Рішення від 17 червня 2026 р. у справі №946/422/26 — Ізмаїльський міськрайонний суд Одеської області

Справа № 946/422/26

Провадження № 2/946/2383/26

З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 червня 2026 року Ізмаїльський міськрайонний суд Одеської області в складі:

головуючого судді Бортейчука Ю.Ю.,

за участю секретаря судового засідання Іванової Л.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Ізмаїл в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Управління праці та соціального захисту населення Ізмаїльської міської ради Ізмаїльського району Одеської області до ОСОБА_1 про стягнення суми переплаченої допомоги,

ВСТАНОВИВ:

У січні 2026 року представник Управління праці та соціального захисту населення Ізмаїльської міської ради (далі - УПтаСЗН) звернувся до суду із позовом до ОСОБА_1 про стягнення суми переплаченої допомоги.

Позовна заява обґрунтована тим, що на обліку в УПтаСЗН, як одержувач державної допомоги сім`ям з дітьми перебувала ОСОБА_1 , яка отримувала тимчасову державну допомогу дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце знаходження їх не відоме на дитину ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за період з 01.04.2023 по 30.09.2023 року у розмірі 2 588,29 грн. Під час звернення за тимчасовою допомогою 20.04.2023 року ОСОБА_1 в декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулись за призначенням усіх видів соціальної допомоги, а саме в розділі V (Відомості про земельні ділянки, що перебувають у власності або володінні (користуванні) членів сім`ї або зареєстрованих у житловому приміщенні / будинку осіб, членів сім`ї, що проживають окремо) інформація про володіння земельними паями або земельними ділянками була відсутня. Згідно декларації від 20.04.2023 року, до складу сім`ї заявниці входили: чоловік ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , дитина ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , дитина ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 . Постановою Кабінету Міністрів України «Деякі питання надання державної соціальної допомоги та пільг на період введення воєнного стану» № 214 від 07.03.2022 передбачено, що строк виплати державної соціальної допомоги, яку було призначено раніше, продовжується на період введення воєнного стану автоматично, без звернення заявника. Згідно з пп. 2 п.1 цієї постанови, у разі, коли отримувачі державної допомоги у період введення воєнного стану подають заяву з необхідними документами, структурні підрозділи з питань соціального захисту населення визначають право на отримання такої допомоги, проводять розрахунок її розміру та здійснюють виплату у новому розмірі. На підставі постанови Кабінету Міністрів України «Деякі питання надання державної соціальної допомоги та пільг на період введення воєнного стану» № 214 від 07.03.2022, ОСОБА_1 було подовжено тимчасову допомогу на дитину ОСОБА_2 на період з 01.10.2023 по 31.10.2023 року у розмірі 2588,89 грн. За результатами запиту до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно від 13.10.2023 року виявилось, що чоловік заявниці ОСОБА_3 є власником та орендодавцем земельної ділянки площею 1,715 га за адресою: Київська область, Згурівський район, Усівська сільська рада та у листопаді 2022 року отримав дохід від надання в аренду земельного паю у розмірі 8 877,50 грн. Згідно п. 10 Порядку виплата тимчасової допомоги припиняється у разі коли одержувачем навмисно подано недостовірні відомості чи приховано відомості, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на тимчасову допомогу та визначення її розміру. Враховуючи вищезазначене та відповідно до матеріалів особової справи ОСОБА_1 соціальна допомога призначалась на підставі недостовірної інформації, яку заявниця надала при зверненні за призначенням допомоги. Спеціалістами УПтаСЗН був проведений перерахунок тимчасової допомоги через подання невірних даних. Після проведення перерахунку за період з 01.04.2023 по 31.10.2023 утворилась переплата у сумі 4807,63 грн. Відповідачку було письмово повідомлено про суму переплати та засоби її повернення та про те, що справу буде передано до суду у зв`язку з неповерненням боргу. На сьогоднішній день ОСОБА_5 не є отримувачем будь-якої державної соціальної допомоги, відповідно стягнення переплаченої суми не можливе.

Ухвалою суду від 23.03.2026 року було відкрито провадження по справі та визначено проводити розгляд цивільної справи в порядку спрощеного провадження без виклику сторін.

Відповідачці надіслано копію позовної заяви з доданими документами, та роз`яснено про необхідність подання в п`ятнадцятиденний строк письмового відзиву разом з наявними у неї доказами.

Вказана ухвала судді була направлена на адресу відповідачки та повернута з позначкою «адресат відсутній за вказаною адресою», що підтверджується рекомендованим відправленням про вручення поштового відправлення.

Судом були вжиті вичерпні засоби для повідомлення відповідачки про дату, час та місце розгляду справи. Так, існуюча практика судів України, в тому числі і практика Верховного Суду, визначає, що неотримання стороною провадження судового виклику, надісланого на її адресу у визначеному законом порядку, зокрема повернення такого виклику за закінченням терміну зберігання у поштовому відділенні або відмова від отримання, вважається належним повідомленням сторони про виклик.

Зазначені обставини дають змогу суду дійти висновку про наявність даних про своєчасне сповіщення відповідача про місце і час розгляду справи.

При цьому суд зазначає, що відповідно до п.2 ч.7 ст. 128 ЦПК України у разі ненадання учасниками справи інформації щодо їх адреси судова повістка надсилається: фізичним особам, які не мають статусу підприємців, - за адресою їх місця проживання чи місця перебування, зареєстрованою у встановленому законом порядку.

Таким чином, відповідач про розгляд справи повідомлений належним чином, однак, у встановлений судом строк відповідачем не було подано відзиву на позов, не було надано заперечення проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідно до ст. 275 ЦПК України, суд розглядає справи у порядку спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі.

З урахуванням викладеного, суд вважає за можливе розглядати справу за відсутності відзиву на позов та заперечень проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно ч. 2 ст. 281 розгляд справи і ухвалення рішення проводяться за правилами загального чи спрощеного позовного провадження з особливостями, встановленими цією главою.

Відповідно до ч.5 ст.279 ЦПК України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Вивчивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Стаття 76 ЦПК України, передбачає, що доказами у справі є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Згідно з ч.1 ст.81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Підстави та порядок виплати тимчасової державної соціальної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів визначені Законом України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми», Порядком призначення і виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме, затвердженим постановою КМУ №189 від 22.02.2006 року.

Відповідно до п.2 вищевказаного Порядку, тимчасова допомога призначається у разі, коли: відомості про одного з батьків (платника аліментів), які внесено до Єдиного реєстру боржників у зв`язку з несплатою ним аліментів; стосовно одного з батьків здійснюється кримінальне провадження або він перебуває на примусовому лікуванні, у місцях позбавлення волі, якого визнано в установленому порядку недієздатним, а також перебуває на строковій військовій службі; місце проживання (перебування) одного з батьків не встановлено.

Згідно п. 6 вказаного Порядку для призначення тимчасової допомоги одержувач подає органу соціального захисту населення в тому числі декларацію про доходи та майновий стан осіб, що звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги (заповнюється на підставі довідок про доходи кожного члена сім`ї ).

20.04.2023 року ОСОБА_1 звернулася до УПтаСЗН із заявою про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсації, субсидії та пільг, а саме: допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце знаходження їх не відоме. (а.с. 11-12)

Відповідно до Порядку призначення і виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце знаходження їх не відоме, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 189 від 22.02.2006, на підставі заяви від 20.04.2023 року та поданих документів, ОСОБА_1 було призначено допомогу на дитину ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 за період з 01.04.2023 по 30.09.2023 року у розмірі 2588,29 грн.

Під час звернення за тимчасовою допомогою 20.04.2023 року ОСОБА_1 в декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулись за призначенням усіх видів соціальної допомоги, а саме в розділі V (Відомості про земельні ділянки, що перебувають у власності або володінні (користуванні) членів сім`ї або зареєстрованих у житловому приміщенні / будинку осіб, членів сім`ї, що проживають окремо) інформація про володіння земельними паями або земельними ділянками була відсутня. (а.с. 15-18)

Згідно декларації від 20.04.2023 року, до складу сім`ї заявниці входили: чоловік ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , дитина ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , дитина ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Постановою Кабінету Міністрів України «Деякі питання надання державної соціальної допомоги та пільг на період введення воєнного стану» № 214 від 07.03.2022 передбачено, що строк виплати державної соціальної допомоги, яку було призначено раніше, продовжується на період введення воєнного стану автоматично, без звернення заявника. Згідно з пп. 2 п.1 цієї постанови, у разі, коли отримувачі державної допомоги у період введення воєнного стану подають заяву з необхідними документами, структурні підрозділи з питань соціального захисту населення визначають право на отримання такої допомоги, проводять розрахунок її розміру та здійснюють виплату у новому розмірі.

На підставі постанови Кабінету Міністрів України «Деякі питання надання державної соціальної допомоги та пільг на період введення воєнного стану» № 214 від 07.03.2022, ОСОБА_1 було подовжено тимчасову допомогу на дитину ОСОБА_2 на період з 01.10.2023 по 31.10.2023 року у розмірі 2588,89 грн.

За результатами запиту до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно від 13.10.2023 року виявилось, що чоловік заявниці ОСОБА_3 є власником та орендодавцем земельної ділянки площею 1,715 га за адресою: Київська область, Згурівський район, Усівська сільська рада та у листопаді 2022 року отримав дохід від надання в аренду земельного паю у розмірі 8 877,50 грн.

Згідно п. 10 Порядку виплата тимчасової допомоги припиняється у разі коли одержувачем навмисно подано недостовірні відомості чи приховано відомості, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на тимчасову допомогу та визначення її розміру.

Згідно ст. 22 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми», одержувачі державної допомоги зобов`язані повідомляти органи, що призначають і здійснюють виплату державної допомоги, про зміну всіх обставин, що впливають на виплату допомоги. Суми державної допомоги, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім`ї, приховування обставин, що впливають на виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно з законом. Органи, що призначають і здійснюють виплату державної допомоги, мають право перевіряти матеріальний стан сімей з дітьми.

Відповідно до ст. 181 ч. 8,9 СК України, якщо місце проживання чи перебування батьків невідоме, або вони ухиляються від сплати аліментів, або не мають можливості утримувати дитину, дитині призначається тимчасова державна допомога з урахуванням матеріального стану сім`ї, у якій виховується дитина. Виплата тимчасової державної допомоги здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України. Порядок призначення та виплати тимчасової державної допомоги, її розмір визначається Кабінетом Міністрів України. Роботу щодо призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме, організовує центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері усиновлення та захисту прав дітей.

Відповідачка була письмово повідомлена про суму переплати та засоби її повернення та про те, що справу буде передано до суду у зв`язку з неповерненням боргу. (а.с. 8)

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_1 при зверненнях від 20.04.2023 року за призначенням тимчасової допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не вказала що її чоловік ОСОБА_3 є власником та орендодавцем земельної ділянки площею 1,715 га за адресою: Київська область, Згурівський район, Усівська сільська рада та у листопаді 2022 року отримав дохід від надання в аренду земельного паю у розмірі 8 877,50 грн.

Тому надання ОСОБА_1 недостовірної інформації для отримання державної соціальної допомоги є підставою для стягнення безпідставно набутих відповідачем коштів.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню.

Європейський суд з прав людини вказав, що пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди давати обґрунтування своїх рішень, але це не може сприйматись як вимога надавати детальну відповідь на кожен аргумент. Межі цього обов`язку можуть бути різними залежно від характеру рішення. Крім того, необхідно брати до уваги, між іншим, різноманітність аргументів, які сторона може представити суду, та відмінності, які існують в державах - учасницях, з огляду на положення законодавства, традиції, юридичні висновки, викладення та формулювання рішень (Проніна проти України, № 63566/00, пр. 23, ЄСПЛ, від 18 липня 2006 р.).

За правилами ст.141 ЦПК України судові витрати підлягають стягненню з відповідача на користь позивача у розмірі 3028,00 грн., які підтверджені платіжною інструкцією №943 від 16.07.2025 року (а.с. 1).

Судом не виявлено обставин, що суперечать закону або порушують права, свободи чи інтереси інших осіб.

Керуючись ст. 12, 13, 259, 263-265, 280 ЦПК України, суд,

УХВАЛИВ:

Позовні вимоги Управління праці та соціального захисту населення Ізмаїльської міської ради Ізмаїльського району Одеської області до ОСОБА_1 про стягнення суми переплаченої допомоги - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , РНОКПП: НОМЕР_1 , адреса проживання та реєстрації: АДРЕСА_1 , на користь Управління праці та соціального захисту населення Ізмаїльської міської ради Ізмаїльського району Одеської області (68600, м. Ізмаїл, вул. Івана Франка, 10, код ЄДРПОУ: 03194772) суму переплаченої тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце знаходження їх не відоме у розмірі 4 807 (чотири тисячі вісімсот сім) гривень 63 копійки.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , РНОКПП: НОМЕР_1 , адреса проживання та реєстрації: АДРЕСА_1 , на користь Управління праці та соціального захисту населення Ізмаїльської міської ради Ізмаїльського району Одеської області (68600, м. Ізмаїл, вул. Івана Франка, 10, код ЄДРПОУ: 03194772), судовий збір в сумі 3 028 (три тисячі двадцять вісім) гривень 00 копійок

Заочне рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Позивач має право оскаржити заочне рішення в апеляційному порядку до Одеського апеляційного суду. Повторне заочне рішення позивач та відповідач можуть оскаржити в апеляційному порядку до Одеського апеляційного суду через Ізмаїльський міськрайонний суд Одеської області.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених Цивільним процесуальним кодексом України, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Суддя: Ю.Ю.Бортейчук