Рішення від 03 травня 2026 р. у справі №607/4863/26 — Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04.05.2026 Справа №607/4863/26 Провадження №2-о/607/227/2026

Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області

у складі головуючого судді Грицай К.М.,

за участю секретаря судового засідання Кійко С.Д.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Тернополі цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересовані особи: Тернопільський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Тернопільському районі Тернопільської області Івано-Франківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про встановлення факту, що має юридичне значення,

В С Т А Н О В И В :

Заявник ОСОБА_1 через представника - адвоката Сабатюк Н.П. заінтересована особа Тернопільський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Тернопільському районі Тернопільської області Івано-Франківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України звернулась до суду із заявою про встановлення факту, що має юридичне значення, а саме: факту народження громадянина України - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП - НОМЕР_1 , чоловічої статі, який народився в місті Североморськ, Мурманської області, Російської Федерації, батьками якого є: батько - ОСОБА_2 та мати - ОСОБА_3 .

В обґрунтування заяви заявник вказав на те, що згідно даних паспорту, ОСОБА_1 народився ІНФОРМАЦІЯ_2 в місті Североморськ, Мурманської області, російської федерації, що підтверджується також свідоцтвом про народження серії НОМЕР_2 , однак оригінал свідоцтва про народження був втрачений, залишилась лише його копія. Заявник звернувся 19.06.2025 року у Тернопільський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Тернопільському районі Тернопільської області Івано-Франківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України із заявою щодо видачі повторного свідоцтва про народження, проте, листом №773/35.10.1-07.5 від 09.07.2025 року було фактично відмовлено у видачі повторного свідоцтва про народження, оскільки витребування свідоцтва про народження з компетентних органів російської федерації є неможливим. Вказує, що відсутність свідоцтва про народження створює для ОСОБА_1 суттєві труднощі у житті, адже відсутній документ, що підтверджує його народження, родинні зв`язки із батьками, у зв`язку з чим він не може у повній мірі користуватися своїми цивільними, житловими, трудовими, сімейними та іншими правами. Оскільки отримання повторно свідоцтва про народження у позасудовому порядку не вбачається можливим, встановлення факту народження має для нього юридичне значення, адже у разі встановлення даного факту заявник матиме можливість поновити актовий запис про народження та отримати свідоцтво про народження. З огляду на наведене, просить заяву задовольнити.

Ухвалою суду від 09.03.2026 було відкрито провадження у справі та призначено її до розгляду в судовому засіданні на 30.03.2026, яке було відкладене до 22.04.2026.

У судове засідання заявник не з`явився, представник заявника через підсистему «Електронний суд» подала заяву про розгляд справи за її відсутності та відсутності заявника, у якій також представник зазначив, що просить заяву задовольнити.

В судове засідання представник заінтересованої особи не з`явився, хоча про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений у передбаченому законом порядку.

Згідно ч. 1 ст. 244 ЦПК України, ухвалення рішення відкладене до 04.05.2026.

Суд, дослідивши матеріали справи, доходить висновку, що заява підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як встановлено в судовому засіданні, згідно даних паспорту громадянина України НОМЕР_3 , виданого Тернопільським МВ УМВС України в Тернопільській області 28.07.1995 року, ОСОБА_1 народився ІНФОРМАЦІЯ_2 в місті Североморськ, Мурманської області.

Відповідно до копії свідоцтва про народження серія НОМЕР_2 , 12 травня 1978 року Североморським відділом ЗАГС Мурманської області був складений актовий запис № 409 про народження ОСОБА_1 , дата народження - ІНФОРМАЦІЯ_3 , російською мовою (далі - рос.) - «мая» ІНФОРМАЦІЯ_2 , місце народження м. Североморськ, Мурманська область, республіка (рос.) - РСФСР, батьки: батько - (рос.) ОСОБА_4 , украинец; мати - (рос.) ОСОБА_3 , украинка.

У відповідь на звернення заявника ОСОБА_1 у Тернопільський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Тернопільському районі Тернопільської області Івано-Франківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України із заявою щодо видачі повторного свідоцтва про народження від 19.06.2025 року, листом №773/35.10.1-07.5 від 09.07.2025 року заявнику повідомлено, що отримати повторне свідоцтво про народження можна тільки на території тієї країни, де воно було видано. Також, зазначено, що у зв`язку із повномасштабною триваючою збройною агресією російської федерації проти України, неможливе у повному обсязі виконання зобов`язань за Конвенцією про правову допомогу і правові відносини у цивільних, сімейних і кримінальних справах та повідомлено, що на весь період воєнного часу, припинено будь-яке листування, що стосується співробітництва з установами юстиції росії на підставі міжнародних договорів України. Отже, витребування свідоцтва про народження з компетентних органів російської федерації неможливе.

Суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення (пункт 5 частини другої статті 293 ЦПК України).

Пунктом 7 частини першої статті 315 ЦПК України визначено, що суд розглядає справи про встановлення факту народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження.

Крім того, частини другої статті 315 ЦПК України передбачено, що у судовому порядку можуть бути встановлені факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Перелік юридичних фактів, що підлягають встановленню в судовому порядку, зазначений у статті 315 ЦПК України, не є вичерпним. При вирішенні питання про прийняття заяви про встановлення факту, що має юридичне значення, суддя, окрім перевірки відповідності поданої заяви вимогам закону щодо форми та змісту, зобов`язаний з`ясувати питання про підсудність та юрисдикційність. Такі правові висновки викладені у постанові Великої Палати Верховного Суду від 10 квітня 2019 року у справі №320/948/18 (провадження № 14-567цс18).

Крім того, у постанові Верховного Суду від 11 грудня 2024 року у справі № 367/3690/24, зроблено висновок про неможливість отримання свідоцтва про смерть батька, який помер на території країни агресора, що позбавляє його можливості реалізувати право на прийняття спадщини, що залишилась на території України після смерті батька.

Завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави. Суд та учасники судового процесу зобов`язані керуватися завданням цивільного судочинства, яке превалює над будь-якими іншими міркуваннями в судовому процесі (частина перша та друга статті 2 ЦПК України).

Відповідно до Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції України 18.20.2000 року №52/5 внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання здійснюється відповідно до Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12 січня 2011 року № 96/5, зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 14 січня 2011 року за № 55/18793 з урахуванням особливостей, передбачених цим пунктом.

Пунктом 1.3 цих Правил визначено, що заяви громадян України про поновлення актових записів цивільного стану, які були складені компетентними органами іноземних держав, розглядаються на загальних підставах з дотриманням вимог цих Правил.

Статтею 19 Законом України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» визначено, що повторна видача свідоцтва про державну реєстрацію актів цивільного стану, оригінал якого було вкрадено, загублено, пошкоджено чи знищено, та повторна видача свідоцтва у разі внесення змін до актового запису чи його поновлення здійснюються відділами державної реєстрації актів цивільного стану, дипломатичними представництвами і консульськими установами України на підставі актового запису цивільного стану за заявою особи, щодо якої складено запис, батьків, усиновлювачів, опікунів, піклувальників, представника закладу охорони здоров`я, навчального або іншого дитячого закладу, де постійно перебуває дитина, органу опіки та піклування.

При цьому частиною першою статті 23 цього Закону передбачено, що поновлення актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану у разі його відсутності, що підтверджується документально.

Абзацом 6 пункту 3.9 розділу ІІІ «Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання» визначено, що реєстрація актів цивільного стану компетентними органами іноземних держав, підтверджується відповідними легалізованими у встановленому порядку документами про реєстрацію актів цивільного стану. Копії актових записів цивільного стану витребовуються від компетентних органів іноземних держав, з якими Україна уклала договори про правову допомогу та правові відносини у цивільних і сімейних справах, у разі необхідності підтвердження певних даних.

Згідно із частинами четвертою, п`ятою статті 23 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», якщо витребувати документи про державну реєстрацію актів цивільного стану від компетентних органів іноземної держави неможливо, поновлення актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника. У разі якщо втрачено актовий запис цивільного стану, складений компетентним органом іноземної держави, з якою Україною не укладено договору про правову допомогу та правові відносини у цивільних і сімейних справах, або якщо законодавством іноземної держави встановлено інший порядок поновлення, відмінний від передбаченого законодавством України, актовий запис цивільного стану поновлюється відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника. Про поновлення актового запису цивільного стану повідомляється компетентному органу іноземної держави.

За положенням п.3.13 наказу Міністерства юстиції України №96/5 від 12.01.2011 року, у разі якщо втрачено актовий запис цивільного стану, складений компетентним органом іноземної держави, з якою Україною не укладено договору про правову допомогу та правові відносини у цивільних і сімейних справах, або якщо законодавством іноземної держави встановлено інший порядок поновлення, відмінний від передбаченого законодавством України, а також у разі якщо витребувати документи про державну реєстрацію актів цивільного стану від компетентних органів іноземної держави неможливо (відповідь не надходить тривалий час, стихійне лихо, військові дії тощо), що підтверджується відповідними документами, актовий запис цивільного стану поновлюється відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника.

Відповідно до ст.13 Закону України «Про міжнародне приватне право» у редакції від 23.12.2022, документи, що видані уповноваженими органами іноземних держав у встановленій формі, визнаються дійсними в Україні в разі їх легалізації, якщо інше не передбачено законом або міжнародним договором України.

На час дії Конвенції про правову допомогу і правові відносини у цивільних, сімейних та кримінальних справах та Протоколу до Конвенції про правову допомогу і правові відносини у цивільних, сімейних та кримінальних справах від 22.01.1993, ст.13 даної Конвенції було передбачено, що документи, які на території однієї з Договірних Сторін виготовлені або засвідчені установою або спеціально на те уповноваженою особою в межах їх компетенції і за встановленою формою і скріплені гербовою печаткою, приймаються на територіях інших Договірних сторін без якого-небудь спеціального посвідчення. Крім того, документи, які на території однієї з Договірних Сторін розглядаються як офіційні документи, користуються на територіях інших Договірних сторін доказовою силою офіційних документів.

23.12.2022 набрав чинності Закон України від 01.12.2022 №2783-IX «Про зупинення дії та вихід з Конвенції про правову допомогу і правові відносини у цивільних, сімейних та кримінальних справах та Протоколу до Конвенції про правову допомогу і правові відносини у цивільних, сімейних та кримінальних справах від 22.01.93». Цим Законом передбачено зупинення у відносинах з російською федерацією та республікою Білорусь дії Конвенції про правову допомогу і правові відносини у цивільних, сімейних та кримінальних справах, вчиненої від імені України 22.01.1993 року та Протоколу 1997 року до Конвенції, вчиненого від імені України 28.03.1997 та вихід України з Конвенції від 22.01.1993 та Протоколу від 28.03.1997.

Так, дія Конвенції від 22.01.1993 та Протоколу від 28.03.1997 зупинена з 27.12.2022 року, а з 29.12.2023 припинено дію Конвенції.

Відповідно до частини першої статті 121 Сімейного кодексу України права та обов`язки матері, батька і дитини ґрунтуються на походженні дитини від них, засвідченому органом державної реєстрації актів цивільного стану в порядку, встановленому статтями 122 та 125 Сімейного кодексу України.

Як убачається з Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції України 18.10.2000 № 52/5, якщо державна реєстрація народження дитини проводиться на підставі рішення суду про встановлення факту народження, дані про дату і місце народження дитини зазначають відповідно до рішення суду.

Відповідно до частини першої статті 3 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» державна реєстрація актів цивільного стану у встановлених законом випадках є обов`язковою.

Відомості про народження фізичної особи та її походження, усиновлення, позбавлення та поновлення батьківських прав, шлюб, розірвання шлюбу, зміну імені, смерть підлягають обов`язковому внесенню до Державного реєстру актів цивільного стану громадян та Єдиного державного демографічного реєстру в обсязі, визначеному Законом України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус».

Суд наголошує, що рішення суду про встановлення факту, який підлягає реєстрації в органах державної реєстрації актів цивільного стану, не замінює собою документів, що видаються цими органами, а є тільки підставою для одержання зазначених документів (частина друга статті 319 ЦПК України). При цьому, суд, ухвалюючи рішення про встановлення фактів, що мають юридичне значення, не створює нових фактів, а лише підтверджує факти, які відбулися у минулому, і в силу різних обставин, що не залежали від волі заявника, та/або зі спливом часу, тощо не можуть бути підтверджені належними документами.

Так, в судовому засіданні з достовірністю встановлено, що заявник ОСОБА_1 народився саме ІНФОРМАЦІЯ_2 в місті Североморськ, Мурманської області, російської федерації, що підтверджено письмовими доказами, дослідженими в судовому засіданні.

Надати оригінали документів заявник не має можливості у зв`язку із його втратою, витребувати копію документи про державну реєстрацію актів цивільного стану, зокрема, копію актового запису про народження, від компетентних органів іноземної держави неможливо у зв`язку із припиненням дипломатичних відносин, що унеможливлює поновлення актового запису про народження органом державної реєстрації актів цивільного стану України.

Заявник зазначає, що метою звернення до суду з даною заявою є реалізація своїх цивільних, житлових, трудових, сімейних та інших прав, оскільки відсутній документ, що підтверджує його народження, родинні зв`язки із батьками.

За таких обставин, встановлення факту народження породжує юридичні наслідки, чинним законодавством не передбачено іншого порядку встановлення факту народження. Заявник не має іншої можливості одержати в державному органі реєстрації актів цивільного стану документ (свідоцтво про народження), який посвідчує факт його народження та походження від батьків.

З огляду на встановлені обставини, які підтверджені письмовими доказами та те, що встановлення факту народження заявника має значення для реалізації його прав, суд дійшов висновку, що заява підлягає задоволенню.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 4, 19, 259, 265, 268, 272, 273, 293, 294, 315-319, 354 Цивільного процесуального кодексу України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву - задовольнити.

Встановити факт, що має юридичне значення, а саме: факт народження громадянина України - ОСОБА_1 , чоловічої статі, який народився ІНФОРМАЦІЯ_2 , місце народження - місто Североморськ, Мурманської області, російської федерації, батьками якого є - ОСОБА_2 , українець та мати - ОСОБА_3 , українка.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення можу бути оскаржене шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Тернопільського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Заявник: ОСОБА_1 , місце проживання - АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_4 .

Заінтересована особа: Тернопільський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Тернопільському районі Тернопільської області Івано-Франківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України, місцезнаходження - вул. Грушевського, 8, м.Тернопіль, 46021, ЄДРПОУ 41346948.

Головуючий суддя К. М. Грицай