Постанова від 16 червня 2026 р. у справі №569/13290/26 — Рівненський міський суд Рівненської області

Справа № 569/13290/26

ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 червня 2026 року

Суддя Рівненського міського суду Рівненської області Головчак М.М.

з участю:

секретаря судового засідання Янка М.В.,

прокурора Джус А.Г.

особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1

розглянувши справу, яка надійшла з Управління стратегічних розслідувань в Рівненській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючої за адресою АДРЕСА_1 , КП "Рівненська обласна інфекційна лікарня" Рівненської обласної ради, лікаря - фтизіатра, пульмонолога, РНОКПП ____________________, за ч.1 ст. 172-6 КУпАП та ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 , будучи членом експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи (далі - ЕК ОПФО) у КП «Рівненська обласна інфекційна лікарня" Рівненської обласної ради, згідно підпункту «т» пункту 2 частини 1 статті З Закону України "Про запобігання корупції", суб?єктом, на якого поширюється дія цього Закону, в порушення вимог фінансового контролю, передбачених частиною 1 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції, несвоєчасно без поважних причин подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2024 рік, чим вчинила правопорушення, пов?язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена частиною 1 статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Наказом N? 107-ОД від 02.12.2024 ОСОБА_2 включено до складу членів ЕК ОПФО у КП "Рівненська обласна інфекційна лікарня" Рівненської обласної ради, як лікаря фтизіатра, пульмонолога.

Статтею 1 Закону України «Про запобігання корупції» встановлено, що суб?єкти декларування - це особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а», «в»-«г» пункту 2, пункті 4 частини 1 статті З Закону, інші особи, які зобов?язані подавати декларацію відповідно до цього Закону.

Відповідно до частини 1 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції, особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а «- пуку 2 частини 1 статті 3 цього Закону, зобов?язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Таким чином, у ОСОБА_2 виник обов?язок подати в НАЗК декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2024 рік, в термін не пізніше 31 березня 2025 року.

Згідно з відомостями Реєстру НАЗК на веб-сайті «nazk.gov.ua», ОСОБА_2 подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2024 рік о 14:27 год. 21.05.2026.

Матеріалами проведеної перевірки встановлено, що ОСОБА_2 подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2024 рік, несвоєчасно без поважних причин.

Згідно з приміткою до статті 172-6 КУпАП, суб?єктами правопорушень у цій статті (крім правопорушень, визначених частинами другою та третьою цієї статті, у частині неповідомлення або несвоєчасного повідомлення про суттєві зміни у майновому стані) є особи, які відповідно до частин першої та другої статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» зобов?язані подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Таким чином, ОСОБА_2 , будучи суб?єктом відповідальності за адміністративні правопорушення, пов?язані з корупцією, в порушення вимог частини 1 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно без поважних причин подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2024 рік, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов?язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУПАП.

Місцем вчинення правопорушення є виконання ОСОБА_2 повноважень члена ЕК ОПФО (як суб?єкта декларування) - КП "Рівненська обласна інфекційна лікарня" Рівненської обласної ради за адресою: вул. Дворецька, 108, м. Рівне.

Час вчинення адміністративного правопорушення, пов?язаного з корупцією, є 14:27 год. 21.05.2026, коли ОСОБА_2 , несвоєчасно, без поважних причин подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2024 рік.

Факт правопорушення підтверджується: відомостями Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування; поясненнями ОСОБА_2 ; Іншими документами згідно опису.

Своїми діями ОСОБА_2 вчинила адміністративне правопорушення передбачене ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

ОСОБА_2 , будучи членом експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи (далі - ЕК ОПФО) у КП «Рівненська обласна інфекційна лікарня" Рівненської обласної ради, згідно підпункту «» пункту 2 частини 1 статті З Закону України "Про запобігання корупції", суб?єктом, на якого поширюється дія цього Закону, в порушення вимог фінансового контролю, передбачених частиною 1 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно без поважних причин подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2025 рік, чим вчинила правопорушення, пов?язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена частиною 1 статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Наказом N? 107-ОД від 02.12.2024 ОСОБА_2 включено до складу членів ЕК ОПФО у КП "Рівненська обласна інфекційна лікарня" Рівненської обласної ради, як лікаря фтизіатра, пульмонолога.

Відповідно до наказу N? 5-ОД від 01.01.2026 ОСОБА_2 включено до складу членів ЕК ОПФО у КП "Рівненська обласна інфекційна лікарня" Рівненської обласної ради, як лікаря фтизіатра, пульмонолога.

Статтею 1 Закону України «Про запобігання корупції» встановлено, що суб?єкти декларування - це особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а», «в»-«г»

пункту 2, пункті 4 частини 1 статті 3 Закону, інші особи, які зобов?язані подавати декларацію відповідно до цього Закону.

заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Таким чином, у ОСОБА_2 виник обов?язок подати в НАЗК декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2025 рік, в термін не пізніше 31 березня 2026 року.

Згідно з відомостями Реєстру НАЗК на веб-сайті «nazk.gov.ua», ОСОБА_2 подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2025 рік о 15:42 год. 07.04.2026.

Матеріалами проведеної перевірки встановлено, що ОСОБА_2 подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2025 рік, несвоєчасно без поважних причин.

Згідно з приміткою до статті 172-6 КУпАП, суб?єктами правопорушень у цій статті (крім правопорушень, визначених частинами другою та третьою цієї статті, у частині неповідомлення або несвоєчасного повідомлення про суттєві зміни у майновому стані) є особи, які відповідно до частин першої та другої статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» зобов?язані подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого

самоврядування.

Таким чином, ОСОБА_2 , будучи суб?єктом відповідальності за адміністративні правопорушення, пов?язані з корупцією, в порушення вимог частини 1 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно без поважних причин подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2025 рік, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов?язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1

ст. 172-6 КУПАП.

Місцем вчинення правопорушення є виконання ОСОБА_2 повноважень члена ЕК ОПФО (як суб?єкта декларування) - КП "Рівненська обласна інфекційна лікарня" Рівненської обласної ради за адресою: вул. Дворецька, 108, м. Рівне.

Час вчинення адміністративного правопорушення, пов?язаного з корупцією, є 15:42 год. 07.04.2026, коли ОСОБА_2 , несвоєчасно, без поважних причин подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2025 рік.

Своїми діями ОСОБА_2 вчинила адміністративне правопорушення передбачене ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

Згідно ч. 2 ст. 36 КУпАП якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.

Таким чином, є доцільним об`єднати в одне провадження справи №569/13293/26 – за ч.1 ст. 172-6 КУпАП та №569/13290/26 – за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, присвоївши їм №569/13290/26 оскільки протоколи про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП та ч. 1 ст. 172-6 КУпАП складені відносно однієї і тієї ж особи, відносно однієї і тієї ж події.

Під час розгляду справи ОСОБА_2 винуватість у вчиненні адміністративного правопорушення пов`язаного з корупцією визнала повністю, підтвердивши обставини викладені у протоколі про вчинення адміністративного правопорушення пов`язаного з корупцією.

Прокурор Джус А.Г. просив суд визнати ОСОБА_2 винуватою у вчиненні адміністративних правопорушент передбачених ч.1 ст. 172-6 КУпАП та застосувати адміністративне стягнення у розмірі 100 (сто) неоподатковуваних мінімумів.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності та прокурора, приходжу до наступного висновку.

Наказом КП «Рівненська обласна інфекційна лікарня» «Про затвердження переліку лікарів, які мають право проводити оцінювання повсякденного функціонування особи у складі експертних команд» від 02.12.2024 №107-ОД призначено склад ЕК ОПФО КП «Рівненська обласна інфекційна лікарня», в складі якого призначено лікаря - фтизіатра, пульмонолога ОСОБА_2 ..

Отже, відповідно до підпункту «г» пункту 2 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», ОСОБА_2 є суб`єктом на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», та відповідно до частини 1 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції», зобов`язаний щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Таким чином, у ОСОБА_2 виник обов`язок подати в НАЗК декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2024 рік, в термін до 01.04.2025 та за 2025 рік, в термін до 01.04.2026.

ОСОБА_2 подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2024 о 14:27 год. 21.05.2026 та за 2025 о 15:42 год. 07.04.2026, що стверджується відомостями Реєстру НАЗК на веб-сайті «nazk.gov.ua»,

Під час розгляду справи встановлено, що ОСОБА_2 подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2024 та 2025 роки несвоєчасно без поважних причин.

Згідно з приміткою до статті 172-6 КУпАП, суб?єктами правопорушень у цій статті (крім правопорушень, визначених частинами другою та третьою цієї статті, у частині неповідомлення або несвоєчасного повідомлення про суттєві зміни у майновому стані) є особи, які відповідно до частин першої та другої статті 45 Закону України "Про запобігання корупції" зобов`язані подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Згідно зі статтею 68 Конституції України кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та Законів України.

Відповідно до частини першої статті 1 Закону України «Про запобігання корупції» корупційне правопорушення - діяння, що містить ознаки корупції, вчинене особою, зазначеною у частині першій статті 3 цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, дисциплінарну та/або цивільно-правову відповідальність.

Винуватість ОСОБА_2 у вчиненні адміністративних правопорушень пов`язаних з корупцією за ч.1 ст. 172-6 КУпАП, підтверджується протоколом №276 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією від 29.05.2026; декларацією за 2024 рік; протоколом №277 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією від 29.05.2026; декларацією за 2025 рік; відомостями Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування; поясненнями ОСОБА_2 , та іншими документами у справі.

Враховуючи викладене, характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь її вини, суд вважає за необхідне притягнути ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 172-6 КУпАП та ч.1 ст. 172-6 КУпАП та застосувати до адміністративне стягнення, за правилами ст. 36 КУпАП, в межах санкції ст. ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, що відповідає вимогам ст. 23 КУпАП та буде достатнім і необхідним для запобігання новим проступкам.

У відповідності до п.5 ч.У відповідності до ст. 40-1 КУпАП, п.5 ч.2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» підлягає стягненню з порушника судовий збір.

На підставі ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, керуючись ст. 33, 36, 283, 284 КУпАП, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Об`єднати в одне провадження справи №569/13293/26 – за ч.1 ст. 172-6 КУпАП та №569/13290/26 – за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, присвоївши їм №569/13290/26.

Визнати ОСОБА_2 винуватим у вчиненні адміністративних правопорушеннях передбачених ч. 1 ст. 172-6 КУпАП та ст. ч. 1 ст. 172-6 КУпАП та застосувати адміністративне стягнення, за правилами ст.36 КУпАП у виді штрафу у розмірі п`ятдесяти дев`яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1 003 (одна тисяча три) гривень.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь держави 665 грн. 60 коп. (шістсот шістдесят п`ять грн. 60 коп.) судового збору.

Згідно з ч. 1 ст. 307 КУпАП штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, крім випадків, передбачених статтями 300-1, 300-2 цього Кодексу, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

Відповідно до ст. 308 КУпАП у разі несплати правопорушником штрафу у строк, установлений частиною першою статті 307 цього Кодексу, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до органу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом.

У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується: подвійний розмір штрафу, визначеного у відповідній статті цього Кодексу та зазначеного у постанові про стягнення штрафу; витрати на облік зазначених правопорушень. Розмір витрат на облік правопорушень визначається Кабінетом Міністрів України.

Постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її винесення і набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. Апеляційна скарга подається до Рівненського апеляційного суду через Рівненський міський суд Рівненської області.

Строк пред`явлення постанови до виконання 3 (три) місяці.

Суддя Головчак М.М.