Постанова від 23 червня 2026 р. у справі №761/23258/26 — Шевченківський районний суд міста Києва

Справа № 761/23258/26

Провадження № 3/761/4796/2026

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 червня 2026 року суддя Шевченківського районного суду м. Києва Хардіна О.П., за участю особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, розглянувши протокол про адміністративне правопорушення відносно

ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , за частиною 2 статті 172-15 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:

Як убачається з протоколу про адміністративне правопорушення від 08.06.2026 року, старший солдат ОСОБА_1 , перебуваючи у ІНФОРМАЦІЯ_2 , 25.03.2026, в умовах особливого періоду, неналежно виконав покладені на нього службові обов?язки через несумлінне ставлення до військової служби, чим вчинив військове адміністративне правопорушення, передбачене частиною другою статті 172-15 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Такі дії ОСОБА_1 були кваліфіковані за частиною 2 статті 172-15 КУпАП.

До суду ОСОБА_1 повідомлений належним чином, не з`явився, із клопотанням про відкладення розгляду справи не звертався. У зв`язку із цим відповідно до ст.268 КУпАП справу розглянуто за його відсутності.

Згідно з ч. 1 ст. 9 КУпАП України адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Так, частиною 2 статті 172-15 КУпАП встановлена відповідальність за недбале ставлення військової службової особи до військової служби, вчинене в умовах особливого періоду.

Відповідно до вимог статті 1 Закону України "Про оборону України", особливий період - період, що настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій.

Указом Президента України від 24.02.2022 N? 64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", затвердженого Законом України від 24.02.2022 N? 2102-1X, в Україні введено воєнний стан, строк дії якого триває по теперішній час.

Таким чином, на момент вчинення адміністративного правопорушення та складення адміністративного протоколу на всій території України діяв особливий період.

Відповідно до статті 11 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, визначено перелік загальних обов?язків військовослужбовців.

Відповідно до статті 16 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, кожний військовослужбовець зобов?язаний виконувати службові обов?язки, що визначають обсяг виконання завдань, доручених йому за посадою. Ці обов?язки визначаються статутами Збройних Сил України, а також відповідними посібниками, порадниками, положеннями, інструкціями.

Обсяг дій та заходів, які вважають військовими обов?язками, міститься і в частині 3 статті 1 Закону України "Про військовий обов?язок і військову службу" Відповідно до абзацу другого статті 4 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, військова дисципліна зобов?язує кожного військовослужбовця додержуватися Конституції та законів України, Військової присяги, неухильно виконувати вимоги статутів Збройних Сил України, накази командирів.

Згідно із приміткою статті 172-13 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі- КУпан), під військовими службовими особами розуміються військові начальники, а також інші військовослужбовці, які обіймають постійно чи тимчасово посади, пов?язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських обов?язків, або виконують такі обов?язки за спеціальним дорученням повноважного командування.

Відповідно до абзацу першого пункту 1 та абзацу дванадцятого пункту 9 Положення про територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23.02.2022 N? 154, територіальні центри комплектування та соціальної підтримки є органами військового управління, що забезпечують виконання законодавства з питань військового обов?язку і військової служби, мобілізаційної підготовки та мобілізації. Територіальні центри комплектування та соціальної підтримки відповідно до покладених на них завдань здійснюють заходи оповіщення та призову громадян (крім військовозобов?язаних та резервістів СБУ та розвідувальних органів) на військову службу за призовом осіб офіцерського складу; на військову службу за призовом осіб із числа резервістів в особливий період (зарахованих до військового оперативного резерву); на військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період (незалежно від місця їх перебування на військовому обліку).

Відповідно до пунктів 40, 52 Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16.05.2024 N? 560, під час перевірки військово-облікового документа (військово облікового документа в електронній формі), вручення повістки, здійснюється фото і відеофіксація із застосуванням технічних приладів та засобів фото-та відеофіксації представником територіального центру комплектування та соціальної підтримки або поліцейським.

застосування уповноваженими представниками територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки технічних приладів і технічних засобів, що мають функції автоматичної фото- та відеофіксації, доступ до відеозаписів посадових осіб, здійснених за допомогою таких приладів та засобів, порядок зберігання, видачу та приймання технічних приладів і технічних засобів, а також зберігання, видалення та використання інформації з цих приладів регулює Інструкція із застосування територіальними центрами комплектування та соціальної підтримки технічних приладів і технічних засобів, що мають функції фото- та відео фіксації, затвердженої наказом Міністерства оборони України від 06.08.2024 N? 532 (далі - Інструкція).

Відповідно до пункту 1 Розділу II Інструкції, наказом керівника територіального центру комплектування та соціальної підтримки призначається відповідальна особа з числа посадових осіб територіального центру комплектування та соціальної підтримки, яка забезпечує зберігання, видачу та приймання портативних відеореєстраторів; зберігання, видачу та приймання карт пам?яті; неможливість зміни системної дати та часу; облік, зберігання та видачу інформації, отриманої з портативних відео реєстраторів; належне ведення відповідної документації.

Відповідно до пункту 5 Розділу ІІ Інструкції, включення портативного відеореєстратора уповноваженими представниками відбувається з моменту початку виконання ними службових обов?язків щодо здійснення заходів оповіщення громадян, перевірки їх військово облікових документів, а відеозапис ведеться безперервно до завершення виконання заходів, крім випадків загрози попадання на відеореєстратор військових об?єктів або інформації з обмеженим доступом та випадків, пов?язаних з виникненням у уповноваженого представника особистого приватного становища (відвідування вбиральні, перерви для приймання їжі, тощо).

На виконання протоколу службової наради від 13.08.2025 N? 4351/уд/2, дорученням заступника Міністра оборони України від 25.08.2025 N? 4351/уд/3 визначено з 01.09.2025 забезпечити здійснення оповіщення військовозобов?язаних представниками територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки виключно з використанням засобів фото - відеофіксації (нагрудних відеокамер) та дотримання вимог законодавства щодо їх застосування.

З метою з?ясування обставин порушення порядку застосування та зберігання інформації, отриманої за допомогою портативних відеореєстраторів, що могло вплинути на забезпечення належного та об?єктивного контролю за діями військовослужбовців ІНФОРМАЦІЯ_3 (далі - ІНФОРМАЦІЯ_4 під час проведення заходів оповіщення військовозобов?язаних 25.03.2026, проведено перевірку.

У ході перевірки встановлено обставини, пов?язані з організацією застосування нагрудних портативних відеореєстраторів під час виконання заходів оповіщення, які свідчать про наявність порушень в організації забезпечення та контролю за їх використанням.

Відповідно до наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_5 від 24.03.2026 N? 104-ОД старшого солдата ОСОБА_2 , який перебував у відрядженні, призначено старшим групи оповіщення N? 7, яка 25.03.2026 здійснювала заходи оповіщення військовозобов?язаних.

Згідно з листом ІНФОРМАЦІЯ_5 від 05.05.2026 N? 21914 на обліку станом на 25.03.2026 перебувало 11 портативних відеореєстраторів, з яких технічно справними були 6 одиниць, при цьому потреба у забезпеченні для проведення заходів оповіщення становила 20 одиниць.

До складу груп оповіщення залучалися також відряджені військовослужбовці.

Відповідно до наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_5 від 01.09.2025 № 83-АГД відповідальним за організацію обліку, видачу та зберігання портативних відеореєстраторів, забезпечення інструктажу особового складу щодо їх застосування, а також за забезпечення проведення заходів оповіщення із використанням нагрудних відеокамер визначено командира відділення оповіщення.

На підставі наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_5 від 19.06.2025 № 170 старшого солдата ОСОБА_1 призначено командиром відділення оповіщення:

Згідно з функціональними обов?язками ОСОБА_1 відповідає за організацію роботи груп оповіщення, проведення інструктажу особового складу, перевірку готовності до виконання завдань та контроль за дотриманням встановленого порядку застосування портативних відеореєстраторів під час проведення заходів оповіщення.

Із пояснень ОСОБА_1 встановлено, що ним здійснювався контроль за наявністю та справністю відеореєстраторів, однак він був обізнаний про те, що старший солдат ОСОБА_2 , залучений до складу групи оповіщення, не був забезпечений індивідуальним портативним відеореєстратором. Із пояснень ОСОБА_2 також вбачається, що під час виконання завдань у складі групи оповіщення 25.03.2026 портативний відеореєстратор йому не видавався.

Таким чином, ОСОБА_1 , будучи командиром відділення оповіщення та особою, відповідальною за організацію роботи груп оповіщення, перевірку готовності особового складу до виконання завдань і контроль за дотриманням порядку застосування нагрудних портативних відеореєстраторів, достовірно знав про відсутність у старшого солдата ОСОБА_2 індивідуального портативного відеореєстратора.

Будучи відповідальним за перевірку готовності особового складу до виконання завдань та кобо а за доти заколя реагука на но умани рушення, а саме не допустити старшого солдата ОСОБА_2 до виконання заходів оповіщення без індивідуального портативного відеореєстратора та невідкладно доповісти про зазначені обставини безпосередньому командиру (начальнику) для прийняття відповідного рішення.

Однак, маючи реальну можливість виконати зазначені обов?язки, ОСОБА_1 таких заходів не вжив, допустив старшого солдата ОСОБА_2 до виконання заходів оповіщення без засобу відеофіксації та не доповів про виявлене порушення безпосередньому командиру (начальнику), чим порушив вимоги статті 12 та статті 16 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил У країни, вимоги наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_5 від 01.09.2025 N? 83-АГД, пункту 1 розділу ІІ Інструкції та покладені на нього функціональні обов?язки.

Внаслідок зазначеної бездіяльності було порушено встановлений порядок організації та контролю застосування нагрудних портативних відеореєстраторів під час проведення заходів оповіщення, що унеможливило належний та об?єктивний контроль за діями військовослужбовців ІНФОРМАЦІЯ_5 під час виконання ними службових обов?язків, а також повну та об?єктивну перевірку обставин проведення заходів оповіщення.

Відсутність зазначених відеозаписів, які відповідно до вимог Інструкції підлягали обов?язковому збереженню протягом встановленого строку (30 днів), є порушенням встановленого порядку використання, зберігання та обліку інформації, що унеможливлює повну та об?єктивну перевірку обставин проведення заходів оповіщення.

Зазначене призвело до неналежного та необ?єктивного контролю за виконанням військовослужбовцями ІНФОРМАЦІЯ_5 своїх обов?язків під час оповіщення та перевірки військово-облікових документів військовозобов?язаних, встановлення обставин можливих конфліктів з населенням, а також створило передумови для приховування інформації.

Відповідно до наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_5 від 19.06.2025 N? 170 старший солдат ОСОБА_1 виконував обов?язки за спеціальним дорученням повноважного командування, а тому на момент вчинення адміністративного правопорушення був військовою службовою особою.

Таким чином, старший солдат ОСОБА_1 , перебуваючи у ІНФОРМАЦІЯ_2 , 25.03.2026, в умовах особливого періоду, неналежно виконав покладені на нього службові обов?язки через несумлінне ставлення до військової служби, чим вчинив військове адміністративне правопорушення, передбачене частиною другою статті 172-15 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Вивчивши надані суду матеріали справи про адміністративне правопорушення, які беруть участь у провадженні в справі про адміністративне правопорушення, проаналізувавши дані між собою у сукупності, суд дійшов висновку, що у діях ОСОБА_1 наявний склад військового адміністративного правопорушення передбаченого ч.2 ст.172-15 КУпАП, а саме недбалого ставлення військової службової особи до військової служби, вчиненого в умовах особливого періоду.

При призначенні адміністративного стягнення, суд враховує характер вчиненого правопорушення, дані про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, ступінь її вини, обставини, які пом`якшують та які обтяжують відповідальність за адміністративне правопорушення, майновий стан та інші вимоги передбачені ст. ст. 33-35 КУпАП та вважає за необхідне та одночасно достатнє накладення на винну особу стягнення у вигляді штрафу в дохід держави у розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Згідно з п. 12 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» військовослужбовці, військовозобов`язані та резервісти, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, - у справах, пов`язаних з виконанням військового обов`язку, а також під час виконання службових обов`язків, звільняються від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях.

Враховуючи, що ОСОБА_1 на момент вчинення проходив військову службу в Збройних Силах України являвся військовослужбовцем, його необхідно звільнити від сплати судового збору в розмірі 665 грн. 60 коп.

На підставі викладеного, керуючись вимогами ст. ст. 33, 401, 172-15, 252, 280, 283 Кодексу України про адміністративні правопорушення, ст. 5 Закону України «Про судовий збір», суд,

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 , визнати винним у вчинені адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-15 КУпАП та притягнути до адміністративної відповідальності у вигляді штрафу на користь держави у розмірі 1000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 17000 (сімнадцять тисяч) грн. 00 коп.

Звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору.

У разі несплати правопорушником штрафу в вищезазначений строк постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до відділу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом. У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу та витрати на облік зазначених правопорушень.

Зобов`язати відділ державної виконавчої служби повідомити про виконання постанови шляхом повернення останньої на адресу суду з відміткою про її виконання.

Строк пред`явлення постанови до виконання становить три місяці з дня набрання постановою законної сили.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного протягом десяти днів з дня її винесення шляхом подання апеляційної скарги через Шевченківський районний суд міста Києва.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги.

Суддя О.П. Хардіна