Постанова від 17 червня 2026 р. у справі №160/10031/25 — Третій апеляційний адміністративний суд

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

18 червня 2026 року м. Дніпросправа № 160/10031/25

Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого - судді Лукманової О.М. (доповідач),

суддів: Божко Л.А., Дурасової Ю.В.,

розглянувши у письмовому провадженні в м. Дніпрі апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16.02.2026 року (суддя Лозицька І.О., м. Дніпро, повний текст ухвали виготовлено 16.02.2026 року) у адміністративній справі №160/10031/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії, суд -

в с т а н о в и в:

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04.07.2025 у справі №160/10031/25, яке набрало законної сили 26.08.2025 року, визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо обмеження максимальним розміром пенсії ОСОБА_1 під час нарахування індексації в розмірі коефіцієнта збільшення 1,115 основного розміру пенсії, передбаченої за нормами постанови Кабінету Міністрів України від 25.02.2025 року №209 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткові заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2025 році"; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 пенсії з урахуванням індексації в розмірі коефіцієнта збільшення 1,115 основного розміру пенсії, передбаченої за нормами постанови Кабінету Міністрів України від р. №209 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткові заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2025 році" без обмеження максимальним розміром пенсії; допущено негайне виконання рішення суду в частині здійснення виплати ОСОБА_1 пенсії в межах суми стягнення за один місяць.

Встановлено, що ОСОБА_1 28.08.025 року звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області з заявою про виконання рішення суду та листом від 10.10.2025 року №51643-35599/С-01/8-0400/25 Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області повідомило ОСОБА_1 про те, що рішення суду буде виконано після введення в експлуатацію допрацьованої Пенсійним фондом України інформаційної системи для ведення обліку видатків на виплату судових рішень за джерелами їх фінансування.

Встановлено, що Дніпропетровським окружним адміністративним судом 09.09.2025 року видано ОСОБА_1 виконавчі листи та постановою від 02.10.2025 року відкрито виконавче провадження №79238371.

Встановлено, що 23.10.2025 року ОСОБА_1 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із заявою, в якій просив визнати протиправними рішення та бездіяльність, вчинених Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду в справі №160/10031/25 стосовно нарахування йому пенсії з урахуванням індексації в розмірі коефіцієнта збільшення 1,115 основного розміру пенсії, передбаченої за нормами постанови Кабінету Міністрів України №209 без обмеження максимальним розміром пенсії та виплати її; зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області вжити заходів щодо виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04.07.2025 року у справі №160/10031/25 стосовно нарахування йому пенсії з урахуванням індексації в розмірі коефіцієнта збільшення 1,115 основного розміру пенсії, передбаченої за нормами постанови Кабінету Міністрів України №209 без обмеження максимальним розміром пенсії та виплати її, з урахуванням висновків суду в даній справі та повідомити про виконання рішення суду до Дніпропетровського окружного адміністративного суду у місячний строк з дня набрання ухвали суду законної сили.

Встановлено, що ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04.11.2025 року відмовлено ОСОБА_1 у задоволенні заяви у зв`язку з відсутністю відомостей про введення в експлуатацію доопрацьованої Пенсійним фондом України інформаційної системи для ведення обліку видатків на виплату судових рішень за джерелами їх фінансування відповідно до постанови Кабінету міністрів України від 14.07.2025 року №821.

Встановлено, що 06.01.2026 року постановою старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Дніпропетровській області Дніпровського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України виконавче провадження закінчено у зв`язку з виконанням рішення суду.

Встановлено, що 16.01.2026 року ОСОБА_1 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із заявою, в якій просив визнати протиправними рішення та бездіяльність, вчинених Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду в справі №160/10031/25 стосовно нарахування йому пенсії з урахуванням індексації в розмірі коефіцієнта збільшення 1,115 основного розміру пенсії, передбаченої за нормами постанови Кабінету Міністрів України №209 без обмеження максимальним розміром пенсії та виплати її, а саме: не проведення перерахунку та виплати пенсії за період з 01.03.2025 року по 26.08.2025 року з урахуванням індексації в розмірі коефіцієнта збільшення 1.115 основного розміру пенсії, передбаченої за нормами постанови Кабінету міністрів України №209 без обмеження максимальним розміром пенсії; не виплати доплати за період з 26.08.2025 року по 30.11.2025 року сумі 1977.62 грн. (різниця між нарахованою сумою 470,32 грн. та виплаченою в грудні 2025 року сумою 281.70 грн.); не виплати доплати пенсії за рудень 2025 року у сумі 1500грн.; застосування з 01.01.2026 року до його пенсії максимального розміру пенсії у сумі 34231,52 грн. зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області вжити заходів щодо виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04.07.2025 року у справі №160/10031/25 стосовно нарахування йому пенсії з урахуванням індексації в розмірі коефіцієнта збільшення 1,115 основного розміру пенсії, передбаченої за нормами постанови Кабінету Міністрів України №209 без обмеження максимальним розміром пенсії та виплати її, з урахуванням висновків суду в даній справі та повідомити про виконання рішення суду до Дніпропетровського окружного адміністративного суду у місячний строк з дня набрання ухвали суду законної сили

Згідно розрахунку на доплату (виплату, утримання) пенсії ОСОБА_1 за серпень 2025 року підлягало виплаті 33021,84 грн. ( в тому числі індексація – 0), фактично виплачено – 32731,52, сума доплати – 290,32 грн.; за вересень 2025 року підлягало виплаті 34231,52 грн. ( в тому числі індексація – 0), фактично виплачено – 32731,52, сума доплати – 1500 грн.; за жовтень 2025 року підлягало виплаті 32828,29 грн. ( в тому числі індексація – 0), фактично виплачено – 32731,52, сума доплати – 96,77 грн. Всього 1887,09 грн. Підстава: рішення суду, дата розрахунку 06.01.2026 року.

Встановлено, що 06.02.2026 року до суду звернувся ОСОБА_1 із заявою про те, що Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області не виконується рішення суду та пенсія обмежується максимальним розміром: 34231,52 грн. та надав дані з пенсійної справи електронного кабінету ПФУ на 05.08., 13.01, 06.02. та роздруківку пенсійної виплати 05.02.2026 року.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16.02.2026 року заяву ОСОБА_1 задоволено; визнано протиправними рішення та бездіяльність, вчинені суб`єктом владних повноважень відповідачем на виконання рішення суду в адміністративній справі №160/10031/25 Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області при виконанні рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04.07.2025 року у справі №160/10031/25 стосовно нарахування ОСОБА_1 пенсії з урахуванням індексації в розмірі коефіцієнта збільшення 1,115 основного розміру пенсії, передбаченої за нормами постанови Кабінету Міністрів України №209 без обмеження максимальним розміром пенсії та виплати її, а саме в частині: непроведення перерахунку та виплати пенсії за період з 01.03.2025 по 26.08.2025 з урахуванням індексації в розмірі коефіцієнта збільшення 1,115 основного розміру пенсії, передбаченої за нормами Постанови № 209, без обмеження максимальним розміром пенсії; невиплати доплати пенсії за період з 26.08.2025 по 30.11.2025 у сумі 1977,62 грн (різниця між нарахованою сумою 4790,32 грн та виплаченою в грудні 2025 року сумою 2812,70 грн); невиплати доплати пенсії за грудень 2025 року у сумі 1500 грн; застосування з 01.01.2026 до пенсії максимального розміру пенсії у сумі 34231,52 грн.; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області вжити заходів та виконати рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04.07.2025 у справі №160/10031/25 стосовно нарахування ОСОБА_1 пенсії з урахуванням індексації в розмірі коефіцієнта збільшення 1,115 основного розміру пенсії, передбаченої за нормами постанови Кабінету Міністрів України №209 без обмеження максимальним розміром пенсії та виплатити її, з урахуванням висновків, викладених у рішенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04.07.2025 у справі №160/10031/25.

З ухвалою суду першої інстанції не погодилося Головне управління Пенсійного фонду України в дніпропетровській області та подало апеляційну скаргу, в якій просило скасувати ухвалу суду першої інстанції. Свої вимоги обґрунтувало тим, що ухвала суду прийнята з порушенням норм матеріального та процесуального права. Апелянт зазначив, що рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04.07.025 року у справі №10031/25 не стосується застосування з 01.01.2026 року до пенсії максимального розміру пенсії.

Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість ухвали суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст.308 КАС України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.

Задовольняючи заяву, суд першої інстанції виходив з того, що встановлено підтвердження ОСОБА_1 розміру його пенсії 34231,52 грн, зокрема, наявними в електронному кабінеті Пенсійного фонду України розрахунками та відомостями про виплати по пенсійній справі, листом відділу розгляду звернень управління обслуговування громадян Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від 06.01.2026 року №1155-61318/С-01/8-0400/26 «Про надання відповіді». Суд зазначив, що, незважаючи на зобов`язання пенсійного органу рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04.07.2025 року у справі №160/10031/25 здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 пенсії з урахуванням індексації в розмірі коефіцієнта збільшення 1,115 основного розміру пенсії, передбаченої за нормами постанови Кабінету Міністрів України №209 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткові заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2025 році" без обмеження максимальним розміром пенсії, пенсійний орган продовжує нараховувати пенсію ОСОБА_1 з обмеженнями. Суд зазначив, що ОСОБА_1 має право на виплату перерахованої пенсії без обмеження максимальним розміром, що встановлено рішенням суду у цій справі. Встановлено нарахування пенсійним органом ОСОБА_1 доплати до пенсії за період з 01.10.2025 року по 31.12.2025 року в розмірі 4403,23 грн., однак, зазначену доплату не виплачено. Суд керувався ч.2 ст.14, ч.1 ст.249, ст.370, ч.6 ст.383 КАС України.

Аналізуючи докази у справі та законодавство, яке регулює спірні правовідносини, суд апеляційної інстанції погоджується з висновками суду про задоволення заяви ОСОБА_1 .

Враховуючи вищевикладене, суд апеляційної інстанції вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню. ухвалу суду першої інстанції слід залишити без змін, як таку, що прийнята з додержанням норм процесуального права.

Керуючись статтями 315, 316, 321, 322 КАС України, суд –

п о с т а н о в и в:

Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області – залишити без задоволення.

Ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16.02.2026 року у адміністративній справі №160/10031/25 – залишити без змін.

Постанова Третього апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з моменту її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду відповідно до ст., ст. 328-329 КАС України.

Головуючий - суддя О.М. Лукманова

суддя Л.А. Божко

суддя Ю. В. Дурасова