Рішення від 10 червня 2026 р. у справі №910/4180/25 — Господарський суд міста Києва

ÃÎÑÏÎÄÀÐÑÜÊÈÉ ÑÓÄ ì³ñòà ÊȪÂÀ 01054, ì.Êè¿â, âóë.Á.Õìåëüíèöüêîãî,44-Â, òåë. (044) 334-68-95, E-mail: inbox@ki.arbitr.gov.ua

вØÅÍÍß

²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ

ì. Êè¿â

11.06.2026Ñïðàâà ¹ 910/4180/25

vQXh7VH0HD4AbÇà ïîçîâîìÊåð³âíèêà Ñàðíåíñüêî¿ îêðóæíî¿ ïðîêóðàòóðè â ³íòåðåñàõ äåðæàâè

äî òðåòÿ îñîáà, òðåòÿ îñîáà, 1) Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ãåîëî㳿 òà íàäð Óêðà¿íè 2) Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «Àìáåðê³íã» ÿêà íå çàÿâëÿº ñàìîñò³éíèõ âèìîã íà ïðåäìåò ñïîðó íà ñòîðîí³ ïîçèâà÷à: - Ñõ³äíå ì³æîáëàñíå òåðèòîð³àëüíå â³ää³ëåííÿ Àíòèìîíîïîëüíîãî êîì³òåòó Óêðà¿íè ÿêà íå çàÿâëÿº ñàìîñò³éíèõ âèìîã íà ïðåäìåò ñïîðó íà ñòîðîí³ â³äïîâ³äà÷à: - Òîâàðèñòâî ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «Åíòåð Ãåî ²íâåñò»

ïðîâèçíàííÿ íåä³éñíèìè ðåçóëüòàò³â àóêö³îíó, äîãîâîðó êóï³âë³-ïðîäàæó òà ñïåö³àëüíîãî äîçâîëó íà êîðèñòóâàííÿ íàäðàìè, çàñòîñóâàííÿ ïðàâîâèõ íàñë³äê³â íåä³éñíîñò³ ïðàâî÷èíó

Ñóääÿ ϳä÷åíêî Þ.Î.

Ñåêðåòàð ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ßãåëüñüêà À.Î.

Ïðåäñòàâíèêè ñòîð³í:

ïðîêóðîð: Ñêëÿð Ä.Þ.;

â³ä â³äïîâ³äà÷à-1: íå ç'ÿâèâñÿ;

â³ä â³äïîâ³äà÷à-2: ªëü÷àí³íîâà ².Î.;

òðåò³ îñîáè: íå ç'ÿâèëèñÿ.

ÎÁÑÒÀÂÈÍÈ ÑÏÐÀÂÈ:

vQXh7VH0HD4AbÓ ïðîâàäæåíí³ Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà ïåðåáóâຠñïðàâà ¹ 910/4180/25 çà ïîçîâîì Êåð³âíèêà Ñàðíåíñüêî¿ îêðóæíî¿ ïðîêóðàòóðè â ³íòåðåñàõ äåðæàâè (äàë³ òàêîæ - ïðîêóðîð) äî Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ãåîëî㳿 òà íàäð Óêðà¿íè (äàë³ òàêîæ - â³äïîâ³äà÷-1) òà Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «Àìáåðê³íã» (äàë³ òàêîæ - â³äïîâ³äà÷-2, ÒΠ«Àìáåðê³íã») â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî ïðîêóðîð ïðîñèòü:

- âèçíàòè íåä³éñíèìè ðåçóëüòàòè åëåêòðîííîãî Àóêö³îíó, îôîðìëåíîãî ïðîòîêîëîì ïðî ðåçóëüòàòè Àóêö³îíó UA-PS-2021-02-09-000042-3 â³ä 06.04.2021;

- âèçíàòè íåä³éñíèì äîãîâ³ð êóï³âë³-ïðîäàæó ñïåö³àëüíîãî äîçâîëó íà êîðèñòóâàííÿ íàäðàìè íà àóêö³îí³ ç ìåòîþ ãåîëîã³÷íîãî âèâ÷åííÿ, ó òîìó ÷èñë³ äîñë³äíî-ïðîìèñëîâî¿ ðîçðîáêè ðîäîâèù áóðøòèíó ijëÿíêà «Çîíåöüêà äðóãà», ÿêà çíàõîäèòüñÿ â Ñàðíåíñüêîìó ðàéîí³ Ð³âíåíñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 29.04.2021 ¹ 5/6-21;

- âèçíàòè íåä³éñíèì ñïåö³àëüíèé äîçâ³ë íà êîðèñòóâàííÿ íàäðàìè ijëÿíêè «Çîíåöüêà äðóãà» â³ä 07.06.2021 ¹ 5223, âèäàíèé Òîâàðèñòâó ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «Àìáåðê³íã»;

- çàñòîñóâàòè ïðàâîâ³ íàñë³äêè íåä³éñíîñò³ ïðàâî÷èíó, âèçíà÷åí³ ÷. 3 ñò. 228 ÖÊ Óêðà¿íè, âèçíàâøè çà äåðæàâîþ ïðàâî âëàñíîñò³ íà ãðîøîâ³ êîøòè â ñóì³ 346 000, 00 ãðí, ñïëà÷åí³ Òîâàðèñòâîì ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «Àìáåðê³íã» çà ïðèäáàííÿ ñïåö³àëüíîãî äîçâîëó íà êîðèñòóâàííÿ íàäðàìè â³ä 07.06.2021 ¹ 5223.

Óõâàëîþ â³ä 10.04.2025 ñóä çàëó÷èâ äî ó÷àñò³ òðåò³ìè îñîáàìè áåç ñàìîñò³éíèõ âèìîã íà ïðåäìåò ñïîðó Ñõ³äíå ì³æîáëàñíå òåðèòîð³àëüíå â³ää³ëåííÿ Àíòèìîíîïîëüíîãî êîì³òåòó Óêðà¿íè (äàë³ òàêîæ - òðåòÿ îñîáà-1, ³ää³ëåííÿ) òà Òîâàðèñòâî ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «Åíòåð Ãåî ²íâåñò» (äàë³ òàêîæ - òðåòÿ îñîáà-2, ÒΠ«Åíòåð Ãåî ²íâåñò»).

14.04.2025 â³ä â³äïîâ³äà÷à-2 íàä³éøîâ â³äçèâ íà ïîçîâ, 18.04.2025 ïðîêóðîð íàäàâ â³äïîâ³äü íà â³äçèâ.

³äïîâ³äà÷-1, ó ñâîþ ÷åðãó, 01.05.2025 ïîäàâ â³äçèâ òà çàÿâèâ ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó íà éîãî ïîäàííÿ.

Çâàæàþ÷è íà äîâîäè â³äïîâ³äà÷à-2 òà ñòðîêè ïîäàííÿ â³äçèâó, ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ïîíîâëåííÿ ñòðîêó â ïîðÿäêó ñò. 119 ÃÏÊ Óêðà¿íè òà äîëó÷èâ â³äçèâ â³äïîâ³äà÷à-2 äî ñïðàâè.

³äïîâ³äíî äî óõâàëè â³ä 10.07.2025 áóëî çóïèíåíî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ¹ 910/4180/25 äî çàê³í÷åííÿ ïåðåãëÿäó Âåðõîâíèì Ñóäîì ó ñêëàä³ îá'ºäíàíî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ñïðàâè ¹ 922/3456/23 òà îïðèëþäíåííÿ â óñòàíîâëåíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó ïîâíîãî òåêñòó ñóäîâîãî ð³øåííÿ.

Îá`ºäíàíà ïàëàòà Êàñàö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ÂÑ ïîñòàíîâîþ â³ä 19 ãðóäíÿ 2025 ðîêó ïðèéíÿëà ïîñòàíîâó â ñïðàâ³ ¹ 922/3456/23, ÿêà íàáðàëà çàêîííî¿ ñèëè, à ïîâíèé òåêñò îïóáë³êîâàíî â ªäèíîìó äåðæàâíîìó ðåºñòð³ ñóäîâèõ ð³øåíü 23.12.2025.

18.02.2026 äî ñóäó â³ä ïðîêóðîðà íàä³éøëè ïèñüìîâ³ ïîÿñíåííÿ ïî ñïðàâ³.

³äïîâ³äà÷-2, ó ñâîþ ÷åðãó, 17.03.2026 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ³ç êëîïîòàííÿì ïðî ïîâåðíåííÿ ïîçîâó (ï. 2 ÷. 1 ñò. 226 ÃÏÊ Óêðà¿íè), â³äïîâ³äíî äî ÿêî¿ ïðîñèòü:

- ïåðåâ³ðèòè íàÿâí³ñòü ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì ï³äñòàâ äëÿ ïðåäñòàâíèöòâà ³íòåðåñ³â äåðæàâè ïðîêóðîðîì;

- âèçíàòè â³äñóòí³ìè ï³äñòàâè äëÿ çâåðíåííÿ ïðîêóðîðà äî ñóäó â ³íòåðåñàõ äåðæàâè àáî äëÿ çâåðíåííÿ äî ñóäó îñîáè, ÿê³é çàêîíîì íàäàíî ïðàâî çâåðòàòèñÿ äî ñóäó â ³íòåðåñàõ ³íøî¿ îñîáè;

- çàëèøèòè ïîçîâ áåç ðîçãëÿäó òà ïîâåðíóòè ïðîêóðîðó.

Êð³ì òîãî, 19.03.2026 â³äïîâ³äà÷åì-1 ïîäàíî êëîïîòàííÿ ïðî â³äêëàäåííÿ ï³äãîòîâ÷îãî çàñ³äàííÿ ç îãëÿäó íà íåìîæëèâ³ñòü çàáåçïå÷èòè ÿâêó óïîâíîâàæåíîãî ïðåäñòàâíèêà.

Ñóä â³äêëàâ ï³äãîòîâ÷å çàñ³äàííÿ íà 30.04.2026.

30.03.2026 â³äïîâ³äà÷-2 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ³ç çàÿâîþ ïðî çàñòîñóâàííÿ ñòðîê³â äàâíîñò³, à 13.04.2026 ïðîêóðîð íàäàâ ïèñüìîâ³ çàïåðå÷åííÿ ïðîòè òàêî¿ çàÿâè.

Êð³ì òîãî, 29.04.2026 â³ä ïðîêóðîðà íàä³éøëè ïèñüìîâ³ çàïåðå÷åííÿ ïðîòè çàÿâè â³äïîâ³äà÷à-2 ïðî ïîâåðíåííÿ ïîçîâó.

Ïðåäñòàâíèê â³äïîâ³äà÷à-2 â ï³äãîòîâ÷îìó çàñ³äàíí³ 30.04.2026 óñíî çàÿâèâ ïðî çàëèøåííÿ áåç ðîçãëÿäó ïîäàíî¿ ðàí³øå çàÿâè ïðî ïîâåðíåííÿ ïîçîâó. Ñóä óñíå êëîïîòàííÿ çàäîâîëüíèâ.

Ç îãëÿäó íà ñòðîêè ðîçãëÿäó ñïðàâè òà íà òå, ùî â ï³äãîòîâ÷îìó ïðîâàäæåíí³ çä³éñíåíî 䳿 ïåðåäáà÷åí³ ñò. 182 Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ñóä âèð³øèâ çàêðèòè ï³äãîòîâ÷å ïðîâàäæåííÿ òà ïðèçíà÷èòè ñïðàâó äî ðîçãëÿäó ïî ñóò³ íà 11.06.2026.

Ïðîêóðîð áåçïîñåðåäíüî â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ 11.06.2026 íàïîëÿãàâ íà çàäîâîëåíí³ ïîçîâó, à ïðåäñòàâíèê â³äïîâ³äà÷à-2 ïðîòè ïîçîâíèõ âèìîã çàïåðå÷èâ ó ïîâíîìó îáñÿç³.

³äïîâ³äà÷-1 òà òðåò³ îñîáè â ñóäîâå çàñ³äàííÿ 11.06.2026 íå ïðèáóëè, ïðî ÷àñ òà ì³ñöå ðîçãëÿäó ñïðàâè áóëè ïîâ³äîìëåí³ íàëåæíèì ÷èíîì.

гøåííÿ â äàí³é ñïðàâ³ óõâàëåíî ç óðàõóâàííÿì ñò.ñò. 219, 220, 233 Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè.

Ðîçãëÿíóâøè ïîäàí³ äîêóìåíòè ³ ìàòåð³àëè, âñåá³÷íî ³ ïîâíî ç`ÿñóâàâøè âñ³ ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè, íà ÿêèõ ´ðóíòóºòüñÿ ïîçîâ, îá`ºêòèâíî îö³íèâøè äîêàçè, ÿê³ ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè ³ âèð³øåííÿ ñïîðó ïî ñóò³, Ãîñïîäàðñüêèé ñóä ì³ñòà Êèºâà, -

vQXh7VH0HD4AbÂÑÒÀÍÎÂÈÂ:

vQXh7VH0HD4AbÍà åëåêòðîííîìó ïîðòàë³ «Ïðîçîðî ïðîäàæ³» (³äåíòèô³êàòîð äîñòóïó: UA-PS-2021-02-09-000042-3) ðîçì³ùåíî äàí³ ïðî àóêö³îí ç ïðîäàæó ñïåö³àëüíîãî äîçâîëó íà êîðèñòóâàííÿ íàäðàìè - ijëÿíêà «Çîíåöüêà Äðóãà» (äàë³ - Àóêö³îí). Ïî÷àòêîâà ö³íà ëîòó - 334 560 ãðèâåíü.

Çàìîâíèêîì åëåêòðîííîãî Àóêö³îíó º Äåðæàâíà ñëóæáà ãåîëî㳿 òà íàäð Óêðà¿íè (äàë³ òàêîæ - Äåðæãåîíàäðà). Åëåêòðîíí³ òîðãè ïðîâåäåíî 31.03.2021.

Ó òîðãàõ âçÿëè ó÷àñòü 2 ó÷àñíèêè: ÒΠ«Àìáåðê³íã» òà ÒΠ«Åíòåð Ãåî ²íâåñò».

ϳä ÷àñ àóêö³îíó ÒΠ«Àìáåðê³íã» ïîäàëî ö³íîâó ïðîïîçèö³þ 346000 ãðí, à ÒΠ«Åíòåð Ãåî ²íâåñò» - 5200000 ãðí.

Ç íàêàçó Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ãåîëî㳿 òà íàäð Óêðà¿íè â³ä 05.04.2021 ¹ 273 âáà÷àºòüñÿ, ùî ÒΠ«Åíòåð Ãåî ²íâåñò» áóëî ïîçáàâëåíå ïðàâà íà îòðèìàííÿ ñïåö³àëüíîãî äîçâîëó íà êîðèñòóâàííÿ íàäðàìè ó çâ'ÿçêó ç³ â³äìîâîþ â³ä ï³äïèñàííÿ ïðîòîêîëó ç ïðîäàæó ñïåö³àëüíîãî äîçâîëó íà êîðèñòóâàííÿ íàäðàìè ç ìåòîþ ãåîëîã³÷íîãî âèâ÷åííÿ áóðøòèíîíîñíèõ íàäð, ó òîì³ ÷èñë³ äîñë³äíî-ïðîìèñëîâî¿ ðîçðîáêè ðîäîâèù ç ïîäàëüøèì âèäîáóâàííÿ áóðøòèíó ijëÿíêè «Çîíåöüêà Äðóãà».

³äïîâ³äíî äî ïðîòîêîëó ïðî ðåçóëüòàòè åëåêòðîííîãî Àóêö³îíó ¹ UA-PS-2021-02-09-000042-3, ñôîðìîâàíîãî 06.04.2021, àóêö³îí â³äáóâñÿ òà éîãî ïåðåìîæöåì âèçíàíî ÒΠ«Àìáåðê³íã», ó÷àñíèê ÿêèé ïîäàâ çàÿâêó ç ö³íîâîþ ïðîïîçèö³þ - 346 000 ãðí.

Ó ïîäàëüøîìó, 29.04.2021, íà ï³äñòàâ³ ïðîòîêîëó åëåêòðîííîãî Àóêö³îíó Äåðæãåîíàäðà óêëàëè ç ÒΠ«Àìáåðê³íã» äîãîâ³ð êóï³âë³-ïðîäàæó ñïåö³àëüíîãî äîçâîëó íà êîðèñòóâàííÿ íàäðàìè íà àóêö³îí³ ç ìåòîþ ãåîëîã³÷íîãî âèâ÷åííÿ áóðøòèíîíîñíèõ íàäð, ó òîìó ÷èñë³ äîñë³äíî-ïðîìèñëîâî¿ ðîçðîáêè ðîäîâèù ç ïîäàëüøèì âèäîáóâàííÿì áóðøòèíó (ïðîìèñëîâà ðîçðîáêà ðîäîâèù) ijëÿíêè Çîíåöüêà äðóãà, ÿêà çíàõîäèòüñÿ â Ñàðíåíñüêîìó ðàéîí³ Ð³âíåíñüêî¿ îáëàñò³ ¹5/6-21.

Òàêîæ ÒΠ«Àìáåðê³íã» Äåðæãåîíàäðàìè âèäàíî ñïåö³àëüíèé äîçâ³ë íà êîðèñòóâàííÿ íàäðàìè ¹ 5223 â³ä 07.06.2021.

ßê ñòâåðäæóº ïðîêóðîð, ðåçóëüòàòè çàçíà÷åíîãî Àóêö³îíó ï³äëÿãàþòü âèçíàííþ íåä³éñíèìè, îñê³ëüêè òîðãè ïðîâåäåíî ç ïîðóøåííÿì ïðèíöèïó åêîíîì³÷íî¿ êîíêóðåíö³¿. Îòæå, íåä³éñíèìè º óêëàäåíèé çà ðåçóëüòàòàìè öüîãî åëåêòðîííîãî Àóêö³îíó äîãîâ³ð êóï³âë³-ïðîäàæó òà ñïåö³àëüíèé äîçâ³ë íà êîðèñòóâàííÿ íàäðàìè.

Ïðîêóðîðîì âñòàíîâëåíî, ùî ÒΠ«Àìáåðê³íã» òà ÒΠ«Åíòåð Ãåî ²íâåñò» â÷èíÿëè àíòèêîíêóðåíòí³ óçãîäæåí³ ä³¿ ç ìåòîþ ñïîòâîðåííÿ ðåçóëüòàò³â Àóêö³îíó ¹ UA-PS- 2021-02-09-000042-3 ùîäî ïðîäàæó ñïåö³àëüíîãî äîçâîëó íà êîðèñòóâàííÿ íàäðàìè - ijëÿíêà «Çîíåöüêà Äðóãà».

Êð³ì òîãî, òåðèòîð³àëüíèì îðãàíîì äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ïðîâîäèòüñÿ äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 42024182220000053 â³ä 08.10.2024, çà îçíàêàìè â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 4 ñò. 190 ÊÊ Óêðà¿íè, çà ôàêòîì ïîðóøåííÿ âèìîã çàêîíîäàâñòâà ïðî çàõèñò åêîíîì³÷íî¿ êîíêóðåíö³¿ ï³ä ÷àñ ¿õ ó÷àñò³ â àóêö³îíàõ ç ïðîäàæó ñïåö³àëüíèõ äîçâîë³â íà êîðèñòóâàííÿ íàäðàìè (áóðøòèí) íà òåðèòî𳿠гâíåíñüêî¿ îáëàñò³, à ñàìå ñïîòâîðåííÿ ðåçóëüòàò³â åëåêòðîííèõ êîíêóðñ³â.

ϳä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 42024182220000053 â³ä 08.10.2024 ïðîâåäåíî òèì÷àñîâèé äîñòóï òà îãëÿä ìàòåð³àë³â ñïðàâè àäì³í³ñòðàòèâíî¿ êîëå㳿 Ñõ³äíîãî ì³æîáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî â³ää³ëåííÿ Àíòèìîíîïîëüíîãî êîì³òåòó Óêðà¿íè.

Âñòàíîâëåíî, ùî çà ðåçóëüòàòàìè àíàë³çó äîêóìåíò³â òà ìàòåð³àë³â, ïîäàíèõ ÒΠ«Åíòåð Ãåî ²íâåñò» òà ÒΠ«Àìáåðê³íã» äëÿ ó÷àñò³ â Àóêö³îí³, òà ç³áðàíî¿ â³ää³ëåííÿì Àíòèìîíîïîëüíîãî êîì³òåòó Óêðà¿íè â õîä³ ðîçãëÿäó ñïðàâè ³íôîðìàö³¿, âèÿâëåí³ îáñòàâèíè, ÿê³ ñâ³ä÷àòü ïðî óçãîäæåí³ñòü ä³é ñóá'ºêò³â ãîñïîäàðþâàííÿ ï³ä ÷àñ ó÷àñò³ â Àóêö³îí³.

Òàê, â³äïîâ³äíî äî ð³øåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíî¿ êîëå㳿 Ñõ³äíîãî ì³æîáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî â³ää³ëåííÿ Àíòèìîíîïîëüíîãî êîì³òåòó Óêðà¿íè â³ä 17.07.2024 ¹ 70/112-ð/ê ó ñïðàâ³ ¹ 2/01-64-23 (ïóíêò 1 ðåçîëþòèâíî¿ ÷àñòèíè ð³øåííÿ) ÒΠ«Àìáåðê³íã» òà ÒΠ«Åíòåð Ãåî ²íâåñò» âèçíàíî âèííèìè ó â÷èíåíí³ ïîðóøåííÿ çàêîíîäàâñòâà ïðî çàõèñò åêîíîì³÷íî¿ êîíêóðåíö³¿, ïåðåäáà÷åíîãî ïóíêòîì 1 ñò. 50 òà ïóíêòîì 4 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñò. 6 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàõèñò åêîíîì³÷íî¿ êîíêóðåíö³¿», ó âèãëÿä³ àíòèêîíêóðåíòíèõ óçãîäæåíèõ ä³é, ÿê³ ñòîñóþòüñÿ ñïîòâîðåííÿ ðåçóëüòàò³â àóêö³îíó øëÿõîì ïîãîäæåííÿ ñâ ïîâåä³íêè ï³ä ÷àñ ï³äãîòîâêè ö³íîâèõ ïðîïîçèö³é òà ó÷àñò³ â àóêö³îí³, ïðîâåäåíîìó Äåðæàâíîþ ñëóæáîþ ãåîëî㳿 òà íàäð Óêðà¿íè çà ëîòîì «Ñïåö³àëüíèé äîçâ³ë íà êîðèñòóâàííÿ íàäðàìè - ijëÿíêà Çîíåöüêà äðóãà» (³äåíòèô³êàòîð àóêö³îíó â ñèñòåì³ «Prozorro.Ïðîäàæ³»: UA-PS- 2021-02-09-000042-3).

ϳä ÷àñ ðîçãëÿäó àäì³í³ñòðàòèâíîþ êîëå㳺þ Ñõ³äíîãî ì³æîáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî â³ää³ëåííÿ Àíòèìîíîïîëüíîãî êîì³òåòó Óêðà¿íè ñïðàâè ¹ 2/01-64-23 âñòàíîâëåíî îáñòàâèíè, ÿê³ ñâ³ä÷àòü ïðî óçãîäæåíó ïîâåä³íêó ÒΠ«Àìáåðê³íã» òà ÒΠ«Åíòåð Ãåî ²íâåñò» â àóêö³îí³ ¹ UA-PS- 2021-02-09-000042-3, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ íàñòóïíèì:

- çàâàíòàæåííÿ ö³íîâèõ ïðîïîçèö³é ó÷àñíèêàìè ç îäíîãî åëåêòðîííîãî ìàéäàí÷èêà òà ñèíõðîíí³ñòü ä³é ï³ä ÷àñ ïåðåðàõóâàííÿ êîøò³â çà ïîñëóãè åëåêòðîííîãî ìàéäàí÷èêà â àóêö³îíàõ;

- âèêîðèñòàííÿ îäí³º¿ ³ ò³º¿ æ òî÷êè äîñòóïó äî ìåðåæ³ ²íòåðíåò;

- çàçíà÷åííÿ îäíèõ ³ òèõ æå òåëåôîííèõ íîìåð³â;

- êîìóí³êàö³ÿ ì³æ ó÷àñíèêàìè øëÿõîì âèêîðèñòàííÿ òåëåôîííèõ äçâ³íê³â;

- âèäà÷à ó÷àñíèêàìè äîâ³ðåíîñòåé, ÿê³ º ñõîæèìè çà ñâî¿ì çì³ñòîì ³ ôîðìîþ, òà óïîâíîâàæåííÿ îäíèõ ³ òèõ æå îñ³á äëÿ ïðåäñòàâíèöòâà ³íòåðåñ³â ÒΠ«Àìáåðê³íã» òà ÒΠ«Åíòåð Ãåî ²íâåñò» íà â÷èíåííÿ â³äïîâ³äíèõ ä³é;

- îäíàêîâ³ âëàñòèâîñò³ åëåêòðîííèõ ôàéë³â, çàâàíòàæåíèõ ÒΠ«Àìáåðê³íã» òà ÒΠ«Åíòåð Ãåî ²íâåñò» äëÿ ó÷àñò³ â àóêö³îí³.

Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, ð³øåííÿì àäì³í³ñòðàòèâíî¿ êîëå㳿 Ñõ³äíîãî ì³æîáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî â³ää³ëåííÿ Àíòèìîíîïîëüíîãî êîì³òåòó Óêðà¿íè â³ä 17.07.2024 ¹ 70/112-ð/ê íà ÒΠ«Àìáåðê³íã» òà ÒΠ«Åíòåð Ãåî ²íâåñò» íàêëàäåíî øòðàô çà âèÿâëåí³ ïîðóøåííÿ ó ðîçì³ð³ 68 000 ãðí ç êîæíîãî (ïóíêòè 2, 3 ðåçîëþòèâíî¿ ÷àñòèíè ð³øåííÿ).

³äïîâ³äíî äî ëèñòà Ñõ³äíîãî ì³æîáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî â³ää³ëåííÿ Àíòèìîíîïîëüíîãî êîì³òåòó Óêðà¿íè ¹ 70-4143ñ â³ä 31.10.2024, ÒΠ«Àìáåðê³íã» â äîáðîâ³ëüíîìó ïîðÿäêó ñïëà÷åíî øòðàôè, íàêëàäåí³ Ð³øåííÿì ¹ 70/112-ð/ê. (êîï³ÿ ïëàò³æíîãî äîðó÷åííÿ â³ä 12.09.2024 ¹ 21) ÒΠ«Åíòåð Ãåî ²íâåñò» ñòàíîì íà äàòó íàäàííÿ â³äïîâ³ä³ øòðàô, íàêëàäåíèé ð³øåííÿì ¹ 70/112-ð/ê, íå ñïëà÷åíèé.

Òàêîæ Ñõ³äíå ì³æîáëàñíå òåðèòîð³àëüíå â³ää³ëåííÿ Àíòèìîíîïîëüíîãî êîì³òåòó Óêðà¿íè ïîâ³äîìëÿº, ùî ÒΠ«Àìáåðê³íã» òà ÒΠ«Åíòåð Ãåî ²íâåñò» ð³øåííÿ ¹ 70/112-ð/ê â ïîðÿäêó ñòàòò³ 60 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàõèñò åêîíîì³÷íî¿ êîíêóðåíö³¿» íå îñêàðæóâàëè.

Òàêèì ÷èíîì, ð³øåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíî¿ êîëå㳿 Ñõ³äíîãî ì³æîáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî â³ää³ëåííÿ Àíòèìîíîïîëüíîãî êîì³òåòó Óêðà¿íè â³ä 17.07.2024 ¹ 70/112-ð/ê º çàêîííèì, îá´ðóíòîâàíèì òà ÷èííèì.

Çà òâåðäæåííÿìè ïðîêóðàòóðè, ÷åðåç â÷èíåííÿ ÒΠ«Àìáåðê³íã» òà ÒΠ«Åíòåð Ãåî ²íâåñò» àíòèêîíêóðåíòíèõ óçãîäæåíèõ ä³é, íå â³äáóâàëîñÿ çìàãàííÿ ì³æ çàçíà÷åíèìè ñóá'ºêòàìè ãîñïîäàðþâàííÿ ï³ä ÷àñ ï³äãîòîâêè òà ó÷àñò³ â àóêö³îí³, òîáòî ñóá'ºêòè ãîñïîäàðþâàííÿ íå íàìàãàëèñÿ çäîáóòè çàâäÿêè âëàñíèì äîñÿãíåííÿì ïåðåâàãè íàä ³íøèìè ó÷àñíèêàìè. Âíàñë³äîê öüîãî, çàìîâíèê áóâ âèìóøåíèé îáðàòè íàéêðàùó çàïðîïîíîâàíó ö³íîâó ïðîïîçèö³þ, ÿêà ñêëàëàñÿ íå çàâäÿêè åêîíîì³÷í³é êîíêóðåíö³¿, à ó ðåçóëüòàò³ óçãîäæåíî¿ íåêîíêóðåíòíî¿ ïîâåä³íêè.

Òîìó 䳿 ÒΠ«Àìáåðê³íã» òà ÒΠ«Åíòåð Ãåî ²íâåñò» ñïðÿìîâàí³ íà ïîðóøåííÿ âñòàíîâëåíîãî þðèäè÷íîãî ãîñïîäàðñüêîãî ïîðÿäêó, ç ìåòîþ îäåðæàííÿ ïðàâà íà óêëàäåííÿ äîãîâîðó íå íà êîíêóðåíòíèõ çàñàäàõ, ùî íå óçãîäæóºòüñÿ ³ç çàêîííîþ ãîñïîäàðñüêîþ ä³ÿëüí³ñòþ ó ñôåð³ ïóáë³÷íèõ çàêóï³âåëü, à îòæå, ñóïåðå÷èòü ³íòåðåñàì äåðæàâè òà ñóñï³ëüñòâà, éîãî ìîðàëüíèì çàñàäàì îñê³ëüêè ïîðóøóº ïðàâîâ³ òà åêîíîì³÷í³ çàñàäè ôóíêö³îíóâàííÿ âêàçàíî¿ ñôåðè ñóñï³ëüíèõ â³äíîñèí, íå ñïðèÿº, à íàâïàêè, îáìåæóº ðîçâèòîê êîíêóðåíö³¿ ó äåðæàâ³.

Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, íà äóìêó ïðîêóðîðà, ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ íàäàííÿ ïðàâà êîðèñòóâàííÿ íàäðàìè ôàêòè÷íî â³äáóëîñÿ ó ïîçàêîíêóðåíòíèé ñïîñ³á, ùî çóìîâèëî íåîáõ³äí³ñòü çâåðíåííÿ ç öèì ïîçîâîì äî ñóäó äëÿ çàõèñòó ³íòåðåñ³â äåðæàâè ó ñôåð³ íàäðîêîðèñòóâàííÿ.

³äïîâ³äà÷³ ïðîòè ïîçîâó çàïåðå÷óâàëè ó ïîâíîìó îáñÿç³, ïîñèëàþ÷èñü, çîêðåìà, íà íàñòóïíå:

- ïðîêóðàòóðîþ íå íàäàíî äîêàç³â âèíè ó÷àñíèê³â àóêö³îíó, ÿêà ïîëÿãຠâ ïîðóøåíí³ ïóáë³÷íîãî ïîðÿäêó, àäæå îñêàðæóâàíèé àóêö³îí áóâ ïðîâåäåíèé òà í³êèì íå îñêàðæåíèé, äîãîâ³ð êóï³âë³-ïðîäàæó ñïåö³àëüíîãî äîçâîëó íà êîðèñòóâàííÿ íàäðàìè òà ñïåö³àëüíèé äîçâ³ë íà êîðèñòóâàííÿ íàäðàìè. Àäæå ïîðóøåííÿ ïóáë³÷íîãî ïîðÿäêó ìຠçóìîâëþâàòè âèçíàííÿ ïðàâî÷èíó í³ê÷åìíèì, à íå íåä³éñíèì;

- â³äïîâ³äíî äî ïðàâîâî¿ ïîçèö³¿ Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè ó ñïðàâ³ ¹ 6-1528öñ15 íàãîëîøåíî, ùî ïðè êâàë³ô³êàö³¿ ïðàâî÷èíó çà ñò. 228 ÖÊ ïîòð³áíî âðàõîâóâàòè âèíó, ÿêà âèðàæàºòüñÿ â íàì³ðè ïîðóøèòè ïóáë³÷íèé ïîðÿäîê ñòîðîíàìè ïðàâî÷èíó àáî îäí³ºþ ç³ ñòîð³í;

- Äåðæãåîíàäðà ï³ä ÷àñ îãîëîøåííÿ òà ïðîâåäåííÿ àóêö³îíó ä³ÿëà íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè;

- âñòàíîâëåííÿ ôàêò³â çìîâè ó÷àñíèê³â îíëàéí-àóêö³îí³â ç ïðîäàæó ñïåö³àëüíèõ äîçâîë³â íà êîðèñòóâàííÿ íàäðàìè òà ïîðóøåííÿ ó÷àñíèêàìè òàêèõ àóêö³îí³â çàêîíîäàâñòâà ïðî çàõèñò åêîíîì³÷íî¿ êîíêóðåíö³¿ íå íàëåæèòü äî ïîâíîâàæåíü Äåðæãåîíàäð, ÿêà 䳺 â³äïîâ³äíî äî Ïîëîæåííÿ ïðî Äåðæàâíó ñëóæáó ãåîëî㳿 òà íàäð Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30.12.2015 ðîêó ¹1174.

Òðåò³ îñîáè ñâî¿ì ïðàâîì íà ïîäàííÿ ïèñüìîâèõ ïîÿñíåíü ç âèêëàäåííÿì ñâ ïîçèö³¿ ùîäî ïðåäìåòó ñïîðó â ñïðàâ³ - íå ñêîðèñòàëèñÿ.

Îö³íþþ÷è ïîäàí³ äîêàçè çà ñâî¿ì âíóòð³øí³ì ïåðåêîíàííÿì, ùî ´ðóíòóºòüñÿ íà âñåá³÷íîìó, ïîâíîìó ³ îá'ºêòèâíîìó ðîçãëÿä³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ âñ³õ îáñòàâèí ñïðàâè â ¿õ ñóêóïíîñò³, òà, âðàõîâóþ÷è òå, ùî êîæíà ñòîðîíà ïîâèííà äîâåñòè ò³ îáñòàâèíè, íà ÿê³ âîíà ïîñèëàºòüñÿ ÿê íà ï³äñòàâó ñâî¿õ âèìîã ³ çàïåðå÷åíü, ñóä çàçíà÷ຠòàêå.

Çà çì³ñòîì ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ'ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè.

Çã³äíî ç ïóíêòîì 3 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 131-1 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ïðîêóðàòóðà çä³éñíþº ïðåäñòàâíèöòâî ³íòåðåñ³â äåðæàâè â ñóä³ ó âèêëþ÷íèõ âèïàäêàõ ³ â ïîðÿäêó, ùî âèçíà÷åí³ çàêîíîì.

Ñòàòòåþ 23 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïðîêóðàòóðó" ïåðåäáà÷åíî, ùî ïðåäñòàâíèöòâî ïðîêóðîðîì ³íòåðåñ³â ãðîìàäÿíèíà àáî äåðæàâè â ñóä³ ïîëÿãຠó çä³éñíåíí³ ïðîöåñóàëüíèõ òà ³íøèõ ä³é, ñïðÿìîâàíèõ íà çàõèñò ³íòåðåñ³â ãðîìàäÿíèíà àáî äåðæàâè, ó âèïàäêàõ òà ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîì.

Àíàë³ç ïîëîæåíü ÷àñòèíè 3 ñòàòò³ 23 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïðîêóðàòóðó" äຠï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó, ùî ïðîêóðîð ìîæå ïðåäñòàâëÿòè ³íòåðåñè äåðæàâè â ñóä³ ëèøå ó äâîõ âèïàäêàõ:

- ÿêùî çàõèñò öèõ ³íòåðåñ³â íå çä³éñíþº àáî íåíàëåæíèì ÷èíîì çä³éñíþº îðãàí äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàí ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ÷è ³íøèé ñóá'ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, äî êîìïåòåíö³¿ ÿêîãî â³äíåñåí³ â³äïîâ³äí³ ïîâíîâàæåííÿ;

- ó ðàç³ â³äñóòíîñò³ òàêîãî îðãàíó.

Ïåðøèé "âèêëþ÷íèé âèïàäîê" ïåðåäáà÷ຠíàÿâí³ñòü îðãàíó, ÿêèé ìîæå çä³éñíþâàòè çàõèñò ³íòåðåñ³â äåðæàâè ñàìîñò³éíî, à äðóãèé - â³äñóòí³ñòü òàêîãî îðãàíó. Îäíàê, ï³äñòàâè ïðåäñòàâíèöòâà ³íòåðåñ³â äåðæàâè ïðîêóðàòóðîþ ó öèõ äâîõ âèïàäêàõ ³ñòîòíî ð³çíÿòüñÿ.

Ó ïåðøîìó âèïàäêó ïðîêóðîð íàáóâຠïðàâî íà ïðåäñòàâíèöòâî, ÿêùî â³äïîâ³äíèé ñóá'ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü íå çä³éñíþº çàõèñòó àáî çä³éñíþº éîãî íåíàëåæíî.

"Íåçä³éñíåííÿ çàõèñòó" âèÿâëÿºòüñÿ â óñâ³äîìëåí³é ïàñèâí³é ïîâåä³íö³ óïîâíîâàæåíîãî ñóá'ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü - â³í óñâ³äîìëþº ïîðóøåííÿ ³íòåðåñ³â äåðæàâè, ìຠâ³äïîâ³äí³ ïîâíîâàæåííÿ äëÿ ¿õ çàõèñòó, àëå âñóïåðå÷ öèì ³íòåðåñàì çà çàõèñòîì äî ñóäó íå çâåðòàºòüñÿ.

"Çä³éñíåííÿ çàõèñòó íåíàëåæíèì ÷èíîì" ìຠïðîÿâ â àêòèâí³é ïîâåä³íö³ (ñóêóïíîñò³ ä³é òà ð³øåíü), ñïðÿìîâàí³é íà çàõèñò ³íòåðåñ³â äåðæàâè, ÿêà ïðîòå º íåíàëåæíîþ.

"Íåíàëåæí³ñòü çàõèñòó" ìîæå áóòè îö³íåíà ç îãëÿäó íà âñòàíîâëåíèé ïîðÿäîê çàõèñòó ³íòåðåñ³â äåðæàâè, ÿêèé ñåðåä ³íøîãî âêëþ÷ຠäîñóäîâå ç'ÿñóâàííÿ îáñòàâèí ïîðóøåííÿ ³íòåðåñ³â äåðæàâè, îáðàííÿ ñïîñîáó ¿õ çàõèñòó òà åôåêòèâíå çä³éñíåííÿ ïðîöåñóàëüíèõ ïðàâ ïîçèâà÷à.

Òàê, çàõèùàòè ³íòåðåñè äåðæàâè ïîâèíí³ íàñàìïåðåä â³äïîâ³äí³ ñóá'ºêòè âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, à íå ïðîêóðîð. Ùîá ³íòåðåñè äåðæàâè íå çàëèøèëèñÿ íåçàõèùåíèìè, ïðîêóðîð âèêîíóº ñóáñèä³àðíó ðîëü, çàì³íþº ó ñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³ â³äïîâ³äíîãî ñóá'ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ÿêèé âñóïåðå÷ âèìîãàì çàêîíó íå çä³éñíþº çàõèñòó àáî ðîáèòü öå íåíàëåæíî. Ó êîæíîìó òàêîìó âèïàäêó ïðîêóðîð ïîâèíåí íàâåñòè (à ñóä ïåðåâ³ðèòè) ïðè÷èíè, ÿê³ ïåðåøêîäæàþòü çàõèñòó ³íòåðåñ³â äåðæàâè íàëåæíèì ñóá'ºêòîì, ³ ÿê³ º ï³äñòàâàìè äëÿ çâåðíåííÿ ïðîêóðîðà äî ñóäó.

Ïðè öüîìó ïðîêóðîð íå ìîæå ââàæàòèñÿ àëüòåðíàòèâíèì ñóá'ºêòîì çâåðíåííÿ äî ñóäó ³ çàì³íþâàòè íàëåæíîãî ñóá'ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ÿêèé ìîæå ³ áàæຠçàõèùàòè ³íòåðåñè äåðæàâè.

Êð³ì òîãî, íåîáõ³äíî âðàõîâóâàòè ð³øåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè ó ñïðàâ³ çà êîíñòèòóö³éíèìè ïîäàííÿìè Âèùîãî àðá³òðàæíîãî ñóäó Óêðà¿íè òà Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè ùîäî îô³ö³éíîãî òëóìà÷åííÿ ïîëîæåíü ñòàòò³ 2 Àðá³òðàæíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (ñïðàâà ïðî ïðåäñòàâíèöòâî ïðîêóðàòóðîþ Óêðà¿íè ³íòåðåñ³â äåðæàâè â àðá³òðàæíîìó ñóä³ ¹ 3-ðï/99 â³ä 08.04.1999).

Òàê, Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè, ç'ÿñîâóþ÷è ïîíÿòòÿ "³íòåðåñè äåðæàâè", âèçíà÷èâ, ùî äåðæàâí³ ³íòåðåñè çàêð³ïëþþòüñÿ ÿê íîðìàìè Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, òàê ³ íîðìàìè ³íøèõ ïðàâîâèõ àêò³â. ²íòåðåñè äåðæàâè â³äð³çíÿþòüñÿ â³ä ³íòåðåñ³â ³íøèõ ó÷àñíèê³â ñóñï³ëüíèõ â³äíîñèí.  îñíîâ³ ïåðøèõ çàâæäè º ïîòðåáà ó çä³éñíåíí³ çàãàëüíîäåðæàâíèõ (ïîë³òè÷íèõ, åêîíîì³÷íèõ, ñîö³àëüíèõ òà ³íøèõ) ä³é, ïðîãðàì, ñïðÿìîâàíèõ íà çàõèñò ñóâåðåí³òåòó, òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³, äåðæàâíîãî êîðäîíó Óêðà¿íè, ãàðàíòóâàííÿ ¿¿ äåðæàâíî¿, åêîíîì³÷íî¿, ³íôîðìàö³éíî¿, åêîëîã³÷íî¿ áåçïåêè, îõîðîí çåìë³ ÿê íàö³îíàëüíîãî áàãàòñòâà, çàõèñò ïðàâ óñ³õ ñóá'ºêò³â ïðàâà âëàñíîñò³ òà ãîñïîäàðþâàííÿ òîùî.

²ç âðàõóâàííÿì òîãî, ùî ³íòåðåñè äåðæàâè º îö³íî÷íèì ïîíÿòòÿì, ïðîêóðîð ó êîæíîìó êîíêðåòíîìó âèïàäêó ñàìîñò³éíî âèçíà÷ຠç ïîñèëàííÿì íà çàêîíîäàâñòâî, íà ï³äñòàâ³ ÿêîãî ïîäàºòüñÿ ïîçîâ, â ÷îìó ñàìå â³äáóëîñÿ ÷è ìîæå â³äáóòèñÿ ïîðóøåííÿ ìàòåð³àëüíèõ àáî ³íøèõ ³íòåðåñ³â äåðæàâè, îá´ðóíòîâóº ó ïîçîâí³é çàÿâ³ íåîáõ³äí³ñòü ¿õ çàõèñòó òà çàçíà÷ຠîðãàí, óïîâíîâàæåíèé äåðæàâîþ çä³éñíþâàòè â³äïîâ³äí³ ôóíêö³¿ ó ñï³ðíèõ â³äíîñèíàõ (÷àñòèíà 4 ìîòèâóâàëüíî¿ ÷àñòèíè ð³øåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè).

Íàâåäåíå Êîíñòèòóö³éíèì Ñóäîì Óêðà¿íè ðîçóì³ííÿ ïîíÿòòÿ "³íòåðåñè äåðæàâè" ìຠñàìîñò³éíå çíà÷åííÿ ³ ìîæå çàñòîñîâóâàòèñÿ äëÿ òëóìà÷åííÿ öüîãî æ ïîíÿòòÿ, âæèòîãî ó ñòàòò³ 131-1 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè òà ñòàòò³ 23 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïðîêóðàòóðó".

ϳäñòàâîþ äëÿ ïðåäñòàâíèöòâà ïðîêóðîðîì ³íòåðåñ³â äåðæàâè â ñóä³ º íàëåæíå îá´ðóíòóâàííÿ, ï³äòâåðäæåíå äîñòàòí³ìè äîêàçàìè, çîêðåìà, àëå íå âèêëþ÷íî, ïîâ³äîìëåííÿì ïðîêóðîðà íà àäðåñó â³äïîâ³äíîãî ñóá'ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïðî çâåðíåííÿ äî ñóäó â³ä éîãî ³ìåí³, â³äïîâ³äíèìè çàïèòàìè, à òàêîæ êîï³ÿìè äîêóìåíò³â, îòðèìàíèõ â³ä ñóá'ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ùî ñâ³ä÷àòü ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ òàêîãî ïðåäñòàâíèöòâà. Äîâåäåííÿ öèõ ï³äñòàâ çä³éñíþºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñòàòåé 74, 76, 77, 79 ÃÏÊ Óêðà¿íè øëÿõîì ïîäàííÿ íàëåæíèõ, äîïóñòèìèõ òà äîñòàòí³õ äîêàç³â.

Áåçä³ÿëüí³ñòü êîìïåòåíòíîãî îðãàíó (íåçä³éñíåííÿ çàõèñòó ³íòåðåñ³â äåðæàâè) îçíà÷àº, ùî êîìïåòåíòíèé îðãàí çíàâ àáî ïîâèíåí áóâ çíàòè ïðî ïîðóøåííÿ ³íòåðåñ³â äåðæàâè, ìàâ ïîâíîâàæåííÿ äëÿ çàõèñòó, àëå íå çâåðòàâñÿ äî ñóäó ç â³äïîâ³äíèì ïîçîâîì ó ðîçóìíèé ñòðîê. Ïðîêóðîð, çâåðòàþ÷èñü äî ñóäó ç ïîçîâîì, ïîâèíåí îá´ðóíòóâàòè òà äîâåñòè áåçä³ÿëüí³ñòü êîìïåòåíòíîãî îðãàíó.

Çîêðåìà, çâåðòàþ÷èñü äî êîìïåòåíòíîãî îðãàíó äî ïîäàííÿ ïîçîâó â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ñò. 23 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïðîêóðàòóðó", ïðîêóðîð ôàêòè÷íî íàäຠéîìó ìîæëèâ³ñòü â³äðåàãóâàòè íà ñòâåðäæóâàíå ïîðóøåííÿ ³íòåðåñ³â äåðæàâè, çîêðåìà, øëÿõîì ïðèçíà÷åííÿ ïåðåâ³ðêè ôàêò³â ïîðóøåííÿ çàêîíîäàâñòâà, âèÿâëåíèõ ïðîêóðîðîì, â÷èíåííÿ ä³é äëÿ âèïðàâëåííÿ ñèòóàö³¿, à ñàìå ïîäàííÿ ïîçîâó àáî àðãóìåíòîâàíîãî ïîâ³äîìëåííÿ ïðîêóðîðà ïðî â³äñóòí³ñòü òàêîãî ïîðóøåííÿ.

Íåâæèòòÿ êîìïåòåíòíèì îðãàíîì æîäíèõ çàõîä³â ïðîòÿãîì ðîçóìíîãî ñòðîêó ï³ñëÿ òîãî, ÿê öüîìó îðãàíó ñòàëî â³äîìî àáî ïîâèííî áóëî ñòàòè â³äîìî ïðî ìîæëèâå ïîðóøåííÿ ³íòåðåñ³â äåðæàâè, ìຠêâàë³ô³êóâàòèñÿ ÿê áåçä³ÿëüí³ñòü â³äïîâ³äíîãî îðãàíó.

Ðîçóìí³ñòü ñòðîêó çâåðíåííÿ âèçíà÷àºòüñÿ ñóäîì ç óðàõóâàííÿì òîãî, ÷è ïîòðåáóâàëè ³íòåðåñè äåðæàâè íåâ³äêëàäíîãî çàõèñòó (çîêðåìà, ÷åðåç çàê³í÷åííÿ ïåðåá³ãó ïîçîâíî¿ äàâíîñò³ ÷è ìîæëèâ³ñòü ïîäàëüøîãî â³ä÷óæåííÿ ìàéíà, ÿêå íåçàêîííî âèáóëî ³ç âëàñíîñò³ äåðæàâè), à òàêîæ òàêèõ ÷èííèê³â, ÿê çíà÷óù³ñòü ïîðóøåííÿ ³íòåðåñ³â äåðæàâè, ìîæëèâ³ñòü íàñòàííÿ íåâ³äâîðîòíèõ íåãàòèâíèõ íàñë³äê³â ÷åðåç áåçä³ÿëüí³ñòü êîìïåòåíòíîãî îðãàíó, íàÿâí³ñòü îá'ºêòèâíèõ ïðè÷èí, ùî ïåðåøêîäæàëè òàêîìó çâåðíåííþ, òîùî.

Òàêèì ÷èíîì, ïðîêóðîðó äîñòàòíüî äîòðèìàòèñÿ ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîãî ñò. 23 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïðîêóðàòóðó", ³ ÿêùî êîìïåòåíòíèé îðãàí ïðîòÿãîì ðîçóìíîãî ñòðîêó ï³ñëÿ îòðèìàííÿ ïîâ³äîìëåííÿ ñàìîñò³éíî íå çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì â ³íòåðåñàõ äåðæàâè, òî öå º äîñòàòí³ì àðãóìåíòîì äëÿ ï³äòâåðäæåííÿ ñóäîì ï³äñòàâ äëÿ ïðåäñòàâíèöòâà. ßêùî ïðîêóðîðó â³äîì³ ïðè÷èíè òàêîãî íåçâåðíåííÿ, â³í îáîâ'ÿçêîâî ïîâèíåí çàçíà÷èòè ¿õ â îá´ðóíòóâàíí³ ï³äñòàâ äëÿ ïðåäñòàâíèöòâà, ÿêå ì³ñòèòüñÿ â ïîçîâ³. Àëå ÿêùî ç â³äïîâ³ä³ çàçíà÷åíîãî îðãàíó íà çâåðíåííÿ ïðîêóðîðà òàê³ ïðè÷èíè ç'ÿñóâàòè íåìîæëèâî ÷è òàêî¿ â³äïîâ³ä³ âçàãàë³ íå îòðèìàíî, òî öå íå º ï³äñòàâîþ ââàæàòè çâåðíåííÿ ïðîêóðîðà íåîá´ðóíòîâàíèì.

Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ âèêëàäåíà ó ïîñòàíîâ³ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 26 òðàâíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 912/2385/18.

ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, íà âèêîíàííÿ ÷àñòèí òðåòüî¿ - ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 53 Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ³ ÷àñòèí òðåòüî¿, ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 23 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïðîêóðàòóðó" ïðîêóðîð ïðè ïîäàíí³ ïîçîâíî¿ çàÿâè îá´ðóíòóâàâ íåíàëåæíå, íà éîãî äóìêó, çä³éñíåííÿ çàõèñòó ³íòåðåñ³â äåðæàâè.

Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó âæå çâåðòàëà óâàãó íà òå, ùî, ÿêùî ï³äñòàâîþ äëÿ ïðåäñòàâíèöòâà ³íòåðåñ³â äåðæàâè ïðîêóðîð çàçíà÷èâ â³äñóòí³ñòü îðãàíó, äî êîìïåòåíö³¿ ÿêîãî â³äíåñåí³ ïîâíîâàæåííÿ çä³éñíþâàòè çàõèñò çàêîííèõ ³íòåðåñ³â äåðæàâè ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, öåé äîâ³ä ïðîêóðîðà ñóä ïîâèíåí ïåðåâ³ðèòè íåçàëåæíî â³ä òîãî, ÷è íàäàâ ïðîêóðîð äîêàçè â÷èíåííÿ íèì ä³é, ñïðÿìîâàíèõ íà âñòàíîâëåííÿ â³äïîâ³äíîãî îðãàíó (ï. 70 ïîñòàíîâè Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 26.06.2019 ó ñïðàâ³ ¹ 587/430/16-ö). Òîáòî, ñóä ñàìîñò³éíî ïåðåâ³ðÿº, ÷è ñïðàâä³ â³äñóòí³é îðãàí, ùî ìàâ áè äëÿ çàõèñòó ³íòåðåñ³â äåðæàâè çâåðíóòèñÿ äî ñóäó ç òàêèì ïîçîâîì, ÿê çàÿâèâ ïðîêóðîð.

Çã³äíî ç Ïîëîæåííÿì ïðî ̳í³ñòåðñòâî çàõèñòó äîâê³ëëÿ òà ïðèðîäíèõ ðåñóðñ³â Óêðà¿íè (äàë³ - ̳íäîâê³ëëÿ), çàòâåðäæåíèì ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 25.06.2020 ¹ 614, ̳íäîâê³ëëÿ º öåíòðàëüíèì îðãàíîì âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ä³ÿëüí³ñòü ÿêîãî ñïðÿìîâóºòüñÿ ³ êîîðäèíóºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè.

Îñíîâíèìè çàâäàííÿìè ̳íäîâê³ëëÿ º ðåàë³çàö³ÿ äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ó ñôåð³ ãåîëîã³÷íîãî âèâ÷åííÿ òà ðàö³îíàëüíîãî âèêîðèñòàííÿ íàäð, ðàö³îíàëüíîãî âèêîðèñòàííÿ, â³äòâîðåííÿ ³ îõîðîíè ïðèðîäíèõ ðåñóðñ³â, çä³éñíåííÿ äåðæàâíîãî íàãëÿäó (êîíòðîëþ) çà äîäåðæàííÿì âèìîã çàêîíîäàâñòâà ó ñôåð³ ãåîëîã³÷íîãî âèâ÷åííÿ òà ðàö³îíàëüíîãî âèêîðèñòàííÿ íàäð, íàäàííÿ ïðîïîçèö³é ùîäî íàäàííÿ ÷è ïðîäîâæåííÿ ñòðîêó 䳿 ñïåö³àëüíèõ äîçâîë³â íà êîðèñòóâàííÿ íàäðàìè òà ïðîïîçèö³é ùîäî âèçíà÷åííÿ ïåðåë³êó ä³ëÿíîê íàäð, äîçâîëè íà êîðèñòóâàííÿ ÿêèìè âèñòàâëÿþòüñÿ íà àóêö³îí, ç îäíî÷àñíèì çàçíà÷åííÿì óìîâ, çà ÿêèõ ìîæëèâå íàäðî-êîðèñòóâàííÿ íà çàïðîïîíîâàíèõ ä³ëÿíêàõ íàäð, ó ÷àñòèí³ äîòðèìàííÿ âèìîã ïðèðîäîîõîðîííîãî çàêîíîäàâñòâà àáî îá´ðóíòîâàí³ ïðîïîçèö³¿ ùîäî íåìîæëèâîñò³ íàäðî-êîðèñòóâàííÿ íà çàïðîïîíîâàíèõ ä³ëÿíêàõ íàäð ç äîòðèìàííÿì âèìîã ïðèðîäîîõîðîííîãî çàêîíîäàâñòâà.

Çà äîâîäàìè ïðîêóðîðà, ̳íäîâê³ëëÿ íå íàä³ëåíî ïîâíîâàæåííÿìè ùîäî çâåðíåííÿ äî ñóäó ç ïîçîâàìè ïðî âèçíàííÿ íåä³éñíèìè ðåçóëüòàò³â ïðîâåäåííÿ àóêö³îí³â, ñïåö³àëüíèõ äîçâîë³â íà êîðèñòóâàííÿ íàäðàìè òà äîãîâîð³â ¿õ êóï³âë³-ïðîäàæó, à òîìó íå ìîæå áóòè ïîçèâà÷åì ó ö³é ñïðàâ³.

Âåðõîâíèé Ñóä ó ïîñòàíîâ³ â³ä 29.11.2022 ¹ 240/401/19 çàçíà÷èâ, ùî ïðîêóðîð ìຠïðàâî ñàìîñò³éíî çâåðòàòèñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì ó ðàç³ â³äñóòíîñò³ îðãàíó, ÿêèé ìຠïîâíîâàæåííÿ íà çâåðíåííÿ äî ñóäó ç òàêèì ñàìèì ïîçîâîì. Ïåðåäáà÷åíå çàêîíàìè çàãàëüíå ïîâíîâàæåííÿ äåðæàâíîãî îðãàíó íà çâåðíåííÿ äî ñóäó àáî ìîæëèâ³ñòü áóòè ïîçèâà÷åì ÷è â³äïîâ³äà÷åì ó ñïðàâ³ (ÿê îò ó Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè) íå ñâ³ä÷èòü ïðî ïðàâî òàêîãî îðãàíó íà çâåðíåííÿ ç ïîçîâîì â êîíêðåòíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, îñê³ëüêè Çàêîíîì ìຠáóòè ïðÿìî âèçíà÷åíî, ó ÿêèõ âèïàäêàõ òà ÿêèé îðãàí ìîæå / ïîâèíåí çâåðíóòèñÿ äî ñóäó.

³äïîâ³äíî äî ÷. 4 ñò. 45 ÃÏÊ Óêðà¿íè â³äïîâ³äà÷àìè º îñîáè, ÿêèì ïðåä'ÿâëåíî ïîçîâíó âèìîãó. Çã³äíî ç³ ñò. 11 ÊÓïÍ ³ Ïîëîæåííÿì ïðî Äåðæàâíó ñëóæáó ãåîëî㳿 òà íàäð Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíèì ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30.12.2015 ¹ 1174, Äåðæãåîíàäðà º óïîâíîâàæåíèì äåðæàâîþ öåíòðàëüíèì îðãàíîì âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî çàáåçïå÷óº ôîðìóâàííÿ òà ðåàë³çàö³þ äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ó ñôåð³ ãåîëîã³÷íîãî âèâ÷åííÿ òà ðàö³îíàëüíîãî âèêîðèñòàííÿ íàäð.

Çà ï.ï. 8 ï. 4 öüîãî Ïîëîæåííÿ, Äåðæãåîíàäðà âèäàþòü â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó ñïåö³àëüí³ äîçâîëè íà êîðèñòóâàííÿ íàäðàìè.

Âîäíî÷àñ, ³ç òâåðäæåíü ïðîêóðàòóðè âáà÷àºòüñÿ, ùî ñàìå âíàñë³äîê íåçàêîííèõ ä³é Äåðæãåîíàäð ïîðóøåíî ïðàâî Óêðà¿íñüêîãî íàðîäó íà êîðèñòóâàííÿ ïðèðîäíèìè îá'ºêòàìè â³äïîâ³äíî äî çàêîíó, ñàìå öåé îðãàí âëàäè âèçíà÷åíî â³äïîâ³äà÷åì çà âèìîãàìè ïðîêóðîðà.

Äåðæãåîíàäðà º çàìîâíèêîì åëåêòðîííîãî àóêö³îíó ¹ UA-PS- 2021-02-09-000042-3, âèäàâöåì îñêàðæóâàíîãî ñïåö³àëüíîãî äîçâîëó íà êîðèñòóâàííÿ íàäðàìè òà ñòîðîíîþ äîãîâîðó éîãî êóï³âë³-ïðîäàæó, à òîìó º â³äïîâ³äà÷åì çà öèì ïîçîâîì.

Îòæå, çâåðíåííÿ ïðîêóðîðà ç öèì ïîçîâîì â ³íòåðåñàõ äåðæàâè â îñîá³ Äåðæãåîíàäð ïðîöåñóàëüíî óíåìîæëèâëåíî, îñê³ëüêè ÃÏÊ Óêðà¿íè íå ïåðåäáà÷åíî îäíî÷àñíå ïîºäíàííÿ ñòàòóñ³â ïîçèâà÷à ³ â³äïîâ³äà÷à äëÿ îäí³º¿ îñîáè çà îäíèì ³ òèì ñàìèì ïîçîâîì.

Ç îãëÿäó íà òå, ùî ñïåö³àëüíî óïîâíîâàæåíèì äåðæàâîþ îðãàíîì ó âêàçàí³é ñôåð³ ïðàâîâ³äíîñèí º Äåðæãåîíàäðà, ÿê³ âèçíà÷åí³ â³äïîâ³äà÷åì ó ö³é ñïðàâ³, ïðîêóðîð çâåðòàºòüñÿ ç öèì ïîçîâîì ñàìîñò³éíî ÿê ïîçèâà÷.

Çàçíà÷åíå óçãîäæóºòüñÿ ç ïðàâîâèìè ïîçèö³ÿìè, âèêëàäåíèìè â ïîñòàíîâ³ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 26.05.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 912/2385/18.

Âðàõîâóþ÷è íàâåäåíå, ñóä çàçíà÷àº, ùî ó ïðîêóðîðà áóëè îá´ðóíòîâàí³ ï³äñòàâè äëÿ ïðåäñòàâíèöòâà â ñóä³ ³íòåðåñ³â äåðæàâè çà öèì ïîçîâîì.

Îñê³ëüêè ïðîêóðàòóðà íàëåæíèì ÷èíîì îá´ðóíòóâàëà íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ïîäàííÿ ïîçîâó äî ñóäó òà íåîáõ³äí³ñòü çàõèñòó ³íòåðåñ³â äåðæàâè, òî ñóä ââàæຠçà íåîáõ³äíå ðîçãëÿíóòè ñï³ð ïî ñóò³ òà âñòàíîâèòè íàÿâí³ñòü/â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ âèçíàííÿ íåä³éñíèìè ðåçóëüòàò³â åëåêòðîííîãî Àóêö³îíó, äîãîâîðó êóï³âë³-ïðîäàæó ñïåö³àëüíîãî äîçâîëó, ñïåö³àëüíîãî äîçâîëó íà êîðèñòóâàííÿ íàäðàìè òà ùîäî çàñòîñóâàííÿ ïðàâîâèõ íàñë³äê³â íåä³éñíîñò³ ïðàâî÷èíó, âèçíà÷åíèõ ÷. 3 ñò. 228 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè.

Çã³äíî ç ïóíêòîì 2 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 16 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè âèçíàííÿ ïðàâî÷èíó íåä³éñíèì º ñïîñîáîì çàõèñòó öèâ³ëüíèõ ïðàâ òà ³íòåðåñ³â.

³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 215 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ÿêùî íåä³éñí³ñòü ïðàâî÷èíó ïðÿìî íå âñòàíîâëåíà çàêîíîì, àëå îäíà ³ç ñòîð³í àáî ³íøà çà³íòåðåñîâàíà îñîáà çàïåðå÷óº éîãî ä³éñí³ñòü íà ï³äñòàâàõ, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîì, òàêèé ïðàâî÷èí ìîæå áóòè âèçíàíèé ñóäîì íåä³éñíèì (îñïîðþâàíèé ïðàâî÷èí).

Çàçíà÷åíîþ íîðìîþ ïåðåäáà÷åíî ìîæëèâ³ñòü îñêàðæåííÿ ïðàâî÷èíó ÿê ñòîðîíîþ äîãîâîðó, òàê ³ çàö³êàâëåíîþ îñîáîþ, ÿêà íå º ñòîðîíîþ ïðàâî÷èíó.

Ó ñïðàâ³, ùî ðîçãëÿäàºòüñÿ, ïðîêóðîð, â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ÷. 1 ñò. 203, ÷. 1, 3 ñò. 215 òà ÷. 3 ñò. 228 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè îñïîðþº ä³éñí³ñòü óêëàäåíîãî ì³æ â³äïîâ³äà÷àìè Äîãîâîðó òà Äîçâîëó, à òàêîæ ðåçóëüòàòè àóêö³îíó, ÿê³ çà äîâîäàìè ïðîêóðîðà ñóïåðå÷àòü ïðèíöèïó ïðîçîðîñò³ òà êîíêóðåíòíîñò³.

³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 215 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ï³äñòàâîþ íåä³éñíîñò³ ïðàâî÷èíó º íåäîòðèìàííÿ â ìîìåíò â÷èíåííÿ ïðàâî÷èíó ñòîðîíîþ (ñòîðîíàìè) âèìîã, ÿê³ âñòàíîâëåí³ ÷àñòèíàìè ïåðøîþ-òðåòüîþ, ï`ÿòîþ òà øîñòîþ ñòàòò³ 203 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè.

Çã³äíî ç ÷àñòèíàìè ïåðøîþ - òðåòüîþ, ï`ÿòîþ òà øîñòîþ ñòàòò³ 203 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè çì³ñò ïðàâî÷èíó íå ìîæå ñóïåðå÷èòè öüîìó Êîäåêñó, ³íøèì àêòàì öèâ³ëüíîãî çàêîíîäàâñòâà, à òàêîæ ³íòåðåñàì äåðæàâè ³ ñóñï³ëüñòâà, éîãî ìîðàëüíèì çàñàäàì. Îñîáà, ÿêà â÷èíÿº ïðàâî÷èí, ïîâèííà ìàòè íåîáõ³äíèé îáñÿã öèâ³ëüíî¿ ä³ºçäàòíîñò³. Âîëåâèÿâëåííÿ ó÷àñíèêà ïðàâî÷èíó ìຠáóòè â³ëüíèì ³ â³äïîâ³äàòè éîãî âíóòð³øí³é âîë³. Ïðàâî÷èí ìຠáóòè ñïðÿìîâàíèé íà ðåàëüíå íàñòàííÿ ïðàâîâèõ íàñë³äê³â, ùî îáóìîâëåí³ íèì. Ïðàâî÷èí, ùî â÷èíÿºòüñÿ áàòüêàìè (óñèíîâëþâà÷àìè), íå ìîæå ñóïåðå÷èòè ïðàâàì òà ³íòåðåñàì ¿õí³õ ìàëîë³òí³õ, íåïîâíîë³òí³õ ÷è íåïðàöåçäàòíèõ ä³òåé.

Îòæå, íåä³éñí³ñòü ïðàâî÷èíó çóìîâëþºòüñÿ íàÿâí³ñòþ äåôåêò³â éîãî åëåìåíò³â: äåôåêòè (íåçàêîíí³ñòü) çì³ñòó ïðàâî÷èíó; äåôåêòè (íåäîòðèìàííÿ) ôîðìè; äåôåêòè ñóá`ºêòíîãî ñêëàäó; äåôåêòè âîë³ - íåâ³äïîâ³äí³ñòü âîë³ òà âîëåâèÿâëåííÿ.

Ó ñòàòò³ 204 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè çàêð³ïëåíà ïðåçóìïö³ÿ ïðàâîì³ðíîñò³ ïðàâî÷èíó, ÿêà îçíà÷àº, ùî ïðàâî÷èí º ïðàâîì³ðíèì, ÿêùî éîãî íåä³éñí³ñòü ïðÿìî íå âñòàíîâëåíà çàêîíîì àáî ÿêùî â³í íå âèçíàíèé ñóäîì íåä³éñíèì.

Öÿ ïðåçóìïö³ÿ îçíà÷àº, ùî â÷èíåíèé ïðàâî÷èí ââàæàºòüñÿ ïðàâîì³ðíèì, òîáòî òàêèì, ùî ïîðîäæóº, çì³íþº àáî ïðèïèíÿº öèâ³ëüí³ ïðàâà é îáîâ`ÿçêè, äîêè öÿ ïðåçóìïö³ÿ íå áóäå ñïðîñòîâàíà, çîêðåìà, íà ï³äñòàâ³ ð³øåííÿ ñóäó, ÿêå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè.

Çàÿâëÿþ÷è ïîçîâ ïðî âèçíàííÿ íåä³éñíèì äîãîâîðó, ïîçèâà÷ ìຠäîâåñòè íàÿâí³ñòü òèõ îáñòàâèí, ç ÿêèìè çàêîí ïîâ`ÿçóº âèçíàííÿ óãîä íåä³éñíèìè ³ íàñòàííÿ â³äïîâ³äíèõ íàñë³äê³â.

Âèð³øóþ÷è ñïîðè ïðî âèçíàííÿ ïðàâî÷èí³â (ãîñïîäàðñüêèõ äîãîâîð³â) íåä³éñíèìè, ãîñïîäàðñüêèé ñóä ïîâèíåí âñòàíîâèòè íàÿâí³ñòü ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí, ç ÿêèìè çàêîí ïîâ`ÿçóº âèçíàííÿ òàêèõ ïðàâî÷èí³â (ãîñïîäàðñüêèõ äîãîâîð³â) íåä³éñíèìè íà ìîìåíò ¿õ â÷èíåííÿ (óêëàäåííÿ) ³ íàñòàííÿ â³äïîâ³äíèõ íàñë³äê³â, òà â ðàç³ çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã çàçíà÷èòè â ñóäîâîìó ð³øåíí³, â ÷îìó êîíêðåòíî ïîëÿãຠíåïðàâîì³ðí³ñòü ä³é ñòîðîíè òà ÿêèì íîðìàì çàêîíîäàâñòâà íå â³äïîâ³äຠîñïîðþâàíèé ïðàâî÷èí.

Çà çì³ñòîì ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 228 ÖÊ Óêðà¿íè ó ðàç³ íåäîäåðæàííÿ âèìîãè ùîäî â³äïîâ³äíîñò³ ïðàâî÷èíó ³íòåðåñàì äåðæàâè ³ ñóñï³ëüñòâà, éîãî ìîðàëüíèì çàñàäàì òàêèé ïðàâî÷èí ìîæå áóòè âèçíàíèé íåä³éñíèì. ßêùî âèçíàíèé ñóäîì íåä³éñíèé ïðàâî÷èí áóëî â÷èíåíî ç ìåòîþ, ùî çàâ³äîìî ñóïåðå÷èòü ³íòåðåñàì äåðæàâè ³ ñóñï³ëüñòâà, òî ïðè íàÿâíîñò³ óìèñëó ó îáîõ ñòîð³í - â ðàç³ âèêîíàííÿ ïðàâî÷èíó îáîìà ñòîðîíàìè - â äîõ³ä äåðæàâè çà ð³øåííÿì ñóäó ñòÿãóºòüñÿ âñå îäåðæàíå íèìè çà óãîäîþ, à â ðàç³ âèêîíàííÿ ïðàâî÷èíó îäí³ºþ ñòîðîíîþ ç ³íøî¿ ñòîðîíè çà ð³øåííÿì ñóäó ñòÿãóºòüñÿ â äîõ³ä äåðæàâè âñå îäåðæàíå íåþ ³ âñå íàëåæíå - ç íå¿ ïåðø³é ñòîðîí³ íà â³äøêîäóâàííÿ îäåðæàíîãî. Ïðè íàÿâíîñò³ óìèñëó ëèøå ó îäí³º¿ ³ç ñòîð³í âñå îäåðæàíå íåþ çà ïðàâî÷èíîì ïîâèííî áóòè ïîâåðíóòî ³íø³é ñòîðîí³, à îäåðæàíå îñòàííüîþ àáî íàëåæíå ¿é íà â³äøêîäóâàííÿ âèêîíàíîãî çà ð³øåííÿì ñóäó ñòÿãóºòüñÿ â äîõ³ä äåðæàâè.

Òàêèì ÷èíîì, çä³éñíèâøè ïðàâîâèé àíàë³ç ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 228 ÖÊ Óêðà¿íè ìîæíà ä³éòè âèñíîâêó, ùî, çîêðåìà, îçíàêàìè íåä³éñíîãî ãîñïîäàðñüêîãî äîãîâîðó, ùî ñóïåðå÷èòü ³íòåðåñàì äåðæàâè ³ ñóñï³ëüñòâà, º ñïðÿìîâàí³ñòü öüîãî ïðàâî÷èíó íà ïîðóøåííÿ ïðàâîâîãî ãîñïîäàðñüêîãî ïîðÿäêó òà íàÿâí³ñòü óìèñëó (íàì³ðó) éîãî ñòîð³í, ÿê³ óñâ³äîìëþâàëè àáî ïîâèíí³ áóëè óñâ³äîìëþâàòè ïðîòèïðàâí³ñòü óêëàäåíîãî äîãîâîðó. Ìåòîþ òàêîãî ïðàâî÷èíó º éîãî ê³íöåâèé ðåçóëüòàò, ÿêîãî áàæàþòü äîñÿãòè ñòîðîíè. Ìåòà çàâ³äîìî ñóïåðå÷èòü ³íòåðåñàì äåðæàâè òà ñóñï³ëüñòâà.

Îòæå, äëÿ ïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïîðó ó ö³é ñïðàâ³ íåîáõ³äíî âñòàíîâèòè, ó ÷îìó êîíêðåòíî ïîëÿãàëà çàâ³äîìî ñóïåðå÷íà ³íòåðåñàì äåðæàâè ³ ñóñï³ëüñòâà ìåòà óêëàäåííÿ ãîñïîäàðñüêîãî äîãîâîðó, ÿêîþ ³ç ñòîð³í ³ â ÿê³é ì³ð³ âèêîíàíî çîáîâ'ÿçàííÿ, à òàêîæ íàÿâí³ñòü íàì³ðó (óìèñëó) ó êîæíî¿ ³ç ñòîð³í.

Ñóä çàçíà÷àº, ùî íå áóäü-ÿê³ ïîðóøåííÿ àêò³â öèâ³ëüíîãî çàêîíîäàâñòâà, â÷èíåí³ ï³ä ÷àñ óêëàäåííÿ äîãîâîðó, ìàþòü ñâî¿ì íàñë³äêîì íåâ³äïîâ³äí³ñòü ïðàâî÷èíó ³íòåðåñàì äåðæàâè ³ ñóñï³ëüñòâà.

Íàÿâí³ñòü òàêîãî íàì³ðó (óìèñëó) ó ñòîð³í (ñòîðîíè) îçíà÷àº, ùî âîíè (âîíà), âèõîäÿ÷è ç îáñòàâèí ñïðàâè, óñâ³äîìëþâàëè àáî ïîâèíí³ áóëè óñâ³äîìëþâàòè ïðîòèïðàâí³ñòü óêëàäåíîãî äîãîâîðó ³ ñóïåðå÷í³ñòü éîãî ìåòè ³íòåðåñàì äåðæàâè ³ ñóñï³ëüñòâà òà ïðàãíóëè àáî ñâ³äîìî äîïóñêàëè íàñòàííÿ ïðîòèïðàâíèõ íàñë³äê³â.

Ñõîæèé ïðàâîâèé âèñíîâîê ì³ñòèòüñÿ ó ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 20.03.2019 ó ñïðàâ³ ¹ 922/1391/18 òà â³ä 20.01.2026 ó ñïðàâ³ ¹ 910/7385/23.

Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ îá'ºäíàíî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó 19.12.2025 ïåðåãëÿíóâ ó êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ð³øåííÿ Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Õàðê³âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 22.11.2023 òà ïîñòàíîâó Ñõ³äíîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó â³ä 24.01.2024 ó ñïðàâ³ ¹ 922/3456/23 ïðî âèçíàííÿ íåä³éñíèì ð³øåííÿ òåíäåðíîãî êîì³òåòó, äîãîâîðó ïðî çàêóï³âëþ òîâàð³â òà ñòÿãíåííÿ êîøò³â.

Ïåðåä Âåðõîâíèì Ñóäîì ó ñïðàâ³ ¹ 922/3456/23 ïîñòàëî ïèòàííÿìè ÷è ï³äëÿãຠçàñòîñóâàííþ äî ñï³ðíèõ â³äíîñèí ïîëîæåííÿ ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 228 ÖÊ Óêðà¿íè, òîáòî ÷è º óêëàäåíèé ïðàâî÷èí (äîãîâ³ð íà çàêóï³âëþ ñâ³òèëüíèê³â òà îñâ³òëþâàíî¿ àðìàòóðè), òàêèì ùî íå â³äïîâ³äຠ³íòåðåñàì äåðæàâè ³ ñóñï³ëüñòâà, éîãî ìîðàëüíèì çàñàäàì, òà â÷èíåíèì ç ìåòîþ, ùî çàâ³äîìî ñóïåðå÷èòü ³íòåðåñàì äåðæàâè ³ ñóñï³ëüñòâà, çà óìîâè â÷èíåííÿ ñòîðîíîþ ïðàâî÷èíó àíòèêîíêóðåíòíèõ óçãîäæåíèõ ä³é, çà ÿê³ ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì ïåðåäáà÷åíà â³äïîâ³äàëüí³ñòü ó âèãëÿä³ øòðàôó (ïóíêò 1 ñòàòò³ 50, ñòàòòÿ 52 Çàêîíó "Ïðî çàõèñò åêîíîì³÷íî¿ êîíêóðåíö³¿").

Òàê, ïðèéìàþ÷è íîâå ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã, îá'ºäíàíà ïàëàòà ó ïîñòàíîâ³ â³ä 19.12.2025 ä³éøëà, çîêðåìà, òàêèõ âèñíîâê³â.

Çã³äíî ç ïîëîæåííÿìè ñò. 228 ÖÊ Óêðà¿íè ó ðàç³ íåäîäåðæàííÿ âèìîãè ùîäî â³äïîâ³äíîñò³ ïðàâî÷èíó ³íòåðåñàì äåðæàâè ³ ñóñï³ëüñòâà, éîãî ìîðàëüíèì çàñàäàì òàêèé ïðàâî÷èí ìîæå áóòè âèçíàíèé íåä³éñíèì. ßêùî âèçíàíèé ñóäîì íåä³éñíèé ïðàâî÷èí áóëî â÷èíåíî ç ìåòîþ, ùî çàâ³äîìî ñóïåðå÷èòü ³íòåðåñàì äåðæàâè ³ ñóñï³ëüñòâà, òî ïðè íàÿâíîñò³ óìèñëó ó îáîõ ñòîð³í - â ðàç³ âèêîíàííÿ ïðàâî÷èíó îáîìà ñòîðîíàìè - â äîõ³ä äåðæàâè çà ð³øåííÿì ñóäó ñòÿãóºòüñÿ âñå îäåðæàíå íèìè çà óãîäîþ, à â ðàç³ âèêîíàííÿ ïðàâî÷èíó îäí³ºþ ñòîðîíîþ ç ³íøî¿ ñòîðîíè çà ð³øåííÿì ñóäó ñòÿãóºòüñÿ â äîõ³ä äåðæàâè âñå îäåðæàíå íåþ ³ âñå íàëåæíå - ç íå¿ ïåðø³é ñòîðîí³ íà â³äøêîäóâàííÿ îäåðæàíîãî. Ïðè íàÿâíîñò³ óìèñëó ëèøå ó îäí³º¿ ³ç ñòîð³í âñå îäåðæàíå íåþ çà ïðàâî÷èíîì ïîâèííî áóòè ïîâåðíóòî ³íø³é ñòîðîí³, à îäåðæàíå îñòàííüîþ àáî íàëåæíå ¿é íà â³äøêîäóâàííÿ âèêîíàíîãî çà ð³øåííÿì ñóäó ñòÿãóºòüñÿ â äîõ³ä äåðæàâè.

Ñòÿãíåííÿ âñüîãî îòðèìàíîãî çà íåä³éñíèì ïðàâî÷èíîì ó äîõ³ä äåðæàâè º êîíô³ñêàö³ºþ, ÿêà çà ñâîºþ ïðàâîâîþ ïðèðîäîþ íå º öèâ³ëüíî-ïðàâîâèì ³íñòèòóòîì. Ó ïåðâ³ñí³é ðåäàêö³¿ ÖÊ, ÿêèé íàáóâ ÷èííîñò³ 01.01.2004, òàêî¿ íîðìè íå ³ñíóâàëî. Îäíàê Çàêîíîì "Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè ó çâ`ÿçêó ç ïðèéíÿòòÿì Ïîäàòêîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íè" â³ä 02.12.2010 ñò. 228 áóëà äîïîâíåíà ÷.3, ïðèñâÿ÷åíîþ íåä³éñíîñò³ ïðàâî÷èí³â, ùî íå â³äïîâ³äàþòü ³íòåðåñàì äåðæàâè ³ ñóñï³ëüñòâà, éîãî ìîðàëüíèì çàñàäàì.

Íàñë³äêè, ïåðåäáà÷åí³ ðå÷åííÿìè 2-3 ÷. 3 ñò. 228 ÖÊ, íå ñïðÿìîâàí³ íà ïîíîâëåííÿ ìàéíîâî¿ ñôåðè ïîñòðàæäàëîãî ó÷àñíèêà öèâ³ëüíî-ïðàâîâèõ ïðàâîâ³äíîñèí. Ïåðåäáà÷åí³ çàêîíîì ñàíêö³¿ ìàþòü çà ìåòó ïîêàðàòè îñ³á, ÿê³ â÷èíèëè çàáîðîíåíèé çàêîíîäàâñòâîì ïðàâî÷èí. Öå ºäèíà íîðìà ÖÊ, ÿêà ì³ñòèòü êàðàëüí³ çàõîäè (ñàíêö³¿).

Çà çàãàëüíèì ïðàâèëîì ïðàâîâèì íàñë³äêîì íåä³éñíîñò³ ïðàâî÷èí³â º ïîâåðíåííÿ ñòîð³í â ñòàí, ùî ïåðåäóâàâ óêëàäåííþ ïðàâî÷èíó (àáç. 2 ÷. 1 ñò. 216 ÖÊ). Òàêèé ïðàâîâèé íàñë³äîê ñïðÿìîâàíèé íà òå, àáè í³âåëþâàòè âñå, ùî â³äáóëîñÿ ³ çðîáèòè éîãî þðèäè÷íî íåçíà÷óùèì.

Ñóïðîâîäæóâàëüíèì ïðàâîâèì íàñë³äêîì íåä³éñíîñò³ ïðàâî÷èíó º ìîæëèâ³ñòü â³äøêîäóâàííÿ âèííîþ ñòîðîíîþ ïðàâî÷èíó çáèòê³â òà ìîðàëüíî¿ øêîäè, çàâäàíî¿ äðóã³é ñòîðîí³ ïðàâî÷èíó. Òàêèé ïðàâîâèé íàñë³äîê ñïðÿìîâàíèé íà òå, àáè äîñÿãòè êîìïåíñàö³¿ ïîíåñåíèõ òàêîþ ñòîðîíîþ âòðàò, òîáòî º ïðîÿâîì 䳿 êîìïåíñàö³éíèõ çàñàä öèâ³ëüíîãî ïðàâà.

Îñê³ëüêè â³äøêîäóâàííÿ çáèòê³â òà ìîðàëüíî¿ øêîäè º âèäîì öèâ³ëüíî-ïðàâîâî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ¿õ ñòÿãíåííÿ â³äáóâàºòüñÿ íà êîðèñòü ïðèâàòíî¿ îñîáè, â ¿¿ ³íòåðåñàõ ³ ñàìå çàäëÿ íå¿.

Ó ÷. 3 ñò. 228 ÖÊ ïåðåäáà÷àþòüñÿ çîâñ³ì ³íø³ ïðàâîâ³ íàñë³äêè:

- ÿê³ ñïðÿìîâàí³ íå íà ïîçíà÷åíå âèùå, à íà ðåàêö³þ ç áîêó äåðæàâè íà ïðàâîïîðóøåííÿ ñòîðîíè/ñòîð³í ïðàâî÷èíó;

- ³í³ö³àòîðîì öèõ ïðàâîâèõ íàñë³äê³â º äåðæàâà, à íå ñòîðîíà ïðàâî÷èíó;

- ö³ ïðàâîâ³ íàñë³äêè âñòàíîâëåí³ â ïóáë³÷íèõ ³íòåðåñàõ (ÿê ¿õ ðîçó쳺 äåðæàâà), à íå â ïðèâàòíîïðàâîâèõ;

- íàñë³äêè ïîëÿãàþòü íå ó â³äíîâëåíí³ ñòàíîâèùà, ùî ³ñíóâàëî äî â÷èíåííÿ ïðàâî÷èíó, à íà âèëó÷åííÿ ìàéíà;

- ö³ ïðàâîâ³ íàñë³äêè íå ìîæíà ðîçö³íþâàòè ÿê â³äøêîäóâàííÿ çáèòê³â.

Òàê³ ïðàâîâ³ íàñë³äêè íå ìîæíà â³äíåñòè äî êîìïåíñàö³éíèõ, àäæå âîíè º ñóòí³ñíî ³íøèìè ³ ÿâëÿþòü ñîáîþ ð³çíîâèä êîíô³ñêàö³¿ ìàéíà äåðæàâîþ.

Âèð³øóþ÷è ïèòàííÿ ùîäî çàñòîñóâàííÿ ÷. 3 ñò. 228 ÖÊ ñóä ìຠâðàõîâóâàòè ùî ñàíêö³¿, ïåðåäáà÷åí³ ÷. 3 ñò. 228 ÖÊ Óêðà¿íè º íå êîìïåíñàö³éíèìè, à êîíô³ñêàö³éíèìè ñàíêö³ÿìè, ÿê³ ïåðåäáà÷àþòü ñòÿãíåííÿ óñüîãî îòðèìàíîãî çà ïðàâî÷èíîì íà êîðèñòü äåðæàâè. Ö³ ñàíêö³¿ ñïðÿìîâàí³ íå íà â³äíîâëåííÿ ïðàâîâîãî ñòàíó, ÿêèé ³ñíóâàâ äî ïîðóøåííÿ, à íà ïîêàðàííÿ îñ³á, ÿê³ ïîðóøèëè çàêîíîäàâ÷ó çàáîðîíó â÷èíÿòè ïðàâî÷èí, ÿêèé íå â³äïîâ³äຠ³íòåðåñàì äåðæàâè ³ ñóñï³ëüñòâà.

Êîíô³ñêàö³ÿ áåç âèðîêó ñóäó (Non-Conviction Based Confiscation - NCBC) ðîçãëÿäàºòüñÿ ªÑÏË ÿê âòðó÷àííÿ ó ïðàâî âëàñíîñò³, çàõèùåíå ñò.1 Ïåðøîãî ïðîòîêîëó äî Êîíâåíö³¿.

Çàñòîñóâàííÿ íàñë³äê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ÷. 3 ñò. 228 ÖÊ Óêðà¿íèº âòðó÷àííÿì äåðæàâè ó ïðàâî âëàñíîñò³ ïðèâàòíèõ îñ³á. Òîìó ï³äëÿãຠçàñòîñóâàííþ ñò. 1 Ïåðøîãî ïðîòîêîëó äî Êîíâåíö³¿. ³äïîâ³äíî äî çàçíà÷åíî¿ ñòàòò³ êîæíà ô³çè÷íà àáî þðèäè÷íà îñîáà ìຠïðàâî ìèðíî âîëîä³òè ñâî¿ì ìàéíîì. ͳõòî íå ìîæå áóòè ïîçáàâëåíèé ñâ âëàñíîñò³ ³íàêøå ÿê â ³íòåðåñàõ ñóñï³ëüñòâà ³ íà óìîâàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì ³ çàãàëüíèìè ïðèíöèïàìè ì³æíàðîäíîãî ïðàâà. Ïðîòå ïîïåðåäí³ ïîëîæåííÿ æîäíèì ÷èíîì íå îáìåæóþòü ïðàâî äåðæàâè ââîäèòè â ä³þ òàê³ çàêîíè, ÿê³ âîíà ââàæຠçà íåîáõ³äíå, ùîá çä³éñíþâàòè êîíòðîëü çà êîðèñòóâàííÿì ìàéíîì â³äïîâ³äíî äî çàãàëüíèõ ³íòåðåñ³â àáî äëÿ çàáåçïå÷åííÿ ñïëàòè ïîäàòê³â ÷è ³íøèõ çáîð³â àáî øòðàô³â

³äïîâ³äíî äî óñòàëåíî¿ ïðàêòèêè ªÑÏË êðèòåð³ÿìè ñóì³ñíîñò³ çàõîäó âòðó÷àííÿ ó ïðàâî íà ìèðíå âîëîä³ííÿ ìàéíîì ³ç ãàðàíò³ÿìè ñò.1 Ïåðøîãî ïðîòîêîëó äî Êîíâåíö³¿ º òå, ÷è ´ðóíòóâàëîñÿ òàêå âòðó÷àííÿ íà íàö³îíàëüíîìó çàêîí³, ÷è ïåðåñë³äóâàëî ëåã³òèìíó ìåòó, ùî âèïëèâàº ç³ çì³ñòó âêàçàíî¿ ñòàòò³, à òàêîæ, ÷è º â³äïîâ³äíèé çàõ³ä ïðîïîðö³éíèì ëåã³òèìí³é ìåò³ âòðó÷àííÿ ó ïðàâî:

- âòðó÷àííÿ äåðæàâè ó ïðàâî âëàñíîñò³ ïîâèííî ìàòè íîðìàòèâíó îñíîâó ó íàö³îíàëüíîìó çàêîíîäàâñòâ³, ÿêå º äîñòóïíèì äëÿ çà³íòåðåñîâàíèõ îñ³á, ÷³òêèì, à íàñë³äêè éîãî çàñòîñóâàííÿ - ïåðåäáà÷óâàíèìè;

- ÿêùî ìîæëèâ³ñòü âòðó÷àííÿ ó ïðàâî âëàñíîñò³ ïåðåäáà÷åíà çàêîíîì, Êîíâåíö³ÿ íàäຠäåðæàâàì ñâîáîäó ðîçñóäó ùîäî âèçíà÷åííÿ ëåã³òèìíî¿ ìåòè òàêîãî âòðó÷àííÿ: àáî ç ìåòîþ êîíòðîëþ çà êîðèñòóâàííÿì ìàéíîì â³äïîâ³äíî äî çàãàëüíèõ ³íòåðåñ³â, àáî äëÿ çàáåçïå÷åííÿ ñïëàòè ïîäàòê³â, ³íøèõ çáîð³â àáî øòðàô³â;

- âòðó÷àííÿ ó ïðàâî âëàñíîñò³, íàâ³òü ÿêùî âîíî çä³éñíþºòüñÿ çã³äíî ³ç çàêîíîì ³ ç ëåã³òèìíîþ ìåòîþ, áóäå ðîçãëÿäàòèñÿ ÿê ïîðóøåííÿ ñò.1 Ïåðøîãî ïðîòîêîëó äî Êîíâåíö³¿, ÿêùî íå áóäå âñòàíîâëåíèé ñïðàâåäëèâèé áàëàíñ ì³æ ³íòåðåñàìè ñóñï³ëüñòâà, ïîâ`ÿçàíèìè ç öèì âòðó÷àííÿì, é ³íòåðåñàìè îñîáè, ÿêà çàçíຠâòðó÷àííÿ â ¿¿ ïðàâî âëàñíîñò³. Îòæå, ìຠ³ñíóâàòè ðîçóìíå ñï³ââ³äíîøåííÿ (ïðîïîðö³éí³ñòü) ì³æ ìåòîþ, äîñÿãíåííÿ ÿêî¿ ïåðåäáà÷àºòüñÿ, òà çàñîáàìè, ÿê³ âèêîðèñòîâóþòüñÿ äëÿ ¿¿ äîñÿãíåííÿ".

ªÑÏË íåîäíîðàçîâî çâåðòàâ óâàãó íà òå, ùî äëÿ äîòðèìàííÿ ïðèíöèïó ïðîïîðö³éíîñò³ öèâ³ëüíà êîíô³ñêàö³ÿ ìຠñòîñóâàòèñÿ ìàéíà, ÿêå áóëî îòðèìàíå â³ä çëî÷èííî¿ ä³ÿëüíîñò³, íåçàêîííîãî çáàãà÷åííÿ, ìàéíà, äæåðåëà ïîõîäæåííÿ ÿêîãî ñòîðîíà íå ìîãëà ïîÿñíèòè, àáî ìàéíà, ÿêå áåçïîñåðåäíüî âèêîðèñòîâóâàëîñÿ ïðè çä³éñíåíí³ çëî÷èííî¿ ä³ÿëüíîñò³. ªÑÏË òàêîæ âèçíàâ íåáåçïå÷íîþ òåíäåíö³þ ïîøèðåííÿ êîíô³ñêàö³¿ áåç âèðîêó ñóäó íà âèïàäêè çâè÷àéíèõ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïîðóøåíü.

Îòæå, äëÿ çàñòîñóâàííÿ ïðèïèñ³â ÷. 3 ñò. 228 ÖÊ Óêðà¿íè ïðîêóðîð ó ö³é ñïðàâ³ ìàâ äîâåñòè, ùî ñàì ïðàâî÷èí çà ñâîºþ ñóòòþ º ïðîòèïðàâíèì, ñïðÿìîâàíèì íà ïîðóøåííÿ ³íòåðåñ³â äåðæàâè òà ñóñï³ëüñòâà. Âò³ì, ïðîêóðîð öüîãî íå äîâîäèâ, íàòîì³ñòü ñòâåðäæóâàâ ïðî ïîðóøåííÿ ïðàâèë êîíêóðåíö³¿, ÿê³ ìàëè ì³ñöå ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ Àóêö³îíó.

Àíòèêîíêóðåíòíà ïîâåä³íêà ñïðÿìîâàíà íà ñïîòâîðåííÿ êîíêóðåíö³¿ ì³æ ó÷àñíèêàìè òîðã³â, àëå íå çàâæäè ìຠçà ìåòó çàâäàòè øêîäè äåðæàâ³ ÷è ï³äðèâàòè ¿¿ ³íòåðåñè. Òîìó òàêà ïîâåä³íêà ñàìà ïî ñîá³ íå òðàíñôîðìóº ïðàâî÷èí ó òàêèé, ùî ñóïåðå÷èòü ³íòåðåñàì äåðæàâè òà ñóñï³ëüñòâà ó çíà÷åíí³ ÷. 3 ñò. 228 ÖÊ Óêðà¿íè.

Ïðîêóðîð íå äîâ³â, ùî âíàñë³äîê óêëàäåííÿ ïðàâî÷èíó äåðæàâà ïîíåñëà ìàéíîâó øêîäó, ïåðåïëàòèëà êîøòè àáî îòðèìàëà òîâàð/ðîáîòó íåíàëåæíî¿ ÿêîñò³. Çà öèõ óìîâ â³äñóòí³é ïðè÷èííî-íàñë³äêîâèé çâ`ÿçîê ì³æ ïîðóøåííÿì êîíêóðåíö³¿ òà ïîã³ðøåííþ ìàéíîâîãî ñòàíîâèùà äåðæàâè, ùî âèêëþ÷ຠìîæëèâ³ñòü êâàë³ô³êàö³¿ ïðàâî÷èíó ÿê òàêîãî, ùî â÷èíåíèé ç ìåòîþ, ùî çàâ³äîìî ñóïåðå÷èòü ³íòåðåñàì äåðæàâè ³ ñóñï³ëüñòâà.

Âðàõîâóþ÷è êîíô³ñêàö³éíèé õàðàêòåð ñàíêö³¿, ïåðåäáà÷åíî¿ ÷. 3 ñò. 228 ÖÊ Óêðà¿íè, ÿêèé ñóä íå ìîæå çì³íèòè, ÿê ³ çìåíøèòè ðîçì³ð, öÿ ñòàòòÿ ìîæå çàñòîñîâóâàòèñÿ ó âèêëþ÷íèõ âèïàäêàõ ïîðóøåííÿ ³íòåðåñ³â äåðæàâè òà ñóñï³ëüñòâà, ÿê³, çîêðåìà, ìîæóòü ìàòè ì³ñöå ïðè â÷èíåí³ îñîáîþ êðèì³íàëüíîãî çëî÷èíó (òîáòî, çà íàÿâíîñò³ îáâèíóâàëüíîãî âèðîêó ñóäó, ùî íàáðàâ çàêîííî¿ ñèëè), àáî ä³é, ÿêèìè äåðæàâ³ òà ñóñï³ëüñòâó çàâäàí³ çíà÷í³ çáèòêè, à âèííà îñîáà â³äïîâ³äíî íåçàêîííî, áåçï³äñòàâíî çáàãàòèëàñÿ (íà ñóìó, ñï³âñòàâíó ³ç âàðò³ñòþ òîãî, ùî ñòÿãóºòüñÿ íà êîðèñòü äåðæàâè, äëÿ äîòðèìàííÿ ïðèíöèïó ïðîïîðö³éíîñò³ âòðó÷àííÿ). Öÿ íîðìà íå ìîæå áóòè çàñòîñîâàíà ó âèïàäêó ïîðóøåííÿ ñóá`ºêòîì ãîñïîäàðþâàííÿ áóäü-ÿêèõ íîðì ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà, ÿêå ðåãóëþº ãîñïîäàðñüêó ä³ÿëüí³ñòü, çîêðåìà çàêîíîäàâñòâà ïðî çàõèñò êîíêóðåíö³¿.

Íåâ³äïîâ³äí³ñòü íîðìè ÷. 3 ñò. 228 ÖÊ Óêðà¿íè çàãàëüíèì çàñàäàì öèâ³ëüíîãî çàêîíîäàâñòâà, ¿¿ êàðàëüíèé õàðàêòåð, ïðèòàìàííèé íîðìàì ñàìå ïóáë³÷íîãî, à íå ïðèâàòíîãî ïðàâà, à òàêîæ íà ñóòòºâ³ ëîã³÷í³ íåâ³äïîâ³äíîñò³ ïðèïèñ³â ÷àñòèí 1, 2 ñò.228 ÖÊ, ÿê³ âñòàíîâëþþòü ùî í³ê÷åìíèì º ïðàâî÷èí ÿêèé ñóïåðå÷èòü ïóáë³÷íîìó ïîðÿäêó, àëå ÿê íàñë³äîê ïåðåäáà÷àþòü á³ëüø ì`ÿê³ íàñë³äêè - äâîñòîðîííþ ðåñòèòóö³þ òà ÷.3 ö³º¿ ñòàòò³, ÿêà ùîäî îñïîðþâàíîãî ïðàâî÷èíó (ÿêèé ïîð³âíÿíî ç í³ê÷åìíèì º íå î÷åâèäíî íåä³éñíèì ³ â³äòàê ìຠìåíøó ñóñï³ëüíó íåáåçïåêó) âñòàíîâëþº ó ÿêîñò³ íàñë³äê³â íàáàãàòî æîðñòê³øó ñàíêö³þ - ñòÿãíåííÿ ç âèííî¿ ñòîðîíè (ñòîð³í) ìàéíà íà êîðèñòü äåðæàâè".

Îòæå, ñóä äîõîäèòü äî âèñíîâêó ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàñòîñóâàííÿ ÷. 3 ñò. 228 ÖÊ ÿê íîðìè âíóòð³øíüîãî çàêîíîäàâñòâà, ùî çà ñâî¿ì çì³ñòîì ñòâîðþº ï³äñòàâè äëÿ íåïðîïîðö³éíîãî âòðó÷àííÿ äåðæàâè â ïðàâî âëàñíîñò³ ïðèâàòíèõ îñ³á, ùî ñóïåðå÷èòü ïðèïèñàì Ïåðøîãî ïðîòîêîëó äî Êîíâåíö³¿. Òàêèé âèñíîâîê º çàãàëüíèì, áàçóºòüñÿ íà íåäîë³êàõ ñàìî¿ çàêîíîäàâ÷î¿ íîðìè (òîáòî â³í ìຠçàñòîñîâóâàòèñÿ íåçàëåæíî â³ä îáñòàâèí êîíêðåòíî¿ ñïðàâè).

Ïðè âèçíà÷åíí³ ï³äñòàâ äëÿ çàñòîñóâàííÿ ÷. 3 ñò. 228 ÖÊ Óêðà¿íè, ÿêà ì³ñòèòü ñàíêö³þ êîíô³ñêàö³éíîãî õàðàêòåðó, íå âëàñòèâó íîðìàì öèâ³ëüíîãî çàêîíîäàâñòâà, ³ ÿêà íåñå â ñîá³ âèñîê³ ðèçèêè âòðó÷àííÿ äåðæàâè â ïðàâî âëàñíîñò³ ïðèâàòíèõ îñ³á, ñóä ìຠâðàõîâóâàòè êðèòåð³¿, âèçíà÷åí³ ªÑÏË, ùîäî ïðîïîðö³éíîñò³ ïîêàðàííÿ (êîíô³ñêàö³¿ áåç âèðîêó ñóäó) òà ìîæëèâîñò³ îáðàííÿ ìåíø îáòÿæëèâîãî çàõîäó äëÿ âèííî¿ ñòîðîíè ïðàâî÷èíó (äâîñòîðîííüî¿ ðåñòèòóö³¿, ñòÿãíåííÿ çáèòê³â, øòðàôó òîùî).

Öÿ ñòàòòÿ ìîæå çàñòîñîâóâàòèñÿ ó âèêëþ÷íèõ âèïàäêàõ ïîðóøåííÿ ³íòåðåñ³â äåðæàâè òà ñóñï³ëüñòâà, ÿê³, çîêðåìà, ìîæóòü ìàòè ì³ñöå ïðè â÷èíåí³ îñîáîþ êðèì³íàëüíîãî çëî÷èíó (òîáòî, çà íàÿâíîñò³ îáâèíóâàëüíîãî âèðîêó ñóäó, ùî íàáðàâ çàêîííî¿ ñèëè), àáî ä³é, ÿêèìè äåðæàâ³ òà ñóñï³ëüñòâó çàâäàí³ çíà÷í³ çáèòêè, à âèííà îñîáà â³äïîâ³äíî íåçàêîííî, áåçï³äñòàâíî çáàãàòèëàñÿ (íà ñóìó, ñï³âñòàâíó ³ç âàðò³ñòþ òîãî, ùî ñòÿãóºòüñÿ íà êîðèñòü äåðæàâè, äëÿ äîòðèìàííÿ ïðèíöèïó ïðîïîðö³éíîñò³ âòðó÷àííÿ). Öÿ íîðìà íå ìîæå áóòè çàñòîñîâàíà ó âèïàäêó ïîðóøåííÿ ñóá'ºêòîì ãîñïîäàðþâàííÿ áóäü-ÿêèõ íîðì ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà, ÿêå ðåãóëþº ãîñïîäàðñüêó ä³ÿëüí³ñòü, çîêðåìà çàêîíîäàâñòâà ïðî çàõèñò êîíêóðåíö³¿.

Íà ïåðøèé ïîãëÿä, ïðèïèñè ÷. 3 ñò. 228 ÖÊ Óêðà¿íè ñâ³ä÷àòü ïðî òå, ùî âòðó÷àííÿ ó ïðàâî âîëîä³ííÿ ìàéíîì äîáðîñîâ³ñíîãî ó÷àñíèêà ïðàâî÷èíó íå â³äáóâàºòüñÿ, íåâèííà îñîáà íå ìຠçàçíàâàòè çáèòê³â ÷åðåç íåä³éñíèé ïðàâî÷èí, àäæå ñòîðîíà ìຠîòðèìàòè â³ä ïîðóøíèêà íàçàä ñâîº ìàéíî, à ç íå¿ ñòÿãóºòüñÿ â äîõ³ä äåðæàâè ëèøå òå, ùî âîíà îòðèìàëà â³ä ïîðóøíèêà.

Âò³ì, çà óìîâè çàñòîñóâàííÿ â³äïîâ³äíèõ ïðèïèñ³â ÷. 3 ñò. 228 ÖÊ Óêðà¿íè, â³äáóâàºòüñÿ íåïðîïîðö³éíå âòðó÷àííÿ â ïðàâî âëàñíîñò³ é äîáðîñîâ³ñíîãî ó÷àñíèêà.

Ïî-ïåðøå, äîáðîñîâ³ñíà ñòîðîíà âñå îäíî âòðà÷ຠî÷³êóâàíèé ðåçóëüòàò óãîäè. Âîíà âèòðàòèëà ÷àñ, ðåñóðñè, ìîæëèâî çàçíàëà óïóùåíî¿ âèãîäè ³ çðåøòîþ çàëèøèòüñÿ í³ ç ÷èì (ëèøå ç³ ñâî¿ì ïî÷àòêîâèì ìàéíîì/ãðîøèìà). ßêùî ïðàâî÷èí áóâ âèã³äíèì äëÿ íå¿, ïîçáàâëåííÿ ìàéíà ÷è ïðèáóòêó ìîæå â³ä÷óâàòèñÿ ÿê ïîêàðàííÿ, õî÷à óìèñëó ç ¿¿ áîêó íå áóëî.

Ïî-äðóãå, êîíô³ñêàö³ÿ ìàéíà äîáðîñîâ³ñíî¿ ñòîðîíè (òîãî, ùî âîíà îòðèìàëà â³ä ³íøîãî ó÷àñíèêà) îçíà÷àº, ùî äåðæàâà âèëó÷ຠìàéíî ó îñîáè, ÿêà íå â÷èíèëà ñâ³äîìîãî ïîðóøåííÿ. Òàêèé êðîê ïîòðåáóº äóæå ïåðåêîíëèâîãî îá´ðóíòóâàííÿ ïóáë³÷íèì ³íòåðåñîì. ªÑÏË ó ïîä³áíèõ ñïðàâàõ ïåðåâ³ðÿº, ÷è íå áóëî ìîæëèâîñò³ îáìåæèòèñÿ ìåíø ñóâîðèìè çàõîäàìè ùîäî íåâèííî¿ îñîáè (ñïðàâà "Air Canada v. the United Kingdom").

Ñóä, ç îãëÿäó íà ïîëîæåííÿ ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 236 ÃÏÊ Óêðà¿íè, âðàõîâóº çàçíà÷åí³ âèùå âèñíîâêè Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ñïðàâ³ ¹ 922/3456/23, îñê³ëüêè ïðàâîâ³äíîñèíè ó ñïðàâàõ º ïîä³áíèìè ùîäî çàñòîñóâàííÿ ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 228 ÖÊ Óêðà¿íè ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ ç îãëÿäó íà ïðåäìåò òà ïðàâîâ³ ï³äñòàâè ïîçîâó (âèçíàííÿ íåä³éñíèì äîãîâîðó, ñòÿãíåííÿ êîøò³â íà ï³äñòàâ³ ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 228 ÖÊ Óêðà¿íè).

Çà âèñíîâêîì ñóäó, ïðîêóðîð ó äàí³é ñïðàâ³ íå äîâ³â, ùî îñïîðþâàíèé ïðàâî÷èí çà ñâîºþ ñóòòþ º ïðîòèïðàâíèì, ñïðÿìîâàíèì íà ïîðóøåííÿ ³íòåðåñ³â äåðæàâè òà ñóñï³ëüñòâà. ßê íà äîêàç ïîñèëàâñÿ âèêëþ÷íî íà ð³øåííÿ Àäì³í³ñòðàòèâíî¿ êîëå㳿 Ñõ³äíîãî ì³æîáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî â³ää³ëåííÿ Àíòèìîíîïîëüíîãî êîì³òåòó Óêðà¿íè â³ä 17.07.2024 ¹ 70/112-ð/ê. Ñóä çàçíà÷àº, ùî ëèøå ñàì âñòàíîâëåíèé ð³øåííÿì ³ää³ëåííÿ ôàêò â÷èíåííÿ â³äïîâ³äà÷àìè ïîðóøåííÿ ó âèãëÿä³ àíòèêîíêóðåíòíèõ óçãîäæåíèõ ä³é ï³ä ÷àñ ó÷àñò³ ó ñï³ðíîìó àóêö³îí³ íå º ï³äñòàâîþ äëÿ âèçíàííÿ îñïîðþâàíèõ ïðàâî÷èí³â íåä³éñíèìè ÿê òàêèõ, ùî â÷èíåí³ ç ìåòîþ, ùî ñóïåðå÷èòü ³íòåðåñàì äåðæàâè ³ ñóñï³ëüñòâà.

Íå áóäü-ÿê³ ïîðóøåííÿ àêò³â öèâ³ëüíîãî çàêîíîäàâñòâà, â÷èíåí³ ï³ä ÷àñ óêëàäåííÿ äîãîâîðó, ìàþòü ñâî¿ì íàñë³äêîì íåâ³äïîâ³äí³ñòü ïðàâî÷èíó ³íòåðåñàì äåðæàâè ³ ñóñï³ëüñòâà. Äëÿ âèçíàííÿ íåä³éñíèì ïðàâî÷èíó íà ï³äñòàâ³ ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 203, ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 215, ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 228 ÖÊ Óêðà¿íè ìຠáóòè äîâåäåíî, ùî çì³ñò ïðàâî÷èíó òà ìåòà éîãî â÷èíåííÿ çàâ³äîìî ñóïåðå÷àòü ³íòåðåñàì äåðæàâè ³ ñóñï³ëüñòâà.

Á³ëüøå òîãî, ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè íå áóëî âèÿâëåíî æîäíèõ çàóâàæåíü ñòîð³í ùîäî âèêîíàííÿ äîãîâîðó êóï³âë³-ïðîäàæó ñïåö³àëüíîãî äîçâîëó íà êîðèñòóâàííÿ íàäðàìè â³ä 29.04.2021 ¹ 5/6-21 òà âèêîðèñòàííÿ ñïåö³àëüíîãî äîçâîëó íà êîðèñòóâàííÿ íàäðàìè ijëÿíêè «Çîíåöüêà äðóãà» â³ä 07.06.2021 ¹ 5223.

Ç îãëÿäó íà íàâåäåíå, ï³äñòàâè äëÿ âèçíàííÿ íåä³éñíèìè ðåçóëüòàò³â àóêö³îíó, âèçíàííÿ íåä³éñíèì îñïîðþâàíîãî ïðàâî÷èíó òà çàñòîñóâàííÿ íàñë³äê³â íåä³éñíîãî ïðàâî÷èíó â³äñóòí³, à òîìó ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó Êåð³âíèêà Ñàðíåíñüêî¿ îêðóæíî¿ ïðîêóðàòóðè â ³íòåðåñàõ äåðæàâè äî Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ãåîëî㳿 òà íàäð Óêðà¿íè òà Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «Àìáåðê³íã».

Êð³ì òîãî, îñê³ëüêè â³äïîâ³äà÷åì-2 çàÿâëåíî ïðî ïðîïóñê ñòðîêó ïîçîâíî¿ äàâíîñò³ òà çàïåðå÷åííÿ ïðîêóðîðà, òî ñóä ââàæຠçà íåîáõ³äíå íàãîëîñèòè íà òàêîìó.

³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 256, ÷àñòèí 3, 4 ñòàòò³ 267 ÖÊ Óêðà¿íè ïîçîâíà äàâí³ñòü - öå ñòðîê, ó ìåæàõ ÿêîãî îñîáà ìîæå çâåðíóòèñÿ äî ñóäó ç âèìîãîþ ïðî çàõèñò ñâîãî öèâ³ëüíîãî ïðàâà àáî ³íòåðåñó. Ïîçîâíà äàâí³ñòü çàñòîñîâóºòüñÿ ñóäîì ëèøå çà çàÿâîþ ñòîðîíè ó ñïîð³, çðîáëåíîþ äî âèíåñåííÿ íèì ð³øåííÿ. Ñïëèâ ïîçîâíî¿ äàâíîñò³, ïðî çàñòîñóâàííÿ ÿêî¿ çàÿâëåíî ñòîðîíîþ ó ñïîð³, º ï³äñòàâîþ äëÿ â³äìîâè ó ïîçîâ³.

ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè ó ñïðàâàõ "Ñòàáá³íãñ òà ³íø³ ïðîòè Ñïîëó÷åíîãî Êîðîë³âñòâà" íàãîëîøóº, ùî ïîçîâíà äàâí³ñòü - öå çàêîííå ïðàâî ïðàâîïîðóøíèêà óíèêíóòè ïåðåñë³äóâàííÿ àáî ïðèòÿãíåííÿ äî ñóäó ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ïåâíîãî ïåð³îäó ï³ñëÿ ñêîºííÿ ïðàâîïîðóøåííÿ. Çàñòîñóâàííÿ ñòðîê³â ïîçîâíî¿ äàâíîñò³ ìຠê³ëüêà âàæëèâèõ ö³ëåé: çàáåçïå÷óâàòè þðèäè÷íó âèçíà÷åí³ñòü òà îñòàòî÷í³ñòü, à òàêîæ çàõèùàòè ïîòåíö³éíèõ â³äïîâ³äà÷³â â³ä ïðîñòðî÷åíèõ ïîçîâ³â òà çàïîá³ãàòè íåñïðàâåäëèâîñò³, ÿêà ìîæå ñòàòèñÿ â òîìó âèïàäêó, ÿêùî ñóäè áóäóòü çìóøåí³ âèð³øóâàòè ñïðàâè ïðî ïî䳿, ùî â³äáóâàëèñÿ â äàëåêîìó ìèíóëîìó, ñïèðàþ÷èñü íà äîêàçè, ÿê³ âæå ìîãëè âòðàòèòè äîñòîâ³ðí³ñòü òà ïîâíîòó ³ç ïëèíîì ÷àñó.

Çíà÷åííÿ ïîçîâíî¿ äàâíîñò³ ïîëÿãຠâ òîìó, ùî öåé ³íñòèòóò çàáåçïå÷óº âèçíà÷åí³ñòü òà ñòàá³ëüí³ñòü öèâ³ëüíèõ ïðàâîâ³äíîñèí. ³í äèñöèïë³íóº ó÷àñíèê³â öèâ³ëüíîãî îá³ãó, ñòèìóëþº ¿õ äî àêòèâíîñò³ ó çä³éñíåíí³ íàëåæíèõ ¿ì ïðàâ, çì³öíþº äîãîâ³ðíó äèñöèïë³íó, ñòàë³ñòü ãîñïîäàðñüêèõ â³äíîñèí (ïîñòàíîâà Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Ïåðøî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó â³ä 6 áåðåçíÿ 2019 ðîêó â ñïðàâ³ ¹669/420/16-ö).

Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ 1 ñòàòò³ 261 ÖÊ Óêðà¿íè ïåðåá³ã ïîçîâíî¿ äàâíîñò³ ïî÷èíàºòüñÿ â³ä äíÿ, êîëè îñîáà äîâ³äàëàñÿ àáî ìîãëà äîâ³äàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâîãî ïðàâà àáî ïðî îñîáó, ÿêà éîãî ïîðóøèëà.

Ïðè öüîìó, ñóä íàãîëîøóº, ùî ïåðø í³æ çàñòîñóâàòè ïîçîâíó äàâí³ñòü, íåîáõ³äíî ç'ÿñóâàòè òà çàçíà÷èòè â ñóäîâîìó ð³øåíí³, ÷è ïîðóøåíå ïðàâî àáî îõîðîíþâàíèé çàêîíîì ³íòåðåñ ïîçèâà÷à, çà çàõèñòîì ÿêîãî òîé çâåðíóâñÿ äî ñóäó. Ó ðàç³ êîëè òàê³ ïðàâî ÷è ³íòåðåñ íå ïîðóøåí³, ñóä â³äìîâëÿº â ïîçîâ³ ç ï³äñòàâ éîãî íåîá´ðóíòîâàíîñò³. ² ëèøå ÿêùî áóäå âñòàíîâëåíî, ùî ïðàâî àáî îõîðîíþâàíèé çàêîíîì ³íòåðåñ îñîáè ä³éñíî ïîðóøåíî, àëå ïîçîâíà äàâí³ñòü ñïëèâëà ³ ïðî öå çðîáëåíî çàÿâó ³íøîþ ñòîðîíîþ ó ñïðàâ³, ñóä â³äìîâëÿº â ïîçîâ³ ó çâ'ÿçêó ç³ ñïëèâîì ïîçîâíî¿ äàâíîñò³ - çà â³äñóòíîñò³ íàâåäåíèõ ïîçèâà÷åì ïîâàæíèõ ïðè÷èí ¿¿ ïðîïóùåííÿ.

Îäíàê, îñê³ëüêè ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ äàíîãî ïîçîâó â çâ`ÿçêó ç éîãî íåîá´ðóíòîâàí³ñòþ, çàÿâëåíà ÒΠ«Àáìðåê³íã» ïîçîâíà äàâí³ñòü íå ï³äëÿãຠçàñòîñóâàííþ.

Ñòàòòåþ 13 Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî ñóäî÷èíñòâî ó ãîñïîäàðñüêèõ ñóäàõ çä³éñíþºòüñÿ íà çàñàäàõ çìàãàëüíîñò³ ñòîð³í. Ó÷àñíèêè ñïðàâè ìàþòü ð³âí³ ïðàâà ùîäî çä³éñíåííÿ âñ³õ ïðîöåñóàëüíèõ ïðàâ òà îáîâ'ÿçê³â, ïåðåäáà÷åíèõ öèì Êîäåêñîì. Êîæíà ñòîðîíà ïîâèííà äîâåñòè îáñòàâèíè, ÿê³ ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè ³ íà ÿê³ âîíà ïîñèëàºòüñÿ ÿê íà ï³äñòàâó ñâî¿õ âèìîã àáî çàïåðå÷åíü, êð³ì âèïàäê³â, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîì.

Ñòàòòåþ 74 Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî êîæíà ñòîðîíà ïîâèííà äîâåñòè ò³ îáñòàâèíè, íà ÿê³ âîíà ïîñèëàºòüñÿ, ÿê íà ï³äñòàâó ñâî¿õ âèìîã òà çàïåðå÷åíü.

³äïîâ³äíî äî ñò.ñò. 76, 77 Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, íàëåæíèìè º äîêàçè, íà ï³äñòàâ³ ÿêèõ ìîæíà âñòàíîâèòè îáñòàâèíè, ÿê³ âõîäÿòü â ïðåäìåò äîêàçóâàííÿ. Ñóä íå áåðå äî ðîçãëÿäó äîêàçè, ÿê³ íå ñòîñóþòüñÿ ïðåäìåòà äîêàçóâàííÿ. Îáñòàâèíè ñïðàâè, ÿê³ â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà ïîâèíí³ áóòè ï³äòâåðäæåí³ ïåâíèìè çàñîáàìè äîêàçóâàííÿ, íå ìîæóòü ï³äòâåðäæóâàòèñü ³íøèìè çàñîáàìè äîêàçóâàííÿ.

Çà òàêèõ îáñòàâèí, îö³íèâøè ïîäàí³ äîêàçè çà ñâî¿ì âíóòð³øí³ì ïåðåêîíàííÿì, ùî ´ðóíòóºòüñÿ íà ïîâíîìó, âñåá³÷íîìó ³ îá'ºêòèâíîìó ðîçãëÿä³ âñ³õ îáñòàâèí ñïðàâè â ¿õ ñóêóïíîñò³, ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã ç ïîêëàäåííÿì ñóäîâîãî çáîðó íà ïðîêóðàòóðó â ïîðÿäêó ñò. 129 Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè.

Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 12, 13, 73, 74, 76, 77, 86, 129, 232, 233, 237, 238, ñò. ñò. 240, 241, ÷. 1 ñò. 256, 288 Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ñóä -

vQXh7VH0HD4AbÂÈвØÈÂ:

vQXh7VH0HD4Ab1. Ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó Êåð³âíèêà Ñàðíåíñüêî¿ îêðóæíî¿ ïðîêóðàòóðè â ³íòåðåñàõ äåðæàâè äî Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ãåîëî㳿 òà íàäð Óêðà¿íè òà Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «Àìáåðê³íã» â³äìîâèòè ïîâí³ñòþ.

vQXh7VH0HD4AbvQXh7VH0HD4Abгøåííÿ ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè çã³äíî ç³ ñò. 241 Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 256 òà ñò. 257 Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè àïåëÿö³éíà ñêàðãà ïîäàºòüñÿ áåçïîñåðåäíüî äî ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðîòÿãîì äâàäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ.

vQXh7VH0HD4AbÏîâíèé òåêñò ð³øåííÿ ñêëàäåíî òà ï³äïèñàíî 22.06.2026 ðîêó.

vQXh7VH0HD4AbvQXh7VH0HD4AbvQXh7VH0HD4AbÑóääÿ Þ.Î.ϳä÷åíêî