 при безпосередній участі військовослужбовця ОСОБА_2 у бойових діях, під час захисту Батьківщини, а саме виконання бойових завдань в складі підрозділу військової частини НОМЕР_5 , в районі населеного пункту АДРЕСА_1 російської федерації внаслідок мінометного обстрілу , що підтверджується Формою 100 , що складається при наданні первинної медичної допомоги, даний факт підтверджений також Довідкою від 30.10.2024 року № 4953 про обставини травм ( поранення, контузії, каліцтва). Відповідно до Форми 100 Фінь Артем отримав.

Оскільки поранення 29.09.2024 року поранення Фінь артем отримав на території Суджанського району Курської області інтенсивне лікування отримував у польовому госпіталі, під час лікування скаржився на серцеву недостатність, але медичні документацію військова частина не збереглася у зв`язку з частини переїздами.

ОСОБА_2 брав безпосередню участь у бойових діях, під час захисту Батьківщини, а саме виконання бойових завдань в складі підрозділу військової частини НОМЕР_5 , в районі населеного пункту АДРЕСА_1 російської федерації внаслідок мінометного обстрілу , що підтверджується Довідкою від 09.12.2024 року № 7060 про обставини травм (поранення, контузії, каліцтва).

Відповідно до Виписки із медичної карки стаціонарного хворого № 22257 за результатом поранення 02.11.2024 року перебував на лікування з 02.11.2024 року по 04.11.2024 року КНП СОР «Сумської обласної клінічної лікарні» з діагнозом «Наскрізне кульове поранення ( від 02.11.2024 ) правого променево - зап`ястного суглобу, правої кисті з крайовим переломом проксимального мета епіфізу У п`ясної кістки без зміщення.

Відповідно до Виписки із медичної картки стаціонарного хворого № 15330 Національної військово-медичного клінічного центру «Головний військовий клінічний госпіталь» від 07.11.2024 року ОСОБА_2 солдат в/ч НОМЕР_5 перебуває на лікуванні з 04.11.2024 року по 08.11.2024 року з діагнозом : ВП(02.11.2024), ВКНП правого променево - зап`ясткового суглобу з крайовим вогнепальним переломом основи 5 п`ясної кістки без зміщення.

Відповідно Виписки із медичної карти стаціонарного хворого №5045 ОСОБА_2 перебував на стаціонарному лікування у військовій частині НОМЕР_6 з 08.11.2024 року по 15.11.204 року за основним діагнозом Стан після МВТ ( о2.11.2024) ВОСП правого променево - зап`ясткового суглобу з крайовим вогнепальним переломом основи 5 п`ясної кістки без зміщення, ліковано оперативно ( 02.11.2024) ПХО ран, (05.11.2024,07.11.2024) ВХО ран з тимчасовим порушенням функції. Постійно скаржився на біль, яка в свою чергу призвела до порушення роботи органів кровообігу.

15.11.2024 року пройшов військово-лікарську комісію при військовій частині НОМЕР_6 Довідка №2020,якою не встановлений причинний в`язок захворювання ( травми, поранення , контузії, каліцтва) отримані при захисті Батьківщини Комісія зазначила що, S62.2 стан після МВТ (02.11.2024) ВОСП правого променево- зап`ясткового суглобу з крайовим вогнепальним переломом основи п`ятої п`ясної кістки без зміщення, ліковано оперативно ( 02.11.2024) ПХО ран, (05.11.2024,07.11.2024) ВХО ран з тимчасовим порушенням функції. Згідно Наказу №370 від 04.07.2007 за ступенем тяжкості травми « легка». Травма, поранення , ТАК, пов`язане з проходженням військової служби , що фактично не_відповідає фактичним обставина отримання поранення ,як зазначено вище та у відповідності до довідок військової частини НОМЕР_5 поранення ОСОБА_2 02.11.2024 року отримав при виконання бойового завдання.

Відповідно до Протоколу засідання штатної військово-лікарської комісії № 2025-0410-1139-1811-7 від 10.04.2025 року висновок якої нами ставиться під сумнів за необґрунтованість та невідповідністю фактичним обставинам, нами додатково встановлено, що ініціатором слухання комісії було звернення командира військової частини НОМЕР_5 вх № 5079 від 20.03.2025 року, щодо встановлення причинного зв`язку захворювання та причини смерті солдата ОСОБА_2 і як вбачається з протоколу на розгляд комісії жодних документів медичного характеру а також довідок щодо отримання поранення 27.09.2024 року та контузії, поранення 02.11.2024 року військова частина НОМЕР_5 де проходив службу солдат ОСОБА_2 не надала, хоча мала у своєму розпорядженні у повному обсязі.

Довідкою в/ч НОМЕР_5 від 14.03.2025 № 1913/убд було підтверджено про безпосередню участь ОСОБА_6 у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, що є підставою надання статусу членам його сімії, матері та батьку статусу членів сім`ї загиблого ( померлого) Захисчника чи Захисниці України, щодає право отримати посвідчення встановленого зразку.

Довідками Форми 100 підтверджено отримання поранень всього тіла правої частини про поранення, ОСОБА_2 27.09.2024 року під час виконання бойового завдання ( лікувався при військовій частині ) . Довідкою в/ч НОМЕР_5 від 30.10.2024 № 4053 підтверджені обставини травмування ( поранення контузії, каліцтва) солдатом ОСОБА_2 у період 27.09.2024 ( район бойових дій Суджа) Довідки в/ч НОМЕР_5 від 09.12.2024 № 7060. Підтверджені обставини травмування ( поранення контузії, каліцтва) солдатом ОСОБА_2 у період 02.11.2024 ( район бойових дій Суджа) під час виконання бойового завдання.

Обов`язковими умовами встановленні причинного зв`язку захворювання «Захворювання ТАК, пов`язане із захистом Батьківщини» є беззаперечне встановлення факту виникнення такого захворювання саме під час проходження служби у військових частинах, що входять до складу діючої армії, або коли захворювання, яке виникли до цього у період служби у військовій частині і установах, які входять до складу діючої армії , досягло такого розвитку , що обмежує придатність або призводить до непридатності ( у тому числі тимчасової) до військової служби.

Тож на нашу думку і у відповідності до діючих правових норм, причинний зв`язок формулювання «Захворювання ,ТАК, пов`язане із захистом Батьківщини» встановлюється у разі хронічних повільно прогресуючих захворювання , як що вони дозволяють віднести початок захворювання на період перебування в діючій армії, або у перші десять років після вибуття військовослужбовця.

Відповідно до Наказу МОЗ України №370 від 04.07.2007 року пункту Ґ визначено, що

Ґ ) Захворювання, ТАК, пов`язане із захистом Батьківщини, якщо воно виникло:

• у період служби у військових частинах та установах, що входять до складу діючої армії;

• захворювання, яке виникло до цього, у період служби у військових частинах і установах, які входять до складу діючої армії, досягло такого розвитку, що обмежує придатність або призводить до непридатності (у тому числі й тимчасової) до військової служби.

Таке формулювання приймається щодо військовослужбовців, які брали участь у бойових діях.

Зазначена постанова приймається також при хронічних повільно прогресуючих захворюваннях за наявності медичних документів, виданих у перші десять років після вибуття військовослужбовця з діючої армії або пізніше, але за даними за зазначені десять років, якщо вони дозволяють віднести або підтверджують початок захворювання під час перебування в діючій армії.

Згідно змін до Наказу №402 від 14.08.2008, які були прийняті в квітні 2024 року, ВЛК приймає окремі постанови для військовослужбовців, які отримали поранення, травми чи захворювання пов`язані з виконанням обов`язків військової служби під час військової агресії проти України, в період громадянської та Другої світової воєн, при перебуванні в країнах, де велись бойові дії, під час участі в бойових діях у складі Миротворчих Сил ООН чи на ядерному об`єкті.

Відповідач повторно розглянув скаргу Позивача ОСОБА_1 та відмовив у задоволенні скарги видавши Протокол засідання штатної військово- лікарської комісії №2025-1119-0328-0 від 19.11.2025.

Не погодившись з цим, позивачка звернулась до суду з позовом.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.

Відповідно до ст. 22 Конституції України права і свободи людини і громадянина, закріплені цією Конституцією, не є вичерпними.

Конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані.

Статтею 64 Конституції України встановлено, що конституційні права і свободи людини і громадянина не можуть бути обмежені, крім випадків, передбачених Конституцією України.

Відповідно до статті 1 Закону України «Основи законодавства України про охорону здоров`я» від 19.11.1992 №2801-XII (далі по тексту - Закон №2801-XII) (в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин) законодавство України про охорону здоров`я базується на Конституції України і складається з цих Основ та інших прийнятих відповідно до них актів законодавства, що регулюють суспільні відносини у сфері охорони здоров`я.

Статтею 70 Закону №2801-XII передбачено, що військово-лікарська експертиза визначає придатність до військової служби призовників, військовослужбовців та військовозобов`язаних, встановлює причинний зв`язок захворювань, поранень і травм з військовою службою та визначає необхідність і умови застосування медико- соціальної реабілітації та допомоги військовослужбовцям. Військово-лікарська експертиза здійснюється військово-лікарськими комісіями, які створюються при військових комісаріатах і закладах охорони здоров`я Міністерства оборони України, Служби безпеки України та інших військових формувань, а також Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України.

Порядок встановлення причинного зв`язку захворювань (поранень, контузій, травм, каліцтв) у військовослужбовців, військовозобов`язаних і резервістів, які призвані на збори та колишніх військовослужбовців зі службою у Збройних Силах України регламентовано Положенням про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженим наказом Міністра оборони України №402 від 14.08.2008 (далі по тексту - Положення №402)(в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин).

Пунктом 1.3 розділу І Положення №402 передбачено, що основними завданнями військово-лікарської експертизи є, зокрема, визначення причинного зв`язку захворювань, травм (поранень, контузій, каліцтва) у військовослужбовців, військовозобов`язаних, резервістів, які призвані на збори, у осіб, звільнених із військової служби, а також причинного зв`язку захворювань, поранень, які заподіяли військовослужбовцям смерть.

У відповідності до пункту 2.1 розділу II Положення №402 для проведення військово-лікарської експертизи створюються військово-лікарські комісії (далі - ВЛК), штатні та позаштатні (постійно і тимчасово діючі). Штатні та позаштатні (постійно і тимчасово діючі) ВЛК (лікарсько-льотні комісії (далі - ЛЛК)) приймають постанови. Постанови ВЛК (ЛЛК) оформлюються свідоцтвом про хворобу, довідкою військово- лікарської комісії, протоколом засідання військово-лікарської комісії з визначення причинного зв`язку захворювань, поранень, контузій, травм, каліцтв у колишнього військовослужбовця. Постанови штатних та позаштатних ВЛК обов`язкові до виконання.

Відповідно до підпункту 21.1 Положення №402, у разі коли під час медичного огляду військовослужбовців встановлено діагноз, ВЛК встановлює причинний зв`язок захворювання, травми, контузії, каліцтва, поранення.

Підпунктом 21.2 Положення №402 визначено, що причинний зв`язок захворювань, поранень, травм, контузій, каліцтв у військовослужбовців, які проходять військову службу, військовозобов`язаних і резервістів, призваних військовими комісаріатами на навчальні (перевірочні) збори, при медичному огляді вирішують позаштатні постійно діючі госпітальні, гарнізонні ВЛК і ЛЛК та за потреби - штатні ВЛК.

Підпунктом 21.30 пункту 21 Положення №402 передбачено, що постанова ВЛК про причинний зв`язок захворювання, травми (поранення, контузії, каліцтва), яке призвело до смерті військовослужбовця і причину смерті приймається в одному з формулювань, вказаних у пунктах 21.5, 21.6 розділу II Положення.

Відповідно до підпункту 21.5 пункту 21 розділу II Положення №402, постанови ВЛК про причинний зв`язок захворювань, поранень, контузій, травм, каліцтв приймаються в таких формулюваннях:

а) «Поранення (контузія, травма, каліцтво), ТАК, пов`язане із захистом Батьківщини» - якщо поранення (травма, контузія, каліцтво) одержане під час захисту Батьківщини або виконання обов`язків військової служби під час служби у складі діючої армії і флоту у роки Громадянської війни, Великої Вітчизняної війни та війни з Японією (Другої світової війни), участі у бойових діях з розмінування боєприпасів часів Великої Вітчизняної війни (Другої світової війни), при безпосередній охороні державного кордону чи суверенних прав України в її виключній (морській) економічній зоні у складі прикордонного наряду, екіпажу корабля (катера), екіпажу літака (вертольота) або під час проведення оперативно- розшукових заходів, або здійснення самостійно чи в складі підрозділу відбиття збройного нападу чи вторгнення на територію України військових груп і злочинних угруповань, а також під час захисту незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України, безпосередньої участі в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції у період її проведення, під час безпосередньої участі у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, перебуваючи безпосередньо в районах та у період здійснення зазначених заходів.

б) «Поранення (контузія, травма, каліцтво), ТАК, пов`язане з виконанням обов`язків військової служби» - якщо поранення (травма, контузія, каліцтво) одержане (крім випадків протиправного діяння), у разі фактичного виконання службових обов`язків під час проходження військової служби в частинах, які не входили до складу діючої армії.

При ураженнях, зумовлених дією ДІВ, КРП, джерел ЕМП, ЛВ, мікроорганізмів I-II груп патогенності, особливо небезпечними інфекційними хворобами, а також токсичних речовин, які виникають у зв`язку з виконанням обов`язків військової служби, приймається постанова - «Травма (зазначити фактор), ТАК, пов`язана з виконанням обов`язків військової служби».

Військовослужбовці вважаються такими, що виконують обов`язки військової служби, у випадках, передбачених частиною 3:

в) «Поранення (травма, контузія, каліцтво), одержане в результаті нещасного випадку, ТАК, пов`язане з проходженням військової служби» - якщо воно одержане за обставин, не пов`язаних з виконанням обов`язків, або одержане внаслідок правопорушення.

г) «Захворювання, поранення (травма, контузія, каліцтво), ТАК, пов`язане з виконанням обов`язків військової служби при перебуванні в країнах, де велись бойові дії» - якщо захворювання виникло, поранення (контузія, травма, каліцтво) одержане в період перебування в країнах, де велись бойові дії (Перелік країн затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 08.02.94 № 63 «Про організаційні заходи щодо застосування Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» (із змінами), далі - Перелік країн), і військовослужбовець визнаний учасником бойових дій.

Зазначена постанова приймається також, коли наявне захворювання за зазначений період служби досягло такого розвитку, що обмежує придатність або призводить до непридатності (у тому числі й тимчасової) до військової служби. Постанова в такому формулюванні приймається при хронічних, повільно прогресуючих захворюваннях, за наявності медичних документів, виданих у перші десять років після вибуття військовослужбовця з країни, де велись бойові дії, або пізніше, але за даними за зазначені десять років, якщо вони дозволяють віднести або підтверджують початок захворювання на період участі в бойових діях.

ґ) «Захворювання, ТАК, пов`язане із захистом Батьківщини», якщо воно виникло в період служби у військових частинах та установах, що входять до складу діючої армії, або коли захворювання, яке виникло до цього, у період служби у військових частинах і установах, які входять до складу діючої армії, досягло такого розвитку, що обмежує придатність або призводить до непридатності (у тому числі й тимчасової) до військової служби.

Постанова в такому формулюванні приймається щодо військовослужбовців, які брали участь у бойових діях, зазначених у підпункті «а» цього пункту.

Зазначена постанова приймається також при хронічних повільно прогресуючих захворюваннях за наявності медичних документів, виданих у перші десять років після вибуття військовослужбовця з діючої армії або пізніше, але за даними за зазначені десять років, якщо вони дозволяють віднести або підтверджують початок захворювання на період перебування в діючій армії.

д) «Захворювання (поранення, контузія, каліцтво, травма), ТАК, пов`язане з проходженням військової служби» - якщо воно виникло в період служби у військових частинах та установах, які не входять до складу діючої армії, або коли захворювання, що виникло до військової служби, у період служби досягло такого розвитку, який обмежує придатність або призводить до непридатності (у тому числі тимчасової) до військової служби, служби з військової спеціальності.

У такому самому формулюванні приймаються постанови при медичному огляді військовослужбовців за результатами поранень (травм, контузій, каліцтв), одержаних ними в період проходження військової служби, коли документи про обставини їх одержання на момент медичного огляду відсутні.

е) «Захворювання, НІ, не пов`язане з проходженням військової служби» - якщо воно виникло в того, хто пройшов медичний огляд, до призову на військову службу, прийняття на військову службу за контрактом (у тому числі і захворювання, не діагностуванні при призові (під час прийому на військову службу), але патогенетично їх розвиток почався до призову (до прийому) на військову службу), і військова служба не вплинула на вже наявне захворювання і придатність до військової служби.

Постанова в такому формулюванні приймається також за наслідками поранень (травм, контузій, каліцтв), якщо вони одержані до призову на військову службу, прийняття на військову службу за контрактом і військова служба не вплинула на вже наявні наслідки поранення (травми, контузії, каліцтва) і придатність до військової служби.

є) «Поранення (контузія, травма, каліцтво), ТАК, пов`язані з виконанням обов`язків військової служби під час участі в бойових діях у складі Миротворчих Сил ООН» - якщо поранення (контузія, травма, каліцтво) отримане військовослужбовцем при виконанні миротворчих операцій Місії ООН на території інших держав, де велись бойові дії, і він визнаний учасником бойових дій.

ж) «Захворювання, ТАК, пов`язане з виконанням обов`язків військової служби під час участі в бойових діях у складі Миротворчих Сил ООН» - якщо захворювання виникло у військовослужбовця при виконанні миротворчих операцій Місії ООН на території інших держав, де велись бойові дії, або захворювання, що виникло до виконання миротворчих операцій, за період служби у складі миротворчого контингенту досягло такого розвитку, який обмежує придатність або призводить до непридатності (у тому числі і тимчасової) до військової служби, служби з військової спеціальності і він визнаний учасником бойових дій.

Постанова в такому формулюванні приймається при хронічних, повільно прогресуючих захворюваннях, за наявності медичних документів, виданих у перші десять років після вибуття військовослужбовця з країни, де велись бойові дії, або пізніше, але за даними за зазначені десять років, якщо вони дозволяють віднести або підтверджують початок захворювання на період участі в бойових діях у складі Миротворчих Сил ООН.

з) «Захворювання, ТАК, пов`язане з проходженням військової служби у складі Миротворчих Сил ООН» - якщо захворювання виникло у військовослужбовця при виконанні миротворчих операцій Місії ООН на території інших держав, де не велись бойові дії, або захворювання, що виникло до виконання миротворчих операцій Місії ООН, за період служби у складі миротворчого контингенту досягло такого розвитку, який обмежує придатність або призводить до непридатності (у тому числі і тимчасової) до військової служби, служби з військової спеціальності.

и) «Поранення (травма, контузія, каліцтво), ТАК, пов`язане з виконанням обов`язків військової служби у складі миротворчого персоналу» - якщо поранення (травма, контузія, каліцтво) одержане під час виконання обов`язків військової служби у складі миротворчого персоналу.

к) «Поранення (травма, контузія, каліцтво), ТАК, пов`язане з виконанням обов`язків військової служби у складі Миротворчих Сил ООН» - якщо поранення (травма, контузія, каліцтво) отримано військовослужбовцем під час виконання миротворчих операцій Місії ООН на території інших держав, де не велись бойові дії.

Відповідно до підпункту 21.9 Положення №402, визначення причинного зв`язку захворювання (поранення, контузії, каліцтва, травми), що призвело до смерті військовослужбовця, колишнього військовослужбовця, проводиться штатними ВЛК.

Виходячи з аналізу норм законодавства, якими врегульовано спірні правовідносини, обов`язковими умовами встановлення причинного зв`язку захворювання «Захворювання, ТАК, пов`язане із захистом Батьківщини» є:

л) беззаперечне встановлення факту виникнення такого захворювання саме під час проходження служби у військових частинах та установах, що входять до складу діючої армії;

м) або коли захворювання, яке виникло до цього, у період служби у військових частинах і установах, які входять до складу діючої армії, досягло такого розвитку, що обмежує придатність або призводить до непридатності (у тому числі тимчасової) до військової служби.

Також причинний зв`язок формулювання «Захворювання, ТАК, пов`язане із захистом Батьківщини» встановлюється у разі хронічних повільно прогресуючих захворюваннях за наявності медичних документів, виданих у перші десять років після вибуття військовослужбовця з діючої армії або пізніше, якщо вони дозволяють віднести початок захворювання на період перебування в діючій армії.

Отже, час виникнення захворювання або час досягнення цим захворюванням визначеного ступеню розвитку має обов`язково відповідати часу проходження особою, щодо якої такий причинний зв`язок встановлюється, служби у військових частинах та установах, що входять до складу діючої армії.

Тобто, визначальним в спірних правовідносинах є визначення часу виникнення захворювання або часу досягнення цим захворюванням відповідного ступеню розвитку.

Водночас, у разі виникнення захворювання під час служби у військових частинах та установах, які не входять до складу діючої армії, або коли захворювання, що виникло до військової служби, у період служби досягло такого розвитку, який обмежує придатність або призводить до непридатності (у тому числі тимчасової) до військової служби, служби з військової спеціальності, застосовується причинний зв`язок захворювання: «Захворювання, ТАК, пов`язане з проходженням військової служби».

Аналогічний правовий висновок викладено у постанові Верховного Суду від 22 жовтня 2019 року у справі №826/14504/16.

У випадку, померлим військовослужбовцем ОСОБА_2 , який проходив реабілітацію після чергового поранення та пер6бував у відпустці, має право на визнання його захворювання та причини смерті такими, що фактично пов`язані із захистом Батьківщини, оскільки його захворювання: виникло саме під час проходження служби у Військовій частині НОМЕР_5 , яка входять до складу діючої армії, де ОСОБА_2 проходив служби і брав безпосередню участь в операції об`єднаних сил для здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації в Донецькій та Луганській областях, у період з 18.06.2024 року по 09.12.2024 року, що підтверджується наказом командира Військової частини НОМЕР_7 від 19.022025 №50 по стройовій.

Тобто, ОСОБА_2 виникло саме під час проходження служби у Військовій частині НОМЕР_5 , під час безпосередню участь в операції об`єднаних сил для здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації в Донецькій та Луганській областях, у період з 18.06.2024 року по 09.12.2024 року.

Аналіз наведених правових положень та обставин справи дає підстави для висновку, що Позивачем доведено наявність причинно-наслідкового зв`язку між безпосередньою участю померлого його сина ОСОБА_2 у бойових діях, пов`язаних із захистом Батьківщини, та захворюванням, яке стало причиною смерті.

Відтак висновком Центральної військово- лікарської комісії Збройних Сил України м. Київ мало бути встановлено причинний зв`язок захворювання ОСОБА_2 , у такому формулюванні: «ґ) «Захворювання, ТАК, пов`язане із захистом Батьківщини».

Окремо суд зазначає, що Відповідач будучи органом державного управління та сповіщеним судом про розгляд справи і предметом позову, свого представник до суду не направив, заперечень до позову не подав, чим фактично визнав позовні вимоги.

Відповідно до частин першої та другої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Таким чином, встановлених обставин справи та наведених норм чинного законодавства України, суд дійшов висновку, що позов слід задовольнити.

Відповідно до частини першої статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Керуючись статтями 227, 241-246, 250, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 ) до Центральної військово-лікарської комісії Збройних Сил України (вул. Госпітальна, 16, м. Київ, 01133) про визнання протиправними та скасування пунктів рішення, зобов`язання вчинити певні дії, – задовольнити у повному обсязі.

Визнати протиправним та скасувати пункт 8, 9,10 Протоколу засідання військово-лікарської комісії № 2025-1119-0850-0328-0 від 19.11.2025 ОСОБА_2 «Захворювання пов`язане з проходженням військової служби» Центральної військово-лікарської комісії Збройних Сил України м. Києва.

Зобов`язати Центральну військово-лікарської комісії Збройних Сил України м. Києва повторно розглянути питання про встановлення причинного зв`язку захворювання ОСОБА_2 , у такому формулюванні « Захворювання , ТАК, пов`язане із захистом Батьківщини».

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Центральної військово-лікарської комісії Збройних Сил України на користь ОСОБА_1 судовий збір у сумі 1331,20 грн.

Рішення суду набирає законної сили в порядку статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення суду.

Повний текст рішення виготовлено 24 червня 2026 року.

Суддя Сергій КЛОПОТ