Рішення від 23 червня 2026 р. у справі №160/4206/26 — Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 червня 2026 рокуСправа №160/4206/26

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сластьон А.О. розглянув в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Зайцівської сільської ради про визнання рішення протиправним та зобов`язання вчинити певні дії.

Суть спору: 23 лютого 2026 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Зайцівської сільської ради, в якій позивач просить суд:

-визнати рішення Зайцівської сільської ради Синельниківського району Дніпропетровської області від 10 листопада 2025 року №721-47/VIII «Про передачу майна з балансу виконавчого комітету Зайцівської сільської ради на баланс комунального підприємства «Господар» Зайцівської сільської ради» протиправним, нечинним, незаконним та скасувати його дію.

В обґрунтування позовної заяви зазначено, що 10.11.2025 Зайцівської сільською радою було прийнято рішення №721-47/VIII «Про передачу майна з балансу виконавчого комітету Зайцівської сільської ради на баланс комунального підприємства «Господар» Зайцівської сільської ради. Однак, позивач не погоджується з вищевказаним рішенням через те, що відповідачем були допущені істотні процедурні порушення під час прийняття оскаожуваного рішення. Так, за прийняття рішення проголосувало 8 депутатів з 12-ти необхідних. Позивач наголошує, що рішення вважається прийнятим, якщо за нього проголосувала більшість депутатів від загального складу ради. Вказує на порушення процедури оприлюднення оскаржуваного рішення та процедури винесення проєктів рішень на розгляд комісій. Звернення до суду обґрунтовує необхідністю захисту законних інтересів жителів Зайцівської сільської ради.

казує, ВУхвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24 лютого 2026 року відкрито провадження у адміністративній справі. Розгляду справи вирішено здійнсювати за правилами спрощеного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

11 березня 2026 року від відповідача надійшов відзив на позовну заяву із запереченнями проти заявлених позовних вимог. Зокрема, відповідач вказав, що позивачка є депутатом Зайцівської сільської ради та головою постійної комісії з питань земельних відносин, планування території, будівництва, благоустрою, комунальної власності, житлово-комунального господарства та інфраструктури Зайцівської сільської ради, на засіданні якої розглядався проєкт рішення, що оскаржується. Зазначив, що рішення Зайцівської сільської ради від 10.11.2025 №721/47 стосується передачі комунальної власності відповідача, зокрема, водопровідних мереж, башт Рожновського, шахтних колодязів, водонапіних башт, насосних агрегатів від обслуговуючого кооперативу "Водолій-2011", в якому ОСОБА_1 працює бухгалтером, до комунального підприємства "Господар" Зайцівської сільської ради. Тобто, оскаржуване рішення стосується безпосередньо інтересів позивача та її подальшої роботи, а не інтересів територіальної громади. Відповідач наголосив, що 24.06.2025 виконавчим комітетом Зайцівської сільської ради було прийнято рішення №72 "Про визначення підприємства виконавця послуг та погодження розміру плати за абонентське обслуговування для абонентів-водокористувачів Зайцівської сільської ради", в якому саме КМ "Господар" було визначено виконавцем послуг з централізованого водопостачання та водовідведення. Звертає увагу, що оскаржуване рішення не було оприлюднено в день голосування з об`єкивних причин, серед іншого, внаслідок посітйних відключень світла, перебоїв в роботі інтернет-зв`язку. На дату розгляду справи в суді оскаржуване рішення є оприлюдненним. Наголошує, що порушення процедури оприлюднення інформації не впливає і не стосується законнсті прийнятого рішення. По причині зменшення кількості депутатів Зайцівської сільської ради (14 замість 22), зменшення кількості депутатів в самих постійних комісіях рад, а також відсутності деяких депутатів на засіданнях поостійних комісій рад було прийнято рішення про розгляд проєктів рішень перед винесенням їх на розгляд сесії ради на спільних засіданнях постійних комісій ради в присутності усіх депутатів. Проєкт оскаржуваного рішення виносився на розгляд комісії, головою якою є позивачка. Будь-яких заперечень від депутатів щодо проєкту рішення про передачу майна з балансу виконавчого комітету Зайцівської сільської ради на баланс КП "Господар" не надходило під час обговорень на спільному засіданні постійних комісій рад. З цих підстав просить відмовити у задоволенні позовних вимог.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши усі фактичні обставини справи, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд, -

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до п. 1 Регламенту роботи Зайцівської сільської ради VIII скликання (зі змінами) Зайцівська сільська рада є виборним представницьким органом місцевого самоврядування, і відповідно до закону представляє Зайцвську сільську територіальну громаду та здійснює від її імені та в її інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування.

Згідно з частиною 2 статті 58 Регламенту Рішення ради приймається після обговорення на її пленарному засіданні більшістю депутатів від загального складу ради, крім випадків голосування з процедурних питань, визначених цим Реглментом. При встановленні результатів голосування до загального складу сільської ради включається голос сільського голови, якщо він бере участь у пленарному засіданні ради, і враховується його голос.

Відповідно до звіту сільського голови за 2022 рік, населення Зайцівської територіальної громади налічує 3350 чоловік.

Судом встановлено, що склад Зайцівської сільської ради складає 22 депутати.

На сорок сьомій сесії Зайцівської сільської ради Синельниківського району Дніпропетровської області було прийнято рішення від 10 листопада 2025 року №721- 47/VIII «Про передачу майна з балансу виконавчого комітету Зайцівської сільської ради на баланс комунального підприємства «Господар» Зайцівської сільської ради» (далі - Рішення від 10 листопада 2025 року №721-47/VIII).

Відповідно до п.п.1-2 вказаного рішення, з балансу виконавчого комітету Зайцівської сільської ради на баланс комунального підприємства «Господар» Зайцівської сільської ради було передано генератор Husgvarna G5500P та основні засоби та інші необоротні матеріальні активи.

За вказане рішення було проголосовано : - за 8; -проти 3; -утримались 1; - не голосували 0; конфлікт інтересів 0.

Не погоджуючись з вказаним рішенням, позивач звернулась з даним позовом до суду.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд виходить з такого.

Система та гарантії місцевого самоврядування в Україні, засади організації та діяльності, правового статусу і відповідальності органів та посадових осіб місцевого самоврядування визначаються Законом України "Про місцеве самоврядування в Україні" від 21.05.1997 № 280/97-ВР (далі Закон № 280/97-ВР).

Статтею 2 Закону № 280/97-ВР встановлено, що місцеве самоврядування в Україні це гарантоване державою право та реальна здатність територіальної громади - жителів села чи добровільного об`єднання у сільську громаду жителів кількох сіл, селища, міста - самостійно або під відповідальність органів та посадових осіб місцевого самоврядування вирішувати питання місцевого значення в межах Конституції і законів України. Місцеве самоврядування здійснюється територіальними громадами сіл, селищ, міст як безпосередньо, так і через сільські, селищні, міські ради та їх виконавчі органи, а також через районні та обласні ради, які представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст.

Згідно з частиною першою статті 10 Закону № 280/97-ВР сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.

Відповідно до частини третьої статті 10 Закону № 280/97-ВР представницькі органи місцевого самоврядування, сільські, селищні, міські голови, виконавчі органи місцевого самоврядування діють за принципом розподілу повноважень у порядку і межах, визначених цим та іншими законами.

Проведення сесій ради врегульовано статтею 46 Закону № 280/97-ВР, зокрема частиною першою визначено, що сільська, селищна, міська, районна у місті (у разі її створення), районна, обласна рада проводить свою роботу сесійно. Сесія складається з пленарних засідань ради, а також засідань постійних комісій ради.

Відповідно до частин четвертої, одинадцятої статті 46 Закону № 280/97-ВР наступні сесії ради скликаються: сільської, селищної, міської - відповідно сільським, селищним, міським головою; районної у місті, районної, обласної - головою відповідної ради.

Сесію сільської, селищної, міської ради відкриває і веде відповідно сільський, селищний, міський голова, а у випадках, передбачених частиною шостою цієї статті, - секретар ради; сесію районної у місті, районної, обласної ради - голова ради або відповідно заступник голови районної у місті, районної ради чи перший заступник, заступник голови обласної ради. У випадку, передбаченому частиною восьмою цієї статті, сесію відкриває за дорученням групи депутатів, з ініціативи якої скликана сесія, один з депутатів, що входить до її складу, а веде за рішенням ради - один з депутатів цієї ради.

Згідно з частиною дванадцятою статті 46 Закону № 280/97-ВР сесія ради є повноважною, якщо в її пленарному засіданні бере участь більше половини депутатів від загального складу ради.

Статтею 47 Закону № 280/97-ВР визначено склад, функції та порядок обрання постійних комісій рад.

Відповідно до статті 59 Закону № 280/97-ВР скликає сесії ради рада в межах своїх повноважень приймає нормативні та інші акти у формі рішень.

Рішення ради приймається на її пленарному засіданні після обговорення більшістю депутатів від загального складу ради, крім випадків, передбачених цим Законом. При встановленні результатів голосування до загального складу сільської, селищної, міської ради включається сільський, селищний, міський голова, якщо він бере участь у пленарному засіданні ради, і враховується його голос.

Позивач обґрунтував звернення до суду з цим позовом необхідністю захисту законних інтересів жителів Зайцівської сільської ради, з приводу чого суд зазначає таке.

В статті 1 Закону №280/97-ВР визначено, що територіальна громада - жителі, об`єднані постійним проживанням у межах села, селища, міста, що є самостійними адміністративно-територіальними одиницями, або добровільне об`єднання жителів кількох сіл, що мають єдиний адміністративний центр.

Представницький орган місцевого самоврядування - виборний орган (рада), який складається з депутатів і відповідно до закону наділяється правом представляти інтереси територіальної громади і приймати від її імені рішення.

Отже, Законом №280/97-ВР встановлено, що правом представляти інтереси територіальної громади відповідно до закону наділяється відповідна рада.

Відповідно до п.п.14, 15 ч.4 ст.42 Закону №280/97-ВР сільський, селищний, міський голова представляє територіальну громаду, раду та її виконавчий комітет у відносинах з державними органами, іншими органами місцевого самоврядування, об`єднаннями громадян, підприємствами, установами та організаціями незалежно від форм власності, громадянами, а також у міжнародних відносинах відповідно до законодавства; звертається до суду щодо визнання незаконними актів інших органів місцевого самоврядування, місцевих органів виконавчої влади, підприємств, установ та організацій, які обмежують права та інтереси територіальної громади, а також повноваження ради та її органів.

Права позивача як депутата місцевої ради регламентовані в ст.49 Закону №280/97-ВР, якою встановлено, що депутат представляє інтереси всієї територіальної громади, має всю повноту прав, що забезпечують його активну участь у діяльності ради та утворюваних нею органів, несе обов`язки перед виборцями, радою та її органами, виконує їх доручення. Депутат, крім секретаря ради, повинен входити до складу однієї з постійних комісій ради.

На час сесій, засідань постійних комісій рад, а також для здійснення депутатських повноважень в інших, передбачених законом випадках, депутат звільняється від виконання виробничих або службових обов`язків з відшкодуванням йому середнього заробітку за основним місцем роботи та інших витрат, пов`язаних з депутатською діяльністю, за рахунок відповідного місцевого бюджету.

Депутат зобов`язаний брати участь у роботі сесій ради, засідань постійної та інших комісій ради, до складу яких його обрано.

У разі пропуску депутатом протягом року більше половини пленарних засідань ради або засідань постійної комісії, невиконання ним без поважних причин рішень і доручень ради та її органів відповідна рада може звернутися до виборців з пропозицією про відкликання такого депутата у встановленому законом порядку.

Депутат має право ухвального голосу з усіх питань, які розглядаються на сесіях ради, а також на засіданнях постійної та інших комісій ради, до складу яких його обрано.

Депутат має право звернутися із запитом до керівників ради та її органів, сільського, селищного, міського голови, керівників органів, підприємств, установ та організацій незалежно від форм власності, розташованих або зареєстрованих на відповідній території, а депутат міської (міста обласного значення), районної, обласної ради - також до голови місцевої державної адміністрації з питань, віднесених до відання ради.

Орган або посадова особа, до яких звернено запит, зобов`язані дати усну чи письмову відповідь на запит на сесії ради у строки і в порядку, встановлені радою відповідно до закону. За результатами розгляду запиту рада приймає рішення.

Пропозиції і зауваження, висловлені депутатами на сесії ради, або передані в письмовій формі головуючому на сесії, розглядаються радою чи за її дорученням постійними комісіями ради або надсилаються на розгляд підзвітним і підконтрольним їй органам та посадовим особам, які зобов`язані розглянути ці пропозиції і зауваження у строки, встановлені радою, і про вжиті заходи повідомити депутатові та раді.

Депутат має право знайомитися з будь-якими офіційними документами, які зберігаються у відповідних органах місцевого самоврядування, та робити виписки, копіювання цих документів.

Права депутата місцевої ради у виборчому окрузі регламентовані в статті 11 Закону України "Про статус депутатів місцевих рад" №93-IV від 11.07.2002, зі змінами та доповненнями (далі Закон N 93-IV), відповідно до якої у виборчому окрузі депутат місцевої ради має право:

1) офіційно представляти виборців свого виборчого округу та інтереси територіальної громади в місцевих органах виконавчої влади, відповідних органах місцевого самоврядування, підприємствах, установах і організаціях незалежно від форми власності з питань, що належать до відання органів місцевого самоврядування відповідного рівня;

2) брати участь з правом дорадчого голосу у засіданнях інших місцевих рад та їх органів, загальних зборах громадян за місцем проживання, засіданнях органів самоорганізації населення, що проводяться в межах території його виборчого округу;

3) порушувати перед органами і організаціями, передбаченими пунктом 1 частини першої цієї статті, та їх посадовими особами, а також керівниками правоохоронних та контролюючих органів питання, що зачіпають інтереси виборців, та вимагати їх вирішення;

4) доступу до засобів масової інформації комунальної форми власності з метою оприлюднення результатів власної депутатської діяльності та інформування про роботу ради в порядку, встановленому відповідною радою;

5) вносити на розгляд органів і організацій, передбачених пунктом 1 частини першої цієї статті, та їх посадових осіб пропозиції з питань, пов`язаних з його депутатськими повноваженнями у виборчому окрузі відповідно до закону, брати участь у їх розгляді.

При здійсненні депутатських повноважень депутат місцевої ради має також право:

1) на депутатське звернення, депутатський запит, депутатське запитання;

2) на невідкладний прийом;

3) вимагати усунення порушень законності і встановлення правового порядку.

Депутат місцевої ради є відповідальним перед виборцями свого виборчого округу і їм підзвітним. У своїй роботі у виборчому окрузі взаємодіє з органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, органами самоорганізації населення, трудовими колективами, об`єднаннями громадян.

Права депутата місцевої ради у раді та її органах визначені в статті 19 Закону N 93-IV, відповідно до якої депутат місцевої ради користується правом ухвального голосу з усіх питань, що розглядаються на засіданнях ради та її органів, до складу яких він входить. Депутат місцевої ради набуває права ухвального голосу з моменту визнання його повноважень.

Кожний депутат місцевої ради у раді та її органах, до складу яких він входить, має один голос. Депутат місцевої ради, який не входить до складу відповідного органу ради, може брати участь у його роботі з правом дорадчого голосу.

Депутат місцевої ради має право:

1) обирати і бути обраним до органів відповідної ради;

2) офіційно представляти виборців у відповідній раді та її органах;

3) пропонувати питання для розгляду їх радою та її органами;

4) вносити пропозиції і зауваження до порядку денного засідань ради та її органів, порядку розгляду обговорюваних питань та їх суті;

5) вносити на розгляд ради та її органів пропозиції з питань, пов`язаних з його депутатською діяльністю;

6) вносити на розгляд ради та її органів проекти рішень з питань, що належать до їх відання, поправки до них;

7) висловлюватися щодо персонального складу утворюваних радою органів і кандидатур посадових осіб, які обираються, призначаються або затверджуються радою;

8) порушувати питання про недовіру сільському, селищному, міському голові, розпуск органів, утворених радою, та звільнення посадових осіб місцевого самоврядування;

9) брати участь у дебатах, звертатися із запитами, ставити запитання доповідачам, співдоповідачам, головуючому на засіданні;

10) вносити пропозиції про заслуховування на пленарному засіданні ради звіту чи інформації будь-якого органу або посадової особи, підзвітних чи підконтрольних раді, а також з питань, що віднесені до компетенції ради, інших органів і посадових осіб, які діють на її території;

11) порушувати в раді та її органах питання про необхідність перевірки роботи підзвітних та підконтрольних раді органів, підприємств, установ, організацій;

12) виступати з обґрунтуванням своїх пропозицій та з мотивів голосування, давати довідки;

3) ознайомлюватися з текстами виступів у стенограмах чи протоколах засідань ради та її органів до їх опублікування;

14) оголошувати на засіданнях ради та її органів тексти звернень, заяв, пропозицій громадян або їх об`єднань, якщо вони мають суспільне значення;

15) об`єднуватися з іншими депутатами місцевої ради в депутатські групи, фракції, які діють відповідно до регламенту ради.

Порядок реалізації зазначених прав депутатів місцевих рад визначається цим Законом, іншими законами України, які регулюють діяльність місцевих рад та їх органів, а також регламентом відповідної ради.

Системний аналіз вищевказаних норм законодавства дає підстави для висновку, що депутат місцевої ради представляє інтереси територіальної громади, виборців у відповідному виборчому окрузі та в раді.

У відносинах з державними органами, іншими органами місцевого самоврядування, об`єднаннями громадян, підприємствами, установами та організаціями незалежно від форм власності, громадянами, а також у міжнародних відносинах відповідно до законодавства територіальну громаду, раду та її виконавчий комітет представляє сільський, селищний, міський голова, який має право звертатись до суду щодо визнання незаконними актів інших органів місцевого самоврядування, місцевих органів виконавчої влади, підприємств, установ та організацій, які обмежують права та інтереси територіальної громади, а також повноваження ради та її органів.

Звертаючись до суду з даним адміністративним позовом про оскарження рішення про передачу майна з балансу виконавчого комітету сільської ради на баланс КП "Господар", позивач зазначає, що захищає інтереси жителів Зайцівської сільської ради.

З цього приводу суд зазначає, що право депутата місцевої ради вимагати усунення порушення законності регламентоване в статті 15 Закону N 93-IV, якою встановлено, що депутат місцевої ради як представник інтересів територіальної громади, виборців свого виборчого округу у разі виявлення порушення прав та законних інтересів громадян або інших порушень законності має право вимагати припинення порушень, а в необхідних випадках звернутися до відповідних місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування та їх посадових осіб, а також до правоохоронних і контролюючих органів та їх керівників з вимогою вжити заходів щодо припинення порушень законності.

У разі виявлення порушення законності депутат місцевої ради має право на депутатське звернення до керівників відповідних правоохоронних чи контролюючих органів.

Місцеві органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, їх посадові особи, об`єднання громадян, керівники підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності, до яких звернувся депутат місцевої ради, зобов`язані негайно вжити заходів до усунення порушення, а в разі необхідності - до притягнення винних до відповідальності з наступним інформуванням про це депутата місцевої ради.

У разі невжиття відповідних заходів посадові особи місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування та керівники правоохоронних і контролюючих органів, до яких звернувся депутат місцевої ради, несуть адміністративну або кримінальну відповідальність, встановлену законом.

Отже, законом встановлено, в який спосіб може діяти депутат місцевої ради в разі виявлення порушень прав та законних інтересів територіальної громади, виборців, при цьому закон не наділяє депутата місцевої ради правом одноособово звертатися до суду з позовом щодо захисту таких прав та інтересів територіальної громади.

В спірній ситуації позивач не був уповноважений на звернення до суду з адміністративним позовом на захист прав та інтересів територіальної громади.

За визначенням, наведеним в ст.3 КАС України, позивач - особа, на захист прав, свобод та інтересів якої подано адміністративний позов до адміністративного суду, а також суб`єкт владних повноважень, на виконання повноважень якого подана позовна заява до адміністративного суду.

З наведених норм права випливає, що позивач на власний розсуд визначає, чи порушені його права та інтереси діями, бездіяльністю чи рішенням суб`єкта владних повноважень. Проте, такі дії, бездіяльність чи рішення повинні породжувати, змінювати або припиняти права та обов`язки позивача у сфері публічно-правових відносин. Суд захищає лише порушені, невизнані або оспорювані права, свободи та інтереси учасників адміністративних правовідносин. Визнання протиправним рішення суб`єкта владних повноважень можливе лише за позовом особи, право або законний інтерес якої порушені цим рішенням.

Натомість, позивачем під час розгляду справи не доведено порушення його прав прийняттям рішення, яке є предметом оскарження в цій справі.

Суд вказує, що аналізу наявності процедурних порушень під час прийняття оскаржуваного рішення передує встановлення наявності чи відсутності порушеного права позивача.

З огляду на відсутність порушеного права позивача суд не надає оцінки процедурним порушенням, якими позивач обґрунтовував свої позовні вимоги.

Також, суд критично ставиться до заявленої позивачем у позові мети звернення до суду (захист інтересів територіальної громади), з огляду на такі обставини.

Оскаржуване рішення Зайцівської сільської ради від 10.11.2025 №721/47 стосується передачі комунальної власності відповідача, зокрема, водопровідних мереж, башт Рожновського, шахтних колодязів, водонапіних башт, насосних агрегатів з балансу виконавчого комітету Зайцівської сільської ради на баланс Комунального підприємства "Господар", що призведе до зміни Обслуговуючого кооперативу "Водолій -2011" на Комунальне підприємство "Господар".

Так, майно, щодо якого прийнято оскаржуване рішення, до виникнення спірних правовідносин було передано в господарче відання ОК «Водолій-2011» актами приймання-передавання майна від 07.02.2011, від 21.06.2011 та на підставі довідки від 17.02.2011 №56.

24.06.2025 виконавчим комітетом Зайцівської сільської ради було прийнято рішення №72 "Про визначення підприємства виконавця послуг та погодження розміру плати за абонентське обслуговування для абонентів-водокористувачів Зайцівської сільської ради", в якому саме КМ "Господар" було визначено виконавцем послуг з централізованого водопостачання та водовідведення.

З Єдиного державного реєстру судових рішень вбачається, що Обслуговуючий кооператив "Водолій-2011" звертався до суду із позовом до Зайцівської сільської ради про визнання протиправним та скасування рішення Зайцівської сільської ради Синельниківського району Дніпропетровської області від 10 листопада 2025 року №721-47/VIII «Про передачу майна з балансу виконавчого комітету Зайцівської сільської ради на баланс комунального підприємства «Господар» Зайцівської сільської ради» (справа №160/2887/26).

Незгода ОК «Водолій-2011» з оскаржуваним рішенням Зайцівської сільської ради Синельниківського району Дніпропетровської області від 10 листопада 2025 року №721-47/VIII у справі №160/2887/26 обґрунтовувалася, зокрема, тим, що майно, яке передане цим рішенням на баланс комунального підприємства «Господар», використовується Обслуговуючим кооперативом «Водолій-2011» з 2011 року для організації та надання послуг з водопостачання в населених пунктах Кислянка, Кам`януватка та Хорошеве задля забезпечення населення водою, при цьому при прийнятті оскаржуваного рішення питання щодо порядку повернення цього майна від Обслуговуючого кооперативу «Водолій-2011» та процедури його передачі до Комунального підприємства «Господар» не підіймалося, також питання щодо зміни постачальника послуг з жителями населених пунктів Кислянка, Кам`януватка та Хорошеве не обговорювалося, оскаржуване рішення Зайцівської сільської ради від 10 листопада 2025 року №721-47/VIII не містить пунктів щодо припинення права користування майном (насосними станціями) Обслуговуючим кооперативом «Водолій-2011», вказівок щодо порядку передачі/повернення майна сільській раді, водночас, за період користування позивачем цим майном з 2011 року до сьогодення деякі деталі, вузли та агрегати, які були надані в користування ОК «Водолій-2011», були зношені до стану непридатності, окремі деталі до обладнання, саме обладнання купувалося уже за кошти членів ОК «Водолій-2011», тож, враховуючи наведене у сукупності, передача вищевказаного майна на баланс комунального підприємства «Господар» порушує майнові права Обслуговуючого кооперативу «Водолій-2011».

При цьому, ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11.02.2026 у справі №160/2887/26 відмовлено у відкритті провадження у справі за позовною заявою Обслуговуючого кооперативу «Водолій-2011» до Зайцівської сільської ради про визнання протиправним та скасування рішення.

23 лютого 2026 до суду з позовом до Зайцівської сільської ради про визнання рішення протиправним та зобов`язання вчинити певні дії звернулася ОСОБА_1 .

При цьому, з Державного реєстру фізичних осіб-платників податків про джерела та суми доходів, отриманих від податкових агентів (відповідь №2929453 від 24.06.2026), вбачається, що на момент прийняття оскаржуваного рішення ОСОБА_1 отримувала дохід від ОК "Водолій -2011", що опосередковано підтверджує доводи відповідача про те, що, звертаючись до суду з цим позовом, позивачка не мала на меті захист законних інтересів жителів Зайцівської сільської ради, а керувалася виключно захистом інтересів ОК "Водолій -2011", в якому вона була працевлаштована на момент виникнення спірних правовідносин.

Відповідно до ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Беручи до уваги зазначене суд вважає, що відповідачем, за час розгляду справи, на виконання вимог частини 2 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України (далі також КАС України) було доведено правомірність вчинених дій.

З огляду на встановлені фактичні обставини справи, суд зазначає, що решта доводів та тверджень учасників справи, у контексті наведених правових вимог, не впливають на висновки суду за наслідком розгляду даної справи.

Підстави для розподілу судових витрат відповідно до статті 94 КАС України відсутні.

Керуючись статтями 2, 139, 242-246, 250, 255, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Зайцівської сільської ради про визнання рішення протиправним та зобов`язання вчинити певні дії, - залишити без задоволення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Третього апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

У разі оголошення судом лише вступної та резолютивної частини рішення, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення.

Суддя А.О. Сластьон