Постанова від 22 червня 2026 р. у справі №301/19/26 — Іршавський районний суд Закарпатської області

Справа № 301/19/26

3/301/66/26

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"23" червня 2026 р. суддя Іршавського районного суду Закарпатської області Гичка О.Б., за участі прокурора Хустської окружної прокуратури Микити В.М., особи, що притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , захисника особи, що притягується до адміністративної відповідальності - адвоката Данканич В.В., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла з Національної поліції України Департаменту внутрішньої безпеки Закарпатського управління про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, проживаючої АДРЕСА_1 , місце роботи – поліцейський взводу №3 БПОП ГУНП в Закарпатській області, за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого за ст. 172-6 ч.1 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 відповідно до наказу начальника ГУНП в Закарпатській області від 05 грудня 2023 року № 236 о/с вперше прийнято на службу в поліцію та призначено на посаду поліцейського сектору реагування патрульної поліції відділу поліції № 1 Мукачівського районного управління поліції ГУНП в Закарпатській області. Цим же наказом за нею закріплено спеціальний жетон з індивідуальним номером - 0206309 та присвоєно спеціальне звання. На час проходження служби в Національній поліції України, ОСОБА_1 наділено владними повноваженнями.

06 грудня 2023 року, у порядку ст. 64 Закону України «Про Національну поліцію», ОСОБА_1 склала Присягу працівника Національної поліції України, яку після складання власноручно підписала.

Отже, перебуваючи на посаді поліцейського сектору реагування патрульної поліції відділу поліції № 1 Мукачівського районного управління поліції ГУНП в Закарпатській області, маючи спеціальне звання поліцейського, спеціальний жетон з індивідуальним номером - 0206309 та склавши Присягу на вірність Українському народові, ОСОБА_1 до 08.03.2024 була поліцейським, у зв`язку з цим на неї поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції».

Відповідно до наказу ГУНП в Закарпатській області від 07.03.2024 № 45 о/с ОСОБА_1 , відповідно до ч. 1 ст.77 Закону України «Про Національну поліцію», звільнено зі служби в поліції за п.5 (через службову невідповідність) з 08 березня 2024 року.

11.03.2024 року ОСОБА_1 ознайомилася із наказом про звільнення та вимогами п. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції, щодо необхідності подання електронної декларації за період, не охоплений раніше поданими деклараціями та щорічної декларації після звільнення, про що свідчать проставлені останньою підписи у вказаних документах.

Після чого, ОСОБА_1 несвоєчасно, без поважних причин, а саме лише 08.10.2025 подала, опублікувавши на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції, декларацію особи, яка припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах "а", "в"-"ґ" пункту 2 частини першої статті 3, тобто після звільнення за 2024 рік, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину визнала та пояснила, що не слідкувала за змінами в законодавстві, а тому допустила порушення строку подання декларації після свого звільнення на наступний рік.

Прокурор Микита В.М. в судовому засіданні просив суд визнати ОСОБА_1 винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, та накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу.

Захисник особи, що притягується до адміністративної відповідальності – адвокат Данканич В.В. заявив клопотання про закриття справи з підстав, передбачених ст.38 КУпАП.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1 , її захисника, з`ясувавши думку прокурора, вивчивши матеріали справи, суд дійшов висновку.

Статтею 45 Закону передбачено декілька типів декларацій щорічна (ч.1 ст. 45 Закону, подається за минулий рік до 01 квітня), перед звільненням (абз.1 ч.2 ст.45 Закону, подається за період, не охоплений раніше поданими деклараціями), після звільнення (абз.2 ч.2 ст.45 Закону, подається за минулий рік до 01 квітня) та кандидата на посаду (ч.3 ст.45 Закону, подається до призначення або обрання на відповідну посаду за минулий рік).

Відповідно до ст. 45 ЗУ «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а", "в"-"ґ" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування , за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством. Особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а", "в"-"ґ" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, протягом 30 календарних днів з дня припинення відповідної діяльності подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями. Особи, які припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах "а", "в"-"ґ" пункту 2 частини першої статті 3, зобов`язані до 1 квітня наступного року після року припинення діяльності подати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.

Адміністративна відповідальність, передбачена ч.1 ст.172-6 КУпАП настає за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Водночас, згідно ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Об`єктивна сторона правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, виражається у несвоєчасному поданні декларації без поважних причин, а суб`єктивна сторона цього правопорушення визначається ставленням особи до дії та наслідків, виражене у формі умислу.

Відповідно до вимог ст.10 КУпАП адміністративне правопорушення визнається вчиненим умисно, коли особа, яка його вчинила, усвідомлювала протиправний характер своєї дії чи бездіяльності, передбачала її шкідливі наслідки і бажала їх або свідомо допускала настання цих наслідків.

В даному випадку, як вбачається з матеріалів справи та з`ясовано під час розгляду адміністративних матеріалів, ОСОБА_1 після звільнення в 2024 році було подано в жовтні 2025 декларацію особи, уповноваженої на виконання функції держави або місцевого самоврядування за 2024 рік, хоча повинна була зробити це до 01 квітня 2025 року, у відповідності до вимог чинного законодавства.

Тобто, у діях ОСОБА_1 є склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6КУпАП підтверджена дослідженими доказами, а саме: протоколом про адміністративне правопорушення № 1 від 02.01.2026, повідомленням НАЗК про факт неподання чи несвоєчасного подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування від 03.04.2025 (дата отримання 11.04.2025), копією наказу від 07.03.2024 «По особовому складу» № 45 о/с, копією наказу № 236 о/с від 05.12.2023 «По особовому складу», повідомленням про звільнення № 405/106/2-2024 від 08.03.2024, копією наказу «По особовому складу» від 07.03.2024 №45 о/с (про звільнення ОСОБА_1 ).

Згідно вимог ч.4 ст.38 КУпАП адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією може бути накладено протягом шести місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

Разом з цим, суд вважає, що провадження в справі необхідно закрити на підставі п.7 ч.1 ст. 247 КУпАП, оскільки на момент розгляду даної справи закінчилися строки, передбачені ст. 38 КУпАП.

У матеріалах справи наявне повідомлення НАЗК від 03.04.2025 про факт неподання чи несвоєчасного подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, а саме щорічної декларації після звільнення за 2024 рік (а.с.13-14).

Таким чином, датою виявлення НАЗК факту несвоєчасного подання декларацій при звільненні ОСОБА_1 слід вважати 11.04.2025, що є датою отримання даного повідомлення, з чого слідує, що станом на день складання протоколу, надходження матеріалів до суду та на день розгляду справи сплив шестимісячний строк, передбачений статтею 38 КУпАП, для можливого накладення адміністративного стягнення щодо ОСОБА_1 .

Відповідно до вимог п.7 ч.1 ст.247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю, у зв`язку із закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст. 38 КУпАП.

Крім того, ст. 7 КУпАП передбачено, що ніхто не може бути підданий впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 38, 221, 245,247, 252, 280, 284, 287-291 КУпАП,

суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Визнати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючу АДРЕСА_1 , винною у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності у зв`язку з закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків накладення адміністративного стягнення, передбачених ст. 38 КУпАП.

Провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.172-6 КУпАП закрити на підставі п.7 ст. 247 КУпАП.

Постанова судді набирає чинності після закінчення строку подання скарги.

Постанова суду може бути оскаржена до Закарпатського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги через Іршавський районний суд Закарпатської області.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, а також прокурором у випадках, передбачених частиною п`ятою статті 7 та частиною першою статті 287 цього Кодексу.

Суддя Іршавського

районного суду: О. Б. Гичка