Постанова від 16 червня 2026 р. у справі №511/1856/26 — Роздільнянський районний суд Одеської області

Роздільнянський районний суд Одеської області

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 511/1856/26

Номер провадження: 3/511/516/26

"17" червня 2026 р. Роздільнянський районний суд Одеської області в складі:

головуючого судді - Гринчак С. І.,секретаря судового засідання – Дьяків В.В.

за участю:

прокурора – Шивцова О.М.

особи, що притягається до адміністративної відповідальності – ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Роздільна Одеської області матеріали адміністративної справи, які надійшли з Управління стратегічних розслідувань в Одеської області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України, про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянку України, РНОКПП: НОМЕР_1 , уродженки с.Щербанка Роздільнянського району Одеської області, місце роботи: староста Щербанського старостинського округу Лиманської територіальної ради Роздільнянського району Одеської області, яка зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , паспорт серія НОМЕР_2 виданий Роздільнянським РВ УМВС України в Одеській області 05.05.1996

за вчинення правопорушення, передбаченого ч.1, ст. 172-6 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

Короткий зміст адміністративного правопорушення.

ОСОБА_1 , обіймаючи посаду старости Щербанського старостинського округу Лиманської селищної ради Роздільнянського району Одеської області, будучи суб`єктом декларування відповідно до п.п. «б» п. 1 ч.1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» (далі - Закон), як посадова особа місцевого самоврядування, а також суб`єктом відповідальності згідно з приміткою до ст. 172-6 КУпАП, несвоєчасно, а саме 03.02.2026 о 14 год. 53 хв., без поважних причин подала шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій місцевого самоврядування, за 2024 рік, чим порушила вимоги ч. 1 ст. 45 Закону та вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Процесуальні дії по справі.

Адміністративний протокол відносно ОСОБА_1 , в діях якої вбачаються ознаки адміністративного корупційного правопорушення передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП надійшов до Роздільнянського районного суду Одеської області 26.05.2026 року.

Згідно з автоматизованою системою документообігу суду при розподілі справ між суддями для розподілу вказана справа була розподілена в провадження судді Гринчак С.І.

Судове засідання призначено на 09 червня 2026 року.

В судове засідання, призначене на 09 червня 2026 року ОСОБА_1 не прибула, у зв`язку із чим судовий розгляд відкладено на 17 червня 2026 року об 11 год.15 хв.

Позиції учасників

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненні корупційного правопорушення визнала, покаялася та підтвердила обставини викладені в протоколі, зазначивши, що їй було відомо про необхідність при звільненні подати в строк до 31 березня 2025 року відповідну декларацію за 2024 рік, але в наслідок сімейних обставин забулася і подала декларацію лише 03.02.2026 року.

Прокурор в судовому засіданні вважав, що протокол складений з дотриманням вимог КУпАП, зазначив про наявність в діях ОСОБА_1 ознак правопорушення, пов`язаних з корупцією, передбачених ч.1 ст.172-6 КУпАП та просив призначити адміністративне стягнення за вчинене правопорушення у вигляді мінімального штрафу.

Висновки суду за результатами розгляду адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією.

Заслухавши пояснення особи, що притягається до адміністративної відповідальності – ОСОБА_1 , думку прокурора, дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення та вивчивши надані докази, суд дійшов до наступних висновків.

Судом встановлено, що рішенням Лиманської селищної ради Роздільнянського району Одеської області № 26-УІІІ від 18.12.2020, з 06.01.2021 ОСОБА_1 затверджено на посаду старости Щербанського старостинського округу Лиманської територіальної громади Роздільнянського району Одеської області та встановлено 11 ранг посадової особи місцевого самоврядування п`ятої категорії посад.

Відповідно до підпункту «б» пункту 1 частини першої статті 3 Закону, до суб`єктів, на яких поширюється дія цього Закону, належать посадові особи місцевого самоврядування.

Посадова особа місцевого самоврядування — це особа, яка працює в органах місцевого самоврядування, має відповідні службові повноваження щодо здійснення організаційно-розпорядчих та консультативно-дорадчих пункцій і отримує заробітну плату за рахунок місцевого бюджету. Посадові особи місцевого самоврядування зобов`язані додержуватися вимог законодавства у сфері запобігання і протидії корупції.

Відповідно до підпункту «б» пункту 1 частини першої статті 3 Закону, посадові особи місцевого самоврядування є суб`єктами, на яких поширюється дія цього Закону.

Таким чином, ОСОБА_1 , обіймаючи посаду старости Щербанського старостинського округу Лиманської селищної ради Роздільнянського району Одеської області, будучи посадовою особою місцевого самоврядування, тобто суб`єктом декларування та суб`єктом, на «кого поширюється дія Закону відповідно до п.п. «б» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону, а також суб`єктом відповідальності згідно з приміткою до ст. 172-6 КУпАП, зобов`язана дотримуватись вимог законодавства у сфері запобігання корупції та подавати декларації у порядку та строки, визначені законом, у тому числі виконувати вимоги ч. 1 ст. 45 Закону.

Згідно з пунктом 15 частини першої статті 1 Закону України «Про запобігання корупції», суб`єктами декларування є особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а», «в»-«ґ» пункту 2, пункті 4 частини першої статті 3 цього Закону, а також інші особи, які зобов`язані подавати декларацію відповідно до цього Закону.

Частиною першою статті 45 Закону встановлено обов`язок суб`єктів декларування щороку подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію за минулий рік.

Отже, ОСОБА_1 , як посадова особа місцевого самоврядування та суб`єкт декларування відповідно до підпункту «б» пункту 1 частини першої статті 3 Закону, була зобов`язана подати щорічну декларацію за 2024 рік у порядку та строки, визначені законодавством.

Вказана декларація подається шляхом її заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції та повинна містити відомості про майновий стан, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру суб`єкта декларування за відповідний звітний період.

Щорічна декларація подається суб`єктом декларування за минулий звітній рік та охоплює період з 01 січня по 31 грудня відповідного року.

Таким чином, ОСОБА_1 , як суб`єкт декларування, була зобов`язана відповідно до вимог частини першої статті 45 Закону подати щорічну декларацію за 2024 рік у строк до 00 год. 00 хв. 31.03.2025року.

Проте, встановлено, що ОСОБА_1 , будучи суб`єктом декларування, яка повинна бути обізнана щодо обов`язку, способу та строку подання такого типу декларації, за відсутності поважних причин, в порушення вимог частини першої статті 45 Закону, подала відповідну декларацію за 2024 рік лише 03.02.2026 о 14 год. 53 хв., що встановлено відповідно до відкритих загальнодоступних даних Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

У своїх письмових поясненнях та в судовому засіданні ОСОБА_1 підтвердила факт несвоєчасного подання щорічної декларації особи, уповноваженої на виконання функцій місцевого самоврядування, за 2024 рік, а також відсутність поважних причин такого порушення.

Згідно із частиною першою статті 172-6 КУпАП, відповідальність за вказаною статтею настає за умови несвоєчасного подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Таким чином судом встановлено факт несвоєчасного подання ОСОБА_1 відповідної декларації, при цьому поважні причини несвоєчасного подання відповідної декларації ОСОБА_1 не встановлені.

На підставі вищевикладеного, суд дійшов висновку, що ОСОБА_1 вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч.1ст. 172-6 КУпАП, а саме несвоєчасного подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Згідно із ст.23 КУпАП, адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 33 КУпАП, при накладенні стягнення за правопорушення враховуються характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

Обставини, які відповідно до ст. 34 КУпАП пом`якшують відповідальність ОСОБА_1 за вчинене адміністративне правопорушення, судом не встановлено.

Обставин, які відповідно до ст. 35 КУпАП обтяжують відповідальність ОСОБА_1 за вчинене адміністративне правопорушення, судом не встановлено.

Враховуючи те, що адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується для виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, з метою дотримання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами, суд дійшов до висновку, що необхідним та достатнім є вид адміністративного стягнення у виді накладення штрафу у мінімальному розмірі, що перебачено санкцією ч. 1ст. 172-6 КУпАП.

Підстав, що виключають адміністративну відповідальність, у справі не встановлено. Терміни притягнення до адміністративної відповідальності не збігли.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП та згідно п. 5 ч. 2ст. 4 Закону України «Про судовий збір», у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення підлягає сплаті судовий збір в розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 665,60 грн, який слід стягнути з ОСОБА_1 на користь держави.

Керуючись ст.ст.40-1, ч. 1 ст. 172-6, 283-285, 294 КУпАП, суд,

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винуватою у вчиненні адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення та накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 50 (п`ятдесяти) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 850,00 (вісімсот п`ятдесят) грн.

Реквізити для сплати штрафу:

Отримувач коштів: ГУК в Од.обл./м.Роздільна/21081100

ЄДРПОУ отримувача: 37607526

Номер рахунку: UA848999980313000106000015710

Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП)

Код банку МФО: 899998

Код класифікації доходів бюджету: 21081100

Роз`яснити, що згідно статті 307 КУпАП штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, крім випадків, передбачених статтею 300-1 цього Кодексу, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

У разі несплати правопорушником штрафу у строк, установлений частиною першою статті 307 цього Кодексу, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до органу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом.

У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується: подвійний розмір штрафу, визначеного у відповідній статті цього Кодексу та зазначеного у постанові про стягнення штрафу; витрати на облік зазначених правопорушень (частина 2 статті 308 КУпАП).

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянку України, РНОКПП: НОМЕР_1 , уродженки с.Щербанка Роздільнянського району Одеської області, місце роботи: староста Щербанського старостинського округу Лиманської територіальної ради Роздільнянського району Одеської області, яка зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , паспорт серія НОМЕР_2 виданий Роздільнянським РВ УМВС України в Одеській області 05.05.1996, в дохід держави судовий збір в сумі 665,60 гривень

Реквізити для сплати судового збору:

Отримувач коштів: ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106

Код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37993783,

Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП)

Рахунок отримувача: UА908999980313111256000026001

Код класифікації доходів бюджету: 22030106.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду через Роздільнянський районний суд Одеської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Повний текст виготовлено та підписано суддею – 17.06.2026 року

Суддя: С. І. Гринчак

Постанова набрала законної сили "______" ____________20___р.

Строк пред`явлення до виконання постанови 3 місяці.