Постанова від 16 червня 2026 р. у справі №340/1801/25 — Третій апеляційний адміністративний суд

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

17 червня 2026 року м. Дніпросправа № 340/1801/25

Третій апеляційний адміністративний суд

у складі колегії суддів: головуючого - судді Божко Л.А. (доповідач),

суддів: Дурасової Ю.В., Лукманової О.М.,

розглянувши у порядку письмового провадження апеляційну скаргу Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області на рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 24 листопада 2025 року (суддя Момонт Г.М.) в адміністративній справі №340/1801/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області, в якому просив:

- визнання протиправною бездіяльності Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 грошової компенсації відпустки, як учаснику бойових дій за період з 2015 року по 2019 рік, в кількості 70 днів, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби – 16.09.2022 р.;

- зобов`язання Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошової компенсації за невикористані календарні дні додаткової відпустки, як учаснику бойових дій за період з 2015 року по 2019 рік, в кількості 70 днів, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби – 16.09.2022 р.

В обґрунтування позовних вимог представник позивача зазначив, що позивач проходив службу в поліції. Наказом Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області від 14.09.2022 р. №401 о/с був звільнений зі служби в поліції та займаної посади 09.11.2022 р. за п.2 ч.1 ст.77 за станом здоров`я (через хворобу) згідно з Законом України “Про Національну поліцію”. Згідно з посвідченням серія НОМЕР_1 від 20.10.2015 р. позивач є учасником бойових дій та має пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни – учасників бойових дій, зокрема на додаткову відпустку із збереженням заробітної плати строком 14 календарних днів на рік відповідно до ст.162 Закону України “Про відпустки”, п.2 ст.12 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”. Позивач вказує, що додаткова відпустка як учаснику бойових дій йому у 2015-2019 роках не надавалася. У день звільнення з поліції Головним управлінням Національної поліції в Кіровоградській області не проведений з позивачем повний розрахунок.

Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 24 листопада 2025 року позов задоволено.

У поданій апеляційній скарзі Головне управління Національної поліції в Дніпропетровській області просить рішення суду першої інстанції скасувати та ухвалити нове про відмову у задоволенні позовних вимог.

В обґрунтування позовних вимог вказано, що не виплачується компенсація поліцейському за невикористані дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій, що передбачена Законом України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального статусу".

Дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, перевіривши правильність застосування судом норм матеріального та процесуального права, правову оцінку досліджених судом доказів по справі, суд апеляційної інстанції приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення апеляційної скарги з огляду на таке.

Встановлені обставини справи свідчать про те, що ОСОБА_1 у період з 07.11.2015 р. проходив службу в Національній поліції України.

Наказом Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області від 14.09.2022 р. №401 о/с “По особовому складу” згідно із Законом України “Про Національну поліцію України” звільнено зі служби в поліції за п.2 ч.1 ст.77 (за станом здоров`я (через хворобу) – за рішенням медично комісії про непридатність до служби в поліції) капітана поліції ОСОБА_1 , заступника командира роти патрульної поліції особливого призначення “Святослав” Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області, 16 вересня 2022 року, виплативши грошову компенсацію за 27 календарних днів невикористаної щорічної чергової оплачуваної відпустки за 2022 рік.

ОСОБА_1 набув статусу учасника бойових дій, що підтверджується посвідченням серії НОМЕР_1 від 20.10.2015 р.

У відповідь на адвокатський запит Головне управління Національної поліції в Кіровоградській області листом від 14.02.2025 р. №6585-2025 повідомило, що за час проходження служби в ГУНП в Кіровоградській області з 07.11.2015 р. по 16.09.2022 р. ОСОБА_1 відпустку відповідно до ст.162 Закону України “Про відпустки” використав за 2020 рік, за 2021 рік та за 2022 рік.

Вважаючи протиправною бездіяльність відповідача щодо не нарахування та не виплати позивачу грошової компенсації відпустки, як учаснику бойових дій за період з 2015 року по 2019 рік, позивач звернувся з цим позовом до суду, позивач звернувся з цим позовом до суду.

Здійснюючи перевірку оскарженого рішення суду першої інстанції, колегія суддів керується приписами статті 242 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідно до яких рішення суду повинно ґрунтуватись на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Перевірка оскарженого рішення суду першої інстанції здійснюється в межах доводів та вимог апеляційної скарги, як це передбачено статтею 308 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до положень частин 1,2 статті 92 Закону України «Про Національну поліцію» поліцейським надаються щорічні чергові оплачувані відпустки в порядку та тривалістю, визначених цим Законом. Поліцейському надаються також додаткові відпустки у зв`язку з навчанням, творчі відпустки, соціальні відпустки, відпустки без збереження заробітної плати (грошового забезпечення) та інші види відпусток відповідно до законодавства про відпустки.

Пунктом 12 частини першої статті 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» визначено, що учасникам бойових дій надаються такі пільги, як використання чергової щорічної відпустки у зручний для них час, а також одержання додаткової відпустки із збереженням заробітної плати строком 14 календарних днів на рік.

Відповідно до статті 16-2 Закону України «Про відпустки» учасникам бойових дій надається додаткова відпустка із збереженням заробітної плати тривалістю 14 календарних днів на рік.

Верховний Суд в постанові від 07 травня 2020 р. у справі № 360/4127/19 вказав, що у випадку звільнення поліцейського - учасника бойових дій, йому виплачується компенсація за всі невикористані ними дні відпустки, у тому числі за невикористані дні додаткової відпустки, передбаченої статтею 16-2 Закону «Про відпустки» та статтею 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Дані обставини свідчать про вірно зроблений судом першої інстанції висновок щодо наявності у відповідача обов`язку нарахувати та виплатити позивачу як учаснику бойових дій грошову компенсацію за всі невикористані дні додаткової відпустки за 2015 – 2019 рр.

Підсумовуючи вищевикладене, суд апеляційної інстанції приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення апеляційної скарги та скасування рішення суду першої інстанції.

Керуючись ст. ст. 241-245, 250, 315, 316, 321, 322, 327, 329 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

п о с т а н о в и в:

Апеляційну скаргу Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області - залишити без задоволення.

Рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 24 листопада 2025 року - залишити без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття є остаточною та оскарженню не підлягає.

Головуючий - суддя Л.А. Божко

суддя Ю. В. Дурасова

суддя О.М. Лукманова