Рішення від 21 червня 2026 р. у справі №340/1559/26 — Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 червня 2026 року м. Кропивницький Справа № 340/1559/26

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сагуна А.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін адміністративну справу за позовною заявою Головного управління ДПС у Кіровоградській області до Товариства з обмеженою відповідальністю “ІКС-АГРОТЕХ ГРУП” про надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна, -

ВСТАНОВИВ:

Представник позивача звернувся до суду з позовною заявою, в якій просить:

- надати дозвіл на погашення податкового боргу в розмірі 527 061,46 грн, за рахунок майна Товариства з обмеженою відповідальністю “ІКС-АГРОТЕХ ГРУП” (код ЄДРПОУ 41944826), що перебуває в податковій заставі.

Позов мотивований тим, що за відповідачем рахується податковий борг в розмірі 527 061,46 грн, при цьому вказує, що податковим органом було вжито всіх заходів по стягненню податкового боргу у встановленому законодавством порядку, однак борг відповідача залишається не сплаченим. В зв`язку з чим, просить суд надати дозвіл на погашення податкового боргу відповідача за рахунок його майна, що перебуває у податковій заставі.

Ухвалою суду від 23 березня 2026 року про відкриття провадження в адміністративній справі встановлено відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня отримання даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву та запропоновано подати до суду докази сплати податкового боргу (а.с. 28).

На юридичну адресу відповідача направлено ухвалу суду від 23 березня 2026 року (а.с. 28, 30).

До суду повернувся конверт з відміткою пошти, про невручення «відмова адресата». Відповідно до ч. 6 ст. 251 КАС України ухвала судді від 23 березня 2026 року, вважається врученою відповідачу 27 березня 2026 року (а.с. 31).

У встановлений ухвалою суду від 23 березня 2026 року, строк відзив на позовну заяву не подано.

Також, станом на день винесення рішення у справі, відзив на позовну заяву не подано.

З 13.06.2026 по 14.06.2026 були вихідними днями, у період з 15.06.2026 по 19.06.2026 суддя перебував у відпустці, з 20.06.2026 по 21.06.2026 були вихідними днями, тому рішення було відписане у перший робочий день після відпустки.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному розгляді всіх обставин справи в їх сукупності, суд дійшов наступних висновків.

За товариством з обмеженою відповідальністю “ІКС-АГРОТЕХ ГРУП” рахується податковий борг з орендної плати з юридичних осіб (код класифікації доходів бюджету 50 18010600) в сумі 527 061,46 грн.

Судом встановлено, що рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 29 грудня 2020 року в адміністративній справі № 340/4789/20 вирішено: стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю “Ікс-Агротех Груп” (код в ЄДРПОУ 41944826) податковий борг з орендної плати з юридичних осіб у розмірі 621217,63 грн., кошти з рахунків у банках обслуговуючих такого платника на суму податкового боргу на користь місцевого бюджету на слідуючий рахунок: отримувач: УК у Новоархангельському районі, код отримувача (ЄДРПО) 37583411, рахунок UA758999980334159812000011297, код платежу 18010600; рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 12 вересня 2024 року в адміністративній справі № 340/5134/24 вирішено: стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю “ІКС-Агротех Груп” (ЄДРПОУ 41944826) податковий борг по орендній платі з юридичних осіб в сумі 26 223,20 грн. за рахунок коштів на рахунках у банках обслуговуючих такого платника податків на користь Новоархангельської селищної тг, за наступними реквізитами: Отримувач: ГУК у Кіров.обл/тг с-щеНовоа/18010600; Банк: Казначейство України (ЕАП); МФО: 899998; ЗКПО банка: 37918230; Рахунок: UA 868999980334189812000011539; Код платежу: 50 18010600; Назва податку: ОРЕНДНА ПЛАТА З ЮРИДИЧНИХ ОСІБ.

До поданого платником уточнюючого розрахунку земельного податку №10857516 від 21.02.2021 на суму - 120379,37 грн. - залишок боргу по рішенню суду від 29.12.2020 №340/4789/20 складає 500 838,26 грн.

У відповідності до пп.16.1.4 п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України (далі ПК України) платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно з положенням пп.14.1.175 п.14.1 ст.14 ПК України, податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Згідно пункту 59.1 статті 59 ПК України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов`язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Згідно пункту 59.5 статті 59 ПК України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Судом встановлено, що у зв`язку з несплатою відповідачем податкових зобов`язань позивачем було сформовано та вручено податкову вимогу форми “Ю” № 114926-50 від 06.11.2019 про сплату 114435,15 грн. (а.с.9).

Відповідно до п. 59.5 ст. 59 Податкового кодексу України передбачено, що у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Після направлення податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, тому податкова вимога додатково не надсилалась.

Вказана податкова вимога на даний час не відкликана, сума податкового боргу не погашена.

На виконання рішень Кіровоградського окружного адміністративного суду на рахунки підприємства-боржника направлялись інкасові доручення (розпорядження) про стягнення податкового боргу. Направлення інкасових доручень до банківських установ не призвели до погашення податкового боргу у зв`язку з недостатністю коштів на рахунках або їх відсутністю (а.с. 21-22).

Відповідно до пункту 87.1 статті 87 ПК України джерелами самостійної сплати грошових зобов`язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів.

Згідно пунктів 88.1, 88.2 статті 88 ПК України з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов`язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу.

Право податкової застави виникає згідно з цим Кодексом та не потребує письмового оформлення.

Згідно пункту 89.3 статті 89 ПК України майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису.

До акта опису включається ліквідне майно, яке можливо використати як джерело погашення податкового боргу.

Опис майна у податкову заставу здійснюється на підставі рішення керівника (його заступника або уповноваженої особи) контролюючого органу, яке пред`являється платнику податків, що має податковий борг.

Акт опису майна, на яке поширюється право податкової застави, складається податковим керуючим у порядку та за формою, що затверджені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.

Позивачем прийнято рішення №1 від 31.01.2022 про опис майна у податкову заставу та проведено опис майна відповідача, про що складено відповідний акт опису майна №1 від 31.01.2022 (а.с.10-11) та внесено до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію обтяження (а.с.12).

Рішення про опис майна у податкову заставу №1 від 31.01.2022 та акт про опис майна у податкову заставу №1 від 31.01.2022 з витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію обтяження №297070805 від 31.01.2022 направлено платнику засобами поштового зв`язку рекомендованим листом з повідомленням про вручення та вважається врученим 12.02.2022 (а.с. 10-12).

Згідно пункту 89.5 статті 89 ПК України у разі якщо на момент складення акта опису майно відсутнє або його балансова вартість менша від суми податкового боргу, право податкової застави поширюється на інше майно, на яке платник податків набуде право власності у майбутньому до погашення податкового боргу в повному обсязі.

Відповідно до пунктів 95.1, 95.2 статті 95 ПК України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Згідно пункту 95.3 ст. 95 ПК України, стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Контролюючий орган звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття контролюючим органом рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Рішення контролюючого органу підписується керівником (його заступником або уповноваженою особою) контролюючого органу та скріплюється гербовою печаткою контролюючого органу. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.

Враховуючи зміст наведених норм законодавства, суд дійшов висновку, що продаж майна, яке перебуває у податковій заставі, здійснюється у разі недостатності або відсутності коштів за результатами заходів, здійснених з метою стягнення податкового боргу, шляхом списання грошових коштів, які перебувають у власності божника.

Як встановлено судом, на виконання рішень Кіровоградського окружного адміністративного суду від 29 грудня 2020 року в адміністративній справі № 340/4789/20, від 12 вересня 2024 року в адміністративній справі № 340/5134/24 позивачем були вчинені необхідні дії, спрямовані на погашення боргу за рахунок грошових коштів платника, зокрема, виставлені банківським установам відповідні платіжні інструкції, які, були повернуті без виконання у зв`язку з відсутністю коштів на цих рахунках.

Таким чином позовні вимоги є законними та обґрунтованими, а тому підлягають задоволенню.

Відповідно до положень статті 139 КАС України з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Такі витрати позивачем у даній справі не понесені.

Керуючись ст.ст.132, 139, 143, 242-246, 255, 293, 295-297 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов Головного управління ДПС у Кіровоградській області (вул. Велика, Перспективна, 55, м. Кропивницький, 25006, ЄДРПОУ ВП 43995486) до Товариства з обмеженою відповідальністю “ІКС-АГРОТЕХ ГРУП” (вул. Лесі Українки, буд. 37, с. Торговиця, Голованівський район, Кіровоградська область, 26106, ЄДРПОУ 41944826) про надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна - задовольнити.

Надати Головному управлінню ДПС у Кіровоградській області дозвіл на погашення податкового боргу в розмірі 527 061,46 грн, за рахунок майна Товариства з обмеженою відповідальністю “ІКС-АГРОТЕХ ГРУП” (код ЄДРПОУ 41944826), що перебуває в податковій заставі.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду набирає законної сили в порядку, встановленому ст.255 КАС України та може бути оскаржено протягом тридцяти днів до Третього апеляційного адміністративного суду за правилами, встановленими ст.ст.293, 295 - 297 КАС України.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду А.В. САГУН