Постанова від 15 червня 2026 р. у справі №280/8287/25 — Касаційний адміністративний суд Верховного Суду

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ

²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ

16 ÷åðâíÿ 2026 ðîêó

ì. Êè¿â

ñïðàâà ¹ 280/8287/25

àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹ Ê/990/15400/26

Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó:

ñóää³-äîïîâ³äà÷à ªçåðîâà À.À., ñóää³â Êðàâ÷óêà Â.Ì., ×èðê³íà Ñ.Ì.,

ðîçãëÿíóâ ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñòàíîâó Òðåòüîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 19.03.2026 (êîëåã³ÿ ñóää³â ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Ãîëîâêî Î.Â., ñóää³â Ñóõîâàðîâà À.Â., ßñåíîâî¿ Ò.².) ó ñïðàâ³ ¹280/8287/25 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³, Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Çàïîð³çüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì ð³øåííÿ, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿.

². Ç̲ÑÒ ÏÎÇÎÂÍÈÕ ÂÈÌÎÃ

1. Ó âåðåñí³ 2025 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 (äàë³ - ïîçèâà÷êà, ÎÑÎÁÀ_1 ) çâåðíóëàñÿ äî Çàïîð³çüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ³ç ïîçîâîì äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ (äàë³ - ÃÓ ÏÔÓ ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³), Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Çàïîð³çüê³é îáëàñò³ (äàë³ - ÃÓ ÏÔÓ â Çàïîð³çüê³é îáëàñò³), â ÿêîìó ïðîñèëà:

âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ÃÓ ÏÔÓ ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ â³ä 07.08.2025 ¹923270194009 ùîäî â³äìîâè â ïîíîâëåíí³ âèïëàòè ïåíñ³¿ çà â³êîì ïîçèâà÷ö³, ïî÷èíàþ÷è ç ìîìåíòó çâ³ëüíåííÿ ç ðîáîòè, à ñàìå ç 01.09.2023;

çîáîâ`ÿçàòè ÃÓ ÏÔÓ ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ ïîíîâèòè âèïëàòó òà âèïëàòèòè ïåíñ³þ ïîçèâà÷ö³, ïî÷èíàþ÷è ç ìîìåíòó çâ³ëüíåííÿ ç ðîáîòè, à ñàìå ç 01.09.2023.

2. Íà îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâó ïîçèâà÷êà ïîñëàëàñÿ íà ïðîòèïðàâí³ñòü ð³øåííÿ ÃÓ ÏÔÓ ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ â³ä 07.08.2025 ¹923270194009 ïðî â³äìîâó ó ïîíîâëåíí³ ¿é ïåíñ³¿. Çàçíà÷àº, ùî ïåðåáóâຠíà îáë³êó â ÃÓ ÏÔÓ â Çàïîð³çüê³é îáëàñò³ òà ç 28.07.2010 îòðèìóº ïåíñ³þ çà âèñëóãó ðîê³â ÿê ìåäè÷íèé ïðàö³âíèê. Ç 01.12.2010 ïðèïèíåíî âèïëàòó ïåíñ³¿ ó çâ`ÿçêó ç ïðàöåâëàøòóâàííÿì ïîçèâà÷êè. Ó çâ`ÿçêó ç³ çâ³ëüíåííÿì, 17.07.2025 ïîçèâà÷êà çâåðíóëàñü ³ç çàÿâîþ ïðî ïîäîâæåííÿ âèïëàòè ïåíñ³¿, îäíàê ¿é áóëî â³äìîâëåíî ó ïîíîâëåíí³ ïåíñ³¿ ç ï³äñòàâ â³äñóòíîñò³ ³íôîðìàö³¿ ùîäî îòðèìàííÿ/íåîòðèìàííÿ ïåíñ³¿ â³ä ðîñ³éñüêî¿ ôåäåðàö³¿. Ïîçèâà÷ ââàæàº, ùî, ïðèïèíÿþ÷è íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòó ïåíñ³¿ çà â³äñóòíîñò³ ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíàìè Óêðà¿íè ï³äñòàâ, â³äïîâ³äà÷ ïîðóøèâ ïðàâî ïîçèâà÷à íà îòðèìàííÿ ïåíñ³¿.

II. ÎÁÑÒÀÂÈÍÈ ÑÏÐÀÂÈ

3. Ñóäè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é âñòàíîâèëè, ùî ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , º ãðîìàäÿíêîþ Óêðà¿íè, ïåðåáóâຠíà îáë³êó â ÃÓ ÏÔÓ â Çàïîð³çüê³é îáëàñò³, ç 28.07.2010 ïîçèâà÷ö³ áóëî ïðèçíà÷åíî ïåíñ³þ çà âèñëóãó ðîê³â íà ï³äñòàâ³ Çàêîíó ¹1788-XII.

4. Ç 01.12.2010 ïîçèâà÷ö³ ïðèçóïèíåíî âèïëàòó ïåíñ³¿ ó çâ`ÿçêó ³ç ¿¿ ïðàöåâëàøòóâàííÿì çà ïîñàäîþ, ùî äຠïðàâî íà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â.

5. 31.07.2025 ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóëàñü ÷åðåç âåá-ïîðòàë Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ³ç çàÿâîþ ïðî ïðèçíà÷åííÿ/ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿, à ñàìå, ïðîäîâæåííÿ âèïëàòè ïåíñ³¿.

6. Çà ïðèíöèïîì åêñòåðèòîð³àëüíîñò³ çàÿâà ïîçèâà÷êè â³ä 31.07.2025 ðîçãëÿíóòà ÃÓ ÏÔÓ ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³, ÿêèì ïðèéíÿòî ð³øåííÿ â³ä 07.08.2025 ¹923270194009 ïðî â³äìîâó â ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïîäîâæåííÿ âèïëàòè. Ó ð³øåíí³ çàçíà÷åíî, ùî îñê³ëüêè, â³äïîâ³äíî äî åëåêòðîííî¿ ïåíñ³éíî¿ ñïðàâè ÎÑÎÁÀ_1 ïðèïèíåíî âèïëàòó ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â ç 01.12.2010, ïðè÷èíîþ áëîêóâàííÿ (11 - ïðàöþº ïî ñïåö³àëüíîñò³, çà ÿêó ïðèçíà÷åíà ïåíñ³ÿ çà âèñëóãó ðîê³â) òà â³äñóòíÿ ³íôîðìàö³ÿ ùîäî îòðèìàííÿ/íåîòðèìàííÿ ïåíñ³¿ â³ä ðîñ³éñüêî¿ ôåäåðàö³¿, ïðèéíÿòî ð³øåííÿ â³äìîâèòè ó ïðîâåäåíí³ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿.

7. Ââàæàþ÷è ïðîòèïðàâíèì ð³øåííÿ ÃÓ ÏÔÓ ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³, ïîçèâà÷êà çâåðíóëàñü äî ñóäó.

III. ÎÖ²ÍÊÀ ÑÓIJ ÏÅÐØί ÒÀ ÀÏÅËßÖ²ÉÍί ²ÍÑÒÀÍÖ²É

8. Çàïîð³çüêèé îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ð³øåííÿì â³ä 25.12.2025 ïîçîâ çàäîâîëüíèâ ÷àñòêîâî. Âèçíàâ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàâ ð³øåííÿ ÃÓ ÏÔÓ ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ â³ä 07.08.2025 ¹923270194009 ùîäî â³äìîâè ïîçèâà÷ö³ â ïîíîâëåíí³ âèïëàòè ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â. Çîáîâ`ÿçàâ ÃÓ ÏÔÓ ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ ïîíîâèòè ïîçèâà÷ö³ âèïëàòó ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â, ïî÷èíàþ÷è ç 01.09.2023. Çîáîâ`ÿçàâ ÃÓ ÏÔÓ â Çàïîð³çüê³é îáëàñò³ âèïëàòèòè ïîçèâà÷ö³ ïåíñ³þ çà âèñëóãó ðîê³â, ïî÷èíàþ÷è ç 01.09.2023.  ³íø³é ÷àñòèí³ â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâèâ.

9. Çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâ ó âèçíà÷åí³é ñóäîì ÷àñòèí³, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî ïîçèâà÷êà ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ç ðîáîòè, ÿêà äຠïðàâî íà îòðèìàííÿ ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â, íå ïîâ³äîìëÿëà â³äïîâ³äà÷à ïðî âêàçàí³ îáñòàâèíè, ðàçîì ³ç òèì, çâåðíóëàñü ³ç çàÿâîþ ïðî ïîíîâëåííÿ âèïëàòè â³äïîâ³äíîãî âèäó ïåíñ³¿ 31.07.2025, òîáòî â ìåæàõ òðèð³÷íîãî ñòðîêó, âñòàíîâëåíîãî ñòàòòåþ 46 Çàêîíó ¹ 1058-VI, à òîìó ìຠïðàâî íà îäåðæàííÿ ïåíñ³éíèõ âèïëàò çà âåñü ïåð³îä ç äíÿ âèíèêíåííÿ â³äïîâ³äíîãî ïðàâà, òîáòî ç 01.09.2023.

10. Òðåò³é àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ïîñòàíîâîþ â³ä 19.03.2026 àïåëÿö³éí³ ñêàðãè ÃÓ ÏÔÓ â Çàïîð³çüê³é îáëàñò³, ÃÓ ÏÔÓ ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³, çàäîâîëüíèâ ÷àñòêîâî, ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çì³íèâ â ÷àñòèí³ äàòè ïîíîâëåííÿ òà âèïëàòè ïåíñ³¿ ç « 01.09.2023» íà « 31.07.2025».  ³íø³é ÷àñòèí³ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøèâ áåç çì³í.

11. Çì³íþþ÷è ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîãîäèâñÿ ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ùîäî íàÿâíîñò³ ïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ ïîíîâëåííÿ âèïëàòè ïîçèâà÷êè ïåíñ³¿. Îäíàê ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî çà îáñòàâèíàìè ö³º¿ ñïðàâè, â³äïîâ³äà÷ áóâ ïîâ³äîìëåíèé ïðî çâ³ëüíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ëèøå 31.07.2025, à â³äòàê ñàìå ç öüîãî ïåð³îäó ó îðãàíó Ïåíñ³éíîãî ôîíäó âèíèêຠîáîâ`ÿçîê ç ïîíîâëåííÿ âèïëàòè ïåíñ³¿.

IV. ÄÎÂÎÄÈ ÊÀÑÀÖ²ÉÍί ÑÊÀÐÃÈ

12. ϳäñòàâîþ êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é ñêàðæíèöÿ âèçíà÷ຠïîëîæåííÿ ïóíêòó 3 ÷àñòèíè 4 ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî ï³äñòàâîþ êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü, çàçíà÷åíèõ ó ÷àñòèí³ ïåðø³é ö³º¿ ñòàòò³, º íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ÷è ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, çîêðåìà, ÿêùî â³äñóòí³é âèñíîâîê Âåðõîâíîãî Ñóäó ùîäî ïèòàííÿ çàñòîñóâàííÿ íîðìè ïðàâà ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ.

Íà îá´ðóíòóâàííÿ ö³º¿ ï³äñòàâè ñêàðæíèöÿ çàçíà÷ຠïðî â³äñóòí³ñòü âèñíîâêó ùîäî çàñòîñóâàííÿ ñòàòò³ 46 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ» â³ä 09.07.2003 ¹1058-IV (Çàêîí - ¹1058-IV, ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí), ñòàòò³ 87 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ» (äàë³ - Çàêîí ¹1788-XII, ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí). Âêàçóº íà òå, ùî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íåïðàâèëüíî çàñòîñóâàâ ïîëîæåííÿ ñòàòò³ 46 Çàêîíó ¹1058-IV, à ñàìå çàñòîñóâàâøè ÷àñòèíó äðóãó çàì³ñòü ÷àñòèíè ïåðøî¿, à òàêîæ ñòàòòþ 87 Çàêîíó ¹1788-XII, çàñòîñóâàâøè àáçàö äðóãèé çàì³ñòü àáçàöó ïåðøîãî, ùîäî çàñòîñóâàííÿ òðèð³÷íîãî ïðîöåñóàëüíîãî ñòðîêó ïðè ïîíîâëåíí³ âèïëàòè ïåíñ³¿ ç âèíè ïåíñ³îíåðà.

13. Ïîçèâà÷êà ââàæàº, ùî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íåâ³ðíî çàñòîñóâàâ äî îáñòàâèí ö³º¿ ñïðàâè âèñíîâêè Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåí³ ó ïîñòàíîâ³ â³ä 24.12.2020 ó ñïðàâ³ ¹510/1286/16-à, îñê³ëüêè ó ñïðàâ³ ¹510/1286/16-à, íà â³äì³íó â³ä îáñòàâèí ö³º¿ ñïðàâè, âèð³øóâàëîñü ïèòàííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿, îäíàê ó ö³é ñïðàâ³ ïèòàííÿ ñòîñóºòüñÿ ïîíîâëåííÿ âèïëàòè ïåíñ³¿ ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ, ï³ñëÿ ¿¿ ïðèïèíåííÿ ç ï³äñòàâ òîãî, ùî ïîçèâà÷êà ïðîäîâæóâàëà ïðàöþâàòè íà ïîñàä³.

14. Ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ ñêàðæíèöÿ, îêð³ì íàâåäåíîãî, ïîêëèêàºòüñÿ íà ï³äïóíêòè «à» òà «â» ïóíêòó 2 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè ³ çàóâàæóº, ùî öÿ ñïðàâà ñòàíîâèòü çíà÷íèé ñóñï³ëüíèé ³íòåðåñ ³ ñòîñóºòüñÿ ïèòàííÿ ïðàâà, ÿêå ìຠôóíäàìåíòàëüíå çíà÷åííÿ äëÿ ôîðìóâàííÿ ºäèíî¿ ïðàâîçàñòîñîâíî¿ ïðàêòèêè, îñê³ëüêè íà ñüîãîäí³ â³äñóòí³é ºäèíèé ï³äõ³ä äëÿ âèð³øåííÿ ïðàâîâ³äíîñèí, ùî âèíèêàþòü ç ïèòàíü ðîçìåæóâàííÿ ÷àñòèíè ïåðøî¿ òà ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 46 Çàêîíó ¹1058-IV òà ïðàâèëüíîãî âèçíà÷åííÿ ñóá`ºêòà â³äïîâ³äàëüíîãî çà ïðîïóùåííÿ íåñâîº÷àñíî¿ âèïëàòè ïåíñ³¿ òà íå îòîòîæíåííÿ òåðì³íó, ÿêèé çàçíà÷åíèé äëÿ ïåíñ³îíåðà ³ ÿêèé çàçíà÷åíèé äëÿ Ïåíñ³éíîãî îðãàíó. Ïîçèâà÷êà çâåðòຠóâàãó, ùî ñï³ðíèì ó ö³é ñïðàâ³ º ñàìå ïîíîâëåííÿ âèïëàòè ïåíñ³¿, à íå ¿¿ ïðèçíà÷åííÿ àáî ïåðåðàõóíîê.

15. Ñêàðæíèöÿ äîâîäèòü, ùî ó ö³é ñïðàâ³ ï³äëÿãຠçàñòîñóâàííþ ÷àñòèíà ïåðøà ñòàòò³ 46 Çàêîíó ¹1058-IV, ÿêà ïåðåäáà÷àº, ùî ïðè ïîíîâëåíí³ âèïëàòè ïåíñ³¿ ìຠçàñòîñîâóâàòèñÿ òðèð³÷íèé ñòðîê ïåðåä çâåðíåííÿì çà ïîíîâëåííÿì òàêî¿ ïåíñ³¿.

16. Ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ ïîçèâà÷êà, îêð³ì íàâåäåíîãî, ïîêëèêàºòüñÿ íà ï³äïóíêòè «à» òà «â» ïóíêòó 2 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè ³ çàóâàæóº, ùî öÿ ñïðàâà ñòàíîâèòü çíà÷íèé ñóñï³ëüíèé ³íòåðåñ ³ ñòîñóºòüñÿ ïèòàííÿ ïðàâà, ÿêå ìຠôóíäàìåíòàëüíå çíà÷åííÿ äëÿ ôîðìóâàííÿ ºäèíî¿ ïðàâîçàñòîñîâíî¿ ïðàêòèêè, îñê³ëüêè íà ñüîãîäí³ â³äñóòí³é ºäèíèé ï³äõ³ä äëÿ âèð³øåííÿ ïðàâîâ³äíîñèí, ùî âèíèêàþòü ç ïèòàíü ðîçìåæóâàííÿ ÷àñòèíè ïåðøî¿ òà ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 46 Çàêîíó ¹1058-IV òà ïðàâèëüíîãî âèçíà÷åííÿ ñóá`ºêòà â³äïîâ³äàëüíîãî çà ïðîïóùåííÿ íåñâîº÷àñíî¿ âèïëàòè ïåíñ³¿ òà íå îòîòîæíåííÿ òåðì³íó, ÿêèé çàçíà÷åíèé äëÿ ïåíñ³îíåðà ³ ÿêèé çàçíà÷åíèé äëÿ Ïåíñ³éíîãî îðãàíó.

17. ÃÓ ÏÔÓ ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ ó â³äçèâ³ íà êàñàö³éíó ñêàðãó, ïîñèëàþ÷èñü íà ïðàâîì³ðí³ñòü îñïîðþâàíîãî ð³øåííÿ, ïðîñèòü çàëèøèòè êàñàö³éíó ñêàðãó ïîçèâà÷êè áåç çàäîâîëåííÿ.

V. ÂÈÑÍÎÂÊÈ ÂÅÐÕÎÂÍÎÃÎ ÑÓÄÓ

18. Çà ïðàâèëàìè ÷àñòèí ïåðøî¿ òà äðóãî¿ ñòàòò³ 341 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñóäîâ³ ð³øåííÿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, ÿê³ ñòàëè ï³äñòàâîþ äëÿ â³äêðèòòÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ, òà íà ï³äñòàâ³ âñòàíîâëåíèõ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè ïåðåâ³ðÿº ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ÷è àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà.

Ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå ìຠïðàâà âñòàíîâëþâàòè àáî ââàæàòè äîâåäåíèìè îáñòàâèíè, ùî íå áóëè âñòàíîâëåí³ ó ð³øåíí³ àáî ïîñòàíîâ³ ñóäó ÷è â³äõèëåí³ íèì, âèð³øóâàòè ïèòàííÿ ïðî äîñòîâ³ðí³ñòü òîãî ÷è ³íøîãî äîêàçó, ïðî ïåðåâàãó îäíèõ äîêàç³â íàä ³íøèìè, çáèðàòè ÷è ïðèéìàòè äî ðîçãëÿäó íîâ³ äîêàçè àáî äîäàòêîâî ïåðåâ³ðÿòè äîêàçè.

19. Âåðõîâíèé Ñóä, ïåðåâ³ðèâøè ³ îáãîâîðèâøè äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, â ìåæàõ êàñàö³éíîãî ïåðåãëÿäó, âèçíà÷åíèõ ñòàòò³ 341 ÊÀÑ Óêðà¿íè, âèõîäèòü ç òàêîãî.

20. Êëþ÷îâèì ïèòàííÿì ó ö³é ñïðàâ³ º âèçíà÷åííÿ äàòè, ç ÿêî¿ ïîçèâà÷êà ìຠïðàâî íà ïîíîâëåííÿ ¿é ïåíñ³¿, ïðèçíà÷åíî¿ íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ, ï³ñëÿ ¿¿ çâ³ëüíåííÿ.

21. ×àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè.

22. Ñòàòòåþ 46 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ãðîìàäÿíè ìàþòü ïðàâî íà ñîö³àëüíèé çàõèñò, ùî âêëþ÷ຠïðàâî íà çàáåçïå÷åííÿ ¿õ ó ðàç³ ïîâíî¿, ÷àñòêîâî¿ àáî òèì÷àñîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³, âòðàòè ãîäóâàëüíèêà, áåçðîá³òòÿ ç íåçàëåæíèõ â³ä íèõ îáñòàâèí, à òàêîæ ó ñòàðîñò³ òà â ³íøèõ âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì.

Öå ïðàâî ãàðàíòóºòüñÿ çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâèì äåðæàâíèì ñîö³àëüíèì ñòðàõóâàííÿì çà ðàõóíîê ñòðàõîâèõ âíåñê³â ãðîìàäÿí, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ ³ îðãàí³çàö³é, à òàêîæ áþäæåòíèõ òà ³íøèõ äæåðåë ñîö³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ; ñòâîðåííÿì ìåðåæ³ äåðæàâíèõ, êîìóíàëüíèõ, ïðèâàòíèõ çàêëàä³â äëÿ äîãëÿäó çà íåïðàöåçäàòíèìè.

Ïåíñ³¿, ³íø³ âèäè ñîö³àëüíèõ âèïëàò òà äîïîìîãè, ùî º îñíîâíèì äæåðåëîì ³ñíóâàííÿ, ìàþòü çàáåçïå÷óâàòè ð³âåíü æèòòÿ, íå íèæ÷èé â³ä ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì.

23. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 6 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 92 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îñíîâè ñîö³àëüíîãî çàõèñòó, ôîðìè ³ âèäè ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ âèçíà÷àþòüñÿ âèêëþ÷íî çàêîíàìè Óêðà¿íè.

24. Ïðèíöèïè, çàñàäè ³ ìåõàí³çìè ôóíêö³îíóâàííÿ ñèñòåìè çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ïåíñ³éíîãî ñòðàõóâàííÿ, ïðèçíà÷åííÿ, ïåðåðàõóíêó ³ âèïëàòè ïåíñ³é, íàäàííÿ ñîö³àëüíèõ ïîñëóã ç êîøò³â Ïåíñ³éíîãî ôîíäó, ùî ôîðìóþòüñÿ çà ðàõóíîê ñòðàõîâèõ âíåñê³â ðîáîòîäàâö³â, áþäæåòíèõ òà ³íøèõ äæåðåë, âèçíà÷ຠÇàêîí ¹1058-IV.

25. Çã³äíî ç ïóíêòîì 1 ÷àñòèíè ïåðøî¿, ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 8 Çàêîíó ¹1058-IV ïðàâî íà îòðèìàííÿ ïåíñ³é òà ñîö³àëüíèõ ïîñëóã ³ç ñîë³äàðíî¿ ñèñòåìè ìàþòü ãðîìàäÿíè Óêðà¿íè, ÿê³ çàñòðàõîâàí³ çã³äíî ³ç öèì Çàêîíîì òà äîñÿãëè âñòàíîâëåíîãî öèì Çàêîíîì ïåíñ³éíîãî â³êó ÷è âèçíàí³ îñîáàìè ç ³íâàë³äí³ñòþ â óñòàíîâëåíîìó çàêîíîäàâñòâîì ïîðÿäêó ³ ìàþòü íåîáõ³äíèé äëÿ ïðèçíà÷åííÿ â³äïîâ³äíîãî âèäó ïåíñ³¿ ñòðàõîâèé ñòàæ, à â ðàç³ ñìåðò³ öèõ îñ³á - ÷ëåíè ¿õí³õ ñ³ìåé, çàçíà÷åí³ ó ñòàòò³ 36 öüîãî Çàêîíó, òà ³íø³ îñîáè, ïåðåäáà÷åí³ öèì Çàêîíîì.

²íîçåìö³ òà îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ ïåðåáóâàþòü â Óêðà¿í³ íà çàêîííèõ ï³äñòàâàõ, ìàþòü ïðàâî íà îòðèìàííÿ ïåíñ³éíèõ âèïëàò ³ ñîö³àëüíèõ ïîñëóã ³ç ñèñòåìè çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ïåíñ³éíîãî ñòðàõóâàííÿ íàð³âí³ ç ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè íà óìîâàõ òà â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíèõ öèì Çàêîíîì, ÿêùî ³íøå íå ïåðåäáà÷åíî ì³æíàðîäíèìè äîãîâîðàìè, çãîäà íà îáîâ`ÿçêîâ³ñòü ÿêèõ íàäàíà Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè.

26. Îòæå, çà çàãàëüíèì ïðàâèëîì, ïðàâî íà ïðèçíà÷åííÿ (ïåðåðàõóíîê, ïîíîâëåííÿ) ïåíñ³¿ ìàþòü ãðîìàäÿíè Óêðà¿íè íåçàëåæíî â³ä ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ òà ³íîçåìö³ ³ îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ ïåðåáóâàþòü â Óêðà¿í³ íà çàêîííèõ ï³äñòàâàõ, íà óìîâàõ òà ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì àáî ì³æäåðæàâíèìè óãîäàìè.

Çàçíà÷åíèé ï³äõ³ä óçãîäæóºòüñÿ ³ç ïîçèö³ºþ Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèñëîâëåíîþ, çîêðåìà ó ïîñòàíîâ³ â³ä 30.09.2021 ó ñïðàâ³ ¹ 540/4060/20.

27. Ñòàòòåþ 1 Çàêîíó ¹1058-²V âñòàíîâëåíî, ùî ïåíñ³ÿ - öå ùîì³ñÿ÷íà ïåíñ³éíà âèïëàòà â ñîë³äàðí³é ñèñòåì³ çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ïåíñ³éíîãî ñòðàõóâàííÿ, ÿêó îòðèìóº çàñòðàõîâàíà îñîáà â ðàç³ äîñÿãíåííÿ íåþ ïåðåäáà÷åíîãî öèì Çàêîíîì ïåíñ³éíîãî â³êó ÷è âèçíàííÿ ¿¿ îñîáîþ ç ³íâàë³äí³ñòþ, àáî îòðèìóþòü ÷ëåíè ¿¿ ñ³ì`¿ ó âèïàäêàõ, âèçíà÷åíèõ öèì Çàêîíîì.

28. Ñòàòòåþ 5 Çàêîíó ¹1058-IV ïåðåäáà÷åíî, ùî ä³ÿ ³íøèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â ìîæå ïîøèðþâàòèñÿ íà ö³ â³äíîñèíè ëèøå ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ öèì Çàêîíîì òà Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ». Âèêëþ÷íî öèì Çàêîíîì âèçíà÷àþòüñÿ, çîêðåìà, âèäè ïåíñ³éíèõ âèïëàò; óìîâè íàáóòòÿ ïðàâà òà ïîðÿäîê âèçíà÷åííÿ ðîçì³ð³â ïåíñ³éíèõ âèïëàò; ïîðÿäîê çä³éñíåííÿ ïåíñ³éíèõ âèïëàò çà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâèì äåðæàâíèì ïåíñ³éíèì ñòðàõóâàííÿì; îðãàí³çàö³ÿ òà ïîðÿäîê çä³éñíåííÿ óïðàâë³ííÿ â ñèñòåì³ çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ïåíñ³éíîãî ñòðàõóâàííÿ.

29. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 45 Çàêîíó ¹1058-IV ïåíñ³ÿ ïðèçíà÷àºòüñÿ äîâ³÷íî àáî íà ïåð³îä, ïðîòÿãîì ÿêîãî ïåíñ³îíåð ìຠïðàâî íà âèïëàòó ïåíñ³¿ â³äïîâ³äíî äî öüîãî Çàêîíó.

30. Çà ïðàâèëàìè ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 47 öüîãî Çàêîíó ïåíñ³ÿ âèïëà÷óºòüñÿ ùîì³ñÿöÿ, ó ñòðîê íå ï³çí³øå 25 ÷èñëà ì³ñÿöÿ, çà ÿêèé âèïëà÷óºòüñÿ ïåíñ³ÿ, âèêëþ÷íî â ãðîøîâ³é ôîðì³ çà çàçíà÷åíèì ó çàÿâ³ ì³ñöåì ôàêòè÷íîãî ïðîæèâàííÿ ïåíñ³îíåðà â ìåæàõ Óêðà¿íè íåçàëåæíî â³ä çàäåêëàðîâàíîãî àáî çàðåºñòðîâàíîãî ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ ïåíñ³îíåðà îðãàí³çàö³ÿìè, ùî çä³éñíþþòü âèïëàòó ³ äîñòàâêó ïåíñ³é, àáî ÷åðåç óñòàíîâè áàíê³â ó ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè.

31. Ïóíêòîì 2 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 49 Çàêîíó ¹1058-²V âèçíà÷åíî, ùî âèïëàòà ïåíñ³¿ çà ð³øåííÿì òåðèòîð³àëüíèõ îðãàí³â Ïåíñ³éíîãî ôîíäó àáî çà ð³øåííÿì ñóäó ïðèïèíÿºòüñÿ:

1) ÿêùî ïåíñ³ÿ ïðèçíà÷åíà íà ï³äñòàâ³ äîêóìåíò³â, ùî ì³ñòÿòü íåäîñòîâ³ðí³ â³äîìîñò³;

2) íà âåñü ÷àñ ïðîæèâàííÿ ïåíñ³îíåðà çà êîðäîíîì, ÿêùî ³íøå íå ïåðåäáà÷åíî ì³æíàðîäíèì äîãîâîðîì Óêðà¿íè, çãîäà íà îáîâ`ÿçêîâ³ñòü ÿêîãî íàäàíà Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè (ïîëîæåííÿ öüîãî ïóíêòó âòðàòèëè ÷èíí³ñòü, ÿê òàê³, ùî º íåêîíñòèòóö³éíèìè íà ï³äñòàⳠгøåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó ¹ 25-ðï/2009 â³ä 07.10.2009);

2-1) çà çàÿâîþ ïåíñ³îíåðà ïðî ïðèïèíåííÿ âèïëàòè ïåíñ³¿ ó çâ`ÿçêó ç òèì÷àñîâèì ïðîæèâàííÿì çà êîðäîíîì;

3) ó ðàç³ ñìåðò³ ïåíñ³îíåðà, âèçíàííÿ éîãî áåçâ³ñíî â³äñóòí³ì àáî îãîëîøåííÿ ïîìåðëèì ó âñòàíîâëåíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó;

3-1) ó ðàç³ íàäàííÿ ïåíñ³îíåðó ñòàòóñó îñîáè, çíèêëî¿ áåçâ³ñòè çà îñîáëèâèõ îáñòàâèí, â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðàâîâèé ñòàòóñ îñ³á, çíèêëèõ áåçâ³ñòè çà îñîáëèâèõ îáñòàâèí»;

4) ó ðàç³ íåîòðèìàííÿ ïðèçíà÷åíî¿ ïåíñ³¿ ïðîòÿãîì 6 ì³ñÿö³â ï³äðÿä;

4-1) ó ðàç³ íåïðîõîäæåííÿ ô³çè÷íî¿ ³äåíòèô³êàö³¿ ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì;

5) â ³íøèõ âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì.

32. Ñóäè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é âñòàíîâèëè, ùî ïîçèâà÷ö³ áóëî ïðèçíà÷åíî ïåíñ³þ çà âèñëóãó ðîê³â íà ï³äñòàâ³ Çàêîíó ¹1788-XII, ÿê ïðàö³âíèêó îõîðîíè çäîðîâ`ÿ ç 28.07.2010, ïðîòå, ç 01.12.2010 âèïëàòó ïåíñ³¿ ïðèçóïèíåíî ó çâ`ÿçêó ç ïðàöåâëàøòóâàííÿì íà ïîñàäó, ÿêà äຠïðàâî íà ïðèçíà÷åííÿ â³äïîâ³äíîãî âèäó ïåíñ³¿.

33. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó «å» ñòàòò³ 55 Çàêîíó ¹1788-XII (â ðåäàêö³¿ íà ìîìåíò ïðèçíà÷åííÿ ïîçèâà÷ó ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â òà ïðèïèíåííÿ ¿¿ âèïëàòè) ïðàâî íà ïåíñ³þ çà âèñëóãó ðîê³â ìàþòü: ïðàö³âíèêè îñâ³òè, îõîðîíè çäîðîâ`ÿ òà ñîö³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ ïðè íàÿâíîñò³ ñïåö³àëüíîãî ñòàæó ðîáîòè â³ä 25 äî 30 ðîê³â çà ïåðåë³êîì, ùî çàòâåðäæóºòüñÿ ó ïîðÿäêó, ÿêèé âèçíà÷àºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, íåçàëåæíî â³ä â³êó.

34. Çà çì³ñòîì ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 7 öüîãî Çàêîíó, ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â ïðèçíà÷àþòüñÿ ïðè çàëèøåíí³ ðîáîòè, ÿêà äຠïðàâî íà öþ ïåíñ³þ.

35. Íàâåäåíèì ïîëîæåííÿì êîðåñïîíäóþòü ïðèïèñè àáçàöó 2 ïóíêòó 11 Ïîðÿäêó ïîäàííÿ òà îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ (ïåðåðàõóíêó) ïåíñ³é â³äïîâ³äíî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ», çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Ïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â³ä 25.11.2005 ¹22-1, çàðåºñòðîâàíîãî â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 27.12.2005 çà ¹1566/11846 (äàë³ - Ïîðÿäîê ¹22-1, â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ìîìåíò ïðèçíà÷åííÿ ïîçèâà÷ó ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â òà ïðèïèíåííÿ ¿¿ âèïëàòè), ÿêèì áóëî âñòàíîâëåíî, ùî ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â ïðèçíà÷àþòüñÿ ó ðàç³ çâ³ëüíåííÿ ç ðîáîòè, ùî äຠïðàâî íà öåé âèä ïåíñ³¿. Ó ðàç³ çàðàõóâàííÿ ï³ñëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â íà ðîáîòó, ÿêà äຠïðàâî íà öåé âèä ïåíñ³¿, âèïëàòà ïåíñ³¿ ïðèïèíÿºòüñÿ ³ ïîíîâëþºòüñÿ ç äíÿ, ùî ñë³äóº çà äíåì çâ³ëüíåííÿ ç ðîáîòè.

36. Òàêèì ÷èíîì, ïðàâî íà ïåíñ³þ çà âèñëóãó ðîê³â âèíèêຠó îñîáè ëèøå ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè, òîáòî îñîáà àáî ïðîäîâæóº ïðàöþâàòè, àáî îòðèìóº ïåíñ³þ çà âèñëóãó ðîê³â.

37. Ñóäè óñòàíîâèëè, ùî ïðèïèíåííÿ âèïëàòè ïîçèâà÷ö³ ïåíñ³¿ â³äáóëîñÿ â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 7 Çàêîíó ¹1788-XII, ó çâ`ÿçêó ç ïðàöåâëàøòóâàííÿì ïîçèâà÷êè íà ðîáîòó, ÿêà äຠïðàâî íà öþ ïåíñ³þ çà âèñëóãó ðîê³â.

38. Çà çì³ñòîì ïóíêòó 1.1 Ïîðÿäêó ¹22-1 (â ðåäàêö³¿ íà ìîìåíò çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à ³ç çàÿâîþ ïðî ïðîäîâæåííÿ âèïëàòè ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â) çàÿâà ïðî ïðèçíà÷åííÿ, ïåðåðàõóíîê, ïîíîâëåííÿ, ïðîäîâæåííÿ ïåíñ³¿, ïåðåâåäåííÿ ç îäíîãî âèäó ïåíñ³¿ íà ³íøèé (çàÿâà ïðî ïðèçíà÷åííÿ/ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ - äîäàòîê 1) ïîäàºòüñÿ çàÿâíèêîì äî òåðèòîð³àëüíîãî îðãàíó Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè.

39. ³äïîâ³äíî äî àáçàöó 7 ïóíêòó 1.8 Ïîðÿäêó ¹22-1 äíåì çâåðíåííÿ çà ïåðåðàõóíêîì ïåíñ³¿, ïåðåâåäåííÿì ç îäíîãî âèäó ïåíñ³¿ íà ³íøèé, ïîíîâëåííÿì, ïðîäîâæåííÿì âèïëàòè ïåíñ³¿, ïðèïèíåííÿì ïåðåðàõóâàííÿ ïåíñ³¿ íà ïîòî÷íèé ðàõóíîê ïåíñ³îíåðà â áàíêó òà îòðèìàííÿì ïåíñ³¿ çà ì³ñöåì ôàêòè÷íîãî ïðîæèâàííÿ, ïðîäîâæåííÿì âèïëàòè ïåíñ³¿ çà äîâ³ðåí³ñòþ, âèïëàòîþ ÷àñòèíè ïåíñ³¿ íà íåïðàöåçäàòíèõ ÷ëåí³â ñ³ì`¿ îñîáè, ÿêà ïåðåáóâຠíà ïîâíîìó äåðæàâíîìó óòðèìàíí³, âèïëàòîþ ïåíñ³¿ çà ø³ñòü ì³ñÿö³â íàïåðåä ó çâ`ÿçêó ç âè¿çäîì íà ïîñò³éíå ì³ñöå ïðîæèâàííÿ çà êîðäîí, ïåðåâåäåííÿì âèïëàòè ïåíñ³¿ çà íîâèì ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ, ó çâ`ÿçêó ³ç ïðàöåâëàøòóâàííÿì (çâ³ëüíåííÿì), ïî÷àòêîì (ïðèïèíåííÿì) ä³ÿëüíîñò³, ïîâ`ÿçàíî¿ ç îòðèìàííÿì äîõîäó, ùî º áàçîþ íàðàõóâàííÿ ºäèíîãî âíåñêó íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ, âèïëàòîþ íåäîîòðèìàíî¿ ïåíñ³¿ ó çâ`ÿçêó ç³ ñìåðòþ ïåíñ³îíåðà, ïðèïèíåííÿì âèïëàòè ïåíñ³¿ ó çâ`ÿçêó ç òèì÷àñîâèì ïðîæèâàííÿì çà êîðäîíîì ââàæàºòüñÿ äåíü ïðèéíÿòòÿ îðãàíîì, ùî ïðèçíà÷ຠïåíñ³þ, çàÿâè ç óñ³ìà íåîáõ³äíèìè äîêóìåíòàìè (ó ðàç³ ïîäàííÿ çàÿâè ÷åðåç âåáïîðòàë àáî çàñîáàìè Ïîðòàëó ijÿ - äàòà ðåºñòðàö³¿ çàÿâè ç³ ñêàíîâàíèìè êîï³ÿìè äîêóìåíò³â, ÿê³ â³äïîâ³äàþòü îðèã³íàëàì äîêóìåíò³â òà ïðèäàòí³ äëÿ ñïðèéíÿòòÿ ¿õ çì³ñòó (ìàþòü ì³ñòèòè ÷³òêå çîáðàæåííÿ ïîâíîãî ñêëàäó òåêñòó äîêóìåíòà òà éîãî ðåêâ³çèò³â).

40. Ïóíêò 1.9 Ïîðÿäêó ¹22-1 ïåðåäáà÷àº, ùî îñîáàì, ÿê³ îäåðæóþòü ïåíñ³þ, ïðèçíà÷åíó çà ³íøèìè çàêîíàìè, àáî äîïîìîãó, ïðèçíà÷åíó îðãàíàìè ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ, ïåíñ³ÿ ïðèçíà÷àºòüñÿ ç äàòè âèíèêíåííÿ ïðàâà íà íå¿ ç óðàõóâàííÿì ïóíêòó 1.8 öüîãî ðîçä³ëó.

41. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2.4 Ïîðÿäêó ¹22-1 äî çàÿâè ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â, êð³ì äîêóìåíò³â, ïåðåäáà÷åíèõ ï³äïóíêòàìè 1-4 ïóíêòó 2.1 öüîãî ðîçä³ëó, íàäàþòüñÿ òàêîæ äîêóìåíòè, ùî ï³äòâåðäæóþòü ñòàæ ðîáîòè, ÿêèé äຠïðàâî íà ïðèçíà÷åííÿ òàêîãî âèäó ïåíñ³¿.

Ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â ïðèçíà÷àþòüñÿ ó ðàç³ çâ³ëüíåííÿ ç ðîáîòè, ùî äຠïðàâî íà öåé âèä ïåíñ³¿. Ó ðàç³ çàðàõóâàííÿ ï³ñëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â íà ðîáîòó, ÿêà äຠïðàâî íà öåé âèä ïåíñ³¿, âèïëàòà ïåíñ³¿ ïðèïèíÿºòüñÿ ³ ïîíîâëþºòüñÿ ç äíÿ, ùî ñë³äóº çà äíåì çâ³ëüíåííÿ ç ðîáîòè.

42. Çã³äíî ç ïóíêòîì 2.5 Ïîðÿäêó ¹22-1 ó ðàç³ ïðàöåâëàøòóâàííÿ / çâ³ëüíåííÿ îñîáè, ÿê³é ïðèçíà÷åíî ïåíñ³þ, òàêîþ îñîáîþ ïðîòÿãîì 10 äí³â ç äíÿ ïðàöåâëàøòóâàííÿ / çâ³ëüíåííÿ íàäàºòüñÿ îðãàíó, ùî ïðèçíà÷ຠïåíñ³þ, çàÿâà ïðî ïðàöåâëàøòóâàííÿ (çâ³ëüíåííÿ), ïî÷àòîê (ïðèïèíåííÿ) ä³ÿëüíîñò³, ïîâ`ÿçàíî¿ ç îòðèìàííÿì äîõîäó, ùî º áàçîþ íàðàõóâàííÿ ºäèíîãî âíåñêó íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ (äîäàòîê 3), òà çà â³äñóòíîñò³ â îðãàíó, ùî ïðèçíà÷ຠïåíñ³þ, äîêóìåíò³â, ÿê³ ï³äòâåðäæóþòü ôàêò ïðàöåâëàøòóâàííÿ/ çâ³ëüíåííÿ, äîêóìåíòè, ÿê³ ï³äòâåðäæóþòü, ùî îñîáà ïðàöþº/ íå ïðàöþº, çàçíà÷åí³ ó ïóíêò³ 2.21 öüîãî ðîçä³ëó.

43. ³äïîâ³äíî äî ï. 2.8 Ïîðÿäêó ¹22-1 ïîíîâëåííÿ âèïëàòè ïåíñ³¿, ïåðåâåäåííÿ ç îäíîãî âèäó ïåíñ³¿ íà ³íøèé çä³éñíþþòüñÿ çà äîêóìåíòàìè, ùî º â ïåíñ³éí³é ñïðàâ³ òà â³äïîâ³äàþòü âèìîãàì çàêîíîäàâñòâà, ùî ä³ÿëî íà äàòó ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿.

44. Òàêèì ÷èíîì, ïîíîâëåííÿ âèïëàòè ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â çä³éñíþºòüñÿ ç äíÿ, ùî ñë³äóº çà äíåì çâ³ëüíåííÿ ç ðîáîòè. Ïðè öüîìó, äëÿ ïîíîâëåííÿ âèïëàòè â³äïîâ³äíîãî âèäó ïåíñ³¿ îñîáà ìຠçâåðíóòèñÿ äî îðãàíó, ùî ïðèçíà÷ຠïåíñ³¿, ç â³äïîâ³äíîþ çàÿâîþ.

45. Ñóäè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é óñòàíîâèëè, ùî ïîçèâà÷êà 31.07.2025 çâåðíóëàñü äî îðãàíó Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè çà ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ ³ç çàÿâîþ ïðî ïîíîâëåííÿ âèïëàòè ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â, äî ÿêî¿, êð³ì ³íøîãî, äîäàëà êîï³þ òðóäîâî¿ êíèæêè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 24.07.1984, ç ÿêî¿ âñòàíîâëåíî, ùî ïîçèâà÷êà ç 31.08.2023 ïðèïèíèëà òðóäîâó ä³ÿëüí³ñòü, ÿêà äàâàëà ïðàâî íà ïåíñ³þ çà âèñëóãó ðîê³â.

46. ³äòàê, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ç óðàõóâàííÿì ïîëîæåíü ïóíêòó 2.4 Ïîðÿäêó ¹22-1 ä³éøîâ îá´ðóíòîâàíîãî âèñíîâêó, ùî ïîçèâà÷êà ìຠïðàâî íà ïîíîâëåííÿ â³äïîâ³äíî¿ ïåíñ³¿ ç äíÿ, ùî ñë³äóº çà äíåì çâ³ëüíåííÿ ç ðîáîòè, òîáòî ç 01.09.2023.

47. Ïðè öüîìó, ñóäè ä³éøëè îá´ðóíòîâàíîãî âèñíîâêó, ùî ïîñèëàííÿ ó ñï³ðíîìó ð³øåíí³ íà â³äñóòí³ñòü ³íôîðìàö³¿ ùîäî îòðèìàííÿ/íåîòðèìàííÿ ïîçèâà÷åì ïåíñ³¿ â³ä ðîñ³éñüêî¿ ôåäåðàö³¿ º íåîá´ðóíòîâàíèìè ³ öå íå îñïîðþºòüñÿ ñêàðæíèêîì.

48. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî îðãàí Ïåíñ³éíîãî ôîíäó ïðîòèïðàâíî â³äìîâèâ ïîçèâà÷ö³ â ïîíîâëåíí³ âèïëàòè ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â, îñê³ëüêè ïîçèâà÷êà çâåðíóëàñü çà ïîíîâëåííÿì âèïëàòè ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â ñàìå ó çâ`ÿçêó ç³ çâ³ëüíåííÿì ç ðîáîòè, ÿêà äຠïðàâî íà ïðèçíà÷åííÿ òàêîãî âèäó ïåíñ³¿, à æîäíèõ ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì ïåðåøêîä ó ïîíîâëåííÿ âèïëàòè òàêîãî âèäó ïåíñ³¿ â³äïîâ³äà÷àìè íå äîâåäåíî ³ ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é íå âñòàíîâëåíî.

49. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 46 Çàêîíó ¹1058-²V íàðàõîâàí³ ñóìè ïåíñ³¿, íà âèïëàòó ÿêèõ ïåíñ³îíåð ìàâ ïðàâî, àëå íå îòðèìàâ ñâîº÷àñíî ç âëàñíî¿ âèíè, âèïëà÷óþòüñÿ çà ìèíóëèé ÷àñ, àëå íå á³ëüøå í³æ çà òðè ðîêè äî äíÿ çâåðíåííÿ çà îòðèìàííÿì ïåíñ³¿. Ó öüîìó ðàç³ ÷àñòèíà ñóìè íåîòðèìàíî¿ ïåíñ³¿, àëå íå á³ëüø ÿê çà 12 ì³ñÿö³â, âèïëà÷óºòüñÿ îäíî÷àñíî, à ðåøòà ñóìè âèïëà÷óºòüñÿ ùîì³ñÿöÿ ð³âíèìè ÷àñòèíàìè, ùî íå ïåðåâèùóþòü ì³ñÿ÷íîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿.

Íàðàõîâàí³ ñóìè ïåíñ³¿, íå îòðèìàí³ ç âèíè îðãàíó, ùî ïðèçíà÷ຠ³ âèïëà÷óº ïåíñ³þ, âèïëà÷óþòüñÿ çà ìèíóëèé ÷àñ áåç îáìåæåííÿ áóäü-ÿêèì ñòðîêîì ç íàðàõóâàííÿì êîìïåíñàö³¿ âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â.

50. Çà ïðàâèëàìè ñòàòò³ 87 Çàêîíó ¹1788-XII íàðàõîâàí³ ñóìè ïåíñ³¿, íå çàòðåáóâàí³ ïåíñ³îíåðîì ñâîº÷àñíî, âèïëà÷óþòüñÿ çà ìèíóëèé ÷àñ íå á³ëüø ÿê çà 3 ðîêè ïåðåä çâåðíåííÿì çà îäåðæàííÿì ïåíñ³¿. Ñóìè ïåíñ³¿, íå îäåðæàí³ ñâîº÷àñíî ç âèíè îðãàíó, ùî ïðèçíà÷ຠàáî âèïëà÷óº ïåíñ³þ, âèïëà÷óþòüñÿ çà ìèíóëèé ÷àñ áåç îáìåæåííÿ áóäü-ÿêèì ñòðîêîì.

51. Íàâåäåí³ íîðìè êîðåñïîíäóþòüñÿ ç ïîëîæåííÿìè ïóíêòó 2.4 Ïîðÿäêó ¹22-1, ÿêèé âèçíà÷àº, ùî ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â ïðèçíà÷àþòüñÿ ó ðàç³ çâ³ëüíåííÿ ç ðîáîòè, ùî äຠïðàâî íà öåé âèä ïåíñ³¿. Ó ðàç³ çàðàõóâàííÿ ï³ñëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â íà ðîáîòó, ÿêà äຠïðàâî íà öåé âèä ïåíñ³¿, âèïëàòà ïåíñ³¿ ïðèïèíÿºòüñÿ ³ ïîíîâëþºòüñÿ ç äíÿ, ùî ñë³äóº çà äíåì çâ³ëüíåííÿ ç ðîáîòè.

52. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâèâ, ùî ïîçèâà÷êà ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ç ðîáîòè, ÿêà äຠïðàâî íà îòðèìàííÿ ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â, íå ïîâ³äîìëÿëà â³äïîâ³äà÷à ïðî âêàçàí³ îáñòàâèíè, ðàçîì ³ç òèì, çâåðíóëàñü ³ç çàÿâîþ ïðî ïîíîâëåííÿ âèïëàòè â³äïîâ³äíîãî âèäó ïåíñ³¿ 31.07.2025, òîáòî â ìåæàõ òðèð³÷íîãî ñòðîêó, âñòàíîâëåíîãî ñòàòòåþ 46 Çàêîíó ¹1058-VI.

53. Çà òàêèõ îáñòàâèí êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî ïîçèâà÷êà ìຠïðàâî íà îäåðæàííÿ ïåíñ³éíèõ âèïëàò çà âåñü ïåð³îä ç äíÿ âèíèêíåííÿ â³äïîâ³äíîãî ïðàâà, òîáòî ç 01.09.2023.

54. Êîëåã³ÿ ñóää³â íå ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî çàñòîñóâàííÿ øåñòèì³ñÿ÷íîãî ñòðîêó äëÿ â³äíîâëåííÿ ïîðóøåíîãî ïðàâà ïîçèâà÷êè, îñê³ëüêè ïîçèâà÷ ñëóøíî çàçíà÷èâ ó êàñàö³éí³é ñêàðç³, ùî âèñíîâêè Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåí³ ó ïîñòàíîâ³ â³ä 24.12.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 510/1286/16-à ùîäî çàñòîñóâàííÿ ïîëîæåíü ñòàòò³ 87 Çàêîíó ¹1788-Õ² òà ñòàòò³ 46 Çàêîíó ¹1058-²V ï³äëÿãàþòü çàñòîñóâàííþ ó ñïðàâàõ çà ïîçîâàìè ïðî îñêàðæåííÿ áåçä³ÿëüíîñò³, ä³é òà/àáî ð³øåíü ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ùîäî îá÷èñëåííÿ, ïðèçíà÷åííÿ, ïåðåðàõóíêó ïåíñ³éíèõ âèïëàò âèêëþ÷íî çà íàÿâíîñò³ òàêèõ óìîâ: 1) ö³ ñóìè ìàþòü áóòè íàðàõîâàí³ ïåíñ³éíèì îðãàíîì; 2) ö³ ñóìè ìàþòü áóòè íå âèïëà÷åíèìè ñàìå ç âèíè äåðæàâè â îñîá³ ïåíñ³éíîãî îðãàíó.

55. Ç îãëÿäó íà öå, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ ³ç çàëèøåííÿì â ñèë³ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ÷àñòèí³ çàäîâîëåíèõ ïîçîâíèõ âèìîã.

56. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 352 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñîâóº ïîñòàíîâó ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî ³ çàëèøຠâ ñèë³ ñóäîâå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³, ÿêùî âñòàíîâèòü, ùî ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñîâàíî ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêå â³äïîâ³äຠçàêîíó.

Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 139, 341, 345, 349, 352, 355, 356, 359 ÊÀÑ Óêðà¿íè, Ñóä-

ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ:

Êàñàö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëüíèòè.

Ïîñòàíîâó Òðåòüîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 19.03.2026 ó ñïðàâ³ ¹280/8287/25 ñêàñóâàòè.

гøåííÿ Çàïîð³çüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25.12.2025 ó ñïðàâ³ ¹280/8287/25 çàëèøèòè â ñèë³.

Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, º îñòàòî÷íîþ ³ íå îñêàðæóºòüñÿ.

Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ À.À. ªçåðîâ

Ñóääÿ Â.Ì. Êðàâ÷óê

Ñóääÿ Ñ.Ì. ×èðê³í