Постанова від 16 червня 2026 р. у справі №161/12482/26 — Луцький міськрайонний суд Волинської області

Справа № 161/12482/26

Номер провадження: 3/161/3209/26

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

місто Луцьк 17 червня 2026 року

Суддя Луцького міськрайонного суду Волинської області Гринь О.М.,

за участю особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ,

прокурора Запорізької обласної прокуратури в режимі відеоконференцзвязку Фоміної Г.В.,

розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, відносно

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , посада до звільнення депутат ОМС,

за ч.1 ст. 172-6 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією від 15 травня 2025 року № 133 ОСОБА_1 інкримінується те, що вона, як колишній депутат Приморської міської ради Бердянського району Запорізької області IX скликання, будучи, згідно з п.п. «б» п. 1 ч. 1 ст. 3, ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» та примітки до ст. 172-6 КУпАП, суб`єктом відповідальності за адміністративні правопорушення, передбачені ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, у порушення вимог частини 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, а саме несвоєчасно подала без поважних причин декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, яка припиняє діяльність, за період не охоплений раніше поданими деклараціями («при звільненні»).

Місцем вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, згідно протоколу є: АДРЕСА_2 , оскільки обов`язок подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, яка припиняє діяльність, за період не охоплений раніше поданими деклараціями («при звільненні») виник у ОСОБА_1 у зв`язку із припиненням повноважень депутата Приморської міської ради Бердянського району Запорізької області IX скликання. На момент вчинення правопорушення Приморська міська військова адміністрація Бердянського району Запорізької області зареєстрована та знаходиться за адресою: Запоріжжя, пр. Соборний 164.

Датою вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, згідно протоколу, є 02 вересня 2025, оскільки в цей день ОСОБА_1 несвоєчасно подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, яка припиняє діяльність, за період не охоплений раніше поданими деклараціями («при звільненні»).

Фактичним днем виявлення вказаного адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, згідно протоколу, відповідно до ст. 251, 252 КУпАП є 30 квітня 2026, оскільки саме в цей день посадовою особою органу Національної поліції надається оцінка зібраним доказам у їх сукупності.

Вказані дії ОСОБА_1 працівниками УСР у Запорізькій було кваліфіковано, як порушення вимог Закону України «Про запобігання корупції» відповідальність за, що у даному випадку встановлена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Прокурором Фоміною Г.В. у судовому засіданні протокол про адміністративне правопорушення підтримано з підстав у ньому викладених.

У судовому засіданні ОСОБА_1 вину заперечила з наступних підстав.

Вказала, що вона вперше була на посаді депутата ОМС; не була поінформована про вимоги антикорупційного законодавства, щодо необхідності подання вказаної в протоколі про адміністративне правопорушення декларації; у період необхідності подання вказаної декларації знаходилась на реабілітації.

Суд вказані твердження вважає такими, що не спростовують вину ОСОБА_1 у порушенні вимог антикорупційного законодавства, оскільки, по перше ОСОБА_1 перебуваючи на посаді депутата ОМС зобов`язана була бути обізнаною про вимоги щодо подання декларацій передбачених Законом України «Про запобігання корупції», а по друге її перебування на реабілітації не підтверджено жодним доказом, а наявні у матеріалах справи медичні довідки таких обставин, не підтверджують, оскільки датовані зовсім іншими періодами ніж період відведений на подання відповідної декларації.

Розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, заслухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, прокурора, суддя дійшов висновку, що в діях ОСОБА_1 є склад адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст.172-6 КУпАП, з наступних підстав.

Відповідно до ст. 49 Закону України «Про місцеве самоврядування в України» повноваження депутата ради починаються з моменту офіційного оголошення відповідною територіальною виборчою комісією на сесії ради рішення про підсумки виборів та визнання повноважень депутатів.

Рішенням сесії Приморської міської ради Бердянского району Запорізької області IX скликання від 11 листопада 2020 № 1 «Про визнання повноважень міського голови і депутатів Приморської міської ради IX скликання» визнано повноваження депутата Приморської міської ради Бердянського району Запорізької області IX скликання ОСОБА_2 .

Відповідно до Розпорядження начальника Приморської міської військової адміністрації Бердянського району Запорізької області від 15 листопада 2024 року № 01-06/424 повноваження депутата Приморської міської ради Бердянського району Запорізької області IX скликання ОСОБА_1 (до реєстрації шлюбу та на момент обрання, визнання повноважень депутата прізвище ОСОБА_2 ) були достроково припинені.

Таким чином, депутат Приморської міської ради Бердянського району Запорізької області ІХ скликання ОСОБА_3 , відповідно до п.п. «б» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» є суб`єктом відповідальності за адміністративне правопорушення.

У відповідності до абз. 2 п. 2 Розділу XIII «Прикінцеві положення» Закону України «Про запобігання корупції» про початок роботи системи подання та оприлюднення відповідно до цього Закону декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, приймається рішення Національного агентства з питань запобігання корупції. Відповідно до ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції»: «Особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а» і «в» пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями».

Декларація при звільненні - декларація, яка подається відповідно до абз. 1 ч. 2 ст. 45 Закону не пізніше 30 календарних днів з дня припинення діяльності. Така декларація подається за період, який не був охоплений деклараціями, раніше поданими суб`єктом декларування, та містить інформацію станом на останній день такого періоду, яким є останній день здійснення діяльності, яка передбачає обов`язок подання декларації, перебування на посаді, яка зумовлює здійснення такої діяльності.

Днем припинення діяльності є останній день виконання функцій держави або місцевого самоврядування, або іншої діяльності, зазначеної у п.п. «а» та «в» п. 2 ч. 1 ст.

З Закону, у тому числі перебування на посадах, зазначених у п. 1, п.п. «а» та «в» п. 2 ч. 1 ст. 3,Закону. Відлік строку подання декларації при звільненні починається з 00 годин 00 хвилин дня, наступного за днем припинення діяльності.

Таким чином, ОСОБА_1 після припинення діяльності, достроково припинивши повноваження депутата Приморської міської ради Бердянського району Запорізької області ІХ скликання з 15 листопада 2024 року, відповідно до ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», була зобов`язана не пізніше 30 календарних днів з дня припинення діяльності, а саме до 15 грудня 2024 року подати декларацію «при звільненні», за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Проте згідно з відомостями Реєстру НАЗК ОСОБА_3 подала декларацію з позначкою «при звільненні» за період, який не був охоплений раніше поданими деклараціями, шляхом заповнення відповідної форми на веб-ресурсі https://nazk.gov.ua, лише 02 вересня 2025 року, що є порушенням вимог ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», відповідальність за яке передбачена ч.1 ст.172-6 КУпАП - несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Окрім вказаного вина ОСОБА_1 підтверджується також наявними матеріалами справи, зокрема:

1) протоколом про адміністративне правопорушення пов`язане з корупцією від 15 травня 2026 року № 133;

2) рапортом від 05 квітня 2024 року;

3) письмовими поясненнями ОСОБА_1 по факту несвоєчасного подання декларації при звільнені від 02 лютого 2026 року;

4) витягами із інтернет ресурсу назк, щодо дат подання декларацій та копією самою декларації при звільнені поданої 02 вересня 2025 року;

5) повідомленням НАЗК щодо несвоєчасного подання ОСОБА_1 декларації;

6) розпорядженням начальника Приморської міської військової адміністрації Бердянського району Запорізької області від 15 листопада 2024 року № 01-06/424 «Про дострокове припинення повноважень депутата Приморської міської ради ІХ скликання ОСОБА_1 (до реєстрації шлюбу та на момент обрання, визнання повноважень депутата прізвище ОСОБА_2 )»;

7) постановою судді Вознесенівського районного суду міста Запоріжжя від 25 травня 2026 року про передачу даної справи про адміністративне правопорушення за підсудністю до Луцького міськрайонного суду Волинської області.

Отже підсумовуючи вищевикладене суддя дійшов висновку, що ОСОБА_1 вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП.

При накладенні стягнення, суддею враховується особа правопорушника, її майновий стан, характер вчиненого правопорушень, яке відносяться до адміністративних правопорушень, пов`язаних з корупцією, обставини, що пом`якшують чи обтяжують правопорушення.

Обставин, що обтяжують чи пом`якшують відповідальність судом в ході розгляду справи не встановлено.

Враховуючи всі обставини справи про адміністративне правопорушення, особу правопорушника, суддя дійшов висновку, що на ОСОБА_1 слід накласти адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850,00 грн.

Як встановлено судом з копії довідки до акта огляду МСЕК № 084995 ОСОБА_1 є інвалідом другої групи з дитинства безстроково, а отже відповідно до п. 9 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» звільнена від сплати судового збору.

Керуючись ст.ст. 172-6, 283, 284 КУпАП, суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , посада до звільнення депутат ОМС, визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.172-6 КУпАП та накласти на неї адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850,00 грн. (вісімсот п`ятдесят гривень).

Штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення. На підставі ч.2 ст.308 КУпАП, у разі несплати правопорушником штрафу у вищенаведений строк, у порядку примусового виконання постанови стягується подвійний розмір штрафу, що складає 1 700,00 грн.

Постанова судді набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова судді може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, шляхом подання апеляційної скарги до Волинського апеляційного суду через Луцький міськрайонний суд Волинської області.

Суддя Луцького міськрайонного суду

Волинської області О.М. Гринь