Рішення від 17 червня 2026 р. у справі №320/24709/23 — Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 червня 2026 року справа №320/24709/23

Суддя Київського окружного адміністративного суду Марич Є.В., розглянувши порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ТОВ "Пейбокс" до Київської митниці про визнання протиправним та скасування рішення,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулось ТОВ "Пейбокс" (далі - позивач) з позовом до Київської митниці (далі - відповідач) про визнання протиправним та скасування рішення від 19.01.2023р. № КТ-UA100000-0011-2023 про визначення коду товару, від 28.02.2023р. № UA100380/2023/000192 про відмову у прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами (в порядку письмового провадження).

Від відповідача надійшов відзив на адміністративний позов, відповідно до якого відповідач просив відмовити в задоволенні позовних вимог.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд виходить з наступного.

12.08.2022 року між ТОВ «Пейбокс» та Компанія TOPVIEW Sci-tech Co, LTD укладено договір N?T-01 від 12.08.2022р. на придбання товару.

28.11.2022 року між ТОВ «Пейбокс» та ТОВ «Навіс Груп» (далі - Митний брокер) укладено договір про надання послуг митного брокера.

06.01.2023. з метою митного оформлення товару, імпортованого на підставі вказаного вище контракту, Товариство подало до Митниці митну декларацію N?23UA100380600192U6 у якій задекларував товар як « 1. Монітори без корпусу: - 17 inch 4:3 monitor with cable vga/hdmi, power adapter, no case, модель TW1701 - 205шт. 17" монітор без корпусу, розмір візуальної панел і 337,9?270,3 мм., кількість кольорів 16,7 млн., роздільна здатність точок 1280х1024, співвідношення сторін 4:3, яскравість 300 кд/м', кут огляду L/R=170°, U/D=160°, вхідні сигнали VGA+HDMI, частота 60~75 Гц, джерело живлення DC 12V., споживана потужність макс. 12 Вт, у режимі очікування 0,5 Вт. В комплекті з кабелем підключення (hdmi), платою, роз?ємом vga та адаптером живлення. - 19 inch 4:3 monitor with cable vga/hdmi, power adapter, no case, модель TW1901 - 305 шт. 19" монітор без корпусу, розмір візуальної панелі 378х302 мм., кількість кольорів 16,7 млн., роздільна здатність точок 1280х1024, співвідношення сторін 4:3, яскравість 300 кд/м*, кут огляду L/R=160°, U/D=140°, вхідні сигнали VGA+HDMI, частота 60~75 Гц., джерело живлення DC 12V, споживана потужність макс. 15 Вт, у режимі очікування 0,5 Вт. В комплекті з кабелем підключення (hdmi), платою, роз?ємом уда та адаптером живлення.

Поставляються в розібраному стані (кабелі, плати, роз?єми да та адаптери живлення окремо від моніторів) для зручності транспортування. Дані комплектуючі є невідємною частиною даного товару, без яких неможливе функціональне використання та підключення даного товару.

Цивільного призначення. Не є товарами військового та подвійного використання.

Торговельна марка: TOPVIEW

Виробник: TOPVIEW SCI-TECH Co.,Ltd

Країна виробництва: Китай

Класифіковано код товару 8528521000.

У ході митного оформлення Відповідачем безпідставно прийняте рішення про визначення коду товару N?KT-UA100000-0011-2023, відповідно до якого імпортований товар класифіковано за кодом 8528529190 (товарна підкатегорія 85285291 інші з екраном який виготовлено за технологією радіокристалічних дисплеїв (LCD), товарна категорія 852852 інші монітори, які безпосередньо підключаються до машин для автоматичного оброблення інформації товарної позиції 8471 та призначені для використання з цими моніторами, товарної позиції 8528 Монітори та проектори, до складу яких не входить приймальна телевізійна апаратура; приймальна апаратура для телебачення, поєднана або не поєднана з радіомовним приймачем або з пристроєм, що записує або відтворює звук чи зображення.

На підставі цього рішення Київською митницею Держмитслужби видана карта відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення NUA100380/2023/000192.

Не погоджуючись з таким рішенням Митниці, Митний брокер 20.01.2023 року направив на адресу Київської митниці Держмитслужби заяву про визначення протиправним та скасування рішення про визначення коду товару.

09.02.2023 року Митницею розглянуто скаргу та підготовлено відмову у задоволені скарги, лист N?08-1/15-04-01/13/882 від 09.02.2023р.

Так, Відповідач аргументуючи відмову у задоволенні скарги зазначає, що монітори призначені також для використання в платіжних терміналах (які не є машинами для автоматичного оброблення інформації товарної позиції 8471), а отже не використовуються виключно або переважно з машинами для автоматичного оброблення інформації товарної позиції 8471, тому їх класифікація здійснюється у товарній категорії 85285291, а саме за кодом УКТ ЗЕД 8528 52 91 90.

Позивач стверджує, що ТОВ «Пейбокс» при митному оформленні класифіковано товар за кодом 8528521000, Митницею товар класифіковано за кодом 8528529190, мотивуючи рішення тим, що зазначені монітори не використовуються з машинами 8471, при цьому і код класифікований Позивачем і код класифікований Відповідачем відносяться до товарної категорії 852852 інші монітори, які безпосередньо підключаються до машин для автоматичного оброблення інформації товарної позиції 8471 та призначені для використання з цими моніторам.

Тобто, позиція Відповідача суперечить сама собі і зводиться до того, що монітори будуть використовуватися в платіжних терміналах, а значить не будуть підключатися до машин автоматичного оброблення інформації, тому необхідно застосувати код класифікації товарної категорії 852852 (такої ж категорії, що класифікується Позивачем) який передбачає необхідність підключення до машин автоматичного оброблення інформації.

Не погоджуючись із спірними рішеннями відповідача, позивач звернувся до суду з даним адміністративним позовом.

Надаючи правову оцінку відносинам, що виникли між сторонами, суд виходить з наступного.

У відповідності до частини другої статті 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов?язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

За визначеннями, наведеними у пунктах 23 та 24 частини першої статті 4 Митного кодексу України, митне оформлення - це виконання митних формальностей, необхідних для випуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення; митний контроль - це сукупність заходів, що здійснюються з метою забезпечення додержання норм цього Кодексу, законів та інших нормативно-правових актів з питань державної митної справи, міжнародних договорів України, укладених у встановленому законом порядку.

Статтею 246 МК України встановлено, що метою митного оформлення є забезпечення дотримання встановленого законодавством України порядку переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, а також забезпечення статистичного обліку ввезення на митну територію України, вивезення за її межі і транзиту через її територію товарів.

Митному контролю підлягають усі товари, транспортні засоби комерційного призначення, які переміщуються через митний кордон України. Митний контроль здійснюється виключно органами доходів і зборів відповідно до цього Кодексу та інших законів України. Митний контроль передбачає виконання органами доходів і зборів мінімуму митних формальностей, необхідних для забезпечення додержання законодавства України з питань державної митної справи (частини перша - третя статті 318 МК України).

Згідно з частиною 1 статті 248 Митного кодексу України Митне оформлення розпочинається з моменту подання митному органу декларантом або уповноваженою ним особою митної декларації або документа, який відповідно до законодавства її замінює, та документів, необхідних для митного оформлення, а в разі електронного декларування - з моменту отримання митним органом від декларанта або уповноваженої ним особи електронної митної декларації або електронного документа, який відповідно до законодавства замінює митну декларацію.

Митне оформлення вважається завершеним після виконання всіх митних формальностей, визначених цим Кодексом відповідно до заявленого митного режиму, що засвідчується органом доходів і зборів шляхом проставлення відповідних митних забезпечень (у тому числі за допомогою інформаційних технологій), інших відміток на митній декларації або документі, який відповідно до законодавства її замінює, а також на товаросупровідних та товарно-транспортних документах у разі їх подання на паперовому носії (частина п?ята статті 255 МК України).

Відповідно до частини першої статті 67 Митного кодексу України Українська класифікація товарів зовнішньоекономічної діяльності (далі - УКТ ЗЕД складається на основі Гармонізованої системи опису та кодування товарів та затверджується законом про Митний тариф України.

В УКТ ЗЕД товари систематизовано за розділами, групами, товарними позиціями, товарними підпозиціями, найменування і цифрові коди яких уніфіковано з Гармонізованою системою опису та кодування товарів. Для докладнішої товарної класифікації використовується сьомий, восьмий, дев?ятий та десятий знаки цифрового коду (частина друга статті 67 Митного кодексу України).

Частиною 1 статті 69 Митного кодексу України передбачається, що товари при їх декларуванні підлягають класифікації, тобто у відношенні товарів визначаються коди відповідно до класифікаційних групувань, зазначених в УКТ ЗЕД.

Як встановлено частиною 2 статті 69 Митного кодексу України що органи доходів і зборів здійснюють контроль правильності класифікації товарів, поданих до митного оформлення, згідно з УКТ ЗЕД.

У разі виявлення під час митного оформлення товарів або після нього порушення правил класифікації товарів орган доходів і зборів має право самостійно класифікувати такі товари (частина четверта статті 69 Митного кодексу України).

Аналіз змісту вищенаведених норм свідчить про те, що класифікацію товарів за УКТ ЗЕД здійснює особа, яка подає митну декларацію. У свою чергу, митний орган здійснює контроль за такою класифікацією і може самостійно визначити код задекларованого товару лише в тому разі, коли виявить порушення правил класифікації з боку декларанта. Повноваження органу доходів і зборів щодо самостійного визначення коду товару не є дискреційними та обумовлені виключно наявністю порушення правил класифікації з боку декларанта.

Для цілей митного оформлення класифікація товарів, наданих до митного оформлення, здійснюється згідно з вимогами УКТ ЗЕД - товарної номенклатури Митного тарифу України, затвердженої Законом України від 19.09.2013 N?584-VIІ «Про Митний тариф України».

Товарна номенклатура Митного тарифу України складається з трьох складових частин - Основних правил інтерпретації класифікації товарів, приміток до розділів та груп та безпосередньо номенклатури товарів (текстовий опис угруповань ТН (розділ, група - два знаки, позиція - чотири знаки, підпозиція - шість знаків, категорія - вісім знаків, підкатегорія десять знаків) та їх цифрове позначення - код товарів).

У відповідності до пункту 1 Основних правил інтерпретації УКТ ЗЕД назви розділів, груп і підгруп наводяться лише для зручності користування УКТ ЗЕД; для юридичних цілей класифікація товарів в УКТ ЗЕД здійснюється виходячи з назв товарних позицій.

Необхідно відзначити, що імпортовані монітори, які використовуються в програмно-технічних комплексах самообслуговування не є телевізійною апаратурою, здатні отримувати сигнал від центрального блоку обробки даних (материнської плати) і забезпечують графічне відтворення обробки даних, підключаються до блоку обробки даних (материнської плати), тобто є таким монітором який безпосередньо підключається до машин для автоматичного оброблення інформації товарної позиції 8741.

Доказом необхідності підключення моніторів до блоку обробки даних є, зокрема, опис товару та фото правильності експлуатації що надається компанією Компанія TOPVIEW Sci-tech Co, LTD (надаються в додатку).

Також, імпортовані монітори містять роз?єми для отримання вхідних сигналів VGA та HDMI, а також кабелі для їх підключення, що свідчить про необхідність під?єднання таких моніторів до блоку обробки даних.

За результатами розгляду скарги дій Київської митниці Держмитслужби, Відповідач надає письмову відповідь N?08-1/15-04-01/13/882 від 09.02.2023 у якій надає обгрунтування визначенного ним коду товару та зазначає, що розглянуті монітори призначені також для використання в платіжних терміналах (які не є машинами для автоматичного оброблення інформації товарної позиції 8471), а отже, не використовуються виключно або переважно з машинами для автоматичного оброблення інформації товарної позиції 8471, тому їх класифікація здійснюється у товарній категорії 85285291, за кодом 8528 52 91 90.

ТОВ «Пейбокс» при митному оформленні класифіковано товар за кодом 8528521000, Митницею товар рішення тим, що зазначені монітори не використовуються з машинами 8471, при цьому і код класифікований Позивачем і код класифікований Відповідачем відносяться до товарної категорії 852852 інші монітори, які безпосередньо підключаються до машин для автоматичного оброблення інформації товарної позиції 8471 та призначені для використання з цими моніторам.

При цьому Відповідач не наводить жодних доказів на підтвердження своєї позиції, а саме того, що заявлені монітори не будуть підключатися до блоків (машин) для автоматичного оброблення інформації.

3 огляду на зазначене, позиція Відповідача суперечить сама собі, оскільки код товару 8528529190, обраний Відповідачем відноситься до товарної категорії 852852, в описі якої передбачається, що до даної категорії відносяться монітори, які безпосередньо підключаються до машин для автоматичного оброблення інформації товарної позиції 8471 та призначені для використання з цими моніторам.

Аналіз наведених обставин та фактів доводить, що рішення Відповідача про визначення коду товару від 19.01.2023р. N?KT-UA100000-0011-2023 є протиправним.

У відповідності до пункту 3 Розділу І Порядку роботи відділу митних платежів, підрозділу митного оформлення митного органу та митного поста при вирішенні питань класифікації товарів, що переміщуються через митний кордон України (надалі - Порядок N? 650) класифікація товару - це визначення коду товару відповідно до вимог Основних правил інтерпретації УКТ ЗЕД, передбачених Законом України «Про

Митний тариф України», з урахуванням Пояснень до УКТ ЗЕД, рішень Комітету з Гармонізованої системи опису та кодування товарів Всесвітньої митної організації, методичних рекомендацій щодо класифікації окремих товарів згідно з вимогами УКТ ЗЕД, розроблених центральним органом виконавчої влади у сфері митної справи на виконання статті 68 Кодексу, до початку переміщення товару через митний кордон України, під час митного оформлення та після завершення митного оформлення. У свою чергу, контроль правильності класифікації товарів - перевірка правильності опису товару та відповідного йому коду в митній декларації вимогам Основних правил інтерпретації УКТ ЗЕД під час проведення процедур його митного контролю та митного оформлення.

Згідно з пунктами 1 та 2 розділу III Порядку N? 650 декларант або уповноважена ним особа класифікує товари згідно з УКТ ЗЕД при їх декларуванні відповідно до статті 69 Митного кодексу України. Посадові особи ПМО (підрозділу митного оформлення) чи митного поста, ВМП (відділу митних платежів) здійснюють контроль правильності класифікації товарів під час проведення митних формальностей при митному оформленні товарів. Обсяг контролю, достатнього для забезпечення додержання правил класифікації товарів при митному оформленні, визначається на основі результатів застосування системи управління ризиками.

Пунктом 4 розділу III Порядку N? 650 передбачено, що контроль правильності класифікації товарів здійснюється шляхом перевірки відповідності:

- опису товару в митній декларації процедурі декларування згідно з вимогами статті 257 Митного кодексу України;

- відомостей про товар та коду товару згідно з УКТ ЗЕД, заявлених у митній декларації, відомостям про товар (найменування, опис, визначальні характеристики для класифікації товарів тощо), зазначеним у наданих для митного контролю документах, шляхом перевірки дотримання вимог Основних правил інтерпретації УКТЗЕД, з врахуванням Пояснень до УКТ ЗЕД, рекомендацій, розроблених центральним органом виконавчої влади у сфері митної справи відповідно до вимог статті 68 Митного кодексу України;

- заявленого коду товару відомостям, наведеним у базі даних «Класифікаційні рішення» програми «Інспектор 2006» ЄАІС (Єдиної автоматизованої інформаційної системи Держмитслужби України). При цьому така відповідність поділяється на три категорії:

а) ідентичні товари;

б) подібні (аналогічні) товари;

в) товари, які не підпадають під вимоги підпунктів "а" та "б" абзацу четвертого цього пункту, але мають схожі:

характеристики, які є визначальними для класифікації товару;

призначення або принцип дії яких є основним для класифікації товару;

перевірки відповідності заявленого опису товару та коду товару згідно з УКТ ЗЕД відомостям, наведеним у ПРК (попереднє рішення про класифікацію товару згідно з УКТ ЗЕД, у разі якщо до митного контролю та митного оформлення разом з пакетом документів надається ПРК.

У випадку, передбаченому підпунктом "а" абзацу четвертого цього пункту, класифікація товару згідно з УКТ ЗЕД проводиться без додаткових процедур контролю.

У випадку, передбаченому підпунктом "б" абзацу четвертого цього пункту, перевіряється відповідність характеристик товару критеріям, визначальним для Рішення.

У випадку, передбаченому підпунктами "б", "" абзацу четвертого цього пункту, виявлені Рішення на ідентичні або подібні (аналогічні) товари беруться до уваги.

У разі якщо заявлений товар не передбачений підпунктами "а" - "" абзацу четвертого цього пункту, процедура контролю правильності класифікації товару здійснюється відповідно до цього Порядку.

Відповідно до пункту 5 розділу III Порядку N? 650, у разі неможливості однозначно перевірити правильність класифікації товару на підставі задекларованих відомостей відповідно до вимог статті 69 Митного кодексу України декларант або уповноважена ним особа письмово повідомляється про необхідність надання додаткових документів чи відомостей, необхідних для підтвердження задекларованого ним коду товару згідно з УКТ ЗЕД.

Враховуючи зазначене, перевірка правильності класифікації згідно з українською класифікацією товарів зовнішньоекономічної діяльності є одним з етапів митного контролю. Аналогічний висновок наведено У Постанові Восьмого апеляційного адміністративного суду від 09.08.2022 у справі N? 500/1900/22.

Частиною 4 статті 280 Митного кодексу України передбачається, що ввізне мито на товари, митне оформлення яких здійснюється в порядку, встановленому для підприємств, нараховується за ставками, встановленими Митним тарифом України.

Чинний Митний тариф України встановлено Законом України від 19.10.2022 N? 2697-IX "Про Митний тариф України". Митний тариф України є невід?ємною частиною цього Закону та містить перелік ставок загальнодержавного податку - ввізного мита на товари, що ввозяться на митну територію України і систематизовані згідно з Українською класифікацією товарів зовнішньоекономічної діяльності, складеною на основі Гармонізованої системи опису та кодування товарів.

У зазначеному законі наведено Основні правила інтерпретації УКТ ЗЕД (далі - ОПІ).

Так, Правилом 1 ОПІ встановлено, що назви розділів, груп і підгруп наводяться лише для зручності користування УКТ ЗЕД; для юридичних цілей класифікація товарів в УКТ ЗЕД здійснюється виходячи з назв товарних позицій і відповідних приміток до розділів чи груп .

Як встановлено правилом 3 (а) ОП у разі якщо згідно з правилом 2 (b) або з будь-яких інших причин товар на перший погляд (prima facie) можна віднести до двох чи більше товарних позицій, його класифікація здійснюється таким чином: перевага надається тій товарній позиції, в якій товар описується конкретніше порівняно з товарними позиціями, де дається більш загальний його опис.

У відповідності до Правила 6 ОП для юридичних цілей класифікація товарів у товарних підпозиціях, товарних категоріях і товарних підкатегоріях здійснюється відповідно до назви останніх, а також приміток, які їх стосуються, з урахуванням певних застережень (mutatis mutandis), положень вищезазначених правил за умови, що порівнювати можна лише назви одного рівня деталізації. Для цілей цього правила також можуть застосовуватися відповідні примітки до розділів і груп, якщо в контексті не зазначено інше.

Крім того, для правильної класифікації товарів слід керуватися не лише безпосередньо положеннями закону України «Про Митний тариф України», а і підзаконними актами. Постановою Кабінету Міністрів України від 21.05.2012 N? 428 затверджено Порядок ведення Української класифікації товарів зовнішньоекономічної діяльності. Пунктами 12 та 14 цього Порядку встановлено, що Пояснення до УКТ ЗЕД розробляються та затверджуються Держмитслужбою і оприлюднюються на її офіційному веб-сайті.

Пояснення до УКТ ЗЕД запроваджено з метою забезпечення єдиного тлумачення і застосування УКТ ЗЕД в Україні. Чинні Пояснення до УКТЗЕД, затверджені наказом Державної митної служби України від 14.12.2022 N?543

Для віднесення товару до певного коду УКТ ЗЕД, товар має відповідати опису, який надається у поясненнях до УКТ ЗЕД. Такий правовий висновок сформулював Касаційний адміністративний суд Верховного Суду у постановах від 07.06.2022 у справі N? 826/9823/17

У поясненнях до товарної позиції 8528 міститься пункт А. Монітори, що безпосередньо підключаються до і розроблені для використання з машинами автоматичного оброблення інформації товарної позиції 8471.

До цієї групи відносяться монітори, які здатні приймати сигнал від центрального блоку обробки даних обчислювальної машини і забезпечують графічне представлення оброблених даних. Такі монітори відрізняються від інших видів моніторів (див. пункт (В) нижче) та від телевізійних приймачів.

Монітори цієї групи можна охарактеризувати наступними ознаками: (1) Вони, як правило, відображають сигнали з графічних адаптерів (монохромний або кольоровий), які входять в склад центрального блоку обробки даних обчислювальної системи; (ІІ) Вони не включають в себе селектор каналів або відеотюнер; (III) Вони оснащені з?єднувальними пристроями, типовими для системи обробки даних (наприклад, інтерфейс RS-232С, з?єднувальні пристрої DIN, D-SUB, VGA, DVI, HDMI ao DP (display port)); (IV) Видимий розмір зображення на екрані цих моніторів зазвичай не перевищує 76 см (30 дюймів); (V) Відстань між елементами зображення на екрані (зазвичай менше 0,3 мм) дозволяє перегляд зображення в безпосередній близькості; (VI) Вони можуть мати аудіо схему і вбудовані динаміки (як правило, потужністю 2 вата або менше); (VII) Вони зазвичай мають кнопки управління, розташовані на передній панелі; (VIII) Ними, як правило, не можна управляти дистанційно; (IX) Вони можуть мати механізми регулювання нахилу, повороту і висоти, екрани, що не дають відблисків з поверхні, без мерехтіння та інші оптимальні з ергономічної точки зору характеристики, що полегшують тривалі періоди перегляду в безпосередній близькості від монітора; (X) Вони можуть використовувати протокол бездротового зв`язку для відображення даних з обчислювальної системи товарної позиції 8471.

Поряд з цим у відповідності до пояснень до товарної позиції 8528 в пункті В. Монітори інші, крім тих, що безпосередньо підключаються до і розроблені для використання з машинами автоматичного оброблення інформації товарної позиції 8471.

До цієї групи відносяться монітори, що здатні приймати сигнали при підключенні безпосередньо до відеокамери або відеомагнітофону за допомогою кабелів для передачі композитного відеосигналу, кабелів типу S-Video або коаксіальних кабелів, що дозволяють виключати всі радіочастотні перешкоди. Вони, як правило, використовуються телевізійними компаніями чи в телевізійних системах замкнутого типу (аеропорти, залізничні станції, заводи, лікарні і т.п.). Ці монітори в більшості випадків можуть мати окремі входи для червоного (R), зеленого (G) і синього (В) кольорів або кодовані відповідно до використовуваної стандартної системи (NTSC, SECAM, PAL, D-MAC та ін.). Для прийому кодованих сигналів монітор повинен бути оснащений декодером, який розділяє сигнали R, G і В. Вони не оснащені з?єднувальними пристроями, типовими для системи обробки даних, та не мають механізмів регулювання нахилу, повороту і висоти, що не дають відблисків з поверхні, екрани без мерехтіння та інші оптимальні з ергономічної точки зору характеристики, що полегшують тривалі періоди перегляду в безпосередній близькості від монітора. В їх склад не входить селектор каналів або відео тюнер.

Аналіз змісту доданих до МД 23UA100380600192U6 Технічних даних, Інструкцій, та Листів від експортера та імпортера в період з 10.01.2023 по 12.01.2023р. дозволяє дійти висновків, що товар зазначений в 31 графі даної МД:

« 1. Монітори без корпусу: - 17 inch 4:3 monitor with cable vga/hdmi, power adapter, no case, модель TW1701 - 205 шт. 17" монітор без корпусу, розмір візуальної панел і 337,9?270,3 мм., кількість кольорів 16,7 млн., роздільна здатність точок 1280x1024, співвідношення •сторін 4:3, яскравість 300 кд/м*, кут огляду L/R=170°, U/D=160°, вхідні сигнали VGA+HDMI, частота 60~75 Гц, джерело живлення DC 12V., споживана потужність макс. 12 Вт, у режимі очікування 0,5 Вт. В комплекті з кабелем підключення (hdmi), платою, роз?ємом да та адаптером живлення. - 19 inch 4:3 monitor with cable vga/hdmi, power adapter, no case, модель TW1901 - 305 шт. 19" монітор без корпусу, розмір візуальної панелі 378х302 мм., кількість кольорів 16,7 млн., роздільна здатність точок 1280х1024, співвідношення сторін 4:3, яскравість 300 кд/м, кут огляду L/R=160°, U/D=140°, вхідні сигнали VGA+HDMI, частота 60~75 Гц., джерело живлення DC 12V, споживана потужність макс. 15 Вт, у режимі очікування 0,5 Вт. В комплекті з кабелем підключення (hdmi), платою, роз?ємом да та адаптером живлення. Поставляються в розібраному стані (кабелі, плати, роз?єми да та адаптери живлення окремо від моніторів) для зручності транспортування. Дані комплектуючі є невідємною частиною даного товару, без яких неможливе функціональне використання та підключення даного товару.Цивільного призначення. Не є товарами військового та подвійного використання. Торговельна марка: TOPVIEW Виробник: TOPVIEW SCI-TECH Co.,Ltd. Країна виробництва: Китай».

Більш точно описаний в пункті «А» в поясненнях до товарної позиції 8528 та повністю відповідає ознакам вказаним в даному пункті. В той же час, наявність в його складі роз?ємів для отримання вхідних сигналів VGA та HDMI, а також кабелями для їх підключення, суперечить вимогам описаних у пункті «В» в поясненнях до товарної позиції 8528, також даний товар не обладнаний необхідними технічними роз?ємами необхідними для приймання сигналів описаних у пункті «В» в поясненнях до товарної позиції 8528. В свою чергу, Головний державний інспектор Мірошниченко Владислав Олександрович в рішенні про визначення коду товару від 19.01.2023 р. N КT-UA100000-0011-2023, дає посилання на Лист імпортера від 10.01.2023, в якому імпортер вказує для яких цілей завозить даний товар, а саме «для встановлення в платіжних терміналах», але в рішенні, він не приймає до уваги «Лист від експортера» від 11.01.2023 в якому, останній, вказує більш широку сферу застосування своєї продукції, а саме встановлення/підключення їх до комп?ютерної техніки, а також різного роду пристроїв обробки інформації, що повністю відповідає вимогам, описаним в пункті «А» в поясненнях до товарної позиції 8528 .

Аналогічна позиція наводиться у постанові Касаційного адміністративного суду від 18.07.2022р. (справа № 826/24241/15).

За таких обставин позовні вимоги позивача про визнання протиправними та скасування оскаржуваного рішення, є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

За загальним правилом, що випливає з принципу змагальності, кожна сторона повинна подати докази на підтвердження обставин, на які вона посилається, або на спростування обставин, про які стверджує інша сторона.

Відповідно до частини другої статті 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Суб`єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

Системно проаналізувавши приписи законодавства України, що були чинними на момент виникнення спірних правовідносин між сторонами, зважаючи на взаємний та достатній зв`язок доказів у їх сукупності, суд дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню.

Зважаючи на задоволення позовних вимог, понесені позивачем судові витрати у вигляді сплаченого судового збору підлягають стягненню на його користь за рахунок бюджетних асигнувань з відповідача у відповідності до вимог приписів ч. 1 ст. 139 КАС України.

Керуючись статтями 243-246, 250, 255 КАС України, суд

в и р і ш и в:

1. Адміністративний позов ТОВ "Пейбокс" (код ЄДРПОУ 41865184; місцезнаходження: 04071, м. Київ, вул. Набережно-Лугова, 3) до Київської митниці (код ЄДРПОУ ВП 43997555, місцезнаходження: 03124, м. Київ, бульв. Вацлава Гавела, буд. 8А) про визнання протиправними та скасування рішень, - задовольнити.

2. Визнати протиправними та скасувати рішення Київської митниці (код ЄДРПОУ ВП 43997555, місцезнаходження: 03124, м. Київ, бульв. Вацлава Гавела, буд. 8А) про визначення коду товару від 19.01.2023р. № KT-UA100000-0011-2023.

3. Визнати протиправною та скасувати картку відмови у прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення № UA100380/2023/000192 від 28.02.2023р., винесену ВМО № 1 мп «Чайки» Київської митниці.

4. Стягнути на користь ТОВ "Пейбокс" (код ЄДРПОУ 41865184; місцезнаходження: 04071, м. Київ, вул. Набережно-Лугова, 3) за рахунок бюджетних асигнувань Київської митниці (код ЄДРПОУ ВП 43997555, місцезнаходження: 03124, м. Київ, бульв. Вацлава Гавела, буд. 8А) судові витрати в розмірі 5 368,00 грн. (п`ять тисяч триста шістдесят вісім грн. 00 коп.).

5. Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду. Апеляційна скарга на рішення суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. У разі оголошення судом лише вступної та резолютивної частини рішення, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення.

Суддя Марич Є.В.