Постанова від 17 червня 2026 р. у справі №754/8451/26 — Деснянський районний суд міста Києва

Номер провадження 3/754/1775/26

Справа №754/8451/26

ПОСТАНОВА

Іменем України

18 червня 2026 року

суддя Деснянського районного суду міста Києва Банах О.Л., розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов з Національного агентства з питань запобігання корупції, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , керівника політичної партії «Національно-демократичне об`єднання «Україна»»,

проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 212-21 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 21.05.2026, адміністративні матеріали, які надійшли з Національного агентства з питань запобігання корупції, про притягнення до адміністративної відповідальності Кузьмича Григорія Васильовича розподілено на суддю Банах О.Л.

Підстава проведення автоматизованого розподілу судової справи: перебування судді Броновицької О.В. на тривалому лікарняному, а саме з 12.05.2026 року на невизначений термін.

Так, відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення №50-32/162 від 21 квітня 2026 року, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , 05.03.2026 за адресою: АДРЕСА_1 , будучи керівником політичної партії «Національно-демократичне об`єднання «Україна», не відобразив у Звіті Партії за IV квартал 2025 року відомості про 2 місцеві організації, які в установленому порядку набули статусу юридичної особи, а також подав Звіт без відомостей про Ратнівську районну партійну організацію партії «Національно-демократичне об`єднання «Україна», яка станом на дату подання Звіту не знаходилась на тимчасово окупованих територіях або територіях активних бойових дій, чим порушив ст. 17 ЗУ «Про політичні партії в Україні».

Своїми діями ОСОБА_1 , вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ст. 212-21 КУпАП, тобто порушення встановленого порядку або строків подання фінансового звіту про надходження і використання коштів виборчого фонду, звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру або подання фінансового звіту, оформленого з порушенням встановлених вимог.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненні адміністративного правопорушення не визнав, та пояснив, що в його діях немає складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 212-21 КУпАП, адже він не може бути суб`єктом зазначеного правопорушення, оскільки положеннями вказаної статті чітко не визначено, на кого саме має бути накладений штраф, у разі порушення встановленого порядку подання звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру, а тому саме партія є суб`єктом правопорушення за вказаною статтею. Крім того, місцеві організації політичної партії, які в установленому порядку набули статусу юридичної особи, самостійно подають свої звіти до політичної партії та НАЗК, звіти місцевих організацій підписуються їх керівником та засвідчуються печаткою такого місцевого осередку.

Також ОСОБА_1 стверджував, що Луганська обласна партійна організація партії «Національно-демократичне об`єднання «Україна» (ідентифікаційний код 26349384) та Ратнівська районна партійна організація партії «Національно-демократичне об`єднання «Україна» (ідентифікаційний код 34122212) були зареєстровані як юридичні особи в порушення встановленого порядку, без його відома, як керівника партії, та без відповідного рішення партії, а відомості, внесені до Єдиного державного реєстру, є неправдивими. Вважає, що зазначені місцеві осередки партії не є юридичними особами і ніколи ними не були, оскільки така їх реєстрація не передбачена вимогами Закону України «Про об`єднання громадян» від 16.06.1992 року №2460-XII, який був чинний до 01.01.2013 року та вимогами ч.8,9 ст.11 Закону України «Про політичні партії в Україні», які були чинними станом на 04.02.2006 року - 12.12.2012 року, де визначено, що реєстрація обласних, міських, і районних організацій або інших структурних утворень, передбачених статутом партії, здійснюється відповідними органами Міністерства юстиції України, якщо інший порядок не передбачений законом. Після реєстрації обласних, міських та районних організації політичних партій вони можуть набувати статусу юридичної особи, якщо це передбачено статутом партії. Але, після їх реєстрації на це не було відповідного рішення Політичної Ради партії, як це встановлено п.8.1 Статуту Партії, і більше ніхто в даному випадку діяти від імені партії не уповноважений ні Статутом партії, ні чинним законодавством. Також підтвердив те, що дійсно 27.01.2026 року, в установленому порядку та строк, Політичною партією за його підписом подано до НАЗК Звіт про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру за 4 квартал 2025 року, і даний звіт ґрунтується лише на фактичних, законно зареєстрованих, у даному випадку, структурних підрозділах і не може включати різного виду підробку.

Також вказав про те, що дійсно до доданого Звіту Партії не додавались відомості про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру, у вигляді додатків до Звіту, Луганської обласної партійної організації партії «Національно - демократичне об' єднання «Україна» та Ратнівської районної партійної організації партії «Національно - демократичне об`єднання «Україна», як партійних організацій партії, які начебто у встановленому законом порядку набули статусу юридичної особи, бо вони не є юридичними особами і ніколи такими не були, а вносити до цього Звіту завідомо неправдиві відомості, підробляти Звіт Партія не буде, а ОСОБА_1 не буде його підписувати.

Додані до протоколу про адміністративне правопорушення копії матеріалів реєстраційної справи Ратнівської районної партійної організації партії «Національно - демократичне об`єднання «Україна» лише підтверджують факт вчинення правопорушення державним реєстратором Ратнівської районної державної адміністрації Волинської області, а саме, незаконного внесення відомостей про дану юридичну особу до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

У зв`язку із зазначеним, Політичною Радою Партії 16.03.2026 прийнято рішення про припинення діяльності юридичної особи Ратнівської районної партійної організації партії «Національно - демократичне об`єднання «Україна» шляхом її ліквідації.

Також зазначив про те, що він ні як фізична, ні як посадова особа не може бути суб`єктом адміністративного правопорушення за ст.212-21 КУпАП. Вказав, що Звіт подає Партія, а Голова партії лише підписує всі документи від імені Партії. Також, в матеріалах справи відсутні належні докази того, що він як посадова особа не забезпечив виконання службових обов`язків щодо подачі Звіту, так як таких обов`язків він не має.

Беручи до уваги наведене, просить закрити провадження по справі у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Вислухавши пояснення ОСОБА_1 , ознайомившись з матеріалами справи про адміністративне правопорушення, суд приходить до таких висновків.

Як регламентують приписи ст. 280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення, зобов`язаний, зокрема, з`ясувати, чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа у його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність особи, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Підставою притягнення до адміністративної відповідальності є вчинення адміністративного правопорушення.

Згідно із ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням визнається протиправна винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Статтею 212-21 КУпАП передбачена відповідальність за порушення встановленого порядку або строків подання фінансового звіту про надходження і використання коштів виборчого фонду, звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру або подання фінансового звіту, оформленого з порушенням встановлених вимог.

Стаття 212-21 КУпАП є бланкетною, тобто такою, що не називаючи конкретних ознак правопорушення або називаючи лише їх частину, відсилає для встановлення змісту ознак правопорушення до інших нормативних актів.

Положенням ч. 9 ст. 17 Закону «Про політичні партії в Україні» визначено, що політична партія зобов`язана подати до Національного агентства Звіт (у тому числі її місцевих організацій, які в установленому порядку набули статусу юридичної особи) шляхом заповнення на офіційному вебсайті Національного агентства з питань запобігання корупції.

26 грудня 2023 року набув чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення державного фінансування та контролю за діяльністю політичних партій» від 23 серпня 2023 року № 3337-ІХ, який відновив звітування політичних партій та обов`язок НАЗК перевіряти відповідні Звіти.

Так, відповідно до статті 17 Закону України «Про політичні партії в Україні» (далі - Закон), Національне агентство здійснило перевірку Звіту про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру за IV квартал 2025 року (далі - Звіт), поданого політичною партією «Національно-демократичне об`єднання «Україна»», (ідентифікаційний код 25883130, далі - Партія) до Єдиного державного реєстру звітності політичних партій про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру (далі - Реєстр) (звіт за IV квартал 2025 року).

За результатами перевірки відповідності відомостей, зазначених у Звіті Партії, відомостям, що містяться у реєстрах, інших інформаційно-телекомунікаційних та довідкових системах, Національним агентством встановлено неповноту інформації, що полягає у невідображенні у Звіті Партії відомостей про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру місцевої організації, яка в установленому порядку набула статусу юридичної особи.

Згідно з інформацією з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (далі - Єдиний державний реєстр) Партія має 2 місцеві організації, які в установленому порядку набули статусу юридичної особи, відомості про які не відображено у Звіті Партії за IV квартал 2025 року:

Луганська обласна партійна організація партії «Національно-демократичне об`єднання «Україна» (ідентифікаційний код 26349384);

Ратнівська районна партійна організація партії «Національно-демократичне об`єднання «Україна» (ідентифікаційний код 34122212).

Луганська обласна партійна організація партії «Національно-демократичне об`єднання «Україна» знаходиться на тимчасово окупованій території відповідно до переліку, затвердженого наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 28.02.2025 № 376 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 11.03.2025 за № 380/43786. Політична партія звільняється від встановленої законом відповідальності на підставі абзацу шостого пункту 8 розділу VІ «Заключні положення» Закону за неподання відомостей від цієї місцевої організації.

Згідно з інформацією, наданою НАЗК Західним міжрегіональним управлінням Міністерства юстиції (м. Львів) листом від 06.06.2025 № 2942/9-25/762 (вx. № 92846/0/06-25 від 10.06.2025), керівник Ратнівської районної партійної організації партії «Національно-демократичне об`єднання «Україна» ОСОБА_2 особисто подав Реєстраційну картку (форма № 6) державному реєстратору Ратнівської районної державної адміністрації Волинської області для проведення реєстраційних дій - державна реєстрація включення відомостей про юридичну особу.

Листом від 25.08.2025 № 2743/19/2-25 (вх. № 121946/0/06-25 від 01.09.2025) Ковельська районна державна адміністрація Волинської області надала до НАЗК копію реєстраційної справи Ратнівської районної партійної організації партії «Національно-демократичне об`єднання «Україна». Документи, які долучені до справи, зокрема заяви (Форма № 6) від 04.02.2006 та 21.07.2006 та заяви (Форми № 6-підтвердження) від 11.01.2008, 02.09.2009 та 31.01.2011 за підписом ОСОБА_2 підтверджують реєстрацію юридичної особи Ратнівської районної партійної організації партії «Національне-демократичне об`єднання «Україна» у законний спосіб. Відповідні відомості про місцевий осередок Партії включені до Єдиного державного реєстру 06.02.2006.

Відповідно до статті 17 Закону, політична партія щоквартально, не пізніше ніж на сороковий день після закінчення звітного кварталу, зобов`язана подати до Національного агентства звіт про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру (у т.ч. її місцевих організацій, які у встановленому порядку набули статусу юридичної особи) шляхом його заповнення на офіційному вебсайті Національного агентства.

Відповідно до Порядку формування та ведення Єдиного державного реєстру звітності політичних партій про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру, затвердженого наказом Національного агентства від 19.02.2021 №102/21, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15.04.2021 за № 508/36130 (далі - Порядок формування та ведення), доступ до електронного кабінету місцевим організаціям політичної партії, які у встановленому порядку набули статусу юридичної особи, в Реєстрі надає керівник або уповноважена особа політичної партії. Організація доступу політичних партій та їх місцевих осередків до Реєстру визначається Порядком формування та ведення.

Згідно з пунктами 1, 2 розділу ІІ Порядку подання Звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру, затвердженого наказом Національного агентства від 19.02.2021 №102/21 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15.04. 2021 за №507/36129 (далі-Порядок подання), Звіт політичної партії є структурованими даними, містить інформацію, внесену керівником політичної партії та/ /або особами, яких уповноважено в установленому порядку на подання Звіту, до електронних форм, передбачених Реєстром, та підписаний шляхом накладання на нього кваліфікованого електронного підпису керівника (уповноваженої особи) політичної партії.

Поданню Звіту передує процес його формування, який полягає в заповненні електронних форм інформацією, передбаченою Реєстром відповідно до Закону.

Уся інформація у звіті політичної пapтiї про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру повинна бути диференційована залежно від того, стосується вона політичної партії (як окремої юридичної особи) чи всіх інших її місцевих організацій, які у встановленому порядку набули статусу юридичної особи. При цьому інформація, що стосується місцевих організацій партії, які у встановленому порядку набули статусу юридичної особи, вноситься щодо кожної такої організації окремим додатком.

Водночас законом не передбачено як самих звітів про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру місцевих організацій політичної партії, так і обов`язку місцевих організацій їх подавати. Такий обов`язок є виключно в політичної партії у т.ч. щодо відповідних фінансових та майнових відомостей їх місцевих організацій.

Звіти місцевих організацій політичної партії, які у встановленому порядку набули статусу юридичної особи, формуються в Реєстрі та подаються на погодження керівнику політичної партії через електронний кабінет за процедурою, визначеною відповідними інструкціями користувачів, які розмішуються на офіційному вебсайті Національного агентства та офіційній сторінці Реєстру.

Після погодження керівником політичної партії Звіти місцевих організацій політичної пapтiї, які у встановленому порядку набули статусу юридичної особи, підписують шляхом накладання КЕП керівники (уповноважені особи) таких місцевих організацій політичної партії.

Своєю чергою, після підписання керівниками (уповноваженими особами) Звіти місцевих організацій політичної партії, які у встановленому порядку набули статусу юридичної особи, автоматично формуються як додатки до Звіту, що подається до Національного агентства, та є його невід`ємними частинами.

За результатами системного аналізу вищенаведених положень нормативно-правових актів, вбачається, що звіти місцевих організацій є лише умовною формою додатку, який є невід 'ємною частиною Звіту політичної партії.

Під час формування Звіту політичною партією в Реєстрі автоматично завантажується інформація: на 4-му кроці про місцеві організації політичної партії, які в установленому порядку набули статусу юридичної особи (назва та ідентифікаційний код); на 20-му кроці про звіти місцевих організацій політичної партії (назва, дата поданого звіту, файл звіту).

Зважаючи на зазначене керівник (уповноважена особа) політичної партії при формуванні Звіту на 20-му кроці має змогу перевірити перелік місцевих організацій політичної партії, які в установленому порядку набули статусу юридичної особи, ознайомитися з інформацією щодо подання Звітів місцевих організацій політичної партії які в установленому порядку набули статусу юридичної особи, та, за потреби, вчинити дії, пов`язані із організацією внесення інформації до Реєстру про відсутні місцеві організації.

Крім того, ОСОБА_1 як керівнику Партії надано можливість наповнення Реєстру даними про місцеві організації Партії та їх керівників / уповноважених осіб таких місцевих організацій.

Отже, не відображення у Звіті Партії за IV квартал 2025 року відомостей про 2 місцеві організації, які в установленому порядку набули статусу юридичної особи, а також подання Звіту без відомостей про Ратнівську районну партійну організацію партії «Національно-демократичне об`єднання «Україна», яка станом на дату подання Звіту не знаходилась на тимчасово окупованих територіях або територіях активних бойових дій, є порушенням частин дев`ятої, одинадцятої та тринадцятої статі 17 Закону.

Відповідно до абзаців другого та четвертого пункту 6 розділу ІІІ Порядку проведення перевірки звітності політичних партій про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру, затвердженого наказом Національного агентства від 14.01.2021 № 6/21 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 29.01.2021 за № 117/35739 зазначене є грубим порушенням встановлених вимог щодо оформлення Звітів.

Виявлене порушення зафіксовано у Висновку про результати перевірки Звіту Партії за IV квартал 2025 року від 05.03.2026 №135, затвердженому наказом Національного агентства від 05.03.2026 №58/26, який опубліковано на офіційному вебсайті Національного агентства відповідно до вимог частини двадцять п`ятої статті 17 Закону.

Листом-зверненням від 30.03.2024 № 01 (вх. № 39523/0/07-24 від 01.04.2024) Партія надала відомості про ОСОБА_1 як керівника Партії.

Таким чином, ОСОБА_1 , як керівник Партії, порушив порядок подання Звіту, чим вчинив адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст. 212-21 КУпАП.

Згідно з положеннями ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Винуватість ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 212-21 КУпАП, підтверджується належними та допустимими доказами, наявними в матеріалах справи, а саме:

-даними протоколу про адміністративне правопорушення серії №50-32/162 від 21.04.2026;

- даними звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру за 4 квартал 2025 року;

- даними інформації щодо підписання документа за допомогою кваліфікованого електронного підпису;

- даними витягів з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань;

- даними листа Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції від 06.06.2025;

- даними копії реєстраційної справи Ратнівської районної політичної організації партії «Національно-демократичне об`єднання «Україна»;

- даними висновку про результати перевірки Звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру від 05.03.2026;

- даними копії листа голови політичної партії «Національно-демократичне об`єднання «Україна» ОСОБА_1 від 30.10.2024;

- даними статуту партії «Національно-демократичне об`єднання «Україна»;

-даними копій листів НАЗК, направлених керівнику політичної партії «Національно-демократичне об`єднання «Україна» про надання пояснень та складання протоколу;

-даними акту №50-29/115 про неявку ОСОБА_1 від 20.04.2026;

-наказом Національного агентства з питань запобігання корупції «Про визначення уповноважених осіб Національного агентства з питань запобігання корупції».

Під час розгляду справи про адміністративне правопорушення суд з`ясував обставини, передбачені ст. 280 КУпАП.

Доводи ОСОБА_1 щодо відсутності в його діях складу правопорушення, передбаченого ст. 212-21 КУпАП, суд оцінює критично.

Так, відповідно до ч.1 ст. 1 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань», державна реєстрація юридичних осіб, громадських формувань, що не мають статусу юридичної особи, та фізичних осіб - підприємців (далі - державна реєстрація) - офіційне визнання шляхом засвідчення державою факту створення або припинення юридичної особи, громадського формування, що не має статусу юридичної особи, відокремленого підрозділу юридичної особи, утвореної відповідно до законодавства іноземної держави, засвідчення факту наявності відповідного статусу громадського об`єднання, професійної спілки, її організації або об`єднання, політичної партії, організації роботодавців, об`єднань організацій роботодавців та їхньої символіки, засвідчення факту набуття або позбавлення статусу підприємця фізичною особою, зміни відомостей, що містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, про юридичну особу та фізичну особу - підприємця, а також проведення інших реєстраційних дій, передбачених цим Законом.

Згідно зі ст. 10 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань», якщо документи та відомості, що підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, внесені до нього, такі документи та відомості вважаються достовірними і можуть бути використані у спорі з третьою особою.

Якщо відомості, що підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, є недостовірними і були внесені до нього, третя особа може посилатися на них у спорі як на достовірні. Третя особа не може посилатися на них у спорі у разі, якщо вона знала або могла знати про те, що такі відомості є недостовірними. Якщо відомості, що підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, не внесені до нього, вони не можуть бути використані у спорі з третьою особою, крім випадків, коли третя особа знала або могла знати ці відомості. Відомості, що містяться в Єдиному державному реєстрі, використовуються для ідентифікації юридичної особи або її відокремленого підрозділу, громадського формування, що не має статусу юридичної особи, фізичної особи - підприємця, у тому числі під час провадження ними господарської діяльності та відкриття рахунків у банках та інших фінансових установах.

Враховуючи наведене, відомості, що містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань про те, що Партія має 2 місцеві організації, які в установленому порядку набули статусу юридичної особи, а саме, Луганська обласна партійна організація партії «Національно-демократичне об`єднання «Україна» (ідентифікаційний код 26349384) та Ратнівська районна партійна організація партії «Національно-демократичне об`єднання «Україна» (ідентифікаційний код 34122212) - є офіційними та достовірними.

Тому суд, не бере до уваги твердження ОСОБА_3 про недостовірність вказаної інформації, оскільки жодних доказів, які б підтверджували незаконність дій державного реєстратора щодо проведення реєстрації вказаних осередків Партії, суду не надано.

ОСОБА_3 також не надано доказів, що ним вживались заходи щодо скасування (визнання недійсною) державної реєстрації юридичної особи.

Постановою Кабінету Міністрів України від 19.01.2024 № 65 затверджений Перелік документів, які підтверджують існування обставин, що свідчать про неможливість отримання політичною партією інформації в повному обсязі для відображення у звіті про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру протягом строку дії воєнного стану. Тобто законодавством не передбачено інших підстав, крім зазначених вище, які б надавали можливість не подавати звіти місцевих організацій.

Жодних документів, що підтверджують існування обставин, які свідчать про неможливість отримання інформації у повному обсязі щодо місцевих організацій, звіти яких не подано (крім тих, що знаходяться на окупованих територіях) Партією не надано.

Звіт Партії за ІV квартал 2025 року подано до Національного агентства через Реєстр 27.01.2026 0 13:05:07 годині (унікальний ідентифікатор Звіту - 741b0ee4-3bbd-43f1-9f6f-f91 1 431d0е8) та підписано шляхом накладання кваліфікованого електронного підпису керівником Партії ОСОБА_1 . Отже, останній підтвердив достовірність інформації, що викладена у Звіті Партії за ІV квартал 2025 року.

Таким чином, ОСОБА_1 як керівник Партії порушив порядок подання Звіту чим вчинив адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена статтею 212-21 КУпАП.

Повноваження ОСОБА_1 підтверджуються відомостями з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Пунктом 5.4 статуту Партії передбачено, що Голова Партії, серед іншого, представляє інтереси Партії в органах державної влади, місцевого самоврядування, об`єднаннях громадян, перед підприємствами усіх форм власності та громадянами; розпоряджається майном і коштами Партії; підписує всі документи від імені Партії, діє від імені Партії без доручення тощо.

Враховуючи норми статті 19 Закону, а також приписи статей 7,9,14,23,24 КУпАП, суб`єктом вчинення правопорушення, передбаченого статтею 212-21 КУпАП, є керівник Партії або уповноважена особа, якою підписано та подано Звіт до Національного агентства.

Статтею 14 КУпАП визначено, що посадові особи підлягають адміністративній відповідальності за адміністративні правопорушення, зв`язані з недодержанням установлених правил, зокрема, забезпечення виконання яких входить до їх службових обов`язків.

Отже, ОСОБА_1 як керівник Партії підлягає притягненню до відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого статтею 212-21 КУпАП.

Дослідивши та оцінивши докази в їх сукупності, суд дійшов висновку, що винуватість ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 212-21 КУпАП, доведена повністю зібраними по справі доказами в розумінні ст. 251 КУпАП, які оцінено судом у відповідності до норм ст. 252 КУпАП за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Враховуючи обставини справи, характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини, суд приходить до висновку про те, що необхідним й достатнім для запобігання вчинення ОСОБА_1 нових правопорушень буде адміністративне стягнення у виді штрафу.

Керуючись ст. 40-1 КУпАП, відповідно до якої судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення, стягнути з ОСОБА_1 , судовий збір на користь держави.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.212-21,283,284 КУпАП, суд

ПОСТАНОВИВ:

Притягнути ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , керівника політичної партії «Національно-демократичне об`єднання «Україна», проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , до адміністративної відповідальності, передбаченої ст. 212-21 КУпАП, наклавши адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 300 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 5 100 грн.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 665 грн. 60 коп.

Штраф має бути сплачений правопорушником не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому цієї постанови, а в разі її оскарження - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

Штраф, накладений за вчинення адміністративного правопорушення, сплачується за наступними реквізитами: отримувач коштів ГУК у м. Києві, код бюджетної класифікації доходів - 21081300, Одержувач: УК у Деснянському районі/Деснянський район, Банк одержувача - Казначейство України (ЕАП); код ЄДРПОУ - 37993783, рахунок отримувача UA698999980313040149000026001.

Документ, що підтверджує сплату штрафу, або його копія не пізніше трьох робочих днів після закінчення строку, передбаченого частиною першою статті 307 КУпАП, надсилається правопорушником до органу (посадовій особі), який виніс постанову про накладення цього штрафу.

У разі несплати правопорушником штрафу у строк, установлений частиною першою статті 307 КУпАП, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до органу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом.

У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу, а саме 10 200 (десять тисяч двісті) гривень 00 коп.

Строк пред`явлення постанови до виконання три місяці.

В разі оскарження постанови перебіг строку давності зупиняється до розгляду скарги.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через Деснянський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: О.Л. Банах