Постанова від 17 червня 2026 р. у справі №684/353/26 — Старосинявський районний суд Хмельницької області

ПОСТАНОВА

Справа № 684/353/26

Провадження № 3/684/92/2026

18 червня 2026 року селище Стара Синява

Суддя Старосинявського районного суду Хмельницької області Галиш І.Б., розглянувши матеріали, які надійшли від сектору поліцейської діяльності №1 відділу поліції №1 ХРУП ГУНП в Хмельницькій області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, жительки АДРЕСА_1 ,

за ч.2 ст.130 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

в с т а н о в и в:

Сектором поліцейської діяльності №1 відділу поліції №1 ХРУП ГУНП в Хмельницькій області направлено в суд матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.2 ст.130 КУпАП.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ЕПР1 №684109 від 05 червня 2026 року водій ОСОБА_1 04 червня 2026 року о 23 год 34 хв в селищі Стара Синява по вул. Грушевського, 52 керувала транспортним засобом електроскутер Yadea T9, д.н.з. б/н, з явними ознаками алкогольного сп`яніння, а саме: почервоніння очей та обличчя, різкий запах алкоголю з порожнини рота, від проходження огляду на стан алкогольного сп`яніння у встановленому законом порядку водій відмовилася, чим порушила вимоги п.2.5 Правил дорожнього руху.

Вивчивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, суд приходить до висновку, що вказані матеріали підлягають направленню на доопрацювання, з наступних підстав.

Згідно із вимогами ст.ст. 245, 252 КУпАП під час провадження в справах про адміністративні правопорушення забезпечується всебічне, повне та об`єктивне дослідження всіх обставин справи.

Згідно п.2 ст.278 КУпАП серед питань, які вирішує орган (посадова особа) при підготовці справи до розгляду є те, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

За змістом ст.ст. 279, 280 КУпАП, справа про адміністративне правопорушення має суддею розглядатись у межах тих обставин, які зазначенні у протоколі про таке порушення.

Згідно зі ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол, відомості про особу, як притягається до адміністративної відповідальності; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Відповідно ч.2 ст.130 КУпАП, за якою складено протокол про адміністративне правопорушення, адміністративна відповідальність за вказаною статтею настає у випадку повторного протягом року вчинення будь-якого з порушень, передбачених частиною першою цієї статті, а саме за керування транспортними засобами у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, за відмову від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Відповідно до п.4, 5 розділу VII Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі, яка затверджена Наказом Міністерства внутрішніх справ України № 1395 від 07.11.2015 року, поліцейський, який подає матеріали до розгляду, готує довідку про наявність повторності вчинення адміністративного правопорушення, отримання (неотримання) особою за місцем її проживання посвідчення водія на право керування транспортним засобом відповідної категорії, а за матеріалами про адміністративні правопорушення, передбачені частинами другою та третьою статті 130 КУпАП, - довідку про належність транспортного засобу; у разі встановлення повторності правопорушення до протоколу (якщо протокол складається) долучається довідка, у якій міститься інформація про дату вчинення попереднього адміністративного правопорушення і прийняте в справі рішення.

При підготовці справи до розгляду, суд встановив, що зміст протоколу про адміністративне правопорушення ЕПР1 №684109 від 05 червня 2026 року, складеного поліцейським Захаренко Р.С., не відповідає вимогам ст.256 КУпАП.

Так, у протоколі про адміністративне правопорушення, складеному за ознаками правопорушення, передбаченого ч.2 ст.130 КУпАП, відносно ОСОБА_1 відсутнє посилання на факт вчинення правопорушення повторно протягом року. Відповідно до диспозиції ч.2 ст.130 КУпАП, обов`язковою ознакою складу правопорушення є повторність вчинення дій, передбачених ч.1 ст.130 КУпАП.

Суд звертає увагу, що протокол про адміністративне правопорушення серії ЕПР1 №684109 складено 05 червня 2026 року на громадянку ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , довідка про відсутність посвідчення водія СПД №1 ВП №1 ХРУП ГУНП в Хмельницькій області видано на громадянку ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Однак, до матеріалів справи долучено постанову Старосинявського районного суду №684/416/25 від 15 вересня 2025 року, за якою ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.1 ст 130 КУпАП.

За вказаних обставин, не зрозумілим є зазначення у протоколі відомостей про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, зокрема прізвища « ОСОБА_3 », що не узгоджується із даними постанови суду №684/416/25 від 15 вересня 2025 року, за якою ОСОБА_2 притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.1 ст 130 КУпАП.

Суд зауважує, що згідно даних протоколу (п.5) особу ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , встановлено за посвідченням водія, однак разом із протоколом подана суду довідка про те, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , посвідчення водія не отримувала.

Окрім цього, суд вважає за необхідне зазначити, що у силу ч. 3 ст. 30 КУпАП, згідно якої якщо особою, позбавленою права керування транспортним засобом, до закінчення строку дії такого стягнення вчинено нове адміністративне правопорушення, за яке застосовано стягнення у виді позбавлення права керування транспортним засобом, до стягнення за вчинення нового адміністративного правопорушення приєднується невідбута частина стягнення. При цьому загальний строк позбавлення права керування транспортним засобом може перевищувати гранично допустимий строк, передбачений частиною другою цієї статті.

Відповідно до п.15 розділу ІІ Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення до протоколу про адміністративне правопорушення долучаються інші матеріали про адміністративне правопорушення (пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновок експерта, речові докази, протокол про вилучення речей і документів, рапорти посадових осіб, а також інші документи та матеріали, що містять інформацію про правопорушення).

В даному випадку, враховуючи, що в протокол відносно ОСОБА_1 складено за ч.2 ст. 130 КУпАП, суду необхідно надати разом з протоколом про адміністративне правопорушення, копію постанови суду, яка набрала законної сили, про притягнення протягом року ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 130 КУпАП, довідку про належність транспортного засобу електроскутер Yadea T9, яким керувала ОСОБА_1 , протокол чи інший документ про його вилучення, якщо таке мало місце.

Враховуючи те, що санкція ч.2 ст. 130 КУпАП передбачає позбавлення права керування транспортними засобами на певний строк з оплатним вилученням транспортного засобу, то факт належності транспортного засобу має суттєве значення для прийняття рішення у справі.

Зазначені недоліки не дають можливості повно та об`єктивно розглянути дану справу відповідно до вказаних норм КУпАП, оскільки суд здійснює розгляд справи в межах протоколу про адміністративне правопорушення.

Згідно з абзацом 5 пункту 24 постанови ПленумуВерховного СудуУкраїни №14від 23грудня 2005року визнано правильною практику тих судів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені без додержання вимогстатті 256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.

За таких обставин, суд вважає, що матеріали адміністративної справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.2 ст.130 КУпАП необхідно повернути сектору поліцейської діяльності №1 відділу поліції №1 ХРУП ГУНП в Хмельницькій області для належного оформлення.

Керуючись ст. ст. 130, 245, 251, 252, 280, 283, 284, 285, 294 КУпАП, суд,

п о с т а н о в и в:

Матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.2 ст.130 КУпАП - направити до сектору поліцейської діяльності №1 відділу поліції №1 ХРУП ГУНП в Хмельницькій області для належного оформлення.

Суддя Галиш І.Б.