Рішення від 24 червня 2026 р. у справі №644/3687/25 — Індустріальний районний суд міста Харкова

Суддя Саркісян О. А.

Справа № 644/3687/25

Провадження № 2-о/644/51/26

25.06.2026

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 червня 2026 року

Індустріальний районний суд м. Харкова у складі:

головуючого судді – Саркісян О.А.,

за участю секретаря – Мухіна Є.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку окремого провадження в приміщенні Індустріального районного суду м. Харкова цивільну справу №644/3687/25 за заявою ОСОБА_1 , заінтересовані особи: Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області, Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області, про встановлення факту проживання однією сім`єю чоловіка та жінки без шлюбу та перебування на утриманні,-

у с т а н о в и в:

Заявник, через систему «Електронний суд», звернувся до суду з заявою про встановлення факту, що має юридичне значення, в якій просить суд встановити факт проживання однією сім`єю чоловіка та жінки без шлюбу ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) та ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_2 ) з 01.01.2004 по 16.01.2024; встановити факт перебування ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) на утриманні ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_2 ) з 19.10.2015 по 16.01.2024.

Свої вимоги мотивує тим, що 09.06.1984 було зареєстровано шлюб між ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , який розірвано 19.04.2001. У цьому шлюбі у ОСОБА_1 та ОСОБА_2 народилося двоє синів: ОСОБА_3 , 1985 р.н., та ОСОБА_4 , 1990 р.н. З 09.03.1994 ОСОБА_1 , ОСОБА_2 та їх діти разом проживали в квартирі за адресою: АДРЕСА_1 . 20.12.2006 видано свідоцтво про право спільної сумісної власності ОСОБА_2 та членів її сім`ї,серед яких і ОСОБА_1 , на зазначену квартиру. Незважаючи на розірвання шлюбу, відносини подружжя були збережені та з 01.11.2001 вони знову почали жити як сім`я: вести спільний побут, виховувати дітей, спільно працювати, відпочивати, проводити дозвілля. Фактично подружжя ніколи не роз`їжджалися. Між ОСОБА_1 та ОСОБА_2 існували тісні сімейні відносини, у яких повторна реєстрація шлюбу виступала фактично формальністю: усі знайомі, друзі, інші оточуючі, у тому числі представники підприємств, установ, організацій вважали ОСОБА_1 та ОСОБА_2 чоловіком та дружиною. ІНФОРМАЦІЯ_1 у м. Харкові померла ОСОБА_2 . Протягом майже 40 років, з яких 23 – без реєстрації шлюбу, ОСОБА_1 та ОСОБА_2 були пов`язані спільним побутом, мали взаємні права та обов`язки. 20.11.2014 ОСОБА_2 видано пенсійне посвідчення № НОМЕР_2 , а 19.10.2015 ОСОБА_1 видано пенсійне посвідчення № НОМЕР_1 . З моменту призначення пенсій фактично ОСОБА_2 повністю фінансово утримувала чоловіка та сім`ю, оскільки розмір її пенсії був значно вищий, ніж пенсія ОСОБА_1 . Так, у січні 2024 року пенсія ОСОБА_2 становила орієнтовно 14000 грн., тоді як ОСОБА_1 отримував мінімальне пенсійне забезпечення, тобто майже на 10000 грн. більше. Така різниця в пенсійному забезпеченні є значною та у зв`язку зі смертю дружини – критичною для ОСОБА_1 . 06.02.2025 ОСОБА_1 звернувся до відділу обслуговування громадян ГУ ПФУ у Харківській області із заявою про перехід з пенсії за віком на пенсію у зв`язку з втратою годувальника згідно Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». З огляду на принцип екстериторіальності заява позивача розглядалась ГУ ПФУ у Волинській області. 12.02.2025 ГУ ПФУ у Волинській області прийняло рішення відмовити ОСОБА_1 у переході з пенсії за віком на пенсію у зв`язку з втратою годувальника згідно Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», оскільки відсутній документ, що засвідчує факт перебування на утриманні непрацездатного члена сім`ї, відомості про місце проживання (разом з годувальником за однією адресою), а також заявник не вважається чоловіком, адже наявне свідоцтво про розірвання шлюбу.

Встановлення факту проживання однією сім`єю чоловіка та жінки без шлюбу та перебування на утриманні має для нього юридичне значення. Це надасть йому змогу офіційно підтвердити факту спільного проживання ОСОБА_1 та ОСОБА_2 як подружжя без реєстрації шлюбу необхідне для переходу ОСОБА_1 на пенсію у зв`язку з втратою годувальника.

Ухвалою Індустріального районного суду м. Харкова від 01.05.2025 відкрито провадження по зазначеній справі. Розгляд справи проводити в порядку окремого провадження.

Ухвалою Індустріального районного суду м. Харкова від 02.12.2025 залучено Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області (місце знаходження: 43027, Волинська область, м. Луцьк, київський Майдан, буд.6, ЄДРПОУ 13358826) у якості заінтересованої особи по цивільній справі №644/4307/25 за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа: Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області про встановлення факту, що має юридичне значення.

Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області, через систему «Електронний суд», надало відзив на заяву, в якому заперечує проти задоволення заяви ОСОБА_1 про встановлення факту проживання однією сім`єю чоловіка та жінки без реєстрації шлюбу та відповідно до частини четвертої статті 315 Цивільного процесуального кодексу України просить залишити заяву без розгляду. В обгрунтування якого посилається на те, що у законодавстві про пенсійне забезпечення ясно й однозначно визначено, що право на призначення пенсії у зв`язку із втратою годувальника, з поміж інших категорій осіб, мають одне з подружжя - чоловік чи дружина, до яких жінка чи чоловік, які разом проживають однією сім`єю без шлюбу, не належать. Встановлення в судовому порядку факту проживання чоловіка та жінки однією сім`єю без шлюбу і визнання за її учасниками статусу члена сім`ї не легітимізує і не може легітимізувати правове становище неодруженої сімейної пари як подружньої, оскільки за законом подружжя утворюється не від тривалості чи стійкості взаємин, а після реєстрації шлюбу в державному органі реєстрації актів цивільного стану. Відтак, у даній справі встановлення в судовому порядку факту проживання однією сім`єю чоловіка та жінки без шлюбу не породжуватиме у Заявника права на пенсію в разі втрати годувальника, тобто, у даному випадку вбачаться спір про право вказаний вище вид пенсії.

Від представниці заявника – адвоката Сербіної А.В., через систему «Електронний суд», надійшли пояснення, в яких зазначено, що заява Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області та викладені у ній заперечення є необґрунтованими, побудованими на неправильному тлумаченні норм процесуального і сімейного законодавства та такими, що не підтверджують наявність спору про право.

Представниця заявника – адвоката Сербіної А.В, в поданій через канцелярію суду заяві, просила проводити розгляд справи без участі заявника та представниці заявника, викладене в заяві підтримала, просила заяву задовольнити.

Представник заінтересованої особи - Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області, у відзиві на заяву, просили проводити розгляд справи без участі представника заінтересованої особи.

Суд, дослідивши та оцінивши здобуті докази в їх сукупності, вважає, що у задоволенні заяви слід відмовити, виходячи з наступного.

Суд встановив, що ІНФОРМАЦІЯ_1 померла ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , що підтверджується свідоцтвом про смерть серії НОМЕР_3 від 19.01.2024, виданим Першим відділом державної реєстрації актів цивільного стану у місті Харкові Східного міжрегіонального управління реєстрації актів цивільного стану.

ОСОБА_1 та ОСОБА_2 перебували у шлюбі з 1984 року, але 19.04.2001 році шлюб між ОСОБА_1 та ОСОБА_2 було розірвано, що підтверджується свідоцтвом про розірвання шлюбу від 19.04.2001 року, видане відділом реєстрації актів громадянського стану Орджонікідзевського районного управління юстиції м. Харків.

Заявник ОСОБА_1 стверджує, що він продовжив спільно проживати з ОСОБА_2 з 01.11.2001 рокуоднією сім`єю.

Також заявник стверджує, що з моменту призначення пенсій фактично ОСОБА_2 повністю фінансово утримувала чоловіка та сім`ю, оскільки розмір її пенсії був значно вищий, ніж пенсія ОСОБА_1 та різниця в пенсійному забезпеченні є значною та у зв`язку зі смертю дружини – критичною для ОСОБА_1 .

06.02.2025 ОСОБА_1 звернувся до відділу обслуговування громадян ГУ ПФУ у Харківській області із заявою про перехід з пенсії за віком на пенсію у зв`язку з втратою годувальника згідно Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Зазначену заяву за принципом екстериторіальності розглянуло Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області.

12.02.2025 ГУ ПФУ у Волинській області прийняло рішення про відмову у перерахунку пенсії ОСОБА_1 , яким відмовлено ОСОБА_1 у переході з пенсії за віком на пенсію у зв`язку з втратою годувальника згідно Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», оскільки відсутній документ, що засвідчує факт перебування на утриманні непрацездатного члена сім`ї, відомості про місце проживання (разом з годувальником за однією адресою), а також заявник не вважається чоловіком, адже наявне свідоцтво про розірвання шлюбу.

Згідно з ст.15 ЦК України, кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Відповідно до ч.1 ст. 293 ЦПК України, окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод чи інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Відповідно до пунктів, 2 5 частини першої статті 315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту перебування фізичної особи на утриманні, проживання однією сім`єю чоловіка та жінки без шлюбу.

Юридичні факти - це життєві обставини чи факти, з якими норми права пов`язують виникнення, зміну або припинення правовідносин.

Встановлення фактів, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб в судовому порядку можливо лише тоді, коли чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення.

Заявник вказує, що встановлення факту спільного проживання його з померлою ОСОБА_5 як подружжя без реєстрації шлюбу необхідне йому для переходу на пенсію у зв`язку з втратою годувальника.

Частиною 1 статті 5 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 № 1058-ІV (далі - Закон № 1058-ІV) визначено, що цей Закон регулює відносини, що виникають між суб`єктами системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування. Дія інших нормативно-правових актів може поширюватися на ці відносини лише у випадках, передбачених цим Законом, або в частині, що не суперечить цьому Закону.

У відповідності до частини другої статті 5 Закону № 1058-ІV виключно цим Законом визначаються: принципи та структура системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування; коло осіб, які підлягають загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню; види пенсійних виплат; умови набуття права та порядок визначення розмірів пенсійних виплат; пенсійний вік чоловіків та жінок, при досягненні якого особа має право на призначення пенсії за віком; мінімальний розмір пенсії за віком; порядок здійснення пенсійних виплат за загальнообов`язковим державним пенсійним страхуванням; порядок використання коштів Пенсійного фонду та накопичувальної системи пенсійного страхування; організація та порядок здійснення управління в системі загальнообов`язкового державного пенсійного страхування.

Згідно з частиною третьою статті 4 Закону № 1058-ІV виключно законами про пенсійне забезпечення визначаються: види пенсійного забезпечення; умови участі в пенсійній системі чи її рівнях; пенсійний вік для чоловіків та жінок, при досягненні якого особа має право на отримання пенсійних виплат; джерела формування коштів, що спрямовуються на пенсійне забезпечення; умови, норми та порядок пенсійного забезпечення; організація та порядок здійснення управління в системі пенсійного забезпечення.

Статтею 8 вказаного Закону передбачено право громадян на отримання пенсійних виплат та соціальних послуг.

Відповідно до частини першої статті 9 Закону № 1058-ІV призначаються такі пенсійні виплати: 1) пенсія за віком; 2) пенсія по інвалідності; 3) пенсія у зв`язку з втратою годувальника.

Частиною першою статті 10 Закону № 1058-ІV передбачено, що особі, яка має одночасно право на різні види пенсії (за віком, по інвалідності, у зв`язку з втратою годувальника), призначається один із цих видів пенсії за її вибором.

Тобто, законом встановлено право вибору позивача одного з виду пенсій.

Частинами першою-третьою статті 36 Закону № 1058-ІV встановлено, що пенсія у зв`язку з втратою годувальника призначається непрацездатним членам сім`ї померлого годувальника, які були на його утриманні, за наявності в годувальника на день смерті страхового стажу, який був би необхідний йому для призначення пенсії по III групі інвалідності, а в разі смерті пенсіонера або осіб, зазначених у частині другій статті 32 цього Закону, а також у разі смерті (загибелі) особи внаслідок поранення, каліцтва, контузії чи інших ушкоджень здоров`я, одержаних під час участі у масових акціях громадського протесту в Україні з 21 листопада 2013 року по 21 лютого 2014 року за євроінтеграцію та проти режиму Януковича (Революції Гідності), - незалежно від тривалості страхового стажу. При цьому дітям пенсія у зв`язку з втратою годувальника призначається незалежно від того, чи були вони на утриманні годувальника.

Батьки і чоловік (дружина) померлого, які не були на його утриманні, мають право на пенсію у зв`язку з втратою годувальника, якщо втратили джерело засобів до існування.

Непрацездатні члени сім`ї особи, зниклої безвісти, у порядку, передбаченому Законом України «Про правовий статус осіб, зниклих безвісти», які були на її утриманні, незалежно від тривалості страхового стажу годувальника, мають право на пенсію у зв`язку з втратою годувальника у порядку, встановленому цим Законом, якщо інше не передбачено Законом України «Про правовий статус осіб, зниклих безвісти».

Непрацездатними членами сім`ї вважаються:

досягли пенсійного віку, передбаченого статтею 26 цього Закону;

2) діти (у тому числі діти, які народилися до спливу 10 місяців з дня смерті годувальника) померлого годувальника, які не досягли 18 років або старші цього віку, якщо вони стали особами з інвалідністю до досягнення 18 років. Діти, які навчаються за денною формою навчання у загальноосвітніх навчальних закладах системи загальної середньої освіти, а також професійно-технічних, вищих навчальних закладах (у тому числі у період між завершенням навчання в одному із зазначених навчальних закладів та вступом до іншого навчального закладу або у період між завершенням навчання за одним освітньо-кваліфікаційним рівнем та продовженням навчання за іншим за умови, що такий період не перевищує чотирьох місяців), - до закінчення такими дітьми навчальних закладів, але не довше ніж до досягнення ними 23 років, та діти-сироти - до досягнення ними 23 років незалежно від того, навчаються вони чи ні;

3) чоловік (дружина), а в разі їх відсутності - один з батьків або брат чи сестра, дідусь чи бабуся померлого годувальника незалежно від віку і працездатності, якщо він (вона) не працюють і зайняті доглядом за дитиною (дітьми) померлого годувальника до досягнення нею (ними) 8 років.

До членів сім`ї, які вважаються такими, що були на утриманні померлого годувальника, відносяться особи, зазначені в частині другій цієї статті, якщо вони:

1) були на повному утриманні померлого годувальника;

2) одержували від померлого годувальника допомогу, що була для них постійним і основним джерелом засобів до існування.

Члени сім`ї померлого годувальника, для яких його допомога була постійним і основним джерелом засобів до існування, але які й самі одержували пенсію, мають право, за бажанням, перейти на пенсію у зв`язку з втратою годувальника.

Суд звертає увагу на те, що як зазначалося вище у відповідності до статті 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», пенсія у зв`язку з втратою годувальника призначається непрацездатним членам сім`ї померлого годувальника, які були на його утриманні. Батьки і чоловік (дружина) померлого, які не були на його утриманні, мають право на пенсію у зв`язку з втратою годувальника, якщо втратили джерело засобів до існування.

Членами сім`ї вважаються, серед іншого, чоловік (дружина), батько, мати, якщо вони є особами з інвалідністю або досягли пенсійного віку, передбаченого статтею 26 цього Закону.

Разом з тим, як свідчать матеріали справи, офіційного шлюбу між заявником та померлою ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 укладено не було, їх шлюб розірваний 19.04.2001, що підтверджується свідоцтвом про розірвання шлюбу від 19.04.2001 року, видане відділом реєстрації актів громадянського стану Орджонікідзевського районного управління юстиції м. Харків.

Верховний Суд, зокрема, у постанові від 31.10.2019 (справа № 461/3169/17) на підставі аналізу зазначених норм Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та норм Сімейного кодексу України зазначив таке: «У повсякденному житті може скластися правова ситуація, коли жінка та чоловік проживають разом, ведуть спільне господарство, разом виховують дітей, ведуть спільний побут, набувають певних взаємних прав та обов`язків, притаманних сім`ї, але при цьому вони не перебувають у шлюбі. В окремих сферах правовідносин (житлових, цивільно-майнових, сімейних, трудових та інших) такі відносини можуть підпадати під поняття сім`ї, а її учасники визнаватися членами сім`ї, яким з огляду на об`єктивну відмінність їх змісту у відповідних галузях законодавства надаються або не надаються (обмежуються) відповідні права та обов`язки. Ззовні такі відносини подібні до шлюбних, однак попри цю схожість, вони не ототожнюються з ними. Жінка та чоловік, які перебувають у фактичних шлюбних стосунках, за певних унормованих правовідносин можуть вважатися членами сім`ї, що не є рівнозначним поняттю «подружжя», позаяк саме цим терміном законодавець персоніфікує чоловіка та жінку (подружжя) як суб`єктів правовідносин, що склалися між ними внаслідок реєстрації шлюбу.

У законодавстві про пенсійне забезпечення імперативно визначено, що право на призначення пенсії у зв`язку із втратою годувальника, з-поміж інших категорій осіб, мають одне з подружжя - чоловік чи дружина, до яких жінка чи чоловік, які разом проживають однією сім`єю без реєстрації шлюбу, не належать.

Встановлення в судовому порядку факту проживання чоловіка та жінки однією сім`єю без шлюбу і визнання за її учасниками статусу члена сім`ї не легітимізує правове становище неодруженої сімейної пари як подружньої, оскільки статус «подружжя» чоловік та жінка набувають тільки в разі реєстрації шлюбу в державному органі реєстрації актів цивільного стану».

Таким чином, у розумінні статті 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» право на призначення пенсії у зв`язку із втратою годувальника мають чоловік або дружина, які перебували в зареєстрованому шлюбі. Жінка або чоловік, які на час смерті померлого годувальника проживали з ним однією сім`єю без реєстрації шлюбу та/або утримували один одного, не є подружжям, а тому не набувають права на призначення пенсійних виплат у зв`язку із втратою годувальника.

Аналогічна правова позиція зі спірного питання викладена Верховним Судом у постанові від 23.01.2020 у справі №804/1501/18, від 19.03.2021 у справі №1840/2940/18 від 06.07.2022 у справі № 809/1346/17.

За таких обставин, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення вимог заявника, оскільки встановлення факту проживання однією сім`єю без реєстрації шлюбу його з по мерлою ОСОБА_2 не породжує юридичних наслідків для нього при вирішенні питання про перехід на пенсію по втраті годувальника, а тому суд відмовляє в задоволенні поданої заяви.

Відповідно до ч. 7 ст. 294 ЦПК України, при ухваленні судом рішення по справі в порядку окремого провадження судові витрати не відшкодовуються, якщо інше не встановлено законом.

На підставі викладеного, керуючись статтями 258, 259, 263-265, 315, 319, 352-355 ЦПК України, суд-

в и р і ш и в:

У задоволенні заяви ОСОБА_1 , заінтересовані особи: Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області, Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області, про встановлення факту проживання однією сім`єю чоловіка та жінки без шлюбу та перебування на утриманні – відмовити.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до Харківського апеляційного суду в 30-денний строк з дня проголошення рішення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо скаргу не було подано.

Інформація про сторони:

Заявник: ОСОБА_1 (місце реєстрації: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ).

Заінтересовані особи: Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області (місцезнаходження: м. Харків, Майдан Свободи, Держпром, 3 під., 2 поверх, ЄДРПОУ 14099344),

Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області (місце знаходження: 43027, Волинська область, м. Луцьк, київський Майдан, буд.6, ЄДРПОУ 13358826).

Суддя: О.А. Саркісян