Рішення від 17 червня 2026 р. у справі №620/11867/25 — Чернігівський окружний адміністративний суд

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 червня 2026 року Чернігів Справа № 620/11867/25

Чернігівський окружний адміністративний суд під головуванням судді Лукашової О.Б., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

У С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Чернігівського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області, в якому просить:

визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області щодо припинення виплати пенсії ОСОБА_1 з 01.03.2021 року, протиправною бездіяльність щодо не здійснення запиту довідок про розмір грошового забезпечення, не виплати пенсії з 07.10.2009 року по 11.06.2017 року, не поновлення виплати пенсії та не виплати пенсії на визначений пенсіонером банківський рахунок;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області скласти щодо ОСОБА_1 списки за формою згідно з додатком 1 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою КМУ № 45 від 13.02.2008р. за всіма підставами для перерахунку, починаючи з 07.10.2009 року та подати їх органам, які уповноважені рішеннями керівників державних органів видавати довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії;

на підставі отриманих довідок здійснити перерахунки розмірів пенсії за вислугу років, як військовослужбовцю ОСОБА_1 , починаючи з 07.10.2009 року в тому разі як не працюючому пенсіонеру, дитині війни, інваліду ІІ групи;

виплатити пенсію з 07.10.2009 року по 11.06.2017 року, поновити виплату пенсії з 01.03.2021 року та виплачувати на визначений пенсіонером банківський рахунок за заявою поданою представником;

виплатити компенсацію втрати частини доходу за невиплату пенсії з 07 жовтня 2009 року по дату фактичної виплати боргу у встановленому Законом розмірі та з 01.03.2021 року по дату фактичної виплати боргу у встановленому Законом розмірі;

встановити контроль виконання судового рішення.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області щодо не здійснення запиту довідки про розмір грошового забезпечення, не виплати пенсії з 07.10.2009 року по 11.06.2017 року, не поновлення виплати пенсії та не виплати пенсії на визначений пенсіонером банківський рахунок є протиправною.

Відповідач правом на подання відзиву на позовну заяву, у встановлений судом строк, не скористався.

Ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 03.11.2025 відмовлено у відкритті провадження в частині позовних вимог:

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області скласти щодо ОСОБА_1 списки за формою згідно з додатком 1 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою КМУ № 45 від 13.02.2008 за всіма підставами для перерахунку, та подати їх органам, які уповноважені рішеннями керівників державних органів видавати довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії за період з 12.06.2017 по 30.03.2020;

на підставі отриманих довідок здійснити перерахунки розмірів пенсії за вислугу років, як військовослужбовцю ОСОБА_1 , 12.06.2017 по 30.03.2020 в тому разі як не працюючому пенсіонеру, дитині війни, інваліду ІІ групи;

Ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 03.11.2025 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, судом встановлено наступне.

ОСОБА_1 з 19.11.1984 призначена пенсія за вислу років (29 років) у розрахунку 77% грошового забезпечення, відповідно до Положення про пенсійне забезпечення осіб офіцерського складу, прапорщиків, мічманів, військовослужбовців понадстрокову службу та їх сімей.

Позивач є особою з інвалідністю 2 групи, захворювання отримане в період проходження військової служби.

Згідно з розрахунком за період з 12.06.2017 по 10.04.2018 позивачу нарахована доплата у сумі 2668,97 грн, в саме в червні 2017 року – 169,60 грн, з липня 2017 по березень 2018 року – по 267,79 грн, в квітні 2018 року - 89,26 грн.

Листом від 23.11.2020 №28/3080 філія – Чернігівське обласне управління Державного ощадного банку України надло відповідачу списки пенсіонерів які одержують соціальну та військову пенсію за довіреністю або не одержують пенсію за період з 01.11.2019 по 31.10.2020, у яких вказаний позивач.

Позивачу був направлений лист від 17.02.2021 №2500-0404-8/8564, у якому відповідач повідомив, що виплата пенсії буде припинена, якщо позивач особисто не поновить заяву про виплату пенсії через банківську установу.

Чернігівський окружний адміністративний суд у справі №620/2547/19 встановив, що до жовтня 1999 року ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживав у м. Ніжині Чернігівської області, отримував пенсію за вислугу років, як військовослужбовець. У зв`язку з виїздом на постійне місце проживання до Ізраїлю виплату пенсії йому було припинено. Вказані обставини не підлягають доказуванню на підставі частини 4 статті 78 КАС України.

Листом від 04.09.2025 №10233-10636/А-02/8-2500/25 Головне управління ПФУ в Чернігівській області повідомило, що на виконання рішення Деснянського районного суду м. Чернігова від 15.01.2018, постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 11.04.2018 та ухвали Верховного суду від 18.05.2018 по справі №750/13737/17 ОСОБА_2 поновлено виплату пенсії з 12.06.2017. Доплата пенсії на виконання вищевказаного рішення суду за період з 12.06.2017 по 10.04.2018 складає 2668,97 грн. Виплата зазначеної суми проведена відповідно до Порядку погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду у квітні 2020 року. Щомісячний розмір пенсії та вищевказана доплата виплачувалась на картковий рахунок ОСОБА_1 , відкритий у філії АТ «Ощадбанк». З 01.03.2021 виплата пенсії була призупинена, та повідомлено ОСОБА_3 листом від 17.02.2021 за № 2500-0404-8/8564 на адресу: АДРЕСА_1 про термінове подання заяви про виплату пенсії. Також роз`яснено порядок подання заяви про виплату пенсії.

Листом від 13.10.2025 №11831-11642/А-02/8-2500/25 Головне управління ПФУ в Чернігівській області повідомило, що на виконання рішення Деснянського районного суду м. Чернігова від 15.01.2018, постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 11.04.2018 та ухвали Верховного суду від 18.05.2018 ОСОБА_1 поновлено виплату пенсії з 12.06.2017. Щомісячний розмір пенсії виплачувався на картковий рахунок ОСОБА_1 , відкритий у філії АТ «Ощадбанк». З 01.03.2021 виплата пенсії ОСОБА_1 була призупинена, та повідомлено особисто листом 17.02.2021 за №2500-0404-8/8564 на адресу: АДРЕСА_1 про термінове подання заяви про виплату пенсії. Також роз`яснено, що для поновлення виплати ОСОБА_1 необхідно звернутись особисто з заявою до найближчого сервісного центру Пенсійного фонду України. Заява про виплату пенсії може подаватися до органу Пенсійного фонду України в електронній формі через веб-портал електронних послуг Пенсійного фонду України (portal.pfu.gov.ua).

Листом від 13.10.2025 №11831-11642/А-02/8-2500/25 Головне управління ПФУ в Чернігівській області повідомило, що поновити виплату пенсії з 07.10.2009 немає законних підстав, оскільки ухвалою Деснянського районного суду м. Чернігова від 15.01.2018 по справі №750/13737/17 в частині заявлених вимог за період з 07.10.2009 по 11.06.2017 позов ОСОБА_1 було залишено без розгляду.

Позивач звернувся із заявою про виплату пенсії від 24.09.2025 до відповідача через АТ «Ощадбанк».

Рішенням Деснянського районного суду м. Чернігова від 15 січня 2018 року по справі № 750/13737/17, залишеного в силі постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 11.04.2018, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області поновити ОСОБА_1 виплату пенсії з 12 червня 2017 року.

Рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 25.10.2019 у справі №620/2547/19 (набрало законної сили 24.01.2020) позивачу було повність відмовлено у задоволені позову. Предметом позову у цій справі були вимоги про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області щодо нарахування ОСОБА_1 пенсії з дати поновлення - 12.06.2017 в розмірі станом на 1999 рік, без проведення перерахунків та індексацій розміру пенсії та її складових, зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області перерахувати ОСОБА_1 розмір пенсії за вислугу років як військовослужбовцю, починаючи з 12.06.2017, відповідно до Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб”, затвердженого постановою КМ України № 45 від 13.02.2008, з врахуванням компенсації втрати частини доходів, із застосуванням всіх підвищень, індексацій, надбавок та доплат в розмірах, відповідно до пенсійного законодавства України, як не працюючому пенсіонеру, дитині війни, інваліду ІІ групи.

Рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 01.06.2020 у справі №620/1122/20 (набрало законної сили 07.10.2020) позивачу було повність відмовлено у задоволені позову. Предметом позову у цій справі були вимоги про зобов`язання відповідача підготовити списки за формою згідно з додатком 1 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою КМУ № 45 від 13.02.2008 за всіма підставами для перерахунку, починаючи з 12.06.2017 та подати їх органам, які уповноважені рішеннями керівників державних органів видавати довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, здійснення перерахунку розміру пенсії за вислугу років, як військовослужбовцю ОСОБА_1 , починаючи з 12.06.2017 на підставі довідок про розміри грошового забезпечення для перерахунку пенсії та виплату пенсії за вислугу років у повному обсязі з 12.06.2017 та надалі, з нарахуванням компенсації втрати частини доходу, із застосуванням всіх підвищень, індексацій, надбавок та доплат в розмірах відповідно до пенсійного законодавства України, як не працюючому пенсіонеру, дитині війни, інваліду II групи.

Вважаючи протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області щодо не здійснення запиту довідки про розмір грошового забезпечення, не виплати пенсії з 07.10.2009 по 11.06.2017, не поновлення виплати пенсії та не виплати пенсії на визначений пенсіонером банківський рахунок, позивач звернувся до суду з даним позовом.

Надаючи правову оцінку обставинам справи, суд зазначає таке.

Частиною другою статті 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до статті 22 Конституції України права і свободи людини та громадянина, закріплені цією Конституцією, не є вичерпними. Конституційні права і свободи гарантуються й не можуть бути скасовані. Під час прийняття нових законів або внесення змін до чинних законів не допускається звуження змісту й обсягу наявних прав і свобод.

За приписами частини першої статті 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Суд встановив, що з 19.11.1984 позивачу призначена пенсія за вислу 29 років відповідно до Положення про пенсійне забезпечення осіб офіцерського складу, прапорщиків, мічманів, військовослужбовців надстрокової служби та їх сімей.

Положення про пенсійне забезпечення осіб офіцерського складу, прапорщиків, мічманів, військовослужбовців понадстрокову службу та їх сімей від 10.11.1982 №986 втратило чинність на підставі Постанови СРСР від 15.12.1990 №1290.

У спірний період умови, норми і порядок пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі, службі в органах внутрішніх справ, Національній поліції, Державному бюро розслідувань, Національному антикорупційному бюро України, Службі судової охорони, державній пожежній охороні, Державній службі спеціального зв`язку та захисту інформації України, органах і підрозділах цивільного захисту, податковій міліції, Бюро економічної безпеки України чи Державній кримінально-виконавчій службі України, та деяких інших осіб визначаються Законом України від 09.04.1992 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (далі Закон №2262-ХІІ).

Щодо вимог про зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області скласти щодо ОСОБА_1 списки за формою згідно з додатком 1 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою КМУ № 45 від 13.02.2008р. за всіма підставами для перерахунку, з 07.10.2009 по 11.06.2017 та з 31.03.2020 та подати їх органам, які уповноважені рішеннями керівників державних органів видавати довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії та на підставі отриманих довідок здійснити перерахунки розмірів пенсії за вислугу років, як військовослужбовцю ОСОБА_1 , з 07.10.2009 по 11.06.2017 та з 31.03.2020 в тому разі як не працюючому пенсіонеру, дитині війни, інваліду ІІ групи, суд зазначає таке.

Приписами частини 1 статті 63 Закону №2262-ХІІ унормовано, що перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей у зв`язку із введенням в дію цього Закону провадиться за документами, що є у пенсійній справі, а також додатковими документами, поданими пенсіонерами на час перерахунку.

Усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій. (частина 4 статті 63 Закону №2262)

Своєю чергою, порядок проведення перерахунку пенсій встановлений постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45 «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 р. № 393» (далі - Порядок № 45).

Пунктом 1 Порядку №45 (у редакції станом на 07.10.2009) передбачено, що перерахунок раніше призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (далі - Закон) пенсій проводиться у разі прийняття рішення Кабінетом Міністрів України про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за Законом ( 2262-12) (далі - особи), або у зв`язку із введенням для них нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, установлених законодавством.

На підставі зазначеного в пункті 1 цього Порядку рішення Кабінету Міністрів України Міноборони, МВС, МНС, Мінтрансзв`язку, СБУ, Служба зовнішньої розвідки, ДПА, Управління державної охорони, Адміністрація Держспецзв`язку, Адміністрація Держприкордонслужби, Державний департамент з питань виконання покарань (далі - державні органи) повідомляють у п`ятиденний строк Пенсійному фонду України про підстави перерахунку пенсій військовослужбовцям. (абзац 1 пункту 2 Порядку №45, у редакції станом на 07.10.2009).

Пенсійний фонд України повідомляє у п`ятиденний строк з моменту надходження інформації від державних органів своїм головним управлінням в Автономній Республіці Крим, областях, мм. Києві та Севастополі (далі - головні управління Пенсійного фонду України) про підстави для проведення перерахунку пенсій та про необхідність підготовки списків осіб, пенсії яких підлягають перерахунку (далі - списки). (абзац 2 пункту 2 Порядку №45, у редакції станом на 07.10.2009).

Головні управління Пенсійного фонду України складають у десятиденний строк з моменту надходження зазначеної інформації списки за формою згідно із додатком 1 та подають їх органам, які уповноважені рішеннями керівників державних органів видавати довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії. (абзац 3 пункту 2 Порядку №45, у редакції станом на 07.10.2009).

На підставі списків уповноважені органи готують для перерахунку пенсії довідки про розмір грошового забезпечення кожної особи, зазначеної в списку, за формою згідно із додатком 2 (далі - довідка) та у місячний строк подають їх головним управлінням Пенсійного фонду України. (абзац 1 пункту 3 Порядку №45, у редакції станом на 07.10.2009).

Постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №103 (набрання чинності 24.02.2018) були внесені зміни до Порядку №45, а саме:

пункти 1 і 2 були викладені в такій редакції:

“1. Пенсії, призначені відповідно до Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб” (далі - Закон), у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію згідно із Законом, перераховуються на умовах та в розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України.

2. Пенсійний фонд України після прийняття Кабінетом Міністрів України рішення щодо перерахунку пенсій та отримання відповідного повідомлення від Мінсоцполітики повідомляє своїм головним управлінням в Автономній Республіці Крим, областях, мм. Києві та Севастополі (далі - головні управління Пенсійного фонду України) про підстави для проведення перерахунку пенсій та про необхідність підготовки списків осіб, пенсії яких підлягають перерахунку (далі - списки), та надсилає відповідну інформацію Міноборони, МВС, Національній поліції, Мін`юсту, Мінінфраструктури, СБУ, Службі зовнішньої розвідки, ДФС, Управлінню державної охорони, Адміністрації Держспецзв`язку, Адміністрації Держприкордонслужби, ДСНС (далі - державні органи).

Головні управління Пенсійного фонду України у десятиденний строк з моменту надходження зазначеного повідомлення складають списки за формою згідно з додатком 1 та подають їх органам, які уповноважені рішеннями керівників державних органів (далі - уповноважені органи) видавати довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії.”;

абзац перший пункту 3 був викладений в такій редакції: “3. На підставі списків уповноважені органи готують довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій, для кожної особи, зазначеної в списку, за формою згідно з додатками 2 і 3 (далі - довідки) та у місячний строк подають їх головним управлінням Пенсійного фонду України.»

Подальші зміни стосувались розширення кола держаних органі до яких Пенсійних фонд України надсилає відповідні повідомлення.

Наведеними нормами встановлений послідовний алгоритм дій пенсійного органу для здійснення перерахунку пенсій, призначених на умовах Закону № 2262-ХІІ.

Так, до 24.02.2018 цим Порядком встановлена така послідовність дій:

- Міноборони, МВС, МНС, Мінтрансзв`язку, СБУ, Служба зовнішньої розвідки, ДПА, Управління державної охорони, Адміністрація Держспецзв`язку, Адміністрація Держприкордонслужби, Державний департамент з питань виконання покарань повідомляє Пенсійний фонд України про наявність рішення Кабінету Міністрів України про зміну розміру грошового забезпечення;

- Пенсійний фонд України повідомляє відповідні структурні підрозділи Пенсійного фонду про підстави проведення перерахунку пенсій та необхідність підготовки списків осіб, пенсії яких підлягають перерахунку Головним управлінням Пенсійного фонду України;

- Головні управління Пенсійного фонду України складають відповідні списки та передають їх органам, які уповноважені видавати довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсій, які готують відповідні довідки. Довідки видаються державним органом, з якого особи були звільнені зі служби, якщо інше не передбачено цим Порядком.

Після 24.02.2018: прийняття Кабінетом Міністрів України рішення щодо перерахунку пенсій;

- Мінсоцполітики повідомляє Пенсійний фонд України про прийняте Кабінетом Міністрів України рішення щодо перерахунку пенсії;

- Пенсійний фонд України повідомляє своїм головним управлінням в Автономній Республіці Крим, областях, мм. Києві та Севастополі (далі - головні управління Пенсійного фонду України) про підстави для проведення перерахунку пенсій та про необхідність підготовки списків осіб, пенсії яких підлягають перерахунку (далі - списки), та надсилає відповідну інформацію відповідним державним органам;

- Головні управління Пенсійного фонду України у десятиденний строк з моменту надходження зазначеного повідомлення складають списки за формою згідно з додатком 1 та подають їх органам, які уповноважені рішеннями керівників державних органів (далі - уповноважені органи) видавати довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії

Отже, на ГУ ПФУ покладено функції щодо підготовки списків осіб, пенсії яких підлягають перерахунку виключно після надходження до них від Пенсійного фонду України повідомлення про підстави для проведення перерахунку пенсій та про необхідність підготовки списків осіб та у разі надходження до них такого повідомлення ГУ ПФУ у десятиденний строк з моменту надходження зазначеного повідомлення складають списки та подають їх органам, які уповноважені рішеннями керівників державних органів видавати довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії.

Суд констатує, що позивач безумовно має право на перерахунок раніше призначеної пенсії, проте таке право може бути реалізоване за умови наявності у пенсійного органу довідки про розмір грошового забезпечення.

В той же час, в матеріалах справи відсутні будь-які докази того, що до ГУ ПФУ в Чернігівській області надходили повідомлення про підстави для проведення перерахунку пенсій та про необхідність підготовки списків осіб.

При цьому суд звертає увагу позивача, що ні Порядком № 45, ні будь-якими іншими законодавчими нормами ГУ ПФУ не наділено повноваженнями, обов`язком та/чи правом самостійно витребувати від органів, які уповноважені видавати довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, довідки про розмір грошового забезпечення пенсіонерів.

Водночас відповідно до положень статті 63 Закону № 2262-ХІІ перерахунок раніше призначених пенсій проводиться за документами, поданими пенсіонерами, тому позивач не позбавлений права за наявності правових підстав звернутися до органу, який видає довідки про розмір грошового забезпечення для цілей перерахунку пенсії для отримання такої довідки та у разі протиправної відмови такого органу у видачі довідки оскаржити такі ді/бездіяльність.

Суд зазначає, що питання щодо подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону № 2262-ХІІ, крім пенсій військовослужбовцям строкової служби та членам їх сімей, регулює Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону № 2262-ХІІ, затверджений Постановою Правління ПФУ від 30.01.2007 №3-1 (далі - Порядок №3-1).

Відповідно до пункту 23 Порядку №3-1 перерахунок раніше призначених пенсій проводиться органами, що призначають пенсії, в порядку, установленому статтею 63 Закону № 2262-ХІІ. Пенсіонери подають органам, що призначають пенсії, додаткові документи, які дають право на підвищення пенсії.

Згідно з пунктом 24 Порядку №3-1 про виникнення підстав для проведення перерахунку пенсій згідно зі статтею 63 Закону № 2262-ХІІ уповноважені структурні підрозділи зобов`язані у п`ятиденний строк після прийняття відповідного нормативно-правового акта, на підставі якого змінюється хоча б один з видів грошового забезпечення для відповідних категорій осіб, або у зв`язку з уведенням для зазначених категорій військовослужбовців нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, повідомити про це орган, що призначає пенсії. Органи, що призначають пенсії, протягом п`яти робочих днів після надходження такого повідомлення подають до відповідних уповноважених структурних підрозділів списки осіб, яким необхідно провести перерахунок пенсії (додаток 5). Після одержання списків осіб уповноважені структурні підрозділи зазначають у них зміни розмірів грошового забезпечення для перерахунку раніше призначених пенсій і в п`ятиденний строк після надходження передають їх до відповідних органів, що призначають пенсії.

Водночас, абзацом 1 пункту 4 Порядку №3-1 встановлено, що заява про перерахунок пенсії подається до органу, що призначає пенсію, заявником за місцем проживання, а при необхідності - його законним представником за місцем його проживання.

Отже, підставою для вчинення дій, спрямованих на перерахунок раніше призначених пенсій, може бути, окрім рішення, прийняте Кабінетом Міністрів України, про що державні органи, визначені Порядком № 45, повідомляють орган ПФУ, відповідна заява пенсіонера та додані до неї документи, зокрема довідки про розмір грошового забезпечення, необхідної для перерахунку пенсії виданої державним органом з якого звільнився позивач.

Слід зазначити про те, що органи Пенсійного фонду України не наділені повноваженнями самостійно визначати розмір пенсії, а здійснюють її нарахування виключно на підставі наданих їм довідок про розмір грошового забезпечення, які враховуються для перерахунку пенсій.

Аналогічного висновку дійшов Верховний Суд у постановах від 19.02.2020 у справі №758/13258/16-а, від 12.09.2022 у справі №500/1813/21, які в силу приписів частини 5 статті 242 КАС України враховуються судом.

Отже, судом не встановлено порушень з боку ГУ ПФУ в Чернігівській області прав позивача, а тому в задоволені позову в цій частині слід відмовити.

Також суд звертає увагу позивача, що відповідно до частини 3 статті 51 Закону №2262-ХІІ перерахунок пенсій у зв`язку із зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на такий перерахунок згідно з цим Законом, або у зв`язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, не проведений з вини органів Пенсійного фонду України та/або державних органів, які видають довідки для перерахунку пенсії, провадиться з дати виникнення права на нього без обмеження строком.

Щодо вимог в частині виплатити пенсію з 07.10.2009 року по 11.06.2017 року, суд враховує таке.

Як встановлено судом у справі 750/13737/17 позивач через свого представника за довіреністю 13.11.2017 звернувся до відповідача із заявою про поновлення виплати призначеної йому пенсії та здійснення її перерахунку з 07.10.2009. Листом від 04.12.2017 р. № 3989/03/А12 відповідач повідомив позивача через його представника про відсутність правових підстав для поновлення позивачу виплати його пенсії через відсутність міжнародних договорів між Україною та Ізраїлем. В силу приписів частини 4 статті 78 КАС України обставини, встановлені стосовно певної особи рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, можуть бути у загальному порядку спростовані особою, яка не брала участі у справі, в якій такі обставини були встановлені.

Законодавство про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, базується на Конституції України і складається з цього Закону, Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" та інших нормативно-правових актів України, прийнятих відповідно до цих законів (стаття 1-1 Закону №2262-ХІІ).

Відповідно до статті 62 Закону №2262-ХІІ пенсії звільненим зі служби особам, зазначеним у статті 1-2 цього Закону, які виїхали на постійне місце проживання за кордон, не призначаються, якщо інше не передбачено міжнародними договорами України, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України. Пенсії, призначені зазначеним особам в Україні до виїзду на постійне місце проживання за кордон, виплачуються в порядку, встановленому Законом України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

Пунктом 2 ч.1 ст.49 Закон України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», передбачено, що виплата пенсії за рішенням територіальних органів Пенсійного фонду або за рішенням суду припиняється на весь час проживання пенсіонера за кордоном, якщо інше не передбачено міжнародним договором України, згода на обов`язковість якого надана Верховною Радою України.

За змістом ст.51 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (далі Закон №1058- ІV) під час перебування за кордоном пенсія виплачується в тому разі, якщо це передбачено міжнародним договором України, згода на обов`язковість якого надана Верховною Радою України.

Рішенням Конституційного Суду України від 07 жовтня 2009 року №25-рп/2009 у справі за конституційним поданням Верховного Суду України щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень пункту 2 частини першої статті 49, другого речення статті 51 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» наведені положення Закону визнано неконституційними.

В силу вимог частини другої статті 152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

Згідно із частиною другою статті 2 Закону України від 11 грудня 2003 року №1382-IV «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» реєстрація міста проживання чи міста перебування особи або її відсутність не може бути умовою реалізації прав і свобод, передбачених Конституцією, законами чи міжнародними договорами України, або підставою для їх обмеження.

Тобто з часу прийняття рішення Конституційним Судом України від 07.10.2009 №25-рп/2009 у позивача відновилось право на отримання пенсії.

Відповідно до статті 46 Закону № 1058-ІV нараховані суми пенсії, на виплату яких пенсіонер мав право, але не отримав своєчасно з власної вини, виплачуються за минулий час, але не більше ніж за три роки до дня звернення за отриманням пенсії. У цьому разі частина суми неотриманої пенсії, але не більш як за 12 місяців, виплачується одночасно, а решта суми виплачується щомісяця рівними частинами, що не перевищують місячного розміру пенсії.

Нараховані суми пенсії, не отримані з вини органу, що призначає і виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком з нарахуванням компенсації втрати частини доходів.

Згідно із частиною другою статті 49 Закону № 1058-IV поновлення виплати пенсії здійснюється за рішенням територіального органу Пенсійного фонду протягом 10 днів після з`ясування обставин та наявності умов для відновлення її виплати. Виплата пенсії поновлюється в порядку, передбаченому частиною третьою статті 35 та статтею 46 цього Закону.

Позивач незалежно від його проживання в Державі Ізраїль, вправі користуватися всіма своїми правами, в тому числі на пенсійне забезпечення, а тому за відсутності законодавчих перешкод відповідач зобов`язаний поновити йому виплату пенсії.

Пенсія призначається конкретній особі один раз та виплачується державою протягом всього життя пенсіонера, крім виняткових випадків, що можуть бути встановлені законом. Водночас пенсія стає "нарахованою" в момент призначення пенсії і залишається такою ("нарахованою") до її чергової зміни.

Аналіз положень статті 46 Закону №1058-IV свідчить про те, що в Україні не існувало та не існує на сьогодні жодного строкового обмеження стосовно виплати пенсії у визначеному законодавством та безспірному розмірі за минулий час, яку особа не отримувала з вини держави в особі її компетентних органів.

Таким чином, у разі, якщо за законодавством особа має обґрунтоване право на отримання виплат у межах національної системи соціального забезпечення та якщо відповідні умови дотримано, органи влади не можуть відмовити у таких виплатах до тих пір, поки такі виплати передбачено законодавством. Конституція України та Закон №1058-ІV гарантують всім громадянам України, за певних умов, право на матеріальне забезпечення у вигляді пенсій.

При первинному встановленні розміру пенсії орган Пенсійного фонду діє на підставі звернення громадянина із заявою про призначення йому пенсії. У випадках поновлення раніше призначеної пенсії органи Пенсійного фонду діють на підставі цієї ж заяви пенсіонера у строки, встановлені статтею 49 Закону №1058-IV.

При цьому законодавцем чітко встановлено, що поновлення виплати пенсії проводиться протягом 10 днів після з`ясування обставин та наявності умов для відновлення її виплати.

Зазначені висновки узгоджуються з правовою позицією, висловленою Великою Палатою Верховного Суду у постанові від 20 травня 2020 року у справі №815/1226/18 та застосована Верховним Судом, зокрема в постанові від 29.11.2024 №160/20613/21.

Враховуючи викладене суд дійшов висновку, що позов в цій частині слід задовольнити шляхом визнання протиправною бездіяльність відповідача щодо не виплатити позивачу пенсії з 07.10.2009 по 11.06.2017 та зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області виплатити пенсію позивачу за період з 07.10.2009 по 11.06.2017 на підставі документів, що знаходяться в його пенсійній справі.

Щодо позову в частині поновлення виплати пенсії з 01.03.2021 року, то суд звертає увагу на теке.

Суд встановив, що листом від 17.02.2021 №2500-0404-8/8564 відповідач повідомив позивачу, що виплата пенсії буде припинена, якщо позивач особисто не поновить заяву про виплату пенсії через банківську установу.

Порядок виплати пенсії та грошової допомоги за згодою пенсіонерів та одержувачів допомоги через їх поточні рахунки у банках затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 30.08.1999 №1596 (далі Порядок №1596, в редакції на момент виникнення спірних відносин) та визначає механізм виплати пенсій та грошової допомоги їх одержувачам, у тому числі допомоги на поховання і сум пенсій, грошової допомоги, недоотриманих у зв`язку із смертю одержувача, особам, які мають право на отримання таких виплат, головними управліннями Пенсійного фонду України в областях, м. Києві (далі - органи Пенсійного фонду України) та структурними підрозділами з питань соціального захисту населення місцевих держадміністрацій, виконавчого органу міських, районних у містах (у разі їх утворення) рад, центрами з нарахування та здійснення соціальних виплат (далі - органи соціального захисту населення), а також інших грошових виплат, що фінансуються органами соціального захисту населення за рахунок відповідних бюджетів (далі - пенсія та грошова допомога), шляхом зарахування на поточні рахунки одержувачів пенсії та грошової допомоги (далі - одержувачі), а у разі їх смерті - на поточні рахунки осіб, які мають право на отримання допомоги на поховання та недоотриманої суми пенсії, грошової допомоги, в уповноважених банках.

Виплата пенсій та грошової допомоги відповідно до цього Порядку здійснюється за зазначеним у заяві місцем фактичного проживання одержувачів в населених пунктах у межах України, в яких функціонують вибрані одержувачами уповноважені банки, їх відокремлені підрозділи (філії, відділення, представництва тощо) (пункт 4 Порядку №1596).

Як зазначено в пункті 6 Порядку №1596 одержувачі самостійно вибирають уповноважений банк для відкриття поточного рахунка.

Крім того відповідно до приписів Порядку №1596:

- між уповноваженим банком і одержувачем укладається договір банківського рахунка. Положеннями договору не можуть погіршуватися умови виплати пенсій та грошової допомоги, встановлені цим Порядком. Умови договору повинні передбачати можливість його розірвання за ініціативою однієї із сторін (пункт 9);

- заява про виплату пенсії або грошової допомоги (додаток1) подається одержувачем особисто до органу Пенсійного фонду чи органу соціального захисту населення за зазначеним у заяві місцем фактичного проживання одержувача в населеному пункті у межах України або приймається органом Пенсійного фонду чи органом соціального захисту населення від установи уповноваженого банку (пункт 10);

- органи Пенсійного фонду та органи соціального захисту населення на підставі заяв, передбачених пунктом 10 цього Порядку, складають: списки на зарахування пенсій та грошової допомоги на поточні рахунки (далі - списки) згідно з додатком 2 у двох примірниках; опис списків на зарахування пенсій та грошової допомоги на поточні рахунки (далі - опис) згідно з додатком 3 у трьох примірниках (пункт 12).

- списки у двох примірниках за один день до початку кожного виплатного періоду, за який виплачується пенсія та грошова допомога, подаються органами Пенсійного фонду та органами соціального захисту населення відповідним установам уповноважених банків разом з двома примірниками описів (пункт 13);

- на підставі складених документів органи Пенсійного фонду та органи соціального захисту населення проводять протягом місяця за датами у межах виплатного періоду перерахування уповноваженим банкам коштів, необхідних для виплати пенсій та грошової допомоги через поточні рахунки одержувачів (пункт 14).

Статтею 47 Закону №1058-ІV визначено можливість виплати пенсії через установи банків у порядку, передбаченому Кабінетом Міністрів України, а пунктом 6 Порядку №1596 визначено, що пенсіонери самостійно вибирають уповноважений банк для відкриття поточного рахунка.

Відповідно до пункту 16 Порядку №1596 якщо суми пенсії та грошової допомоги одержуються за довіреністю більш як один рік або не одержуються з поточного рахунка більш як один рік, уповноважений банк зобов`язаний повідомити про це відповідному органу Пенсійного фонду або органу соціального захисту населення не пізніше 28 числа місяця, у якому виникли такі обставини, а одержувач - подати нову заяву до органу Пенсійного фонду або органу соціального захисту населення згідно з вимогами, визначеними в пункті 10 цього Порядку.

У разі невиконання одержувачем цієї умови орган Пенсійного фонду або орган соціального захисту населення припиняє перерахування пенсії та грошової допомоги на поточний рахунок у визначену одержувачем установу уповноваженого банку та проводить виплату через національного оператора поштового зв`язку за зазначеним у заяві місцем фактичного проживання одержувача в населеному пункті у межах України в установленому порядку.

Орган Пенсійного фонду України та орган соціального захисту населення припиняє перерахування пенсії та грошової допомоги у разі виключення банку з переліку уповноважених банків.

Згідно з пунктом 17 Порядку №1596, якщо суми пенсії та грошової допомоги отримуються з використанням платіжної картки, строк дії якої перевищує один рік, і протягом року за такою платіжною карткою не проводилися видаткові операції особисто одержувачем, а банком протягом року не проводилася фізична ідентифікація особи, уповноважений банк повідомляє про це відповідному органу Пенсійного фонду України або органу соціального захисту населення. У такому разі орган Пенсійного фонду України або орган соціального захисту населення забезпечує проведення ідентифікації та верифікації особи на підставі пред`явленого (в обов`язковому порядку) одержувачем особисто паспорта громадянина України або іншого документа, що посвідчує особу і підтверджує її вік, та визначеного законодавством документа, в якому зазначено відомості про місце її проживання.

Пунктом 19 Порядку №1596 передбачено, що після зарахування коштів на поточні рахунки одержувачів уповноважений банк завіряє списки на зарахування пенсій та грошової допомоги на поточні рахунки та описи до них і не пізніше ніж через два робочих дні після останньої дати виплати у кожному виплатному періоді повертає органам Пенсійного фонду та органам соціального захисту населення другий примірник списків і по одному примірнику описів до них.

Незараховані суми пенсій та грошової допомоги не пізніше наступного операційного дня після надходження коштів повертаються уповноваженим банком Пенсійному фонду України та органам соціального захисту населення. При цьому робиться відповідна відмітка на другому примірнику списків та описів до них.

Суд вказує, що відповідно до частини 1 статті 49 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування (далі - Закон) виплата пенсії за рішенням територіальних органів Пенсійного фонду припиняється у разі неотримання призначеної пенсії протягом 6 місяців підряд.

Матеріали справи не містять доказів, що неотримання пенсії позивачем протягом 6 місяців підряд, окрім того відповідач не надав до суду рішення про припинення виплати пенсії позивачу, а тому відповідач протиправно припинив виплату пенсії позивачу з 01.03.2021.

Суд встановив, що позивач звернувся із заявою про виплату пенсії від 24.09.2025 до відповідача через АТ «Ощадбанк».

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що позов в цій частині підлягає задоволенню.

Щодо виплати компенсації втрати частини доходу за невиплату пенсії з 07 жовтня 2019 року та з 01.03.2021 по дату фактичної виплати боргу, суд враховує, що відповідно до приписів частини 2 статті 46 Закону №1058- ІV, як в редакції станом на 07.10.2009 та в редакції станом на дату розгляду справи нараховані суми пенсії, не отримані з вини органу, що призначає і виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком з нарахуванням компенсації втрати частини доходів.

Питання, пов`язані зі здійсненням компенсації громадянам втрати частини доходів у випадку порушення встановлених строків їх виплати, врегульовані Законом України від 19.10.2000 № 2050-III «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати» (далі - Закон № 2050-III) та Порядком проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2001 № 159 (далі - Порядок № 159).

За статтею 1 Закону № 2050-III підприємства, установи і організації всіх форм власності та господарювання здійснюють компенсацію громадянам втрати частини доходів у випадку порушення встановлених строків їх виплати, у тому числі з вини власника або уповноваженого ним органу (особи).

Під доходами у цьому Законі слід розуміти грошові доходи громадян, які вони одержують на території України і які не мають разового характеру: пенсії; соціальні виплати; стипендії; заробітна плата (грошове забезпечення) та інші (стаття 2 Закону № 2050-III).

Відповідно до статті 3 вказаного Закону сума компенсації обчислюється шляхом множення суми нарахованого, але не виплаченого громадянину доходу за відповідний місяць (після утримання податків і обов`язкових платежів) на індекс інфляції в період невиплати доходу (інфляція місяця, за який виплачується доход, до уваги не береться).

Статтею 4 Закону № 2050-III передбачено, що виплата громадянам суми компенсації провадиться у тому ж місяці, у якому здійснюється виплата заборгованості за відповідний місяць.

З метою реалізації Закону №2050-ІІІ постановою Кабінету Міністрів України 21.02.2001 №159 затверджено Порядок проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати (далі - Порядок №159).

Пункти 1, 2 Порядку №159 аналогічні положенням Закону №2050-ІІІ та конкретизують підстави та механізм виплати компенсацій.

Абзацом 1 пункту 4 Порядку №159 визначено, що сума компенсації обчислюється як добуток нарахованого, але невиплаченого грошового доходу за відповідний місяць (після утримання податків і обов`язкових платежів) і приросту індексу споживчих цін (індексу інфляції) у відсотках для визначення суми компенсації, поділений на 100.

Зміст наведених норм права дає підстави стверджувати, що основною умовою для виплати громадянину компенсації, передбаченої Законом № 2050-III, є порушення встановлених строків виплати нарахованих доходів, у тому числі пенсії. Одночасно законодавець пов`язав виплату компенсації із виплатою заборгованості доходу, тобто і компенсація, і заборгованість по доходу провадиться в одному місяці.

У постанові від 08 грудня 2025 року у справі № 420/13975/24, аналізуючи положення Закону №2050-III та Порядку №159, Верховний Суд зазначив, що компенсація втрати частини доходів є спеціальною державною гарантією, спрямованою на відновлення реальної вартості грошового доходу у разі порушення строків його виплати. Така компенсація:

нараховується на суму нарахованого, але не виплаченого доходу;

має допоміжний характер відносно основного боргу, оскільки її розмір та існування залежать від суми (і факту) невиплаченого доходу;

відповідно до статті 4 Закону №2050-III підлягає виплаті в тому ж місяці, у якому здійснюється фактична виплата заборгованості за відповідний період.

Факт нарахування, але невиплати грошового доходу свідчить про виникнення у позивача матеріального права на компенсацію втрати частини доходів відповідно до Закону №2050-III. Однак саме виникнення такого права не означає його порушення. Відповідно до статті 2 КАС України судовому захисту підлягають лише порушені права чи інтереси, а не ті, порушення яких є лише потенційно можливим у майбутньому.

Законодавець чітко визначив, що обов`язок суб`єкта владних повноважень щодо виплати компенсації виникає не з моменту нарахування доходу, а з моменту фактичної виплати основної суми заборгованості. Саме тоді орган Пенсійного фонду набуває реальної можливості виконати або не виконати покладений на нього обов`язок щодо виплати компенсації. Відповідно, лише з цього моменту може виникнути порушення права позивача на компенсацію, яке підлягає судовому захисту.

Закон №2050-III не передбачає можливості присудження компенсації наперед, оскільки вона є правовим наслідком уже допущеного прострочення виплати доходу. До здійснення фактичної виплати заборгованості обов`язок щодо компенсації ще не виник, а отже й порушення права позивача не настало. За таких обставин вимога про виплату компенсації є передчасною та не може бути задоволена за відсутності встановленого порушення відповідачем відповідного обов`язку.

Встановлені Законом №2050-III умови щодо виплати компенсації є імперативними. Відтак покладання на орган пенсійного фонду обов`язку з нарахування компенсації до моменту фактичного погашення заборгованості не лише суперечило б закону, а й порушувало б установлений державою механізм здійснення виплат такої компенсації.

Суд наголошує, що відмова у задоволенні позову з наведених підстав не означає заперечення права позивача на отримання такої компенсації одночасно з фактичної виплати суми основної заборгованості.

Вказане узгоджується з усталеними правовими висновками Верховного Суду, викладеними у постановах від 20 жовтня 2022 року у справі №140/862/19, від 28 листопада 2023 року у справі №420/18163/21, від 11 січня 2024 року у справі №200/7529/20-а, від 31 липня 2024 року у справі №480/1704/19, від 14 травня 2025 року у справі №160/672/24, від 19 червня 2025 року у справі №580/11000/23 та від 03 грудня 2025 року у справі №520/25464/23, від 08 грудня 2025 року у справі № 420/13975/24, від 31.03.2026 у справі №420/30633/24 у яких Верховний Суд, зокрема, наголосив на передчасності вимог про нарахування та виплату компенсації до моменту фактичної виплати сум заборгованості з пенсії.

Враховуючи викладене позов в цій частині не підлягає задоволенню.

Відповідно до частин першої та другої статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Суд відповідно до статті 90 КАС України оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

За таких обставин, суд, на підставі наданих доказів в їх сукупності, системного аналізу положень законодавства України дійшов висновку, що позов належить задовольнити частково.

Підстави для розподілу судових витрат відсутні.

Керуючись статтями 72-74, 77, 241-246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В:

Позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії – задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області щодо не виплатити ОСОБА_1 пенсії з 07.10.2009 по 11.06.2017.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області виплатити пенсію ОСОБА_1 за період з 07.10.2009 по 11.06.2017 на підставі документів, що знаходяться в його пенсійній справі.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області щодо припинення виплати ОСОБА_1 пенсію 01.03.2021.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області поновити виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.03.2021 та виплачувати на визначений банківський рахунок за заявою про виплату пенсії або грошової допомоги від 24.09.2025.

У задоволенні позову в іншій частині відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Позивач: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 ).

Відповідач: Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області (вул. П`ятницька, 83А, м. Чернігів, 14005, код ЄДРПОУ 21390940 ).

Повне судове рішення складено 18.06.2026.

Суддя Олена ЛУКАШОВА