Постанова від 17 червня 2026 р. у справі №725/5118/26 — Чернівецький районний суд міста Чернівців

Єдиний унікальний номер 725/5118/26

Номер провадження 3/725/1042/26

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18.06.2026 року м.Чернівці

Суддя Чернівецького районного суду м.Чернівців Федіна А.В., за участю представника Чернівецької митниці Білобрицького С.І., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу, яка надiйшла вiд Чернівецької митниці про притягнення до адміністративної відповідальності за порушення митних правил передбачене ч. 1 cт. 483 Митного Кодексу України громадянку України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканку АДРЕСА_1 , -

ВСТАНОВИВ :

Як вбачається з протоколу про порушення митних правил, 28.11.2025 року на адресу Чернівецької митниці надійшов лист Департаменту боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил, яким надіслано лист Департаменту внутрішнього аудиту Міністерства оборони України щодо не підтвердження фактів отримання товарів гуманітарної допомоги, яких є військові частини НОМЕР_1 , НОМЕР_2 , НОМЕР_3 , НОМЕР_4 .

В ході перевірки УБК та ПМП Чернівецької митниці, встановлено що відповідно до наявних баз даних АСМО «Інспектор», 05.08.2022 р. п/п «Порубне-Сірет» Чернівецької митниці в напрямку « в`їзд в Україну» прибув транспортний засіб MERCEDES BENZ ML270, р/н НОМЕР_5 , vin-code НОМЕР_6 під керуванням громадянки України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , якою до митного контролю подано ДГД від 05.08.2022 та технічний паспорт на вказаний транспортний засіб.

Відповідно до гр. 9 ДГД «Вид допомоги» задекларовано товар «транспортний засіб WDС1631132А366383, 2002 р.в., р/н НОМЕР_5 , вагою 2200 кг.» - 1 шт., в гр. 6 ДГД «Отримувач» зазначено в/ч НОМЕР_2 (код НОМЕР_7 ), фактичне місце призначення/розвантаження товару (гр. 7) вказано АДРЕСА_2 , ОСОБА_2 , 0507222995.

Відповідно до листа Департаменту внутрішнього аудиту Міністерства оборони України від департаменту внутрішнього аудиту Міністерства оборони України від 20.11.2025 №220/9/1545 вищевказаний вантаж/товар (п.133 «інформації щодо отримання в/ч НОМЕР_2 товарів гуманітарної допомоги, що перетнули митний кордон України за спрощеною процедурою (за митними деклараціями) у період з 01.06.2020 по 31.06.2025 роки - в/ч НОМЕР_2 не отримано.

Згідно статті 257 МКУ декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення. При застосуванні письмової форми декларування можуть використовуватися як електронні документи, так і документи на паперовому носії.

Митна декларація та інші документи, подання яких митним органам передбачено Митним кодексом України, оформлені на паперовому носії та у вигляді електронних документів, мають -однакову юридичну силу. Згідно п.20 ст. 4 Митного кодексу України митна декларація - це заява встановленої форми, в якій особою зазначено митну процедуру, що підлягає застосуванню до товарів, та передбачені законодавством відомості про товари, умови і способи їх переміщення через митний кордон України та щодо нарахування митних платежів, необхідних для застосування цієї процедури.

Згідно зі ст. 6 ЗУ «Про гуманітарну допомогу» звільнення від оподаткування товарів (робіт, послуг) гуманітарної допомоги здійснюється у порядку, встановленому Податковим кодексом України та Митним кодексом України.

Відповідно до ст. 1 Постанови Кабінету міністрів України №174 від 01.02.2022 року «Деякі питання пропуску гуманітарної допомоги через митний кордон України в умовах воєнного стану» на період дії воєнного стану пропуск через митний кордон України гуманітарної допомоги від донорів (у значенні Закону України "Про гуманітарну допомогу") здійснюється за місцем перетину митного кордону України шляхом подання в паперовій або електронній формі декларації, заповненої особою, що перевозить відповідний товар, за формою згідно з додатком 1 без застосування заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності.

В своїх поясненнях (від 09.01.2026) гр. ОСОБА_1 зазначила, що ввезений нею транспортний засіб MERCEDES BENZ ML270, р/н НОМЕР_5 , vin-code НОМЕР_8 передано військовослужбовцю - ОСОБА_3 . Акт на вказаний транспортний засіб нею не було отримано, оскільки не було практичної інструкції з передачі майна військовослужбовцям. ОСОБА_4 (чоловік ОСОБА_1 ) надав контакти військовослужбовців в/ч НОМЕР_2 , гр.гр. ОСОБА_5 (тел. НОМЕР_9 ) та ОСОБА_6 (тел. НОМЕР_10 ), які в свою чергу його ( ОСОБА_4 ) повідомили що отримані транспортні засоби, в тому числі MERCEDES BENZ ML270, р/н НОМЕР_5 , vin-code НОМЕР_11 були знищені в ході бойових дій (обстрілу), з яких причин вказані транспортні засоби не поставлено на облік військовослужбовцям не відомо.

16.03.2026 року Чернівецькою митницею на адресу в/ч НОМЕР_2 направлено лист №7.2/20-01/8.2/1774 щодо підтвердження чи спростування фактів перебування на військовій службі у в/ч НОМЕР_2 гр. гр. ОСОБА_7 та ОСОБА_6 , а також отримання (використання, постановки на облік, перебування на позабалансовому обліку, знищення, втрати в ході бойових дій, тощо) транспортних засобів: MITSUBISHI SHOGUN, р/н НОМЕР_12 , vin-code НОМЕР_13 ;MERCEDES НОМЕР_14 , р/н \ НОМЕР_15 , vin-code НОМЕР_16 ; MERCEDES ML 270, р/н НОМЕР_17 , vin-code НОМЕР_8 ввезених на митну територію України в якості вантажів (товарів) гуманітарної допомоги.

В/ч НОМЕР_2 листом від 25.03.2026 №970/11281 Чернівецьку митницю проінформовано, що вказані т/з, в тому числі MERCEDES ML 270, р/н НОМЕР_17 , vin-code НОМЕР_8 до в/ч НОМЕР_2 не надходили, документи для постановки їх на облік до служби логістики в/ч НОМЕР_2 не надавались на бухгалтерському обліку не перебувають.

Військовослужбовець ОСОБА_8 26.09.2022 року виключений із списків в ч НОМЕР_2 , військовослужбовець ОСОБА_9 проходить службу у в/ч НОМЕР_2 .

Відповідно до п. 9-50 прикінцевих положень Митного Кодексу України «особа звільняється від адміністративної відповідальності за вчинення порушень митних правил, передбачених статтями 48.3 і 485 цього Кодексу, у разі добровільної (без попереднього або наступного відшкодування вартості) передачі Збройним Силам України, добровольчим формуванням територіальних громад, Національній гвардії України, Службі безпеки України, Службі зовнішньої розвідки України, Державній прикордонній службі України, Міністерству внутрішніх справ України, іншим утвореним відповідно до законів України військовим формуванням, їх з`єднанням, військовим частинам, підрозділам, а також військовослужбовцям для використання під час здійснення заходів, необхідних для забезпечення оборони України, безпеки населення та захисту інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України (далі в цьому пункті - набувачі гуманітарної допомоги), транспортних засобів, що класифікуються у товарних позиціях 8703 , 8704 згідно з УКТ ЗЕД, ввезених на митну територію України та визнаних гуманітарною допомогою у період з 24 лютого 2022 року до 1 квітня 2024 року, за умови документального підтвердження факту передачі таких транспортних засобів будь-якому набувачу гуманітарної допомоги, зазначеному у цьому пункті».

За результатами проведеної перевірки встановлено, що автомобіль марки MERCEDES BENZ ML270, р/н НОМЕР_5 , vin-code НОМЕР_8 до в/ч НОМЕР_2 не надійшов, будь яких документальних підтверджень про передачу автомобіля до в/ч НОМЕР_2 гр. ОСОБА_1 не надала, а також відсутнє будь яке документальне підтвердження про знищення в ході бойових дій (обстрілу) вказаного транспортного засобу.

Станом на 14.05.2026, відповідно до наявних баз даних, гр. ОСОБА_1 до відповідальності за порушення митних правил передбачені ст.ст. 482 та 483 МКУ не притягувалась.

Попередня вартість транспортного засобу MERCEDES BENZ ML270, р/н НОМЕР_5 . vin-code НОМЕР_8 ; згідно з довідкою про визначення попередньої вартості від 14.05.2026 становить 123 127,81 грн. (

Таким чином, згідно вказаного протоколу ОСОБА_1 вчинила дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю шляхом поданням митному органу як підстави для переміщення товарів документів (Декларації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою від 05.08.2022), що містять неправдиві відомості щодо одержувача товарів гуманітарної допомоги.

Такі дії ОСОБА_10 згідно вказаного протоколу кваліфіковано за ч. 1 ст. 483 МК України.

ОСОБА_1 в судовому засіданні свою вину у вчиненні вказаних правопорушень не визнала та пояснила, що вона разом з чоловіком з початку повномасштабної війни активно допомагають фронту, поставляють автомобілі з-за кордону для потреб військовослужбовців різних військових частин, натомість вони ніколи не вимагали від військовослужбовців будь-яких документів на підтвердження взяття автомобілів на баланс чи актів прийому-передачі, оскільки не вважали це за потрібне так як ситуація на фронті потребує оперативних дій. Зазначала, що після запровадження справи про ПМП вона зв`язалась з військовими відповідної військової частини та отримала фотодокази фізичного знищення автомобіля марки MERCEDES BENZ ML270, р/н НОМЕР_5 . vin-code НОМЕР_8 під час обстрілу, крім того на її прохання військовослужбовець ОСОБА_11 також надав письмові пояснення, якими підтвердив факт передачі автомобіля в якості гуманітарної допомоги на потреби ЗСУ, його використання для виконання бойових завдань, а також фізичного знищення при обстрілі.

Представник митниці в судовому засіданні поставив під сумнів надання ОСОБА_1 докази, вказуючи на те, що з відповідних фото не можливо встановити vin-code та ідентифікувати автомобіль, у звязку з чим вважає, що належними доказами не доведено використання відповідного транспортного засобу як гуманітарної допомоги.

Згідно вимог ст.245 КУпАП, ст.486 МК України, завданням у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом. При розгляді кожної справи суддя зобов`язаний з`ясувати обставини, передбачені ст.280 КУпАП, ст.489 МК України, а винесене у справі судове рішення має ґрунтуватись на конкретних доказах.

Відповідно до ч. 2 ст. 495 МК України посадова особа митного органу, яка здійснює провадження у справі про порушення митних правил, оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом та правосвідомістю.

Частиною першою ст. 483 МК України передбачено відповідальність за переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

З диспозиції ч. 1 ст. 483 МК України вбачається, що суб`єктом вказаного порушення митних правил є особа, яка безпосередньо умисно вчинила дії, спрямовані на переміщення через митний кордон України з приховуванням від митного контролю товарів з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників).

За наслідками розгляду справи встановлено, що 05.08.2022 року ОСОБА_1 ввезла на митну територію України транспортний засіб MERCEDES BENZ ML270, р/н НОМЕР_5 , vin-code НОМЕР_6 та для його переміщення остання подала митному органу «Декларацію про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою» відповідно до якої зазначений автомобіль переміщувався нею як гуманітарна допомога для військової частини НОМЕР_2 .

Усі питання щодо пропуску через митний кордон України товарів регулюються Митним кодексом Украйни, затвердженим Законом України №4496-VІ від 13.03.2012, а також іншими нормативно - правовими актами з питань митної справи.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про гуманітарну допомогу», гуманітарна допомога - цільова адресна безоплатна допомога в грошовій або натуральній формі, у вигляді безповоротної фінансової допомоги або добровільних пожертвувань, або допомога у вигляді виконання робіт, надання послуг, що надається іноземними та вітчизняними донорами із гуманних мотивів отримувачам гуманітарної допомоги в Україні або за кордоном, які потребують її у зв`язку з соціальною незахищеністю, матеріальною незабезпеченістю, важким фінансовим становищем, виникненням надзвичайного стану, зокрема внаслідок стихійного лиха, аварій, епідемій і епізоотій, екологічних, техногенних та інших катастроф, які створюють загрозу для життя і здоров`я населення, або тяжкою хворобою конкретних фізичних осіб, а також для підготовки до збройного захисту держави та її захисту у разі збройної агресії або збройного конфлікту.

Отримувачі гуманітарної допомоги - юридичні особи, а також акредитовані представництва іноземних держав, міжнародних та іноземних гуманітарних організацій в Україні (без створення юридичної особи), визначені у встановленому Кабінетом Міністрів України порядку отримувачами гуманітарної допомоги.

Набувачі гуманітарної допомоги - фізичні та юридичні особи, які потребують допомоги і яким вона безпосередньо надається. Набувачі гуманітарної допомоги із статусом юридичної особи визначаються відповідно до підпунктів «а», «б», «в», «г», «ґ», «д», «е», «є» пункту 5 цієї статті.

Постановою Кабінету Міністрів України від 01.03.2022 № 174 «Деякі питання пропуску гуманітарної допомоги через митний кордон України в умовах воєнного стану» встановлено, що на період дії воєнного стану пропуск через митний кордон України гуманітарної допомоги здійснюється за місцем перетину митного кордону України шляхом подання в паперовій або електронній формі декларації, заповненої особою, що перевозить відповідний товар, за формою згідно з додатком 1 (декларацію про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою) без застосування заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності. Такі товари визнаються гуманітарною допомогою за декларативним принципом без прийняття відповідного рішення спеціально уповноважених державних органів з питань гуманітарної допомоги.

Положеннями ст. 3 Закону України «Про гуманітарну допомогу» визначено, що підставою для здійснення гуманітарної допомоги в Україні є письмова згода отримувача гуманітарної допомоги на її одержання. Отримувач гуманітарної допомоги має такі самі права на її використання, що і набувач гуманітарної допомоги.

Відповідальність за ч. 1 ст. 483 Митного Кодексу України настає внаслідок переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

Об`єктивною стороною правопорушення є дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України, тобто, розуміється активна поведінка (вчинок) особи.

Переміщення предметів із приховуванням від митного контролю - це їх переміщення через митний кордон різними шляхами, зокрема, шляхом подання до митного органу України, як підстави для їх переміщення, документів, що містять неправдиві дані.

Підставою для переміщення предметів через митний кордон є визначені нормативними актами документи, без яких неможливо одержати дозвіл митниці на пропуск предметів через митний кордон. Законодавчими актами встановлено, зокрема, що це можуть бути митна декларація, контракт, коносамент, товарно-супровідні документи, дозвіл відповідних державних органів тощо.

Документами, що містять неправдиві дані, є такі, в яких відомості щодо суті угоди, найменування, асортименту, ваги, кількості чи вартості предметів, щодо їх відправника чи одержувача, щодо держави, з якої вони вивезені чи в яку переміщуються, тощо не відповідають дійсності: - недійсні документи, тобто документи, що втратили юридичну силу.

Суб`єктивна сторона передбачає наявність прямого умислу, тобто винний у скоєнні злочину чітко розуміє та усвідомлює обставини і характер незаконного переміщення товарів, предметів і речовин через митну територію України і прагне їх ввезти на територію України з порушенням встановленого порядку чи вивезти з України.

Так, викладені в протоколі про порушення митних правил обставини по факту переміщення автомобіля через митний кордон мали у серпні 2022 року, тобто в умовах воєнного стану, зумовленого військовою агресією російської федерації проти України, коли військові оперативно потребували транспортних засобів підвищеної прохідності, у зв`язку з чим дійсно могли бути недотриманні певні формальності правильної передачі транспортного засобу.

Згідно письмових пояснень військовослужбовця ОСОБА_11 , який проходив військову службу у в/ч НОМЕР_2 , останній підтвердив використання автомобіля марки MERCEDES BENZ ML270, р/н НОМЕР_5 , vin-code НОМЕР_6 , отриманого від ОСОБА_1 з допомогою ОСОБА_12 , вказував на те, що на третій день використання автомобіля в ході бойових дій автомобіль був повністю знищений, а тому не був поставлений на облік у військовій частині.

Наведені докази спростовують обтавини викладені у протоколі про ПМП про те, що ОСОБА_1 при переміщенні через митний кордон України подала митному органу як підстави для переміщення товарів документів, що містять неправдиві відомості щодо одержувача гуманітарної допомоги, тим самим вчинила дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, оскільки в судовому засіданні на підставі належних та допустимих доказів було встановлено доведеність факту переміщення вказаного автомобіля в якості гуманітарної допомоги та його передачу військовослужбовцям.

Відповідно до ст. 527 МК України у справі про порушення митних правил орган доходів і зборів або суд (суддя), що розглядає справу, виносить одну з постанов, зокрема про закриття провадження у справі.

Згідно ст. 487 МК України провадження у справах про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до п. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст.ст. 221, 257,335,458,483,486,493,494,522,526,527,528,529 МК України, ст.ст. 9, 247,289,294 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності за порушення митних правил відносно громадянки України ОСОБА_1 - закрити у зв`язку з відсутністю в її діях складу правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти діб з дня її винесення до Чернівецького апеляційного суду.

Суддя Чернівецького районного

суду міста Чернівців Федіна А. В.