Суд: Касаційний адміністративний суд Верховного Суду
Інстанція: Касаційна
Юрисдикція: Адміністративне
Категорія: оскарження актів, дій чи бездіяльності Вищої ради правосуддя, з них:
Дата: 14 червня 2026 р.
Справа: №990/585/25
Суддя: Шарапа В.М.
вØÅÍÍß
²ìåíåì Óêðà¿íè
15 ÷åðâíÿ 2026 ðîêó
ì. Êè¿â
ñïðàâà ¹990/585/25
àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹ Ï/990/585/25
Âåðõîâíèé Ñóä ÿê ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó:
ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ - Øàðàïè Â.Ì.,
ñóää³â: Áåâçåíêà Â.Ì., ªçåðîâà À.À., Òàö³é Ë.Â., ×èðê³íà Ñ.Ì.,
çà ó÷àñòþ:
ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ Êîðåöüêîãî ².Î.,
ïîçèâà÷à - ÎÑÎÁÀ_1
ïðåäñòàâíèêà â³äïîâ³äà÷à - Öóöê³ð³äçå ².Ë.,
ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ó ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ ïîçîâíó çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 äî Âèùî¿ ðàäè ïðàâîñóääÿ (äàë³ - ÂÐÏ) ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³, âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ, âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà íå÷èííèì Ðåãëàìåíòó ÂÐÏ ó ÷àñòèí³,
ÓÑÒÀÍÎÂÈÂ:
². ÏÐÎÖÅÄÓÐÀ É ÀÐÃÓÌÅÍÒÈ ÑÒÎÐ²Í Ó ÑÏÐÀ²
Ó ãðóäí³ 2025 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì, ó ÿêîìó ïðîñèâ:
- âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ÂÐÏ ùîäî ðîçãëÿäó ç 15 ñ³÷íÿ 2025 ðîêó äî 13 ëèñòîïàäà 2025 ðîêó ïîâ³äîìëåííÿ ïðî âòðó÷àííÿ ó çä³éñíåííÿ ïðàâîñóääÿ òà ³íø³ ïîðóøåííÿ âèìîã çàêîíîäàâñòâà â ä³ÿëüíîñò³ Îëåâñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Æèòîìèðñüêî¿ îáëàñò³, ÿêå çàðåºñòðîâàíå ó ÂÐÏ 15 ñ³÷íÿ 2025 ðîêó çà ¹ 205/0/6-25;
- âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ÂÐÏ â³ä 13 ëèñòîïàäà 2025 ðîêó ¹2451/0/15-25 «Ïðî âæèòòÿ çàõîä³â ùîäî çàáåçïå÷åííÿ íåçàëåæíîñò³ ñóää³â òà àâòîðèòåòó ïðàâîñóääÿ çà ïîâ³äîìëåííÿì ñóää³ Îëåâñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Æèòîìèðñüêî¿ îáëàñò³ ÎÑÎÁÀ_1.» (äàë³ - гøåííÿ ÂÐÏ) òà çîáîâ`ÿçàòè ïîâòîðíî ðîçãëÿíóòè öå ïîâ³äîìëåííÿ ç óðàõóâàííÿì ïðàâîâî¿ îö³íêè, íàäàíî¿ ñóäîì ó ð³øåíí³;
- âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà íå÷èííèì àáçàö 4 ïóíêòó 24.3 Ðåãëàìåíòó ÂÐÏ, çàòâåðäæåíîãî ð³øåííÿì ÂÐÏ â³ä 24 ñ³÷íÿ 2017 ðîêó ¹ 52/0/15-17 (ó ðåäàêö³¿ ð³øåííÿ ÂÐÏ â³ä 21 ëèñòîïàäà 2023 ðîêó ¹ 1068/0/15-23, ç³ çì³íàìè).
Ïîçîâ îá´ðóíòóâàâ òèì, ùî ÂÐÏ, ÿê ºäèíèé êîíñòèòóö³éíèé îðãàí, ÿêèé ïîêëèêàíèé çàáåçïå÷èòè àâòîðèòåò ïðàâîñóääÿ òà íåçàëåæí³ñòü ñóää³â, óïðîäîâæ òðèâàëîãî ÷àñó, à ñàìå ç 15 ñ³÷íÿ 2025 ðîêó (÷àñó ïîäàííÿ çàÿâè ïîçèâà÷åì äî ÂÐÏ) ³ ïî 13 ëèñòîïàäà 2025 ðîêó íå íàäàâ æîäíî¿ â³äïîâ³ä³ íà ïîâ³äîìëåííÿ ïðî âòðó÷àííÿ ó çä³éñíåííÿ ïðàâîñóääÿ òà ³íø³ ïîðóøåííÿ âèìîã çàêîíîäàâñòâà â ä³ÿëüíîñò³ Îëåâñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Æèòîìèðñüêî¿ îáëàñò³.
Òàêîæ ïîçèâà÷ ïîñèëàºòüñÿ íà òå, ùî óõâàëåíå çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó éîãî ïîâ³äîìëåííÿ ïðî âòðó÷àííÿ ó çä³éñíåííÿ ïðàâîñóääÿ òà ³íø³ ïîðóøåííÿ âèìîã çàêîíîäàâñòâà â ä³ÿëüíîñò³ Îëåâñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Æèòîìèðñüêî¿ îáëàñò³ ð³øåííÿ ÂÐÏ º ïðîòèïðàâíèì, îñê³ëüêè âîíî íå âìîòèâîâàíå, ïðèéíÿòå áåç íàëåæíî¿ ïåðåâ³ðêè äîâîä³â, íàâåäåíèõ ó éîãî ïîâ³äîìëåíí³ òà âñóïåðå÷ âèìîãàì ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà. Ïîçèâà÷ çàçíà÷àº, ùî íàâåäåí³ íèì ôàêòè âòðó÷àííÿ ó çä³éñíåííÿ ïðàâîñóääÿ áåçïîñåðåäíüî ÂÐÏ ïåðåâ³ðåí³ íå áóëè. Çä³éñíåí³ ÂÐÏ ïåðåâ³ðî÷í³ ä³¿ áóëè íå ñâîº÷àñíèìè, ìàëè ì³ñöå ôîðìàëüíèé, áåçðåçóëüòàòíèé õàðàêòåð òà ïîëÿãàëè âèêëþ÷íî ó îòðèìàíí³ ³íôîðìàö³¿ ç ð³çíèõ îðãàí³â.
Òàêèì ÷èíîì, ÂÐÏ áóëî äîïóùåíî ïðîòèïðàâíó áåçä³ÿëüí³ñòü, ÿêà ïîëÿãàº:
- ó áåçï³äñòàâíîìó çâîë³êàíí³ ç ðîçãëÿäîì ïîâ³äîìëåííÿ;
- ó íåçä³éñíåíí³ íàëåæíî¿ ïåðåâ³ðêè íàâåäåíèõ ôàêò³â;
- ó ïðèéíÿòò³ íåîá´ðóíòîâàíîãî ð³øåííÿ çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ïîâ³äîìëåííÿ âñóïåðå÷ âèìîã ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà.
Ïîçèâà÷ óâàæàº, ùî ïðèéíÿòå çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ïîâ³äîìëåííÿ ïðî âòðó÷àííÿ ó çä³éñíåííÿ ïðàâîñóääÿ òà ³íø³ ïîðóøåííÿ âèìîã çàêîíîäàâñòâà â ä³ÿëüíîñò³ Îëåâñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Æèòîìèðñüêî¿ îáëàñò³ ð³øåííÿ ÂÐÏ º àáñîëþòíî ôîðìàëüíèì, ÿêå æîäíèì ÷èíîì íå âïëèâຠíà çàáåçïå÷åííÿ íåçàëåæíîñò³ ñóää³â òà àâòîðèòåòó ïðàâîñóääÿ.
Òàêîæ çàçíà÷àº, ùî çà 10 ì³ñÿö³â ðîçãëÿäó éîãî ïîâ³äîìëåííÿ ÂÐÏ ñàìîñò³éíî íå ïðîâåëà æîäíèõ ïåðåâ³ðî÷íèõ ä³é, à çä³éñíåí³ ôîðìàëüíî ïåðåâ³ðî÷í³ çàõîäè çâåëèñÿ ôàêòè÷íî äî ïåðåêëàäàííÿ âëàñíèõ ïîâíîâàæåíü íà ³íø³ ³íñòèòóö³¿.
ÂÐÏ áåçï³äñòàâíî çâîë³êàëà ç ðîçãëÿäîì éîãî ïîâ³äîìëåííÿ, ÷èì äîïóñòèëà ïðîòèïðàâíó áåçä³ÿëüí³ñòü.
Ïîçèâà÷ ïîñèëàºòüñÿ íà òå, ùî ç îñêàðæåíîãî ð³øåííÿ âáà÷àºòüñÿ, ùî ÂÐÏ íå ïåðåâ³ðÿëà ôàêòè, íàâåäåí³ íèì ó ïîâ³äîìëåíí³.
Îòðèìàâøè â³äïîâ³äü â³ä Äåðæàâíî¿ ñóäîâî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ Óêðà¿íè (äàë³ - ÄÑÀ Óêðà¿íè) ïðî â³äñóòí³ñòü êîìïåòåíö³¿ ùîäî íàäàííÿ ïðàâîâî¿ îö³íêè ôàêòàì ìîæëèâîãî âòðó÷àííÿ â àâòîìàòèçîâàíó ñèñòåìó ðîçïîä³ëó ñóäîâèõ ñïðàâ, ÂÐÏ íàäàë³ áåçä³ÿëà òà çàéíÿëà ïîçèö³þ î÷³êóâàííÿ ðåçóëüòàò³â ïåðåâ³ðêè ðîáî÷î¿ ãðóïè Ðàäè ñóää³â Óêðà¿íè, ùî º íåïðàâîì³ðíèì.
ÂÐÏ áåçï³äñòàâíî íå íàäàëà îö³íêó ñèñòåìíèì ïîðóøåííÿì â ä³ÿëüíîñò³ Îëåâñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó, âíàñë³äîê ÿêèõ íå ëèøå çä³éñíþºòüñÿ âòðó÷àííÿ ó ñóäî÷èíñòâî, à ïîçáàâëåíî ãðîìàäÿí äîñòóïó äî ñóäó, ùî âêðàé íåãàòèâíî âïëèâຠíà àâòîðèòåò ïðàâîñóääÿ.
Ïîçèâà÷ óêàçóº íà òå, ùî ïîëîæåííÿ Ðåãëàìåíòó ÂÐÏ ó Ãëàâ³ 24 ÷àñòêîâî óíîðìîâóþòü ïîðÿäîê ðîçãëÿäó ïèòàíü ïðî íåîáõ³äí³ñòü âæèòòÿ çàõîä³â ç ìåòîþ çàáåçïå÷åííÿ íåçàëåæíîñò³ ñóää³â òà àâòîðèòåòó ïðàâîñóääÿ.
Òàê, íà äóìêó ïîçèâà÷à, Ðåãëàìåíò íå âñòàíîâëþº ñòðîê³â ï³äãîòîâêè äî ðîçãëÿäó ïîâ³äîìëåííÿ ïðî âòðó÷àííÿ â ä³ÿëüí³ñòü ñóää³, ñòðîê³â ïðîâåäåííÿ ïåðåâ³ðî÷íèõ ä³é, ïðàâ òà îáîâ`ÿçê³â ÷ëåíà ÂÐÏ, ÿêèé ïðîâîäèòü ïåðåâ³ðêó, ïðàâ òà îáîâ`ÿçê³â îñîáè, ÿêà ïîâ³äîìèëà ïðî âæèòòÿ çàõîä³â ùîäî çàáåçïå÷åííÿ íåçàëåæíîñò³ ñóää³â òà àâòîðèòåòó ïðàâîñóääÿ, ïîðÿäêó îñêàðæåííÿ ïðèéíÿòîãî ð³øåííÿ òîùî.
Íà éîãî ïåðåêîíàííÿ â³äñóòí³ñòü òàêîãî íîðìàòèâíîãî âðåãóëþâàíííÿ âíîñèòü ïðàâîâó íåâèçíà÷åí³ñòü ó ðîçãëÿä âêàçàíèõ ïèòàíü.
Ïðîöåäóðà äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ñóää³ äåòàëüíî âíîðìîâàíà Ðåãëàìåíòîì ³ç âñòàíîâëåííÿì ãðàíè÷íèõ ñòðîê³â ä³é, ïåðåë³êó ä³é òà ð³øåíü, ÿê³ ìîæóòü áóòè â÷èíåí³, ïîðÿäêó ¿õ îñêàðæåííÿ, ïðàâ òà çàáåçïå÷åííÿ ñóää³ òîùî.
Çàçíà÷åíà îáñòàâèíà ïî ñóò³, íà äóìêó ïîçèâà÷à, ñòàâèòü ó íåð³âíå ñòàíîâèùå ñóääþ, ÿêèé ïîäàâ ïîâ³äîìëåííÿ ïðî âòðó÷àííÿ â ä³ÿëüí³ñòü ñóää³ ó ïîð³âíÿíí³ ç ñóääåþ ùîäî ÿêîãî ðîçãëÿäàºòüñÿ äèñöèïë³íàðíà ñêàðãà.
Ïîçèâà÷ óâàæàº, ùî ó çâ`ÿçêó ç öèì ïîëîæåííÿ àáçàöó 4 ïóíêòó 24.3 Ðåãëàìåíòó ÂÐÏ º òàêèì, ùî ïðèéíÿòî íåîá´ðóíòîâàíî, ç ïîðóøåííÿì ïðèíöèïó ð³âíîñò³ ïåðåä çàêîíîì òà áåç óðàõóâàííÿ ïðàâà îñîáè íà ó÷àñòü ó ïðîöåñ³ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ.
5 ñ³÷íÿ 2026 ðîêó â³äïîâ³äà÷ ïîäàâ â³äçèâ, ó ÿêîìó çàçíà÷èâ, ùî ÂÐÏ íå ìຠïîâíîâàæåíü çä³éñíþâàòè êðèì³íàëüíî-ïðàâîâó êâàë³ô³êàö³þ ïðîòèïðàâíèõ ä³é, ÿê³ ïîðóøóþòü êîíñòèòóö³éíèé ïðèíöèï íåçàëåæíîñò³ ñóää³â, òà ïðèçíà÷àòè ì³ðó â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà íèõ. Êâàë³ô³êàö³ÿ ä³é, ÿê³ ì³ñòÿòü îçíàêè êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, çä³éñíþºòüñÿ ïðàâîîõîðîííèìè îðãàíàìè, ÿê³ º ñóá`ºêòàìè áåçïîñåðåäíüîãî ðåàãóâàííÿ íà ïðîòèïðàâí³ ä³¿, ÿê³ â÷èíÿþòüñÿ ùîäî ñóää³â.
³äïîâ³äà÷ óâàæàº, ùî îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ ÂÐÏ â³äïîâ³äຠêðèòåð³ÿì, âèçíà÷åíèì ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 2 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ - ÊÀÑ Óêðà¿íè). Ïîçèâà÷ íå íàâîäèòü îá´ðóíòóâàíü, ÿê³ á ñâ³ä÷èëè ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü òà íåçàêîíí³ñòü öüîãî ð³øåííÿ ÂÐÏ.
Ùîäî áåçä³ÿëüíîñò³ ÂÐÏ â³äíîñíî òðèâàëîãî ðîçãëÿäó ïîâ³äîìëåííÿ ïîçèâà÷à, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì â³í âèìóøåíèé áóâ 15 ñåðïíÿ 2025 ðîêó ïîäàòè çàÿâó ïðî çâ³ëüíåííÿ ç ïîñàäè ñóää³ ÷åðåç ïîñò³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé òà ïñèõîëîã³÷íèé òèñê, òî â³äïîâ³äà÷ çàçíà÷àº, ùî ïðîöåäóðà ðîçãëÿäó çàÿâè ñóää³ ïðî çâ³ëüíåííÿ çà âëàñíèì áàæàííÿì º ñàìîñò³éíîþ 䳺þ, ÿêà íå ïîâÿçàíà ç ïðîöåäóðîþ ïåðåâ³ðêè ïîâ³äîìëåíü ïðî âòðó÷àííÿ ó çä³éñíåííÿ ïðàâîñóääÿ. Îáèäâ³ ïðîöåäóðè ðåãóëþþòüñÿ ð³çíèìè íîðìàìè Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 21 ãðóäíÿ 2016 ðîêó ¹ 1798-VIII «Ïðî Âèùó ðàäó ïðàâîñóääÿ» (äàë³ - Çàêîí ¹ 1798-VIII) òà ìàþòü â³äì³ííå ïðàâîâå çíà÷åííÿ.
Àí³ ñòàòòÿ 55 Çàêîíó ¹ 1789-VIII, àí³ ñòàòòÿ 73 öüîãî æ Çàêîíó íå âñòàíîâëþþòü îáîâ`ÿçêó â³äêëàäàòè àáî çóïèíÿòè ðîçãëÿä çàÿâè ñóää³ ïðî çâ³ëüíåííÿ çà âëàñíèì áàæàííÿì äî çàâåðøåííÿ ïåðåâ³ðêè ïîâ³äîìëåííÿ ïðî âòðó÷àííÿ ó ä³ÿëüñòü ñóää³.
Ùîäî âèçíàííÿ íå÷èííèì òà ïðîòèïðàâíèì ïóíêòó Ðåãëàìåíòó ÂÐÏ, òî â³äïîâ³äà÷ ñòâåðäæóº, ùî îñêàðæóâàíèé àáçàö 4 ïóíêòó 24.3 öüîãî Ðåãëàìåíòó íå ñòâîðþº æîäíèõ äèñêðèì³íàö³éíèõ àáî ïðîòèïðàâíèõ óìîâ äëÿ ïîçèâà÷à òà íå îáìåæóº éîãî ïðàâà.
²². ÎÁÑÒÀÂÈÍÈ ÑÏÐÀÂÈ
15 ñ³÷íÿ 2025 ðîêó (âõ. ¹ 205/0/6-25) äî ÂÐÏ íàä³éøëî ïîâ³äîìëåííÿ ñóää³ Îëåâñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Æèòîìèðñüêî¿ îáëàñò³ ÎÑÎÁÀ_1 ïðî âòðó÷àííÿ â éîãî ä³ÿëüí³ñòü ÿê ñóää³ ï³ä ÷àñ çä³éñíåííÿ ïðàâîñóääÿ.
Çã³äíî ç ïðîòîêîëîì àâòîìàòèçîâàíîãî ðîçïîä³ëó ñïðàâè ì³æ ÷ëåíàìè ÂÐÏ çàçíà÷åíå ïîâ³äîìëåííÿ áóëî ïåðåäàíî äëÿ ïåðåâ³ðêè ÷ëåíó ÂÐÏ Êîòåëåâåöü À. .
Ó ïîâ³äîìëåíí³ ïîçèâà÷ çàçíà÷àâ ïðî íåñàíêö³îíîâàíå âòðó÷àííÿ â ðîáîòó àâòîìàòèçîâàíî¿ ñèñòåìè äîêóìåíòîîá³ãó Îëåâñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Æèòîìèðñüêî¿ îáëàñò³ ï³ä ÷àñ àâòîìàòèçîâàíîãî ðîçïîä³ëó ñóäîâèõ ñïðàâ ì³æ ñóääÿìè, ïî÷èíàþ÷è ç áåðåçíÿ 2020 ðîêó.
10 ëþòîãî 2025 ðîêó, ÷ëåí ÂÐÏ Êîòåëåâåöü À.Â. ç ìåòîþ ïåðåâ³ðêè çàçíà÷åíîãî ïîâ³äîìëåííÿ, çâåðíóëàñÿ ³ç çàïèòîì äî Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ç ìåòîþ îòðèìàííÿ ³íôîðìàö³¿ ùîäî çàõîä³â, âæèòèõ çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ïîâ³äîìëåííÿ ñóää³ òà äî ÄÑÀ Óêðà¿íè (âèõ. ¹ 2373/0/9-25) ùîäî ïðîâåäåííÿ ïåðåâ³ðêè ñòàñîâíî ïèòàíü, ïîðóøåíèõ ó öüîìó ïîâ³äîìëåíí³.
11 ëþòîãî 2025 ðîêó ëèñòîì ¹ 09/1/2-4949-25 Îô³ñ Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ïîâ³äîìèâ, ùî çâåðíåííÿ ñóää³ ñêåðîâàíî äî Æèòîìèðñüêî¿ îáëàñíî¿ ïðîêóðàòóðè äëÿ îðãàí³çàö³¿ éîãî ðîçãëÿäó.
17 ëþòîãî 2025 ðîêó ÷ëåí ÂÐÏ Êîòåëåâåöü À.Â. çâåðíóëàñÿ ³ç çàïèòîì (âèõ. ¹ 2851/0/9-25) äî Æèòîìèðñüêî¿ îáëàñíî¿ ïðîêóðàòóðè ç ìåòîþ îòðèìàííÿ ³íôîðìàö³¿ ùîäî çàõîä³â, âæèòèõ çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ïîâ³äîìëåííÿ ñóää³.
20 ëþòîãî 2025 ðîêó Æèòîìèðñüêà îáëàñíà ïðîêóðàòóðà ëèñòàìè ¹ 09/2-147âèõ-25 òà ¹ 09/1-757 âèõ-25 ïîâ³äîìèëà, ùî 11 ëþòîãî 2025 ðîêó Êîðîñòåíñüêîþ îêðóæíîþ ïðîêóðàòóðîþ âíåñåíî â³äîìîñò³ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü çà îçíàêàìè êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ñòàòòåþ 376 Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (äàë³ - ÊÊ Óêðà¿íè) (íåçàêîííå âòðó÷àííÿ â ðîáîòó àâòîìàòèçîâàíèõ ñèñòåì ó ñóäàõ).
12 ëþòîãî 2025 ðîêó ÄÑÀ Óêðà¿íè ïðî³íôîðìóâàëà ïðî íàäàííÿ äîðó÷åííÿ Òåðèòîð³àëüíîìó óïðàâë³ííþ â Æèòîìèðñüê³é îáëàñò³ ðîçãëÿíóòè çàçíà÷åíå ïîâ³äîìëåííÿ.
Ëèñòîì â³ä 25 áåðåçíÿ 2025 ðîêó ¹ 15-5776/25 ïîâ³äîìëåíî, ùî âíóòð³øí³é àóäèò â Îëåâñüêîìó ðàéîííîìó ñóä³ Æèòîìèðñüêî¿ îáëàñò³ íå ïðîâîäèâñÿ òà íå çàïëàíîâàíèé íà 2025-2027 ðîêè.
28 áåðåçíÿ 2025 ðîêó ÷ëåí ÂÐÏ ïîâòîðíî çâåðíóâñÿ äî ÄÑÀ Óêðà¿íè ³ç çàïèòîì ¹ 5937/0/9-25 ùîäî ïðîâåäåííÿ ïåðåâ³ðêè àáî ïîçàïëàíîâîãî âíóòð³øíüîãî àóäèòó â Îëåâñüêîìó ðàéîíîìó ñóä³ Æèòîìèðñüêî¿ îáëàñò³.
2 êâ³òíÿ 2025 ðîêó ÄÑÀ Óêðà¿íè ëèñòîì ¹ 155/6469/25 ïîâ³äîìèëà, ùî àäì³í³ñòðàö³ÿ íå íàä³ëåíà ïîâíîâàæåííÿìè îö³íþâàòè 䳿 êîðèñòóâà÷³â àâòîìàòèçîâàíèõ ñèñòåì àáî ï³äòâåðäæóâàòè ôàêòè âòðó÷àííÿ, îñê³ëüêè òàê³ ïèòàííÿ íàëåæàòü äî êîìïåòåíö³¿ îðãàí³â äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Âîäíî÷àñ ïîâ³äîìèëà ïðî ñòâîðåííÿ Ðàäîþ ñóää³â Óêðà¿íè ðîáî÷î¿ ãðóïè â³äïîâ³äíî äî ð³øåííÿ â³ä 6 áåðåçíÿ 2025 ðîêó ¹9.
Òàêîæ 4 êâ³òíÿ 2025 ðîêó, ÷ëåí ÂÐÏ íàä³ñëàëà çàïèò ¹ 6702/0/9-25 äî Ðàäè ñóää³â Óêðà¿íè ç ìåòîþ îòðèìàííÿ ³íôîðìàö³¿ ïðî ðåçóëüòàòè ïåðåâ³ðêè ðîáî÷îþ ãðóïîþ ôàêò³â íåñâîº÷àñíîãî àâòîìàòèçîâàíîãî ðîçïîä³ëó ñïðàâ.
18 êâ³òíÿ 2025 ðîêó Ðàäà ñóää³â Óêðà¿íè ëèñòîì ¹ 9ðñ-239/25-âèõ ïîâ³äîìèëà, ùî ðîáîòà ðîáî÷î¿ ãðóïè òðèâàº, à ñòàíîì íà 17 êâ³òíÿ 2025 ðîêó çä³ñíþâàëîñÿ ëèøå ïîïåðåäíº âèâ÷åííÿ ïîðóøåíèõ ïèòàíü.
Ó ïîäàëüøîìó, 3 ÷åðâíÿ 2025 ðîêó (¹ 11592/0/9-25) òà 16 âåðåñíÿ 2025 ðîêó (¹ 18369/0/9-25) ÷ëåí ÂÐÏ Êîòåëåâåöü À.Â. çâåðòàëàñÿ ç â³äïîâ³äíèìè çàïèòàìè äî Ðàäè ñóää³â Óêðà¿íè.
26 ÷åðâíÿ 2025 ðîêó Ðàäà ñóää³â Óêðà¿íè ëèñòîì ¹ 9ðñ-369/25-âèõ ïðî³íôîðìóâàëà ïðî îôîðìëåííÿ äîâ³äêè çà ðåçóëüòàòàìè âèâ÷åííÿ, à ëèñòîì â³ä 23 æîâòíÿ 2025 ðîêó (¹ 9ðñ-583/25-âèõ) íàäàëà â³äïîâ³äü, ÿêîþ ï³äòâåðäèëà âèÿâëåííÿ ïîðóøåíü â îðãàí³çàö³éíîìó çàáåçïå÷åíí³ ä³ÿëüíîñò³ ñóäó òà àâòîìàòèçîâàíîìó ðîçïîä³ë³ ñïðàâ.
11 ëèñòîïàäà 2025 ðîêó çà ðåçóëüòàòàìè ïåðåâ³ðêè â³äîìîñòåé, âèêëàäåíèõ ó ïîâ³äîìëåíí³ ñóää³ Îëåâñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Æèòîìèðñüêî¿ îáëàñò³ ÎÑÎÁÀ_1. ïðî âòðó÷àííÿ â ä³ÿëüí³ñòü ñóää³ ùîäî çä³éñíåííÿ ïðàâîñóääÿ ÷ëåí ÂÐÏ, Êîòåëåâåöü À.Â. ñêëàëà âèñíîâîê, ó ÿêîìó ïðîïîíóâàëà ÂÐÏ çâåðíóòèñÿ äî Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ùîäî íàäàííÿ ³íôîðìàö³¿ ïðî ðîçêðèòòÿ ³ ðîçñë³äóâàííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³, âíåñåíîìó 11 ëþòîãî 2025 ðîêó äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü çà ¹ 42025062350000015 çà ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 376-1 ÊÊ Óêðà¿íè çà ôàêòàìè, âèêëàäåííèìè ó ïîâ³äîìëåíí³ ÎÑÎÁÀ_1 , ÿêèé ó ïåð³îä ç 16 æîâòíÿ 2024 ðîêó ïî 26 ñåðïíÿ 2025 ðîêó ïåðåáóâàâ íà ïîñàä³ ñóää³ Îëåâñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Æèòîìèðñüêî¿ îáëàñò³.
13 ëèñòîïàäà 2025 ðîêó ÂÐÏ ð³øåííÿì ¹ 2451/0/15-25 ïðî âæèòòÿ çàõîä³â ùîäî çàáåçïå÷åííÿ íåçàëåæíîñò³ ñóää³â òà àâòîðèòåòó ïðàâîñóääÿ çà ïîâ³äîìëåííÿì ñóää³ Îëåâñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Æèòîìèðñüêî¿ îáëàñò³ ÎÑÎÁÀ_1. âñòàíîâëåíî, ùî ïîâ³äîìëåí³ ñóääåþ îáñòàâèíè ä³éñíî ìàëè ì³ñöå, ùî ï³äòâåðäæåíî ð³øåííÿì Ðàäè ñóää³â Óêðà¿íè òà äîâ³äêîþ ÷ëåí³â ðîáî÷î¿ ãðóïè Ðàäè ñóää³â Óêðà¿íè.
Ó çâ`ÿçêó ç òèì, ùî ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ ïåðåâ³ðêè âñòàíîâëåíî îáñòàâèíè, ùî ìîæóòü ñâ³ä÷èòè ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, âîíè ï³äëÿãàþòü ïåðåâ³ðö³ ïðàâîîõîðîííèìè îðãàíàìè â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ÊÏÊ Óêðà¿íè. ³äòàê ÂÐÏ óõâàëèëà çâåðíóòèñÿ äî Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ùîäî ñòàíó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó çàçíà÷åíîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³.
20 ëèñòîïàäà 2025 ðîêó ÂÐÏ íàä³ñëàëà ñóää³ ÎÑÎÁÀ_1 òà Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà çàçíà÷åíå ð³øåííÿ.
I²². ÂÈÑÍÎÂÊÈ ÂÅÐÕÎÂÍÎÃÎ ÑÓÄÓ
Äåðæàâíà âëàäà â Óêðà¿í³ çä³éñíþºòüñÿ íà çàñàäàõ ¿¿ ïîä³ëó íà çàêîíîäàâ÷ó, âèêîíàâ÷ó òà ñóäîâó. Íåçàëåæí³ñòü ñóäîâî¿ âëàäè º ãîëîâíîþ ãàðàíò³ºþ çàáåçïå÷åííÿ çàêîííîñò³ òà ïðàâîïîðÿäêó, ï³äòðèìàííÿ ñòàá³ëüíîñò³ â äåðæàâ³, îá`ºêòèâíîãî ³ íåóïåðåäæåíîãî ïðàâîñóääÿ. Ñóäîâà âëàäà â Óêðà¿í³ çä³éñíþºòüñÿ íåçàëåæíèìè òà áåçñòîðîíí³ìè ñóäàìè, óòâîðåíèìè çàêîíîì. Ñóäîâó âëàäó ðåàë³çîâóþòü ñóää³ øëÿõîì çä³éñíåííÿ ïðàâîñóääÿ ó ðàìêàõ â³äïîâ³äíèõ ñóäîâèõ ïðîöåäóð. Ñóääÿ ó ñâî¿é ä³ÿëüíîñò³ ùîäî çä³éñíåííÿ ïðàâîñóääÿ º íåçàëåæíèì â³ä áóäü-ÿêîãî íåçàêîííîãî âïëèâó, òèñêó àáî âòðó÷àííÿ. Âòðó÷àííÿ ó ä³ÿëüí³ñòü ñóää³ ùîäî çä³éñíåííÿ ïðàâîñóääÿ çàáîðîíÿºòüñÿ ³ ìຠíàñë³äêîì â³äïîâ³äàëüí³ñòü, óñòàíîâëåíó çàêîíîì.
Íåçàëåæí³ñòü ³ íåäîòîðêàíí³ñòü ñóää³â ãàðàíòóþòüñÿ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè, çîêðåìà, Çàêîíàìè Óêðà¿íè â³ä 2 ÷åðâíÿ 2016 ðîêó ¹ 1402-VIII «Ïðî ñóäîóñòð³é ³ ñòàòóñ ñóää³â» (äàë³ - Çàêîí ¹ 1402-VIII) òà ¹ 1798-VIII.
³äïîâ³äíî äî ñòàòåé 126 ³ 129 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè íåçàëåæí³ñòü ³ íåäîòîðêàíí³ñòü ñóää³ ãàðàíòóþòüñÿ Êîíñòèòóö³ºþ ³ çàêîíàìè Óêðà¿íè. Âïëèâ íà ñóääþ ó áóäü-ÿêèé ñïîñ³á çàáîðîíÿºòüñÿ. Ñóääÿ, çä³éñíþþ÷è ïðàâîñóääÿ, º íåçàëåæíèì òà êåðóºòüñÿ âåðõîâåíñòâîì ïðàâà.
Âèùà ðàäà ïðàâîñóääÿ 䳺 â Óêðà¿í³ íà ï³äñòàâ³ ñòàòò³ 131 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè. Ñòàòóñ, ïîâíîâàæåííÿ, çàñàäè îðãàí³çàö³¿ òà ïîðÿäîê ä³ÿëüíîñò³ Âèùî¿ ðàäè ïðàâîñóääÿ âèçíà÷àþòüñÿ Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè, Çàêîíîì ¹ 1798-VIII òà Çàêîíîì ¹ 1402-VIII.
³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí ïåðøî¿, äðóãî¿ ñòàòò³ 48 Çàêîíó ¹ 1402-VIII ñóääÿ ó ñâî¿é ä³ÿëüíîñò³ ùîäî çä³éñíåííÿ ïðàâîñóääÿ º íåçàëåæíèì â³ä áóäü-ÿêîãî íåçàêîííîãî âïëèâó, òèñêó àáî âòðó÷àííÿ. Âòðó÷àííÿ ó ä³ÿëüí³ñòü ñóää³ ùîäî çä³éñíåííÿ ïðàâîñóääÿ çàáîðîíÿºòüñÿ ³ ìຠíàñë³äêîì â³äïîâ³äàëüí³ñòü, óñòàíîâëåíó çàêîíîì.
×àñòèíîþ ÷åòâåðòîþ ñòàòò³ 48 Çàêîíó ¹ 1402-VIII âèçíà÷åíî, ùî ñóääÿ çîáîâ`ÿçàíèé çâåðíóòèñÿ ç ïîâ³äîìëåííÿì ïðî âòðó÷àííÿ â éîãî ä³ÿëüí³ñòü ÿê ñóää³ ùîäî çä³éñíåííÿ ïðàâîñóääÿ äî Âèùî¿ ðàäè ïðàâîñóääÿ òà äî Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà.
³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 9 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 3 Çàêîíó ¹ 1798-VIII Âèùà ðàäà ïðàâîñóääÿ âæèâຠçàõîä³â ùîäî çàáåçïå÷åííÿ àâòîðèòåòó ïðàâîñóääÿ òà íåçàëåæíîñò³ ñóää³â.
Çã³äíî ç ïóíêòàìè 1, 6, 8 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 73 öüîãî Çàêîíó Âèùà ðàäà ïðàâîñóääÿ ç ìåòîþ çàáåçïå÷åííÿ íåçàëåæíîñò³ ñóää³â òà àâòîðèòåòó ïðàâîñóääÿ: âåäå ³ îïðèëþäíþº íà ñâîºìó îô³ö³éíîìó âåá-ñàéò³ ðåºñòð ïîâ³äîìëåíü ñóää³â ïðî âòðó÷àííÿ â ä³ÿëüí³ñòü ñóää³ ùîäî çä³éñíåííÿ ïðàâîñóääÿ; ïðîâîäèòü ïåðåâ³ðêó òàêèõ ïîâ³äîìëåíü, îïðèëþäíþº ðåçóëüòàòè òà óõâàëþº â³äïîâ³äí³ ð³øåííÿ; çâåðòàºòüñÿ äî ïðîêóðàòóðè òà îðãàí³â ïðàâîïîðÿäêó ùîäî íàäàííÿ ³íôîðìàö³¿ ïðî ðîçêðèòòÿ òà ðîçñë³äóâàííÿ çëî÷èí³â, â÷èíåíèõ ùîäî ñóäó, ñóää³â, ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé, ïðàö³âíèê³â àïàðàò³â ñóä³â, çëî÷èí³â ïðîòè ïðàâîñóääÿ, â÷èíåíèõ ñóääÿìè, ïðàö³âíèêàìè àïàðàòó ñóäó; âæèâຠ³íøèõ çàõîä³â, ÿê³ º íåîáõ³äíèìè äëÿ çàáåçïå÷åííÿ íåçàëåæíîñò³ ñóää³â òà àâòîðèòåòó ïðàâîñóääÿ.
×àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 73 öüîãî Çàêîíó ïåðåäáà÷åíî, ùî Âèùà ðàäà ïðàâîñóääÿ âæèâຠçàõîä³â, ùî âèçíà÷åí³ ó ÷àñòèí³ ïåðø³é ö³º¿ ñòàòò³, ç âëàñíî¿ ³í³ö³àòèâè, çà çâåðíåííÿì ñóää³, ñóä³â, îðãàí³â òà óñòàíîâ ñèñòåìè ïðàâîñóääÿ.
Íà âèêîíàííÿ âèìîã ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 2 Çàêîíó ¹ 1798-VIII ÂÐÏ ð³øåííÿì â³ä 24 ñ³÷íÿ 2017 ðîêó ¹ 52/0/15-17 çàòâåðäèëà Ðåãëàìåíò ÂÐÏ.
ßê âáà÷àºòüñÿ ç ïðåàìáóëè Ðåãëàìåíòó ÂÐÏ, â³í ðåãóëþº ïðîöåäóðí³ ïèòàííÿ çä³éñíåííÿ íåþ ïîâíîâàæåíü, âèçíà÷åíèõ Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè, çàêîíàìè Óêðà¿íè «Ïðî Âèùó ðàäó ïðàâîñóääÿ», «Ïðî ñóäîóñòð³é ³ ñòàòóñ ñóää³â», ³íøèìè çàêîíàìè Óêðà¿íè, ïîðÿäîê ï³äãîòîâêè, ðîçãëÿäó òà ïðèéíÿòòÿ ÂÐÏ, ¿¿ Äèñöèïë³íàðíèìè ïàëàòàìè òà ³íøèìè îðãàíàìè ð³øåíü, à òàêîæ ³íø³ ïèòàííÿ ä³ÿëüíîñò³ Ðàäè.
Çã³äíî ç àáçàöîì ïåðøèì ïóíêòó 23.1 ãëàâè 23 Ðåãëàìåíòó ÂÐÏ ïèòàííÿ ïðî íåîáõ³äí³ñòü âæèòòÿ çàõîä³â ç ìåòîþ çàáåçïå÷åííÿ íåçàëåæíîñò³ ñóää³â òà àâòîðèòåòó ïðàâîñóääÿ ÂÐÏ ðîçãëÿäຠçà çâåðíåííÿìè ñóää³â, ñóä³â, îðãàí³â òà óñòàíîâ ñèñòåìè ïðàâîñóääÿ (äàë³ - çâåðíåííÿ), à òàêîæ ³ç âëàñíî¿ ³í³ö³àòèâè.
³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 24.1 Ãëàâè 24 Ðåãëàìåíòó ÷ëåíè ÂÐÏ ìîæóòü çàïðîïîíóâàòè ÂÐÏ ðîçãëÿíóòè ïèòàííÿ ïðî âæèòòÿ çàõîä³â ùîäî çàáåçïå÷åííÿ íåçàëåæíîñò³ ñóää³â òà àâòîðèòåòó ïðàâîñóääÿ çà âëàñíîþ ³í³ö³àòèâîþ.
³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 23.3 Ãëàâè 23 öüîãî Ðåãëàìåíòó ÂÐÏ, îòðèìàâøè çâåðíåííÿ, ÷ëåí Ðàäè çä³éñíþº ï³äãîòîâêó éîãî äî ðîçãëÿäó. ϳä ÷àñ ï³äãîòîâêè äî ðîçãëÿäó ÷ëåí Ðàäè ïðîâîäèòü ïåðåâ³ðêó ç ìåòîþ âñòàíîâëåííÿ (ï³äòâåðäæåííÿ) ôàêò³â âòðó÷àííÿ â ä³ÿëüí³ñòü ñóää³, à òàêîæ ä³é, ùî íåñóòü çàãðîçó íåçàëåæíîñò³ ñóää³â òà àâòîðèòåòó ïðàâîñóääÿ.
Ñóä óñòàíîâèâ, ùî ïîâ³äîìëåííÿ ïîçèâà÷à ïðî âòðó÷àííÿ ó çä³éñíåííÿ ïðàâîñóääÿ òà ³íø³ ïîðóøåííÿ âèìîã çàêîíîäàâñòâà â ä³ÿëüíîñò³ Îëåâñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Æèòîìèðñüêî¿ îáëàñò³ 15 ñ³÷íÿ 2025 ðîêó çà ¹ 205/0/6-25 ðîçïîä³ëåíî ÷ëåíó ÂÐÏ - Êîòåëåâåöü À.Â
Ó ìåæàõ ïåðåâ³ðêè çàçíà÷åíîãî ïîâ³äîìëåííÿ ÷ëåí ÂÐÏ Êîòåëåâåöü À.Â. çä³éñíþâàëà ëèñòóâàííÿ ç äåðæàâíèìè îðãàíàìè, íàäñèëàëà çàïèòè.
11 ëèñòîïàäà 2025 ðîêó ÷ëåí ÂÐÏ Êîòåëåâåöü À.Â. ñêëàëà âèñíîâîê, ÿêèì ïðîïîíóâàëà ÂÐÏ çâåðíóòèñÿ äî Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ùîäî íàäàííÿ ³íôîðìàö³¿ ïðî ðîçêðèòòÿ ³ ðîçñë³äóâàííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³, âíåñåíîìó 11 ëþòîãî 2025 ðîêó äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü çà ¹ 42025062350000015 çà ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 376-1 ÊÊ Óêðà¿íè çà ôàêòàìè âèêëàäåííèì ó ïîâ³äîìëåíí³ ÎÑÎÁÀ_1 , ÿêèé ó ïåð³îä ç 16 æîâòíÿ 2024 ðîêó ïî 26 ñåðïíÿ 2025 ðîêó ïåðåáóâàâ íà ïîñàä³ ñóää³ Îëåâñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Æèòîìèðñüêî¿ îáëàñò³.
13 ëèñòîïàäà 2025 ðîêó ÂÐÏ ð³øåííÿì ¹ 2451/0/15-25 ïðî âæèòòÿ çàõîä³â ùîäî çàáåçïå÷åííÿ íåçàëåæíîñò³ ñóää³â òà àâòîðèòåòó ïðàâîñóääÿ çà ïîâ³äîìëåííÿì ñóää³ Îëåâñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Æèòîìèðñüêî¿ îáëàñò³ ÎÑÎÁÀ_1., âñòàíîâèëî, ùî ïîâ³äîìëåí³ ñóääåþ îáñòàâèíè ä³éñíî ìàëè ì³ñöå, ùî ï³äòâåðäæåíî ð³øåííÿì Ðàäè ñóää³â Óêðà¿íè òà äîâ³äêîþ ÷ëåí³â ðîáî÷î¿ ãðóïè Ðàäè ñóää³â Óêðà¿íè.
Ó çâ`ÿçêó ç òèì, ùî ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ ïåðåâ³ðêè âñòàíîâëåíî îáñòàâèíè, ÿê³ âñòàíîâëåí³ ï³ä ÷àñ ïåðåâ³ðêè îðãàí³çàö³¿ ðîáîòè Îëåâñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Æèòîìèðñüêî¿ îáëàñò³ ðîáî÷îþ ãðóïîþ Ðàäè ñóää³â Óêðà¿íè, ùî ìîæóòü ñâ³ä÷èòè ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, òîìó ï³äëÿãàþòü ïåðåâ³ðö³ ïðàâîîõîðîííèìè îðãàíàìè â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ÊÏÊ Óêðà¿íè, ÂÐÏ óõâàëèëà çâåðíóòèñÿ äî Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ùîäî ñòàíó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó çàçíà÷åíîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³.
Ïîçèâà÷, çâåðíóâøèñü ç ïîçîâîì äî ñóäó, çîêðåìà, âêàçóº íà áåçä³ÿëüí³ñòü ÂÐÏ ùîäî íåðîçãëÿäó ïîâ³äîìëåííÿ ïðî âòðó÷àííÿ ó çä³éñíåííÿ ïðàâîñóääÿ òà ³íø³ ïîðóøåííÿ âèìîã çàêîíîäàâñòâà â ä³ÿëüíîñò³ Îëåâñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Æèòîìèðñüêî¿ îáëàñò³, òà âæèòòÿ çàõîä³â.
³äïîâ³äíî äî âèìîã çàêîíîäàâñòâà áåçä³ÿëüí³ñòü ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ìຠì³ñöå ëèøå ó âèïàäêó íåâ÷èíåííÿ íèì ä³é, ÿê³ â³í çîáîâ`ÿçàíèé áóâ â÷èíèòè ó âèçíà÷åíèé çàêîíîì ñòðîê àáî ðîçóìíèé ñòðîê, ÿêùî òàêèé ïðÿìî íå âñòàíîâëåíèé.
ϳä ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòþ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ðîçó쳺òüñÿ çîâí³øíÿ ôîðìà ïîâåä³íêè, ÿêà ïîëÿãຠó íåïðèéíÿòò³ ð³øåííÿ ÷è íåçä³éñíåíí³ þðèäè÷íî çíà÷èìèõ é îáîâ`ÿçêîâèõ ä³é íà êîðèñòü çà³íòåðåñîâàíèõ îñ³á, ÿê³ íà ï³äñòàâ³ çàêîíó, ³íøîãî íîðìàòèâíî-ïðàâîâîãî àêòà íàëåæàòü äî êîìïåòåíö³¿ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, áóëè îá`ºêòèâíî íåîáõ³äíèìè ³ ðåàëüíî ìîæëèâèìè, àëå ôàêòè÷íî íå áóëè çä³éñíåí³. Â÷èíåííÿ ä³é, ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ñâîº÷àñíî, òîáòî ïðîòÿãîì ðîçóìíîãî ñòðîêó, îçíà÷àº, ùî òàê³ ä³¿, ð³øåííÿ â÷èíåí³ (ïðèéíÿò³) áåç íåâèïðàâäàíîãî äëÿ êîíêðåòíî¿ ñèòóàö³¿ çâîë³êàííÿ. Òðèâàë³ñòü ðîçóìíîãî ñòðîêó çàëåæèòü â³ä ñêëàäíîñò³ ïèòàííÿ, ïð³îðèòåòíîñò³ ó âèð³øåíí³ çàâäàíü, ÿê³ âèçíà÷åí³ çàêîíîì äëÿ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü.
Äëÿ âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíîþ íåäîñòàòíüî îäíîãî ëèøå ôàêòó íåíàëåæíîãî òà/àáî íåñâîº÷àñíîãî âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçêîâèõ ä³é. Âàæëèâèìè º òàêîæ êîíêðåòí³ ïðè÷èíè, óìîâè òà îáñòàâèíè, ÷åðåç ÿê³ ä³¿, ùî ï³äëÿãàëè îáîâ`ÿçêîâîìó âèêîíàííþ â³äïîâ³äíî äî çàêîíó, ôàêòè÷íî íå áóëè âèêîíàí³ ÷è áóëè âèêîíàí³ ç ïîðóøåííÿì ñòðîê³â. Çíà÷åííÿ ìàþòü þðèäè÷íèé çì³ñò, çíà÷èì³ñòü, òðèâàë³ñòü òà ìåæ³ áåçä³ÿëüíîñò³, ôàêòè÷í³ ï³äñòàâè ¿¿ ïðèïèíåííÿ, à òàêîæ øê³äëèâ³ñòü áåçä³ÿëüíîñò³ äëÿ ïðàâ òà ³íòåðåñ³â çà³íòåðåñîâàíî¿ îñîáè.
Ñàì³ ïî ñîá³ ñòðîêè ïîçà çâ`ÿçêîì ³ç êîíêðåòíîþ ïðàâîâîþ ñèòóàö³ºþ, íàáîðîì ôàêò³â, óìîâ òà îáñòàâèí, çà ÿêèõ ðîçãîðòàëèñÿ ïî䳿, íå ìàþòü æîäíîãî çíà÷åííÿ. Ñïëèâ ÷è íàñòàííÿ ñòðîêó íàáóâàþòü (ìîæóòü íàáóâàòè) ïðàâîâîãî ñåíñó â ñóêóïíîñò³ ç ïîä³ÿìè àáî ä³ÿìè, äëÿ çä³éñíåííÿ ÷è óòðèìàííÿ â³ä ÿêèõ âñòàíîâëþºòüñÿ öåé ñòðîê.
Ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî ÷ëåí ÂÐÏ ïðîâåëà ïåðåâ³ðêó ôàêò³â âòðó÷àííÿ ó çä³éñíåííÿ ïðàâîñóääÿ òà ³íø³ ïîðóøåííÿ âèìîã çàêîíîäàâñòâà â ä³ÿëüíîñò³ Îëåâñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Æèòîìèðñüêî¿ îáëàñò³, âæèëà çàõîä³â ðåàãóâàííÿ, ïðåäáà÷åíèõ çàêîíîì, çàáåçïå÷èëà ðîçãëÿä ïèòàíü ó ìåæàõ ñâî¿õ ïîâíîâàæåíü.
Ôàêò â÷èíåííÿ â³äïîâ³äíèõ ä³é ñâ³ä÷èòü ïðî â³äñóòí³ñòü ïàñèâíî¿ ïîâåä³íêè ç áîêó â³äïîâ³äà÷à, ÿêà º îáîâÿçêîâîþ îçíàêîþ áåçä³ÿëüíîñò³.
Ñàì ïî ñîá³ ðåçóëüòàò ðîçãëÿäó ïîâ³äîìëåííÿ àáî íåçãîäà ïîçèâà÷à ç ïðèéíÿòèì ð³øåííÿì íå ìîæå ââàæàòèñÿ áåçä³ÿëüí³ñòþ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü.
Êð³ì òîãî, ÷èííå çàêîíîäàâñòâî íå ïîêëàäຠíà ÂÐÏ îáîâ`ÿçêó â÷èíÿòè 䳿 ó ñïîñ³á òà ñòðîêè, íà ÿêèõ íàïîëÿãຠïîçèâà÷, ÿêùî òàê³ íå âèçí÷åí³ ³ìïåðàòèâíî.
Îòæå, â³äñóòí³ ï³äñòàâè ââàæàòè, ùî ÂÐÏ äîïóñòèëà ïðîòèïðàâíó áåçä³ÿëüí³ñòü.
Ùîäî ïðîòèïðàâíîñò³ ð³øåííÿ.
Óâàæàþ÷è Ñï³ðíå ð³øåííÿ ïðîòèïðàâíèì ïîçèâà÷ ïîñèëàºòüñÿ íà çâîë³êàííÿ ç ðîçãëÿäîì éîãî ïîâ³äîìëåííÿ, íåçä³éñíåííÿ íàëåæíî¿ ïåðåâ³ðêè íàâåäåíèõ íèì ôàêò³â òà ïðèéíÿòòÿ íåîá´ðóíòîâàíîãî ð³øåííÿ çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó éîãî ïîâ³äîìëåííÿ âñóïåðå÷ âèìîã ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà.
Ó Çàêîíàõ ¹ 1798-VIII, ¹ 1402-VIII, Ðåãëàìåíò³ íå âñòàíîâëåí³ ñòðîêè ïðîâåäåííÿ ïåðåâ³ðêè ïîâ³äîìëåííÿ ñóää³ ïðî âòðó÷àííÿ â éîãî ä³ÿëüí³ñòü ÿê ñóää³ ùîäî çä³éñíåííÿ ïðàâîñóääÿ.
ϳä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïîð³â ùîäî îñêàðæåííÿ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ñóä, íåçàëåæíî â³ä ï³äñòàâ, íàâåäåíèõ ó ïîçîâí³é çàÿâ³, ïåðåâ³ðÿº ¿õ íà â³äïîâ³äí³ñòü âèìîãàì, âèçíà÷åíèì ó ÷àñòèí³ äðóã³é ñòàòò³ 2 ÊÀÑ Óêðà¿íè.
Ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ, â÷èíåííÿ 䳿 ñâîº÷àñíî, òîáòî ïðîòÿãîì ðîçóìíîãî ñòðîêó, îçíà÷ຠíå ëèøå íåîáõ³äí³ñòü äîòðèìàííÿ ÷àñîâèõ ðàìîê, ùî âèçíà÷åí³ ó íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêòàõ, à é óõâàëåííÿ ð³øåííÿ àáî â÷èíåííÿ 䳿 ïðîòÿãîì ðîçóìíîãî ñòðîêó, áåç íåâèïðàâäàíîãî äëÿ êîíêðåòíî¿ ñèòóàö³¿ çâîë³êàííÿ.
Òðèâàë³ñòü ðîçóìíîãî ñòðîêó çàëåæèòü â³ä ñêëàäíîñò³ ïåâíîãî ïèòàííÿ, íàãàëüíîñò³ éîãî âèð³øåííÿ, ïð³îðèòåòíîñò³ ó âèð³øåíí³ çàâäàíü, ÿê³ âèçíà÷åí³ çàêîíîì, äëÿ îðãàíó ïóáë³÷íî¿ âëàäè òîùî.
Ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî òðèâàë³ñòü ðîçãëÿäó çâåðíåíü, ñêàðã, çàÿâ ó ÂÐÏ çóìîâëåíà ðÿäîì îá`ºêòèâíèõ ïðè÷èí, çîêðåìà, ¿õ âåëèêîþ ê³ëüê³ñòþ, ðîçãëÿä ÿêèõ çä³éñíþºòüñÿ ó ïîðÿäêó ÷åðãîâîñò³ íàäõîäæåííÿ.
Ó ö³é ñïðàâ³ ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ ïåðåâ³ðêè ÷ëåíîì ÂÐÏ Êîòåëåâåöü À.Â. âñòàíîâëåíî, ùî îáñòàâèíè, âèêëàäåí³ â ïîâ³äîìëåíí³ ñóää³ ÎÑÎÁÀ_1 , à òàêîæ îáñòàâèíè, ï³ä ÷àñ ïåðåâ³ðêè îðãàí³çàö³¿ ðîáîòè Îëåâñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Æèòîìèðñüêî¿ îáëàñò³ ðîáî÷îþ ãðóïîþ Ðàäè ñóää³â Óêðà¿íè, ìîæóòü ñâ³ä÷èòè ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ òà ï³äëÿãàþòü ïåðåâ³ðö³ ïðàâîîõîðîííèìè îðãàíàìè â ïîðÿäêó, ïðåðåäáà÷åíîìó Êðèì³íàëüíèì ïðîöåñóàëüíèì êîäåêñîì Óêðà¿íè.
11 ëèñòîïàäà 2025 ðîêó çà ðåçóëüòàòàìè ïåðåâ³ðêè â³äîìîñòåé, âèêëàäåíèõ ó ïîâ³äîìëåíí³ ñóää³ ÎÑÎÁÀ_1, ÷ëåí ÂÐÏ Êîòåëåâåöü À.Â. ñêëàëà âèñíîâîê, ÿêèì ïðîïîíóâàëà ÂÐÏ çâåðíóòèñÿ äî Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ùîäî íàäàííÿ ³íôîðìàö³¿ ïðî ðîçêðèòòÿ ³ ðîçñë³äóâàííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³, âíåñåíîìó 11 ëþòîãî 2025 ðîêó äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü çà ¹ 42025062350000015 íà ï³äñòàâ³ ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 376-1 ÊÊ Óêðà¿íè çà ôàêòàìè, âèêëàäåíèìè ó ïîâ³äîìëåíí³ ñóää³ ÎÑÎÁÀ_1 , ÿêèé ó ïåð³îä ç 16 æîâòíÿ 2024 ðîêó ïî 26 ñåðïíÿ 2025 ðîêó ïåðåáóâàâ íà ïîñàä³ ñóää³ Îëåâñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Æèòîìèðñüêî¿ îáëàñò³.
Ó ñâîþ ÷åðãó, 13 ëèñòîïàäà 2025 ðîêó ÂÐÏ ó ð³øåíí³ âñòàíîâèëà ïîðóøåííÿ â Îëåâñüêîìó ðàéîííîìó ñóä³ Æèòîìèðñüêî¿ îáëàñò³, ÿê³ ï³äòâåðäæóâàëè ôàêò âòðó÷àííÿ â ä³ÿëüí³ñòü ñóää³ ÎÑÎÁÀ_1 òà â ðîáîòó àâòîìàòèçîâàíî¿ ñèñòåìè äîêóìåíòîîá³ãó ñóäó. Ïåðåâ³ðêà ÂÐÏ çàñâ³ä÷èëà íàÿâí³ñòü îðãàí³çàö³éíèõ ³ ïðîöåñóàëüíèõ íåäîë³ê³â, ùî ñóòòºâî âïëèâàëè íà íàëåæíå çä³éñíåííÿ ïðàâîñóääÿ.
Îáñòàâèíè, ïðî ÿê³ ïîâ³äîìëÿâ ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1 , ìàëè ì³ñöå, ùî ï³äòâåðäæåíî ìàòåð³àëàìè ÂÐÏ òà äîâ³äêîþ ðîáî÷î¿ ãðóïè Ðàäè ñóää³â Óêðà¿íè â³ä 3 æîâòíÿ 2025 ðîêó.
Âèÿâëåíî ñèñòåìí³ çàòðèìêè ó ðîçïîä³ë³ ñïðàâ, ïîâ`ÿçàí³ ç íåñàíêö³îíîâàíèì âòðó÷àííÿì ó ñèñòåìó àâòîìàòèçîâàíîãî ðîçïîä³ëó, ÿê³ ìàëè ì³ñöå ç áåðåçíÿ 2020 ðîêó. Òàê, 521 ñïðàâà, ùî çàëèøèëàñü ï³ñëÿ â³äñòàâêè ñóää³ ó áåðåçí³ 2023 ðîêó, ìàéæå äâà ðîêè íå ðîçïîä³ëÿëàñÿ. Òàêîæ âñòàíîâëåíî ñóòòºâó äèñïðîïîðö³þ íàâàíòàæåííÿ ì³æ ñóääÿìè: ïðîòÿãîì 2025 ðîêó ãîëîâ³ ñóäó Âèíàðó Ë.Â. áóëî ðîçïîä³ëåíî 315 ñïðàâ, òîä³ ÿê ñóää³ ÎÑÎÁÀ_1 - 3972 ñïðàâè.
Ó ä³ÿõ êåð³âíèêà àïàðàòó ñóäó Áåéêóí Ñ.Á. ó 2023 - 2024 ðîêàõ âèÿâëåíî îçíàêè íåíàëåæíîãî âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â ùîäî îðãàí³çàö³¿ ðîçïîä³ëó ñïðàâ, à ãîëîâà ñóäó Âèíàð Ë.Â. , ïðåáóâàþ÷è òðèâàëèé ÷àñ ºäèíèì ñóääåþ, íå çàáåçïå÷èâ íàëåæíîãî êîíòðîëþ çà âåäåííÿì ä³ëîâîäñòâà.
Óíàñë³äîê öüîãî çíà÷íà ê³ëüê³ñòü êðèì³íàëüíèõ, öèâ³ëüíèõ òà àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâ íå áóëà ðîçãëÿíóòà ñâîº÷àñíî, ùî ïðèçâåëî äî íàäõîäæåííÿ ÷àñòèíè ñïðàâ ç³ ñïëèâàþ÷èìè àáî ïðîïóùåíèìè ñòðîêàìè äàâíîñò³ òà óíåìîæëèâèëî ïðèòÿãíåííÿ âèííèõ äî â³äïîâ³äàëüíîñò³.
ÂÐÏ ä³éøëà âèñíîâêó, ùî çàçíà÷åí³ ä³¿ ìîæóòü ì³ñòèòè îçíàêè êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïðåäáà÷åíîãî ñòàòòåþ 376-1 ÊÊ Óêðà¿íè.
13 ëèñòîïàäà 2025 ðîêó ÂÐÏ çà ðåçóëüòàòàìè îïðàöþâàííÿ îòðèìàíèõ â³äîìîñòåé óõâàëèëà ð³øåííÿ ¹ 2451/0/15-25 ïðî çâåðíåííÿ äî Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ùîäî ñòàíó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó â³äïîâ³äíîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³.
Íà çàñ³äàíí³ ÂÐÏ áóëè ïðèñóòí³ 16 ÷ëåí³â ÂÐÏ. «Çà» ïðîïîçèö³þ ãîëîâóþ÷îãî Êîòåëåâåöü À.Â. çâåðíóòèñÿ äî Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ïðîãîëîñóâàëî 14 ÷ëåí³â ÂÐÏ, «ïðîòè» - 2. Îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ ï³äïèñàíî âñ³ìà ÷ëåíàìè ÂÐÏ, ÿê³ áðàëè ó÷àñòü ó éîãî óõâàëåíí³.
Êîëåã³ÿ ñóää³â óâàæàº, ùî ÂÐÏ, âèð³øóþ÷è ÿê êîëåã³àëüíèé îðãàí íà ñâîºìó ïëåíàðíîìó çàñ³äàíí³ ïèòàííÿ ñòîñîâíî íåîáõ³äíîñò³ âæèòòÿ çàõîä³â ùîäî çàáåçïå÷åííÿ àâòîðèòåòó ïðàâîñóääÿ òà íåçàëåæíîñò³ ñóää³â, 䳺 íà âëàñíèé ðîçñóä òà ðåàë³çóº äèñêðåö³éí³ ïîâíîâàæåííÿ, ÿê³ º âèêëþ÷íîþ êîìïåòåíö³ºþ öüîãî êîíñòèòóö³éíîãî îðãàíó.
Çà âñòàíîâëåíèõ ó ö³é ñïðàâ³ îáñòàâèí, ÂÐÏ ÿê êîëåã³àëüíèé îðãàí íà ïëåíàðíîìó çàñ³äàíí³ ðîçãëÿíóëà òà çàòâåðäèëà âèñíîâîê ÷ëåíà ÂÐÏ Êîòåëåâåöü À.Â. â³ä 11 ëèñòîïàäà 2025 ðîêó ç óðàõóâàííÿì ïðîïîçèö³¿ çâåðíóòèñÿ äî Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà â àñïåêò³ íåîáõ³äíîñò³ âæèòòÿ çàõîä³â ùîäî çàáåçïå÷åííÿ íåçàëåæíîñò³ ñóää³â òà àâòîðèòåòó ïðàâîñóääÿ, âèçíà÷åíèõ Çàêîíîì ¹ 1798-VIII òà âèõîäÿ÷è ³ç îáñòàâèí òà ôàêò³â ðåàëüíèõ ðèçèê³â äëÿ íåçàëåæíîñò³ ñóää³ ï³ä ÷àñ çä³éñíåííÿ ñóääåþ ïðàâîñóääÿ, âèêëàäåíèõ ó òàêîìó ïîâ³äîìëåíí³.
Îòæå, ïåðåâ³ðèâøè ñï³ðíå ð³øåííÿ â³äïîâ³äà÷à ç óðàõóâàííÿì îáñòàâèí, âñòàíîâëåíèõ òà çàçíà÷åíèõ ó â³äïîâ³äíîìó âèñíîâêó ÷ëåíà ÂÐÏ ³ç çàñòîñóâàííÿì êðèòåð³¿â, âèçíà÷åíèõ ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 2 ÊÀÑ Óêðà¿íè, Ñóä íå óáà÷ຠï³äñòàâ óâàæàòè òàêå íåçàêîííèì ÷è íåîáãðóíòîâàíèì.
ßê ñâ³ä÷àòü îáñòàâèíè ñïðàâè, ÂÐÏ, óõâàëþþ÷è ñï³ðíå ð³øåííÿ, ä³ÿëà â ìåæàõ ñâî¿õ ïîâíîâàæåíü òà ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà. Ñï³ðíå ð³øåííÿ óõâàëåíî â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñòàòò³ 48 Çàêîíó ¹ 1402-VIII òà ñòàòò³ 73 Çàêîíó ¹ 1798-VIII.
Ùîäî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà íå÷èííèì àáçàöó 4 ïóíêòó 24.3 Ðåãëàìåíòó ÂÐÏ çàòâåðäæåíîãî ð³øåííÿì ÂÐÏ â³ä 24 ñ³÷íÿ 2017 ðîêó ¹ 52/0/15-17 (ó ðåäàêö³¿ ð³øåííÿ ÂÐÏ â³ä 21 ëèñòîïàäà 2023 ðîêó ¹ 1068/0/15-23, ç³ çì³íàìè).
ÂÐÏ º êîëåã³àëüíèì, íåçàëåæíèì êîíñòèòóö³éíèì îðãàíîì äåðæàâíî¿ âëàäè òà ñóää³âñüêîãî âðÿäóâàííÿ, ÿêèé 䳺 â Óêðà¿í³ íà ïîñò³éí³é îñíîâ³ äëÿ çàáåçïå÷åííÿ íåçàëåæíîñò³ ñóäîâî¿ âëàäè, ¿¿ ôóíêö³îíóâàííÿ íà çàñàäàõ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ï³äçâ³òíîñò³ ïåðåä ñóñï³ëüñòâîì, ôîðìóâàííÿ äîáðî÷åñíîãî òà âèñîêîïðîôåñ³éíîãî êîðïóñó ñóää³â, äîäåðæàííÿ íîðì Êîíñòèòóö³¿ ³ çàêîí³â Óêðà¿íè, à òàêîæ ïðîôåñ³éíî¿ åòèêè â ä³ÿëüíîñò³ ñóää³â ³ ïðîêóðîð³â.
ÂÐÏ çàòâåðäæóº ðåãëàìåíò ÂÐÏ, ïîëîæåííÿ ÿêîãî ðåãóëþþòü ïðîöåäóðí³ ïèòàííÿ çä³éñíåííÿ íåþ ïîâíîâàæåíü.
Îñîáëèâîñò³ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâàõ ùîäî îñêàðæåííÿ àêò³â, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè, Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè, Âèùî¿ Ðàäè ïðàâîñóääÿ, Âèùî¿ êâàë³ô³êàö³éíî¿ êîì³ñ³¿ ñóää³â Óêðà¿íè, áåçä³ÿëüíîñò³ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, âèçíà÷åí³ ñòàòòåþ 266 ÊÀÑ Óêðà¿íè.
³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí ïåðøî¿ - ÷åòâåðòî¿ âêàçàíî¿ ñòàòò³ ¿¿ ïðàâèëà ïîøèðþþòüñÿ íà ðîçãëÿä àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâ ùîäî:
1) çàêîííîñò³ (êð³ì êîíñòèòóö³éíîñò³) ïîñòàíîâ Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè, óêàç³â ³ ðîçïîðÿäæåíü Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè;
2) çàêîííîñò³ ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè, Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè, Âèùî¿ ðàäè ïðàâîñóääÿ, Âèùî¿ êâàë³ô³êàö³éíî¿ êîì³ñ³¿ ñóää³â Óêðà¿íè;
3) çàêîííîñò³ àêò³â Âèùî¿ ðàäè ïðàâîñóääÿ, Âèùî¿ êâàë³ô³êàö³éíî¿ êîì³ñ³¿ ñóää³â Óêðà¿íè;
4) çàêîííîñò³ ð³øåíü Âèùî¿ ðàäè ïðàâîñóääÿ, óõâàëåíèõ çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ñêàðã íà ð³øåííÿ ¿¿ Äèñöèïë³íàðíèõ ïàëàò;
5) çàêîííîñò³ áåçä³ÿëüíîñò³ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ùîäî íåâíåñåííÿ äî Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè çàêîíîïðîåêòó íà âèêîíàííÿ (ðåàë³çàö³þ) ð³øåííÿ Óêðà¿íñüêîãî íàðîäó ïðî ï³äòðèìêó ïèòàííÿ çàãàëüíîäåðæàâíîãî çíà÷åííÿ íà âñåóêðà¿íñüêîìó ðåôåðåíäóì³ çà íàðîäíîþ ³í³ö³àòèâîþ.
Íîðìàòèâíî-ïðàâîâèé àêò â Óêðà¿í³ ìîæå áóòè âèçíàíèé íå÷èííèì (ïðîòèïðàâíèì) ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî, ÿêùî â³í ñóïåðå÷èòü Êîíñòèòóö³¿, çàêîíàì ÷è àêòàì âèùî¿ þðèäè÷íî¿ ñèëè.
 àáçàö³ 4 ïóíêòó 24.3 Ðåãëàìåíòó ÂÐÏ çàçíà÷åíî, ùî îòðèìàâøè ïîâ³äîìëåííÿ, ÷ëåí Ðàäè çä³éñíþº ï³äãîòîâêó éîãî äî ðîçãëÿäó. ϳä ÷àñ ï³äãîòîâêè äî ðîçãëÿäó ïîâ³äîìëåííÿ ÷ëåí Ðàäè ïðîâîäèòü ïåðåâ³ðêó ç ìåòîþ âñòàíîâëåííÿ (ï³äòâåðäæåííÿ) ôàêò³â âòðó÷àííÿ â ä³ÿëüí³ñòü ñóää³, à òàêîæ ä³é, ùî íåñóòü çàãðîçó íåçàëåæíîñò³ ñóää³â òà àâòîðèòåòó ïðàâîñóääÿ.
Íà îá´ðóíòóâàííÿ ö³º¿ âèìîãè ïîçèâà÷ çàçíà÷ຠïðî íåâñòàíîâëåííÿ äåòàëüíî¿ ïðîöåäóðè ùîäî ðîçãëÿäó ïîâ³äîìëåíü ñóää³â ïðî âòðó÷àííÿ â ä³ÿëüí³ñòü ñóää³ ùîäî çä³éñíåííÿ ïðàâîñóääÿ, çîêðåìà, ùîäî ïîðÿäêó ³ ñòðîê³â òàêîãî ïîâ³äîìëåííÿ.
Êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî ñàì ïî ñîá³ ôàêò â³äñóòíîñò³ â ï³äçàêîííîìó íîðìàòèâíîìó àêò³ ÷³òêî âèçíà÷åíîãî ñòðîêó íå ñâ³ä÷èòü ïðî éîãî ïðîòèïðàâí³ñòü, íåâ³äïîâ³äí³ñòü àêòàì âèùî¿ þðèäè÷íî¿ ñèëè.
Ðåãëàìåíò ÂÐÏ - öå ïðîöåäóðíèé äîêóìåíò, ùî âèçíà÷ຠïîðÿäîê ðîáîòè öüîãî îðãàíó, òîä³ ÿê äåòàë³çàö³ÿ, çîêðåìà, ïðîöåäóðè ùîäî ðîçãëÿäó ïîâ³äîìëåíü ñóää³â ïðî âòðó÷àííÿ â ä³ÿëüí³ñòü ñóää³ ùîäî çä³éñíåííÿ ïðàâîñóääÿ íàëåæèòü äî äèñêðåö³éíèõ ïîâíîâàæåíü ÂÐÏ.
³äñóòí³ñòü êîíêðåòíîãî ñòðîêó íå ïîçáàâëÿº îáîâ`ÿçêó çä³éñíèòè â³äïîâ³äí³ ïðîöåäóðí³ âèìîãè ó ðîçóìíèé ñòðîê.
Îòæå, äîâîäè ïîçèâà÷à çâîäÿòüñÿ äî íåçãîäè ç íîðìàòèâíî ïðàâîâèì ðåãóëþâàííÿì òà íå ñâ³ä÷àòü ïðî éîãî ïðîòèïðàâí³ñòü.
Äîêàç³â ïðî íåâ³äïîâ³äí³ñòü Ðåãëàìåíòó ÂÐÏ Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, çàêîíàì ÷è àêòàì âèùî¿ þðèäè÷íî¿ ñèëè ïîçèâà÷ íå íàäàâ.
Çà íàâåäåíèõ âèùå îáñòàâèí, Ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî áåçï³äñòàâí³ñòü ïîçîâíèõ âèìîã òà â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ¿õ çàäîâîëåííÿ.
Çà ïðàâèëàìè ñòàòò³ 139 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïîíåñåí³ ïîçèâà÷åì âèòðàòè ó âèä³ ñóäîâîãî çáîðó çà ïîäàííÿ öüîãî ïîçîâó â³äøêîäóâàííþ íå ï³äëÿãàþòü.
Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 241-246, 255, 262, 266, 295 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, Ñóä, -
ÂÈвØÈÂ:
Ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ÎÑÎÁÀ_1 äî Âèùî¿ ðàäè ïðàâîñóääÿ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³, âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ, âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà íå÷èííèì Ðåãëàìåíòó Âèùî¿ ðàäè ïðàâîñóääÿ â ÷àñòèí³, â³äìîâèòè.
гøåííÿ Âåðõîâíîãî Ñóäó ÿê ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ÿêùî òàêó àïåëÿö³éíó ñêàðãó íå áóëî ïîäàíî.
Ó ðàç³ ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêùî éîãî íå ñêàñîâàíî, íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ íàáðàííÿ çàêîííî¿ ñèëè ð³øåííÿì Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó çà íàñë³äêàìè àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó.
Àïåëÿö³éíà ñêàðãà íà ñóäîâå ð³øåííÿ Âåðõîâíîãî Ñóäó ïîäàºòüñÿ äî Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ³ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ.
Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Â.Ì. Øàðàïà
Ñóää³: Â.Ì. Áåâçåíêî
À.À. ªçåðîâ
Ò.Â. Òàö³é
Ñ.Ì. ×èðê³í
Оригінал: reyestr.court.gov.ua