Постанова від 22 червня 2026 р. у справі №147/1459/26 — Тростянецький районний суд Вінницької області

Справа № 147/1459/26

Провадження № 3/147/581/26

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 червня 2026 року с-ще Тростянець

Суддя Тростянецького районного суду Вінницької області Почкіна Оксана Миколаївна, розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, що надійшли з Відділення поліції №2 Гайсинського РУП ГУНП у Вінницькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, не працюючої, зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , проживаючої за адресою: АДРЕСА_2 , паспорт НОМЕР_1 , виданий Березнівським РВ УМВС в Рівненській області, 14.10.2009, РНОКПП НОМЕР_2 ,

за ч. 1 ст.184 КУпАП,

ВСТАНОВИЛА:

Відповідно до протоколу серії ВБА №142077 від 04.06.2026, 04.06.2026 о 10:20 год в АДРЕСА_2 , ОСОБА_1 ухилилася від виконання покладених на неї передбачених ст. 12 Закону України «Про охорону дитинства» обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя та виховання своїх дітей, а саме в будинку було брудно, розкидані речі, діти перебували вдома без нагляду.

Дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ч.1 ст. 184 КУпАП - ухилення батьків від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання малолітніх та/або неповнолітніх дітей.

ОСОБА_1 в судове засідання не з`явилася. Судом вживалися заходи для повідомлення особи, що притягається до адміністративної відповідальності, про час та місце розгляду справи, зокрема скеровувалася судова повістка, яку остання отримала. Клопотань про відкладення розгляду справи не подавала.

З огляду на зазначене суд приходить до висновку, що ОСОБА_1 відомо про розгляд Тростянецьким районним судом Вінницької області справи про вчинення нею адміністративного правопорушення.

Враховуючи принцип судочинства, зазначений у практиці ЄСПЛ, яким визнано пріоритет публічного інтересу над приватним, з метою усунення зловживань процесуальними правами особи, відносно якої вирішується питання про її притягнення до адміністративної відповідальності, уникнення затягування розгляду справи з огляду на строки накладення адміністративного стягнення, що можуть бути спрямовані на уникнення адміністративної відповідальності за вчинене, а також на строки розгляду даної категорії справи про адміністративне правопорушення (ст. 277 КУпАП), вважаю, що відповідно до ст. 268 КУпАП, можливо розглядати справу у відсутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності на підставі наявних в матеріалах справи доказів.

Дослідивши матеріали адміністративної справи, суддя вважає, що провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 слід закрити з огляду на наступне.

Згідно ст. 1 КУпАП завданням Кодексу України про адміністративні правопорушення охорона прав і свобод громадян, власності, конституційного ладу України, прав і законних інтересів підприємств, установ і організацій, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції і законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов`язків, відповідальності перед суспільством.

Відповідно до ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, запобігання правопорушенням, виховання громадян в дусі додержання законів, зміцнення законності.

Частиною 1 статті 27 Конвенції ООН про права дитини від 20.11.1989 року, яку ратифіковано Постановою Верховної Ради України від 27.02.1991року, № 789 встановлено, що держави-учасниці визнають право кожної дитини на рівень життя, необхідний для фізичного, розумового, духовного, морального і соціального розвитку дитини.

Батьки або інші особи, які виховують дитину, несуть основну відповідальність за забезпечення в межах своїх здібностей і фінансових можливостей умов життя, необхідних для розвитку дитини (ч.2 ст.27 Конвенції ООН).

Згідно диспозиції ч. 1 ст. 184 КУпАП відповідальність батьків за даною нормою настає у разі ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання малолітніх та/або неповнолітніх дітей.

Об`єктом вказаного правопорушення є суспільні відносини у сфері охорони прав та інтересів неповнолітніх, які зокрема регламентуються законодавством, а суб`єктивна сторона характеризується наявністю вини як у формі умислу, так і у формі необережності.

Диспозиція даної норми закону є бланкетною, тобто відсилає до інших нормативно-правових актів, які передбачають конкретні обов`язки батьків або осіб, які їх замінюють щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.

Згідно з ст.12 Закону України «Про охорону дитинства» на кожного з батьків покладається однакова відповідальність за виховання, навчання і розвиток дитини. Батьки або особи, які їх замінюють зобов`язані виховувати дитину, піклуватися про її здоров`я, фізичний, духовний і моральний розвиток, навчання, створювати належні умови для розвитку її природних здібностей, поважати гідність дитини, готувати її до самостійного життя та праці. Виховання дитини має спрямовуватися на розвиток її особистості, поваги до прав, свобод людини і громадянина, мови, національних, історичних і культурних цінностей українського та інших народів, підготовку дитини до свідомого життя у суспільстві в дусі взаєморозуміння, миру, милосердя, забезпечення рівноправності всіх членів суспільства, злагоди та дружби між народами, етнічними, національними, релігійними групами..

Ст. 150 Сімейного Кодексу передбачає, що батьки зобов`язані піклуватися про здоров`я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток, виховувати дитину в дусі поваги до прав та свобод інших людей, любові до своєї сім`ї та родини, свого народу, своєї Батьківщини.

Отже, правовою підставою для покладання відповідальності на батьків (законних представників), за ч. 1 ст. 184 Кодексу України про адміністративні правопорушення, є наявність ознак та елементів складу правопорушення, що полягає в невиконанні батьками чи іншими особами, які їх замінюють, обов`язків щодо утримання, виховання, навчання, захисту прав та інтересів неповнолітніх. З`ясування цих ознак і правильне застосування норми сприяють дотриманню принципів законності й презумпції невинуватості.

Відповідно до ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Статтями 251, 280 КУпАП, визначено фактичні дані, обставини на основі яких, у визначеному законом порядку, орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення.

Як вбачається з матеріалів справи доказами вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення є:

-протокол про адміністративне правопорушення ВБА №142077 від 04.06.2026, з якого вбачається, що 04.06.2026 о 10:20 год в АДРЕСА_2 , ОСОБА_1 ухилилася від виконання покладених на неї передбачених ст. 12 Закону України «Про охорону дитинства» обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя та виховання своїх дітей, а саме в будинку було брудно, розкидані речі, діти перебували вдома без нагляду дорослих;

- пояснення ОСОБА_1 , в яких вона вказала, що проживає разом з неповнолітніми дітьми, навести лад в будинку не встигла;

- копіями свідоцтва про народження НОМЕР_3 ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_2 , свідоцтва про народження НОМЕР_4 ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_3 , свідоцтва про народження НОМЕР_5 ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_4 , свідоцтва про народження НОМЕР_6 ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_4 , свідоцтва про народження НОМЕР_7 ОСОБА_6 ІНФОРМАЦІЯ_5 які підтверджують, що матір`ю неповнолітніх дітей є ОСОБА_1 .

- фото на яких зафіксовано приміщення веранди та діти.

Дослідивши протокол про адміністративне правопорушення ВБА №142077 від 04.06.2026, інші матеріали справи, суддя встановила, що в матеріалах справи відсутні докази, які б підтверджували обставини, що свідчать про наявність в діяннях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення за ч. 1 ст. 184 КУпАП. Пояснення ОСОБА_1 та надані фото не підтверджують те, що ОСОБА_1 не піклується про моральне виховання, фізичний розвиток дітей і зміцнення їхнього здоров`я, створення необхідних умов для своєчасного одержання ними освіти, успішного навчання, підготовки до трудової діяльності, створення належних умов проживання тощо. Оскільки ухиленням від виконання батьківських обов`язків не вважається будь-яка дія, а є невиконання обов`язків, чітко передбачених законодавством і лише тих, які стосуються забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання дітей. Тобто під невиконанням обов`язків щодо виховання та навчання та забезпечення необхідних умов життя дітей є бездіяльність батька чи матері, у результаті яких відсутня належна турбота про виховання та навчання, забезпечення належних умов життя неповнолітніх, з урахуванням майнового забезпечення батьків.

Сам по собі протокол про адміністративне правопорушення ВБА №142077 від 04.06.2026не є доказом вчинення правопорушення.

Долучені до матеріалів справи світлини підтверджують лише те, що діти, які на них зображені є одягненими та чистими, на столі та дивані знаходиться посуд та речі. Однак такі світлини самі по собі не підтверджують обставини вказані в протоколі, в матеріалах справи взагалі відсутні будь-які відомості, що на цих світлинах зображено житлове приміщення ОСОБА_1 та її діти.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

З огляду на зазначене доходжу до висновку, що провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 підлягає закриттю на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП - у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 184 КУпАП.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 9, 184, 245, 247, 251, 252, 268, 272, 280, 283, 284 КУпАП, суддя

ПОСТАНОВИЛА:

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 184 КУпАП закрити у зв`язку з відсутністю події та складу адміністративного правопорушення на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного суду протягом десяти днів з часу її винесення через Тростянецький районний суд Вінницької області.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя О.М. Почкіна