Рішення від 17 червня 2026 р. у справі №400/3914/26 — Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 червня 2026 р. № 400/3914/26

м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Бульби Н.О. розглянув за правилами спрощеного позовного провадження в порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовомОСОБА_1 , АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2

до ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_3 ), АДРЕСА_4 ,

провизнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до адміністративного суду з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ), у якому просив:

- визнати протиправною бездіяльність щодо невнесення змін до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів "Оберіг" стосовно виключення з військового обліку ОСОБА_1 відповідно до довідки військово-лікарської комісії № 467 від 27.04.2023 року;

- зобов`язати відповідача внести в єдиний електронний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів "Оберіг" відомості про визнання непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку відповідно до довідки військово-лікарської комісії № 467 від 27.04.2023 року.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що після проходження ВЛК 27.04.2023 його визнано непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку. У військово-обліковому документі Резерв + після його оновлення інформація про виключення його з військового обліку відсутня. На звернення до відповідача з вимогою внести дані про його виключення з військового обліку, відповідач не відповідає.

Ухвалою суду від 17.04.2026 відкрито провадження та призначено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідач своїм процесуальним правом на подання відзиву на позов не скористався, жодних заяв до суду від відповідача не надходило.

Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Відповідно до частини 6 статті 162 КАС України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними в ній матеріалами.

Позивач надіслав відповідь на відзив, підтримує позовні вимоги.

Розглянувши заяву по суті справи, повно і всебічно з`ясувавши всі обставини адміністративної справи в їх сукупності, перевіривши їх дослідженими доказами, суд встановив наступне.

ОСОБА_1 відповідно до довідки ВЛК № 467 від 27.04.2023 визнаний непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку.

Відповідно до відомостей з військово-облікового документу Резерв + станом на 16.09.2024 ОСОБА_1 є не військовозобов`язаним, непридатним з виключенням з військового обліку.

У військово-обліковому документі Резерв + станом на 23.12.2025 міститься запис про порушення правил військового обліку ОСОБА_1 .

Вважаючи бездіяльність відповідача протиправною, позивач звернувся до суду з цим позовом.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, що виникли між сторонами, суд виходив з наступного.

Відповідно до частини третьої статті 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Відповідно до ч. 6 ст. 37 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» (далі - Закон № 2232-ХІІ) виключенню з військового обліку у відповідних районних (міських) територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки (військовозобов`язаних та резервістів Служби безпеки України - у Центральному управлінні або регіональних органах Служби безпеки України, військовозобов`язаних та резервістів розвідувальних органів України - у відповідному підрозділі розвідувальних органів України) підлягають громадяни України, які: 1) померли або визнані в установленому законом порядку безвісно відсутніми або оголошені померлими; 2) припинили громадянство України; 3) визнані непридатними до військової служби; 4) досягли граничного віку перебування в запасі; 5) були кандидатами для прийняття на військову службу за контрактом відповідно до частини десятої статті 20 цього Закону, але не були прийняті на військову службу за контрактом; 6) звільнені з військової служби за контрактом відповідно до підпунктів "й" або "к" пункту 3 частини п`ятої статті 26 цього Закону.

У громадянина, якого виключено з військового обліку відповідно до пунктів 3 та 4 цієї частини, військово-обліковий документ не вилучається. До військово-облікового документа громадянина вносяться дані про виключення із військового обліку.

Відповідно до п.п.3, 4 Порядку оформлення (створення) та видачі військово-облікового документа для призовників, військовозобов`язаних та резервістів і форми такого документа, затвердженого постановою КМУ від 16.05.2024 № 559 відомості, що зазначені у військово-обліковому документі громадянина України, який перебуває на військовому обліку Збройних Сил або був виключений з такого обліку, повинні відповідати відомостям, що містяться в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів.

У разі коли відомості, зазначені у графах 1-5, 13 та 14 військово-облікового документа на бланку, не відповідають відомостям, що містяться у Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів, він вважається недійсним (крім військово-облікових документів військовозобов`язаних та резервістів СБУ, розвідувальних органів).

Відповідність відомостей, зазначених у військово-обліковому документі на бланку, відомостям, що містяться в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів, перевіряється через: Портал; районний (міський) територіальний центр комплектування та соціальної підтримки або його відділ (орган СБУ, розвідувальний орган).

У разі невідповідності відомостей, зазначених у посвідченні призовника, тимчасовому посвідченні військовозобов`язаного, військовому квитку осіб рядового, сержантського і старшинського складу та військовому квитку офіцера запасу, відомостям, що містяться в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів (крім військовозобов`язаних та резервістів СБУ, розвідувальних органів або громадян України, звільнених у відставку із зазначених органів), громадянин України для внесення відповідних змін повинен скористатися засобами Порталу або особисто звернутися до районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки, його відділу за місцем перебування на військовому обліку.

Зміни вносяться протягом п`яти робочих днів з дня реєстрації заяви про внесення змін.

Згідно матеріалів справи, позивача на підставі рішення ВЛК від 27.04.2023 визнано непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку.

Також, відповідно до записів у тимчасовому посвідченні військовозобов`язаного № НОМЕР_1 від 27.04.2023 року ОСОБА_1 визнаний непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку, що підтверджується відомостями з військово-облікового документу Резерв + станом на 16.09.2024.

Водночас, згідно відомостей з військово-облікового документу Резерв + станом на 23.12.2025 позивач є військовозобов`язаним, не прибув за повісткою до ТЦК та СП, а тому порушив правила військового обліку.

З урахуванням викладеного, оскільки позивача на підставі рішення ВЛК було визнано непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку, то підстави для поновлення на військовому обліку у відповідача відсутні.

До того ж, доказів того, що відповідач для усунення невідповідностей відомостей щодо позивача вніс зміни до Єдиного державного реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів до суду не надано.

Згідно з ч. 2 ст. 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Відповідач не довів правомірності своїх дій, що є підставою для задоволення позову.

Згідно з ч. 1 ст. 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Сума сплаченого позивачем судового збору в розмірі 1331,20 гривень підлягає відшкодуванню на його користь за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.

Керуючись ст. ст. 2, 19, 139, 241, 244, 242-246, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

1. Позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 ( ОСОБА_2 ) ( АДРЕСА_4 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) задовольнити повністю.

2. Визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 ( ОСОБА_2 ) щодо невнесення змін до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів "Оберіг" щодо виключення з військового обліку ОСОБА_1 відповідно до довідки військово-лікарської комісії № 467 від 27.04.2023 року.

3. Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_1 ( ОСОБА_2 ) ( АДРЕСА_4 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) внести в єдиний електронний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів "Оберіг" відомості про визнання непридатним ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ) до військової служби з виключенням з військового обліку відповідно до довідки військово-лікарської комісії № 467 від 27.04.2023 року.

4. Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань ІНФОРМАЦІЯ_1 ( ОСОБА_2 ) ( АДРЕСА_4 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ) судові витрати в розмірі 1331,20 (одна тисяча триста тридцять одна грн двадцять коп) гривень.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга може бути подана до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.

Дата складення повного судового рішення 18.06.2026.

Суддя Н.О. Бульба