Постанова від 25 лютого 2026 р. у справі №757/55264/25-п — Печерський районний суд міста Києва

печерський районний суд міста києва

Справа № 757/55264/25-п

П ОС Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 лютого 2026 року суддя Печерського районного суду м. Києва Константінова К.Е., за участю секретаря Чорної А.І., прокурора Сироватки В.В., розглянувши матеріали, які надійшли з Управління стратегічних розслідувань в м. Київській області ДСР НП України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянку України, головного спеціаліста із закупівель Головного управління Державної казначейської служби України у Київській області, яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ,

за ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 вчинила 2 епізоди корупційних адміністративних правопорушень за наступних обставин.

Так, ОСОБА_1 (протокол № 4149 від 24.10.2025), перебуваючи на посаді головного спеціаліста відділу обслуговування розпорядників коштів та інших клієнтів місцевих бюджетів Управління обслуговування розпорядників коштів та інших клієнтів Головного управління Державної казначейської служби України у Київській області, несвоєчасно 02.03.2024 о 17:44, без поважних причин, подала щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2022 рік.

Крім того, ОСОБА_1 (протокол № 4150 від 24.10.2025), оперебуваючи на посаді головного спеціаліста відділу обслуговування розпорядників коштів та інших клієнтів місцевих бюджетів Управління обслуговування розпорядників коштів та інших клієнтів Головного управління Державної казначейської служби України у Київській області, несвоєчасно 06.04.2024 о 16:00, без поважних причин подала щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави, або місцевого самоврядування за 2023 рік, за наступних обставин.

Наказом Головного управління Державної казначейської служби України у Київській області від 08.12.2011 № 15-ос «Про призначення ОСОБА_1 » останню з 09.12.2011 прийнято на посаду головного казначея відділу обслуговування розпорядників коштів та інших клієнтів місцевих бюджетів Управління обслуговування розпорядників коштів та інших клієнтів в порядку переведення з Головного управління Державної казначейської служби України у Київській області.

Наказом Головного управління Державної казначейської служби України у Київській області від 01.06.2016 № 96-ос «Про присвоєння рангів державним службовцям» ОСОБА_1 присвоєно 9 ранг державного службовця у межах категорії «В» посад державної служби.

Надалі, беручи до уваги особову картку державного службовця ОСОБА_1 , останню наказом від 01.06.2016 № 108-ос переведено на посаду головного спеціаліста відділу обслуговування розпорядників коштів та інших клієнтів місцевих бюджетів Управління обслуговування розпорядників коштів та інших клієнтів.

Згідно зі ст. 6 Закону України «Про державну службу» посада головного спеціаліста відділу обслуговування розпорядників коштів та інших клієнтів місцевих бюджетів У правління обслуговування розпорядників коштів та інших клієнтів відноситься до категорії «В» посад державної служби.

13.03.2007 ОСОБА_1 прийняла присягу державного службовця.

04.03.2016 та 08.12.2017 ОСОБА_1 письмово попереджена про вимоги та обмеження, передбачені Законом № 1700-VII.

Отже, ОСОБА_1 будучи державним службовцем, є суб?єктом, на якого поширюється дія Закону №1700-VII та є суб?єктом відповідальності за вчинення правопорушень, пов?язаних з корупцією.

Частиною 1 ст. 45 Закону № 1700-VII визначено, що особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а», «в»-«г» пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов?язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному вебсайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Відповідно до підпункту пп. 1 п. 2 розділу ІІ Порядку заповнення та подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого наказом НАЗК від 23.07.2021 №449/21 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 29.07.2021 за №987/36609, щорічна декларація - декларація, яка подається відповідно до частини першої статті 45 Закону N?1 700-VII (щороку), абзацу другого частини другої статті 45 Закону № 1700-VII (після припинення діяльності (після звільнення) у період з 00 годин 00 хвилин 01 січня до 00 годин 00 хвилин 01 квітня. Така декларація охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація, та містить інформацію станом на 31 грудня звітного року.

Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» 24.02.2022 затверджено Указ Президента У країни від 24.02.2022 №64/2022, яким в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року, який діє і на даний час.

Відповідно до даних офіційного веб-сайту Верховної Ради України Закон України «Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану» набрав чинності 12.10.2023.

Абзацом 1 частини 2-7 Розділу ХІІ «Прикінцеві положення» Закону України «Про запобігання корупції» установлено, що особи, які у 2022-2023 роках не подали декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, відповідно до статті 45 цього Закону, і кінцевий строк для подання яких настав до дня набрання чинності Законом України «Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану», подають такі декларації не пізніше 31 січня 2024 року.

Тобто, у ОСОБА_1 з 00:00 год. з 01.01.2023 виникло право, а з 12.10.2023 - обов?язок подати щорічну декларацію за 2022 рік упродовж часу по 23:59 год. 31.01.2024 (граничний строк).

Беручи до уваги те, що ОСОБА_1 у 2022 році була суб?єктом, на якого поширюються вимоги Закону № 1700-VII, то вона повинна була подати щорічну декларацію за 2022 рік, до 31.01.2024 включно.

Відповідно до публічно доступної інформації, оприлюдненої на офіційному сайті НАЗК (https://portal.nazk.gov.ua), щорічну декларацію, особи уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, після звільнення за 2022 рік, ОСОБА_1 подала лише 02.03.2024 о 17 год. 44 хв., а отже несвоєчасно.

Також, у ОСОБА_1 з 00:00 год. з 01.01.2024 виник обов`язок подати щорічну декларацію за 2023 рік упродовж часу по 23:59 год. 31.03.2024 (граничний строк). 01.04.2024 в 00:00 год. ОСОБА_1 порушила порядок, передбачений ч. 1 ст. 45 розділу VII «Фінансовий контроль» Закону № 1700-VII.

Беручи до уваги те, що ОСОБА_1 у 2023 році була суб?єктом, на якого поширюються вимоги Закону № 1700-VII, то вона повинна була подати щорічну декларацію за 2023 рік, до 31.03.2024 включно.

Відповідно до публічно доступної інформації, оприлюдненої на офіційному сайті НАЗК (https://portal.nazk.gov.ua), щорічну декларацію, особи уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, після звільнення за 2023 рік, ОСОБА_1 подала лише 06.04.2024 о 16 год. 00 хв., а отже несвоєчасно.

Вказані правопорушення вчинено 01.02.2024 та 01.04.2024.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненому адміністративному правопорушенні за встановлених обставин двох епізодів невчасного подання нею декларацій визнала частково, підтримала письмові пояснення, які містяться в матеріалах справи від 01.10.2025. Зазначила, що на момент подання декларацій вона перебувала у декретній відпустці, а з місця роботи її не було належним чином поінформовано про необхідність їх подання. На підтверждення своєї позиції надала копії наказів про надання відповідних відпусток.

Прокурор Сироватка В.В. в судовому засіданні підтримав протоколи про адміністративне правопорушення, долучив письмовий висновок, за змістом якого просив визнати ОСОБА_1 винною у вчиненні корупційних адміністративних правопорушень, та призначити стягнення у виді штрафу в розмірі 850 грн.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1 та прокурора, вивчивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, приходжу до висновку про доведеність вини ОСОБА_1 у вчиненні інкримінованого правопорушення, яка також підтверджується фактичними даними протоколів про адміністративні правопорушення № 4149 від 24.10.2025 та № 4150 від 24.10.2025, усними поясненням ОСОБА_1 в судовому засіданні та письмовими поясненнями у матеріалах справи по обставинам двох епізодів, інформацією з Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, іншими матеріалами справи в їх сукупності.

Позиція ОСОБА_1 , стосовно того, що вона перебувала в декретній відпустці відповідно до закону, а також що її не було повідомлено за місцем роботи про необхідність подання декларації, не звільняє її від обов`язку подання декларації та не може визнаватися поважною причиною.

З огляду на викладене, суд дійшов до висновку, що обставини вчинення ОСОБА_1 корупційного правопорушення, наведених у протоколах знайшли своє підтвердження в судовому засіданні сукупністю всіх вищенаведених доказів.

З урахуванням фактичних обставин справи суд кваліфікує дії ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, як несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Одним з основоположних принципів діяльності із запобігання і протидії корупції є невідворотність відповідальності за вчинення корупційних правопорушень, оскільки ці правопорушення несуть негативні наслідки, які можуть виявитися у підриві авторитету державних органів, а тому таке правопорушення не може бути визнане, як малозначне.

При вирішенні питання про накладення адміністративного стягнення суд у відповідності до положень ст. 33 КУпАП враховує характер вчиненого правопорушення, дані про особу правопорушниці, і вважає можливим у виховних цілях призначити стягнення у виді мінімального штрафу.

На підставі викладеного та керуючись, ч. 1 ст. 172-6, ст.283-287 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, застосувати адміністративне стягнення у виді штрафу на користь держави в розмірі 850 гривень.

Штраф необхідно сплатити на наступні реквізити: UA118999980313090106000026007, Назва отримувача коштів: ГУК у м. Києві/Печерс.р-н/21081100, Код отримувача/код ЄДРПОУ/37993783, Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), Код класифікації доходів бюджету: 21081100, Призначення платежу: адміністративний штраф.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в розмірі 665 гривень 60 копійок, який необхідно сплатити на наступні реквізити: Отримувач коштів: УК у Печер.р-ні/Печерс.р-н/22030101, Код отримувача /код ЄДРПОУ/ 37993783, Рахунок отримувача: UA 228999980313181206000026007, Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), Код класифікації доходів бюджету: 22030101, Призначення платежу: судовий збір.

Відповідно до ч. 1 ст. 307 та ч. 2 ст. 308 КУпАП, штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення. При здійсненні примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу та витрати на облік зазначених правопорушень.

Строк пред`явлення до виконання 3 (три) місяці.

Апеляційна скарга може бути подана до Київського апеляційного суду через Печерський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя К.Е. Константінова