Рішення від 24 червня 2026 р. у справі №460/21453/25 — Рівненський окружний адміністративний суд

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м У к р а ї н и

25 червня 2026 року м. Рівне№460/21453/25

Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді К.М.Недашківської, розглянув за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.

До Рівненського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (далі іменується – Позивач) до Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного (далі іменується – Відповідач), в якому Позивач просить суд: визнати протиправними дії Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного та: зобов`язати Національну академію сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного, направити пакет документів до Військово-медичного клінічного центру Західного регіону, який знаходиться за адресою: м. Львів, вул. Стрийська, 73 А, для видачі посмертного висновку ВЛК щодо загиблого капітана ОСОБА_2 для отримання відповідних пільг сім`єю та родиною; зобов`язати Національну академію сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного, код 08410370 виключити загиблого капітана ОСОБА_2 зі списків особового складу Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного, оскільки останній зареєстрований Відділом державної реєстрації актів цивільного стану у місті Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, як такий, що помер ІНФОРМАЦІЯ_1 та надати відповідний копію витягу з наказу належним чином завірений про виключення зі списків особового складу; зобов`язати Національну академію сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного, надати копію акту службового розслідування щодо обставин смерті ОСОБА_2 ;

зобов`язати Національну академію сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного направити особову справу капітана ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 до місцевого органу ТЦК та СП.

Стислий виклад позиції Позивача та заперечень Відповідача.

Позивачка зазначає, що 23.01.2023 отримала сповіщення сім`ї без номеру, про те, що її чоловік – капітан ОСОБА_2 , слухач курсів перепідготовки та підвищення кваліфікації центру підвищення кваліфікації Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного, ІНФОРМАЦІЯ_1 загинув у результаті вогневого кульового наскрізного пошкодження грудної клітини. 12.09.2025 року № 738/13097 на адвокатський запит від 31.08.2025 року Національна академія сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного повідомила, що виплати дружині покійного – ОСОБА_1 у зв`язку із смертю її чоловіка ОСОБА_2 не здійснювалися. 17.10.2025 року позивачка із заявою звернулася до місцевого ІНФОРМАЦІЯ_3 , а місцеві органи ТЦК та СП в свою чергу звернулися до Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного щодо направлення особової справи померлого капітана ОСОБА_2 до ІНФОРМАЦІЯ_4 , надання витягів з наказів про зарахування та виключення зі списків особового складу, надання акту службового розслідування померлого для оформлення, призначення виплат передбачених Законом України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей». 27.10.2025 Національна академія сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного на дала відповідь на запит місцевого ТЦК та СП, що надати витяги з наказу про виключення зі списків особового складу, акт службового розслідування та особову справу немає можливості, оскільки на даний момент триває досудове слідство стосовно обставин смерті капітана ОСОБА_2 . Такі дії Відповідача є протиправними, оскільки позбавляють Позивача права на отримання ОГД. Просив задовольнити позов у повному обсязі.

Відповідач зазначає, що досудове розслідування кримінального провадження № 12023141380000099 від 22.01.2023 щодо смерті військовослужбовця не завершене, матеріали медичних досліджень, судово-медичної експертизи Національною академією не отримано, а відтак, розслідування за фактом смерті капітана ОСОБА_2 . Національною академією не завершено. Вказане є підставою для неможливості винесення наказу про виключення загиблого зі списків особового складу та надіслання документів до ВЛК. Просив відмовити Позивачу у задоволенні позову.

Ухвалою суду від 01.12.2025 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі, та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

За правилами частини п`ятої статті 262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

За відсутності у процесуальному законі вказівки (прямої чи опосередкованої) на необхідність розгляду справи (з огляду на її категорію) тільки за правилами загального позовного провадження, суд розглядає справу за правилами спрощеного позовного провадження (відповідно до частини другої статті 257 КАС).

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється відповідно до частини четвертої статті 229 КАС України.

Відповідно до частини першої статті 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Суд при вирішенні справи керується принципами верховенства права, законності, рівності усіх учасників адміністративного процесу перед законом і судом, змагальності сторін, диспозитивності та офіційного з`ясування всіх обставин, гласності і відкритості адміністративного процесу.

Дослідивши наявні у матеріалах справи докази у їх сукупності та з`ясувавши всі обставини, які мають правове значення для вирішення спору по суті, суд

В С Т А Н О В И В:

30.10.2022 Наказом начальника Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного (по стройовій частині) № 333 ОСОБА_2 – 2702932278, призвано на військову службу по мобілізації Указом Президента України від 24.02.2022 № 69/2022, який прибув з ІНФОРМАЦІЯ_4 , з 30.10.2022 зараховано до списків особового складу Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного, на всі види забезпечення та призначено на посаду слухача курсів перепідготовки та підвищення кваліфікації центру підвищення кваліфікації Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного, та з 30.10.2022 приступив до виконання службових обов`язків за посадою (а.с. 14).

22.01.2023 відповідно до витягу з ЄРДР порушено кримінальне провадження №12023141380000099 за правовою кваліфікацією кримінального правопорушення за ч. 1 ст. 115 КК України (а.с. 24).

23.01.2023 дружина ОСОБА_2 – Позивач – ОСОБА_1 отримала Сповіщення сім`ї, про те, що її чоловік – капітан ОСОБА_2 , слухач курсів перепідготовки та підвищення кваліфікації центру підвищення кваліфікації Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного, ІНФОРМАЦІЯ_1 загинув у результаті вогневого кульового наскрізного пошкодження грудної клітини (внаслідок гострої крововтрати) (а.с. 17).

12.09.2025 № 738/13097 на адвокатський запит від 31.08.2025 Національна академія сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного повідомила, що виплати дружині покійного – ОСОБА_1 у зв`язку із смертю її чоловіка ОСОБА_2 не здійснювалися (а.с. 25).

17.10.2025 Позивач звернувся до ІНФОРМАЦІЯ_4 із заявою про формування запиту до Відповідача щодо направлення особової справи померлого капітана ОСОБА_2 до ІНФОРМАЦІЯ_4 , надання витягів з наказів про зарахування та виключення зі списків особового складу, надання акту службового розслідування померлого для оформлення, призначення виплат передбачених Законом України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» (а.с. 26).

ІНФОРМАЦІЯ_5 звернувся до Відповідача (засобами СЕДО) з листом від 21.10.2025 щодо надіслання на його адресу особової справи померлого військовослужбовця, витягів з наказів про зарахування та виключення зі списків особового складу та акта службового розслідування, для оформлення та призначення виплат, передбачених Законом України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» (а.с. 28).

Представником Позивача 17.10.2025 надіслано адвокатський запит до Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного з аналогічними вимогами та з додатковим питанням щодо надсилання медичних документів ОСОБА_2 до Регіонального ВЛК Західного регіону, що знаходиться у місті Львові для виготовлення посмертного ВЛК, який є важливим документом для оформлення соціальних виплат сім`ї військовослужбовця (а.с. 29).

27.10.2025 Національна академія сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного надала відповідь на запит ІНФОРМАЦІЯ_4 , що надати витяги з наказу про виключення зі списків особового складу, акта службового розслідування та особову справу померлого військовослужбовця немає можливості, оскільки на даний момент триває досудове слідство стосовно обставин смерті капітана ОСОБА_2 (а.с. 30).

04.11.2025 представник Позивача надіслав до Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного заяву про виключення зі списків особового складу та надання документів для виготовлення висновку ВЛК після смерті військовослужбовця (а.с. 31).

Відповідач листом від 12.11.2025 повідомив, що не має можливості відправити пакет документів до Військового-медичного клінічного центру Західного регіону для видачі посмертного висновку ВЛК, немає можливості виключити загиблого капітана ОСОБА_2 зі списків особового складу Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного та не має можливості надати витяг з наказу про виключення зі списків особового складу, та немає можливості надати копію акту розслідування, оскільки на даний момент триває досудове слідство стосовно обставин смерті капітана ОСОБА_2 (а.с. 33).

Позивач зазначає, що ненадання Відповідачем запитуваних документів є протиправним, тому просить суд зобов`язати Національну академію сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного, надати копію акта службового розслідування щодо обставин смерті ОСОБА_2 та направити особову справу капітана ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , до місцевого органу ТЦК та СП.

Також, Позивач просить суд зобов`язати Національну академію сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного направити пакет документів до Військово-медичного клінічного центру Західного регіону для видачі посмертного висновку ВЛК щодо загиблого капітана ОСОБА_2 для отримання відповідних пільг сім`єю та родиною; та виключити загиблого капітана ОСОБА_2 зі списків особового складу Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного, та надати відповідну копію витягу з наказу про виключення зі списків особового складу.

Перевіривши правову та фактичну обґрунтованість мотивів, покладених суб`єктом владних повноважень в основу оскаржуваних дій, на відповідність вимогам частини другої статті 2 КАС України, яка визначає, що у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку; суд зазначає таке.

Відповідач зазначає, що 21.01.2023 близько 08.20 за адресою м. Львів, вул. Клепарівська, 30 (готель “ ІНФОРМАЦІЯ_6 ) було виявлено слухача курсів підвищення кваліфікації офіцерів, призваних до Збройних Сил України за загальною мобілізацією Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного капітана ОСОБА_2 з вогнепальним кульовим наскрізним пораненням грудної клітки зліва (в ділянці серця) не сумісним з життям.

За даним фактом Відділом поліції № 1 Львівського районного управління поліції № 1 Головного управління Національної поліції у Львівській області 22.01.2023 внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12023141380000099 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 115 (умисне вбивство) Кримінального кодексу України (а.с. 24).

У Витязі з Єдиного реєстру досудових розслідувань зазначено «Короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення»: «21.01.2023 до ВП №1 ЛРУП «1 ГУНП у Львівській області надійшло повідомлення на лінію 102 про те, що в готелі «Власта», що за адресою: АДРЕСА_1 , виявлено труп гр. ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , який здійснив самогубство, шляхом пострілу в область грудної клітки ліворуч».

Процедуру проведення розслідування та обліку нещасних випадків з військовослужбовцями Збройних Сил України, їх загибелі або смерті зі встановленням зв`язку з виконанням обов`язків військової служби і аварій, що сталися у військових частинах, військових навчальних закладах, установах та організаціях Збройних Сил України визначено Інструкцією про розслідування та облік нещасних випадків з військовослужбовцями, професійних захворювань і аварій у Збройних Силах України, затвердженою наказом Міністерства оборони України від 27.10.2021 № 332 (Зареєстровано в Міністерстві юстиції України 24 грудня 2021 р. за № 1667/37289) (далі – Інструкція № 322).

Відповідно до пункту 1 Розділу II Інструкції №332, розслідування проводиться у разі виникнення нещасного випадку, а саме обмеженої в часі події або раптового впливу на військовослужбовця небезпечного фактора чи середовища за наявності ознак того, що випадок стався під час виконання ним обов`язків військової служби, унаслідок чого зафіксовано шкоду здоров`ю, зокрема, від одержання ним поранення, травми, у тому числі внаслідок тілесних ушкоджень, заподіяних іншою особою, гострого професійного захворювання і гострого професійного отруєння, одержання сонячного або теплового удару, опіку, обмороження, а також у разі утоплення, ураження електричним струмом, блискавкою та іонізуючим випромінюванням, отримання інших ушкоджень унаслідок аварії, пожежі, стихійного лиха (землетрус, зсув, повінь, ураган тощо), контакту з представниками тваринного і рослинного світу, комахами, іншими представниками флори і фауни (далі - нещасні випадки), які призвели до звільнення від виконання обов`язків військової служби військовослужбовця на один день і більше, а також у випадку смерті військовослужбовців під час виконання ними обов`язків військової служби.

За приписами пункту 7 Розділу II Інструкції №332, нещасні випадки зі смертельним наслідком або внаслідок яких військовослужбовцем отримані тяжкі травми, групові нещасні випадки та випадки зникнення або смерті військовослужбовців підлягають спеціальному розслідуванню та розслідуються з урахуванням вимог розділу III цієї Інструкції.

Відповідно до пункту 8 Розділу II Інструкції №332, комісія з розслідування нещасного випадку проводить розслідування протягом п`яти робочих днів з дня її утворення.

Комісія з розслідування нещасного випадку зобов`язана:

обстежити місце нещасного випадку, одержати письмові та усні пояснення (провести опитування) свідків і осіб, які причетні до події, та одержати письмові пояснення потерпілого, якщо це можливо;

з`ясувати обставини та причини, що призвели до нещасного випадку, а також розробити заходи щодо запобігання подібним випадкам;

визначити вид події, що призвела до нещасного випадку та/або гострого професійного захворювання (отруєння), причини нещасного випадку та/або гострого професійного захворювання (отруєння) та обладнання, устаткування, машини, механізми, транспортні засоби, експлуатація яких призвела до настання нещасного випадку та/або гострого професійного захворювання (отруєння), відповідно до Класифікатора видів подій, причин, обладнання, устаткування, машин, механізмів, транспортних засобів, що призвели до настання нещасного випадку, гострого професійного захворювання (отруєння), аварії, який наведений у додатку 3 до цієї Інструкції;

скласти акт проведення розслідування (спеціального розслідування) нещасного випадку (зникнення, смерті, аварії) за формою НВ-2 наведеною у додатку 4 до цієї Інструкції (далі - акт за формою НВ-2) та акт про нещасний випадок (зникнення, смерть) під час виконання обов`язків військової служби за формою НВ-3 наведеною у додатку 5 до цієї Інструкції (далі - акт за формою НВ-3) у разі, якщо нещасний випадок (смерть) визнаний комісією з розслідування таким, що пов`язаний з виконанням обов`язків військової служби, і надати їх командиру військової частини на затвердження. Акти підписуються головою комісії та її членами. У разі незгоди зі змістом акта член комісії підписує його з відміткою про наявність окремої думки, яку викладає письмово і додає до акта за формою НВ-2, як його невід`ємну частину.

До акта додаються письмові пояснення (опитування) свідків, потерпілого, а за потреби також схеми, фотографії, витяги з експлуатаційної документації та інші документи, що характеризують місце події (устаткування, машини, апаратура, територія, будівля тощо), медичний висновок щодо діагнозу потерпілого, наявності в його організмі алкоголю (наркотичних засобів чи токсичних або отруйних речовин).

Наказом начальника Національної академії від 21.01.2023 № 55-АД за фактом смерті капітана ОСОБА_2 призначено розслідування та створено комісію по розслідуванню.

Відповідно до пункту 14 Розділу II Інструкції №332, на підставі клопотання комісії наказом командира, який призначив комісію, строк розслідування може бути подовжений понад встановлений пунктом 8 цього розділу, але не більше ніж на 10 днів або на строк, необхідний для проведення медичних досліджень закладом охорони здоров`я, технічної та (або) судово-медичної експертиз (досліджень) та отримання їх висновків.

Відповідно до пункту 1 Розділу III «Спеціальне розслідування нещасних випадків, випадків зникнення та випадків смерті військовослужбовців» Інструкції №332, спеціальному розслідуванню підлягають:

нещасні випадки з військовослужбовцями зі смертельним наслідком;

нещасні випадки, унаслідок яких військовослужбовцем отримані тяжкі травми;

групові нещасні випадки, що сталися одночасно з двома і більше військовослужбовцями, незалежно від тяжкості шкоди їх здоров`ю;

випадки зникнення військовослужбовців, за відсутності ознак ухилення від військової служби;

випадки смерті військовослужбовців.

Спеціальне розслідування зазначених вище випадків проводиться за наявності ознак того, що випадок стався під час виконання обов`язків військової служби.

Визначення ступеня тяжкості травм здійснюється відповідно до Класифікатора розподілу травм за ступенем тяжкості, затвердженого наказом Міністерства охорони здоров`я України від 04 липня 2007 року № 370, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 07 серпня 2007 року за № 902/14169.

Відповідно до пункту 4 Розділу III «Спеціальне розслідування нещасних випадків, випадків зникнення та випадків смерті військовослужбовців» Інструкції №332, спеціальне розслідування нещасних випадків проводиться протягом 15 робочих днів. За потреби зазначений строк може бути подовжений командиром (начальником), який призначив комісію зі спеціального розслідування, але не більш як на тридцять днів або на строк, необхідний для проведення медичних досліджень закладом охорони здоров`я, технічної та (або) судово-медичної експертиз (досліджень) та отримання їх висновків. За результатами спеціального розслідування комісія з урахуванням висновків експертиз та (або) досудового розслідування складає акт за формою НВ-2 та оформлює інші матеріали, передбачені цією Інструкцією.

Якщо за висновком комісії з розслідування в акті за формою НВ-2 випадок визнано таким, що пов`язаний з виконанням обов`язків військової служби, у військовій частині, де стався нещасний випадок, протягом доби на кожного потерпілого складаються та подаються на затвердження командиру військової частини акти за формою НВ-3. У цьому разі в актах за формою НВ-3 замість підписів членів комісії з розслідування робиться запис: «Складено відповідно до акта спеціального розслідування».

Наказом начальника Національної академії від 03.02.2023 № 83-АД строк розслідування за фактом смерті капітана ОСОБА_2 продовжено на строк необхідний для проведення медичних досліджень закладом охорони здоров`я, судово медичної експертизи та отримання їх висновків.

Отже, Відповідач мав право на продовження, понад встановлений пунктом 8 Розділу II Інструкції №332, строку розслідування на строк, необхідний для проведення медичних досліджень закладом охорони здоров`я, технічної та (або) судово-медичної експертиз (досліджень) та отримання їх висновків.

Відповідач зазначає, що станом на дату подання відзиву на позовну заяву, досудове розслідування кримінального провадження № 12023141380000099 від 22.01.2023 не завершене, матеріали медичних досліджень, судово-медичної експертизи Національною академією не отримано, а відтак, розслідування за фактом смерті капітана ОСОБА_2 . Національною академією не завершено.

Як зазначалося вище, за результатами спеціального розслідування комісія з урахуванням висновків експертиз та (або) досудового розслідування складає акт за формою НВ-2 та оформлює інші матеріали, передбачені цією Інструкцією.

Отже, Відповідач з об`єктивних причин не надав запитуваний Позивачем акт розслідування щодо обставин смерті військовослужбовця, оскільки лише після надходження медичних досліджень закладом охорони здоров`я, судово медичної експертизи та отримання їх висновків, Відповідач може скласти акт за формою НВ-2 та акт про нещасний випадок (зникнення, смерть) під час виконання обов`язків військової служби за формою НВ-3, або ж скласти тільки акт за формою НВ-2, якщо нещасний випадок визнаний комісією з розслідування таким, що не пов`язаний з виконанням обов`язків військової служби.

Суд також зазначає, що Позивач просить зобов`язати Національну академію сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного, надати копію акта службового розслідування щодо обставин смерті ОСОБА_2 , проте суд не має повноважень щодо самостійного визначення виду акта розслідування, який складається за результатами такого розслідування.

Тому зазначена позовна вимога не підлягає до задоволення.

Щодо позовної вимоги про зобов`язання Відповідача виключити загиблого капітана ОСОБА_2 зі списків особового складу Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного, оскільки останній зареєстрований Відділом державної реєстрації актів цивільного стану у місті Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, як такий, що помер ІНФОРМАЦІЯ_1 та надати відповідний копію витягу з наказу належним чином завірений про виключення зі списків особового складу, суд зазначає таке.

Наказом Міністерства Оборони України 15.09.2022 № 280 (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 14 листопада 2022 р. за № 1407/38743) затверджено Інструкцію з організації обліку особового складу в системі Міністерства оборони України (далі – Інструкція № 280).

Відповідно до пп. 8 пункту 33 розділу ІІ Інструкції № 280, виключення із списків особового складу військової частини проводиться наказом по стройовій частині в такі строки: осіб, які померли (загинули) – з наступного дня після дня смерті (загибелі).

За приписами пункту 4 розділу VI Інструкції № 280, військовослужбовці, які померли (загинули), після встановлення причин і обставин смерті (загибелі) та отримання військовою частиною підтверджуючих документів виключаються із списків особового складу військової частини.

Відповідно до пункту 5. розділу VI Інструкції № 280, внесення до облікових документів даних про час і причину виключення військовослужбовців із списків особового складу здійснюється на підставі наказу по стройовій частині про їх виключення.

Отже, особи, які померли (загинули) виключаються зі списків особового складу з наступного дня після дня смерті (загибелі) після встановлення причин і обставин смерті (загибелі) та отримання військовою частиною підтверджуючих документів.

Зважаючи на те, що причини і обставини смерті капітана ОСОБА_2 наразі не встановлено, досудове розслідування за даним фактом не завершене та підтверджуючі документи Національною академією не отримано, правові підстави та можливість виключення капітана ОСОБА_2 зі списків особового складу на даний час відсутня, так як і формування відповідного наказу.

Щодо позовної вимоги про зобов`язання Відповідача направити пакет документів до Військово-медичного клінічного центру Західного регіону, який знаходиться за адресою: м. Львів, вул. Стрийська, 73 А, для видачі посмертного висновку ВЛК щодо загиблого капітана ОСОБА_2 для отримання відповідних пільг сім`єю та родиною, суд зазначає таке.

Наказом Міністерства Оборони України 14.08.2008 № 402 (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 17 листопада 2008 р. за № 1109/15800) затверджено Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України (далі – Положення №402).

Військово-лікарська експертиза – це, зокрема, встановлення причинного зв`язку захворювань, травм (поранень, контузій, каліцтв) військовослужбовців, військовозобов`язаних, резервістів, осіб, звільнених з військової служби, а також причинного зв`язку захворювань, травм (поранень, контузій, каліцтв), які призвели до смерті військовослужбовців, осіб, звільнених з військової служби.

Відповідно до пункту 1.3. Положення №402, основними завданнями військово-лікарської експертизи є, зокрема, визначення причинного зв`язку захворювань, травм (поранень, контузій, каліцтва) у військовослужбовців, військовозобов`язаних, резервістів, які призвані на збори, у осіб, звільнених із військової служби, а також причинного зв`язку захворювань, поранень, які заподіяли військовослужбовцям смерть.

Формулювання постанов ВЛК про причинний зв`язок захворювань, поранень, контузій, травм, каліцтв визначено пунктом 21.5 Положення №402.

За приписами пункту 21.7. Положення №402, постанова ВЛК про причинний зв`язок травми (поранення, контузії, каліцтва) та її наслідків приймається відповідно до висновку, зазначеного в довідці про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва), або висновку, зазначеного в Акті проведення розслідування (спеціального розслідування) нещасного випадку (зникнення, смерті, аварії), за формою, наведеною у додатку 4 до Інструкції 332, Акті про нещасний випадок (зникнення, смерть), за формою, наведеною у додатку 5 до Інструкції 332, у разі проведення розслідування обставин отримання військовослужбовцем травми (поранення, контузії, каліцтва). Також до ВЛК надається медична документація про первинне звернення за медичною допомогою військовослужбовця безпосередньо після одержання травми (поранення, контузії, каліцтва).

Оригінали або копії Довідки про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва), Акта проведення розслідування (спеціального розслідування) нещасного випадку (зникнення, смерті, аварії), за формою, наведеною у додатку 4 до Інструкції 332, Акта про нещасний випадок (зникнення, смерть), за формою, наведеною у додатку 5 до Інструкції 332, надсилаються (передаються) військовою частиною (закладом, установою) до закладу охорони здоров`я в електронній або паперовій формі.

На військовослужбовців довідка про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) оформляється в електронній формі та не пізніше наступного дня після оформлення пересилається засобами ІКС у ВЛК з метою встановлення причинного зв`язку травми (поранення, контузії, каліцтва) з військовою службою. Один примірник довідки виготовляється у паперовій формі і обов`язково зберігається в особовій справі військовослужбовця.

Довідка (копія довідки) про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) або копія Акта про нещасний випадок (зникнення, смерть), Акта проведення розслідування (спеціального розслідування) нещасного випадку (зникнення, смерті, аварії) зберігається в матеріалах ВЛК, яка прийняла відповідну постанову про причинний зв`язок травми (поранення, контузії, каліцтва).

Отже, для проведення військово-лікарської експертизи та прийняття відповідного рішення про причинно-наслідковий зв`язок, щодо встановлення причинного зв`язку захворювань, травм (поранень, контузій, каліцтв) військовослужбовців, які призвели до смерті військовослужбовців, необхідна наявність документів, зокрема: довідка про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва), або висновок, зазначений в Акті проведення розслідування (спеціального розслідування) нещасного випадку (зникнення, смерті, аварії), за формою, наведеною у додатку 4 до Інструкції 332, Акті про нещасний випадок (зникнення, смерть), за формою, наведеною у додатку 5 до Інструкції 332, у разі проведення розслідування обставин отримання військовослужбовцем травми (поранення, контузії, каліцтва).

Проте, як зазначалося вище Відповідач з об`єктивних причин не надав запитуваний Позивачем акт розслідування щодо обставин смерті військовослужбовця, оскільки лише після надходження медичних досліджень закладом охорони здоров`я, судово медичної експертизи та отримання їх висновків, Відповідач може скласти акт за формою НВ-2 та акт про нещасний випадок (зникнення, смерть) під час виконання обов`язків військової служби за формою НВ-3, або ж скласти тільки акт за формою НВ-2, якщо нещасний випадок визнаний комісією з розслідування таким, що не пов`язаний з виконанням обов`язків військової служби.

Лише після отримання таких документів Відповідач матиме обов`язок їх надіслання до ВЛК щодо формування документів про причинно-наслідковий зв`язок смерті військовослужбовця.

Тому, вказана позовна вимога не підлягає до задоволення.

Аналогічно не підлягає до задоволення позовна вимога про зобов`язання Відповідача направити особову справу капітана ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 до місцевого органу ТЦК та СП, оскільки лише після отримання Відповідачем відповідних експертних документів та проведення розслідування ним може бути винесений наказ про виключення військовослужбовця зі списків особового складу.

Лише після повного формування матеріалів особової справи така може бути передана органу ТЦК та СП відповідно до Інструкції з організації обліку особового складу Збройних Сил України, затвердженої Наказом МОН 26.05.2014 № 333.

Суд також зазначає, що зміст позовних вимог (нормативне обґрунтування позову) не містить посилання на порушення Відповідачем конкретних норм чинного законодавства.

Текст позовної заяви містить посилання лише на нормативні документи, що стосуються питання виплати допомоги (ОГД).

Позивач у позовній заяві зазначає, що строки подачі родиною заяви щодо нарахування ОГД становить 3 роки з моменту загибелі військовослужбовця, який закінчується 23.01.2026.

Щодо таких доводів суд зазначає, що з позовною заявою Позивач звернувся до суду лише 24.11.2025, тобто за місяць до закінчення строку, як зазначає Позивач.

За приписами статті 19 Конституції України від 28.06.1996 №254к/96-ВР, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Наявні в матеріалах справи докази у їх сукупності свідчать про те, що Відповідачем не допущено протиправних дій, а тому заявлені позовні вимоги не підлягають до задоволення повністю.

Питання щодо розподілу судових витрат в порядку статті 139 КАС України не підлягає вирішенню.

Керуючись статтями 241-246, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В :

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) до Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного (вулиця Героїв Майдану, 32, місто Львів, 79012; код ЄДРПОУ 08410370) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії – відмовити повністю.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Повний текст рішення складений 25 червня 2026 року

Суддя К.М. Недашківська