Постанова від 16 червня 2026 р. у справі №569/13225/24 — Рівненський апеляційний суд

Рівненський апеляційний суд

___________________________________________________________

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 червня 2026 року м. Рівне

Рівненський апеляційний суд в складі судді Шимківа С.С., з участю секретаря судового засідання Москалик Т.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Рівне матеріали адміністративної справи за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Рівненського міського суду Рівненської області від 10 березня 2025 року про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Ковель, Ковельський район, Волинської області, зареєстрованого за адресою АДРЕСА_1 , працюючого директором ТзОВ «Надія ВУД» до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 483 МК України,-

в с т а н о в и в :

Постановою Рівненського міського суду Рівненської області від 10 березня 2025 року справи про адміністративні правопорушення відносно ОСОБА_1 №569/13225/24 та №569/13226/24 об`єднано в одне провадження з присвоєнням №569/13225/24.

Визнано ОСОБА_1 винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України та накладено на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 50 відсотків вартості товарів безпосередніх предметів порушення митних правил в сумі 309 934 ( триста дев`ять тисяч дев`ятсот тридцять чотири) грн. 53 коп. без конфіскації цих товарів.

Не погодившись із постановою суду, ОСОБА_1 оскаржив її в апеляційному порядку.

У поданій апеляційній скарзі зазначає, що суд першої інстанції неповно з`ясував усі фактичні обставини справи, не надав належної оцінки змісту протоколу та наявним в матеріалах справи доказам, у зв`язку з чим оскаржувана постанова суду є незаконною та необґрунтованою.

Вважає, що його вина у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України, не підтверджується належними та допустимими доказами та спростовується експертними висновками Рівненської торгово-промислової палати №В-17 та №В-18 від 15 березня 2024 року, актами митного огляду від 13 березня 2024 року та рішенням рівненського окружного адміністративного суду №460/3889/24, яким визнано протиправними та скасовано _______________________________________________________________________________________________________________________

Справа № 569/13225/24 Суддя в суді І інстанції – Головчак М.М.

Провадження № 33/4815/3/26 Суддя в апеляційній інстанції – Шимків С.С.

рішення №КТ-UA204000-0008-2024 та рішення № КТ-UA204000-0009-2024 від 29.03.2024 року.

Просить поновити строк апеляційного оскарження, скасувати постанову суду першої інстанції, а провадження у справі закрити.

Постановою Рівненського апеляційного суду від 30 квітня 2025 року було зупинено провадження у даній справі до вирішення судом адміністративної справи №460/3889/24.

Постановою Рівненського апеляційного суду від 04 травня 2026 року провадження у справі відновлено.

Перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, заслухавши учасників справи, апеляційний суд приходить до висновку про задоволення клопотання про поновлення строку апеляційного оскарження та задоволення апеляційної скарги, виходячи з наступного.

Розглянувши клопотання ОСОБА_1 про поновлення строку апеляційного оскарження постанови суду першої інстанції, з метою допущення останнього до правосуддя, апеляційний суд приходить до висновку про його задоволення.

Згідно з положеннями ст. 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Завданням провадження у справах про адміністративні правопорушення є в тому числі всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи та вирішення її в точній відповідності з законом (ст. 245 КУпАП).

Відповідно до ст. 251 КУпАП, доказами по справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку посадова особа встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно положень ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Статтею 483 МК України встановлена відповідальність за переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

Безпосереднім об`єктом правопорушення є встановлений порядок переміщення товарів через митний кордон України, тобто розуміється активна поведінка (вчинок) особи.

Переміщення предметів із приховуванням від митного контролю - це їх переміщення через митний кордон України різними шляхами, зокрема, подання митному органу підроблених документів, що містять неправдиві дані.

Підставою для переміщення предметів через митний кордон є визначені нормативними актами документи, без яких неможливо одержати дозвіл митниці на пропуск через митний кордон. Законодавчими актами встановлено, зокрема, що це може бути митна декларація, контракт, коносамент, товаросупровідні документи, дозвіл відповідних державних органів тощо.

Відповідно до ч. 1 ст. 318 МК України, митному контролю підлягають усі товари, транспортні засоби комерційного призначення, які переміщуються через митний кордон України.

Частиною 1 ст. 257 МК України передбачено, що декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення. При застосуванні письмової форми декларування можуть використовуватися як електронні документи, так і документи на паперовому носії.

Підпунктом г, п. 1, ч. 1 ст. 335 МК України визначено, що під час переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України декларант, уповноважена ним особа або перевізник залежно від виду транспорту, яким здійснюється перевезення товарів, надають митному органу в паперовій або електронній формі такі документи та відомості: комерційні документи на товари, що перевозяться, які містять відомості, зокрема, про найменування та адресу перевізника, найменування країни відправлення та країни призначення товарів, найменування та адреси відправника (або продавця) та отримувача товарів.

Згідно з ч. 2 ст. 459 та п. 7, п. 43 ст. 4 МК України суб`єктами відповідальності за порушення митних правил можуть бути громадяни, які на момент вчинення такого правопорушення досягли 16-річного віку, а при вчиненні порушень митних правил підприємства – керівники та інші працівники підприємств, які в силу постійно або тимчасово виконуваних ними трудових (службових) обов`язків відповідають за виконання вимог, встановлених Митним кодексом України, законами та іншими нормативно-правовими актами України, а також міжнародними договорами України, укладеними у встановленому законом порядку.

З протоколів про порушення митних правил №0051/20400/24 від 04.04.2024 року, №0052/20400/24 від 04.04.2024 року вбачається, що 12 березня 2024 року декларант ОСОБА_2 , на підставі договору про надання інформаційно-консультаційних послуг по декларуванню та митному оформленню товарів від 01.07.2021 N?003, укладеного між ним та ТзОВ «Надія Вуд» (код ЄДРПОУ 41957332), до Рівненської митниці подано митні декларації типу EК 10 AА N?24UA204060001469U0 від 12.03.2024, а також ЕК10 АА N?24UA204060001470U3 від 12.03.2024.

Відповідно з інформацією внесеної до граф митної декларації, заповненої у відповідності до Порядку заповнення митних декларацій на бланку єдиного адміністративного документа. затвердженого Наказом Міністерства фінансів України від 30.05.2012 року N?651 (зі змінами) та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14 серпня 2012 за N?1372/21684 установлено, що на виконання зовнішньоекономічного контракту N?3 від 07.02.2024 року, ТзОВ «Надія ВУД» (Україна) на адресу фірми «Juhos es Juhos Kft» (Угорщина) здійснює експорт товару «Пиломатеріали необрізні соснові (сосна звичайна) 2 сорту( вологістю 10-14% ) розмірами: 25-50*120-550*4000мм. Об`ємом 32,47 м.куб.; ТУ У 16.1-00994207-001-2018», а також «Пиломатеріали необрізні соснові (сосна звичайна) 2 сорту( вологістю 8-14% ) розмірами: 27*120-540*2100 мм. Об?ємом 35,64 м. куб.; ТУ У 16.1-00994207-001-2018».

До митного оформлення та митного контролю товару за митною декларацією типу EK 10 AA N?24UA204060001469UO, декларантом ОСОБА_2 митному органу надано товаросупровідні документи необхідні для проведення митних формальностей, а саме: Invoice від 08.03.2024 N?04, Специфікація від 08.03.2024 N?04, Сертифікат про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів від 08.03.2024 N?20240308-000171, контракт N?3 від 07.02.2024 року, товарно-транспортні накладні (ЛІС) за митною декларацією типу EK1OAA N?24UA20406000 470U3, декларантом ОСОБА_2 митному органу надано товаросупровідні документи необхідні для проведення митних формальностей, а саме: Invoice (рахунок-фактура) від 12.03.2024 N? 06, Специфікація від 12.03.2024 N?06. Сертифікат про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів від 12.03.2024 N?20240312-000049, контракт N?24 від 22.01.2024 року, товарно-транспортні накладні (ЛІС).

Згідно інформації y invoice від 08.03.2024 N?04 та Специфікації від 08.03.2024 N?04 встановлено, що директор ТзОВ «Надія ВУД» (код ЄДРПОУ 41957332) ОСОБА_1 , для оформлення та подання до митного оформлення декларації, надав декларанту ОСОБА_2 документи, у яких заявлено, що за межі України експортується товар: «Пиломатеріали необрізні соснові (сосна звичайна) 2 сорту, ТУ У 16.1-00994207-001-2018, (10-14% вологістю) УКТЗЕД 4407119000. Розміри: 25-50*120-550*4000 мм. Об?ємом 32,47 м. куб. Вартість у Євро/м.куб - 230,00. Сума Євро - 7468,10 (або еквівалент 313330,86 грн. на дату здійснення митного оформлення товару). Вага брутто 23000 кг. Вага нетто 22950 кг. Кількість пакетів 12 шт. »

Згідно інформації y invoice (рахунок-фактура) від 12.03.2024 N? 06 та Специфікації від 12.03.2024 N?06 встановлено, що директор ТзОВ «Надія ВУД» (код ЄДРПОУ 41957332) ОСОБА_3 , для оформлення та подання до митного оформлення декларації, надав декларанту ОСОБА_2 документи, у яких заявлено, що за межі України експортується товар: «Пиломатеріали необрізні соснові (сосна звичайна) 2 сорту, ТУ У 16.1-00994207-001-2018, (10-14% вологістю) УКТЗЕД 4407119000. Розміри 27*120-540*2100 мм. Об?ємом 35,64 м. куб Вартість у Євро/м.куб - 205,00. Сума, Євро - 7306,20 (або еквівалент 306538,20 грн. на дату здійснення митного оформлення товару). Вага брутто 23500 кг.. Вага нетто 23450 кг.. Кількість пакетів 20 шт..

На підставі поданих директором ТзОВ «Надія ВУД» (код ЄДРПОУ 41957332) документів, декларант ОСОБА_2 у графі 31 митної декларації типу ЕК10ОАА N?24UA204060001469U0 від 12.03.2024 заявив наступну інформацію про товар: «Пиломатеріали необрізні соснові (сосна звичайна) 2 сорту (вологістю 10-14%) розмірами: 25-50*120-550*4000мм. Об?ємом 32,47 м. куб.; ТУ У 16.1-00994207-001-2018».

При цьому, у графі 33 даної митної декларації, декларант ОСОБА_2 зазначив код товару згідно УКТ ЗЕД – 4407119000.

На підставі поданих директором ТзОВ «Надія ВУД» (код ЄДРПОУ 41957332) документів, декларант ОСОБА_2 у графі 31 митної декларації типу EК10АА N?24UA20406000147003 від 12.03.2024 заявив наступну інформацію про товар: «Пиломатеріали необрізні соснові (сосна звичайна) 2 сорту ( вологістю 8-14%) розмірами: 27*120-540*2100 мм. Об?ємом 35,64 м. куб.; ТУ У 16.1-00994207-001-2018».

При цьому, у графі 33 даної митної декларації, декларант ОСОБА_2 зазначив код товару згідно УКТ ЗЕД - 4407119000.

За митними деклараціями типу ЕК 10АА N?24UA204060001469U0 від 12.03.2024 та EК 1OAA N?24UA204060001470U3 від 12.03.2024 СУР (система управління ризиками) визначено проведення наступних митних формальностей: - 202-1 «Проведення часткового митного огляду - з розкриттям до 20 відсотків пакувальних місць і вибірковим обстеженням транспортного засобу, з метою перевірки відповідності кількості та опису товарів і транспортних засобів даним, зазначеним у митній декларації»; - 911-1 «Забезпечення ідентифікації товарів та/або транспортних засобів шляхом здійснення цифрової фотозйомки».

У ході проведеного огляду з розкриттям до 20 відсотків пакувальних місць та обстеженням транспортного засобу, з метою перевірки відповідності кількості та опису товарів і транспортних засобів даним, зазначеним у митній декларації, встановлено, що опис та кількість товару відповідає відомостям зазначеним у митній декларації і товаро супровідних документах.

Проведено частковий митний огляд товару "Пиломатеріали необрізні соснові" з розкриттям до 20 відсотків пакувальних місць і вибірковим обстеженням транспортного засобу. з метою перевірки відповідності кількості та опису товарів і транспортних засобів даним, зазначеним у митній декларації та товаросупровідних документах.

Проведено фотофіксацію товару шляхом цифрової фотозйомки.

За результатами проведеного часткового митного огляду встановлено, що товар відповідає відомостям зазначеним у митній декларації та товаросупровідним документам. Сторонніх вкладень не виявлено. Однак, при здійсненні аналізу товаросупровідних документів та долучених до ЕМД (електронної митної декларації) фотознімків, зроблених в ході проведення митного огляду товару, встановлено наявність ризику неправильної класифікації товару згідно УКТ ЗЕД (можлива класифікація даного товару у товарній позиції 4403 згідно У К1 3ЕД).

За результатами митного огляду товару сектором класифікації товарів Рівненської митниці винесено Рішення про визначення коду товару від 29.03.2024 р. N? KT-UA204000-0008-2024 та N? KT-UA204000-0009-2024, яким зроблено висновок, а саме опис товару у графі 31 митної декларації має бути: «Лісоматеріали необроблені. Являють собою деревину хвойних (сосна) порід, необрізну, грубо розпилену вздовж напрямку текстури деревини по двом плоско паралельним поверхням, поверхні зрізу без будь-якої подальшої обробки (не стругані, не шліфовані, тощо), сорт - 2, вологістю 10-14%, 8-14% розміри: товщина 25 - 50 мм., 27, ширина 120 - 550 мм., 120 -540, довжина 4000 мм., 2100 мм. Бічні поверхні не відпиляні та округлі, наявні залишки кори на бічних поверхнях, не сортовані за розміром (вироби не мають точних розмірів та однакової форми і ширини). Маркування на товарі відсутнє. Товар складено в 12 пачках, та 20 пачках на підкладкових брусках. Об?єм - 32,47 м ; ТУ У 16.1-00994207-001-2018», Об?єм - 35,64 м ; ТУ У 16.1-00994207-001-2018». Код товару у графі 33 митної декларації слід класифікувати за кодом 4403220000 згідно УКТЗЕД.

Пунктом 6.3 договору про надання інформаційно-консультаційних послуг по декларуванню та митному оформленню товарів від 01.07.2021 N?003, укладеного ОСОБА_2 та TзOB «Надія Вуд» (код ЄДРПОУ 41957332) передбачено, що декларант не несе відповідальності за невідповідність товарів (їх найменувань, маркувань, кількісних та якісних характеристик) зазначених у товаросупровідних документах, товарам, що фактично перемішуються через митний кордон України.

Відповідно до облікової картки суб?єкта зовнішньоекономічної діяльності ТзОВ «Надія Вуд» (код ЄДРПОУ 41957332) директором підприємства є громадянин України ОСОБА_1 .

Митним органом ставиться у провину те, що директором ТзОВ «Надія Вуд» (код ЄДРПОУ 41957332) ОСОБА_1 з метою здійснення експорту товару без дотримання заходів нетарифного регулювання, а саме: свідомо подано, через декларанта ОСОБА_2 , митному органу документи, що містять неправдиві відомості щодо найменування товару та коду товару згідно УКТ ЗЕД.

З наведеного вбачається, що в основі обґрунтування протоколів про порушення митних правил лежать відомості рішень про визначення коду товару від 29.03.2024 р. N? KT-UA204000-0008-2024 та N? KT-UA204000-0009-2024.

Разом з цим, рішенням Рівненського окружного адміністративного суду від 10.09.2024 року у справі №460/3889/24, яке залишене у цій частині без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 22 квітня 2026 року, визнано протиправними та скасовано рішення Рівненської митниці N КТ-11А204000-0008- 2024 від 29.03.2024 та рішення Рівненської митниці N КТ-11А204000-0009-2024 від 29.03.2024.

Таким чином, обставини протоколів про порушення митних правил №0051/20400/24 від 04.04.2024 року, №0052/20400/24 від 04.04.2024 року втратили своє правове обґрунтування, у зв`язку з чим постанова суду першої інстанції підлягає до скасування із закриттям провадження на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП.

На підставі наведеного та керуючись п. 1 ч. 1 ст. 247, ст. 294 КУпАП, Рівненський апеляційний суд,-

п о с т а н о в и в :

Клопотання ОСОБА_1 про поновлення строку апеляційного оскарження задовольнити.

Поновити ОСОБА_1 строк апеляційного оскарження постанови Рівненського міського суду Рівненської області від 10 березня 2025 року.

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити.

Постанову Рівненського міського суду Рівненської області від 10 березня 2025 року скасувати.

Провадження у справі відносно ОСОБА_1 закрити на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП за відсутністю події і складу адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 483 МК України.

Постанова набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною й оскарженню не підлягає.

Повний текст постанови виготовлено 18 червня 2026 року.

Суддя Рівненського

апеляційного суду Шимків С.С.