Постанова від 16 червня 2026 р. у справі №460/24302/25 — Восьмий апеляційний адміністративний суд

ÂÎÑÜÌÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ

²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ

ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ ó ïåðø³é ³íñòàíö³¿: Çîçóëÿ Ä.Ï.

17 ÷åðâíÿ 2026 ðîêóì. Ëüâ³âÑïðàâà ¹ 460/24302/25 ïðîâ. ¹ À/857/18531/26

Âîñüìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿:

ãîëîâóþ÷îãî-ñóää³: Áðóíîâñüêî¿ Í.Â.

ñóää³â: Õîáîð Ð.Á., Øàâåëÿ Ð.Ì.

ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â гâíåíñüê³é îáëàñò³ íà ð³øåííÿ гâíåíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25 ëþòîãî 2026 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 460/24302/25 çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â гâíåíñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, -

Â Ñ Ò À Í Î Â È Â :

31.12.2025ð. ÎÑÎÁÀ_2 çâåðíóëàñÿ ç ïîçîâîì äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â гâíåíñüê³é îáëàñò³, ó ÿêîìó ïðîñèëà ñóä:

-âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 ùîäî â³äìîâè ó ðîçðàõóíêó ïåíñ³¿ çà â³êîì â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ», ³ç çàñòîñóâàííÿì ïîêàçíèêà ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõ³ä) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè, çà òðè êàëåíäàðí³ ðîêè, ùî ïåðåäóþòü ðîêó çâåðíåííÿ çà ïðèçíà÷åííÿì ïåíñ³¿, à ñàìå çà 2022, 2023, 2024 ðîêè;

-çîáîâ`ÿçàòè ïåðåðàõóâàòè, ïåíñ³þ çà â³êîì, â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ" ³ç çàñòîñóâàííÿì ïîêàçíèêà ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè, çà òðè êàëåíäàðí³ ðîêè, ùî ïåðåäóþòü ðîêó çâåðíåííÿ çà ïðèçíà÷åííÿì ïåíñ³¿, òîáòî çà 2022, 2023, òà 2024 ðîêè, çä³éñíèâøè ïåðåðàõóíîê ç 28 ëèïíÿ 2025 ðîêó òà âèïëàòó ïåíñ³¿ ç óðàõóâàííÿì âèïëà÷åíèõ ñóì.

гøåííÿì гâíåíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25.02.2026ð. ïîçîâ çàäîâîëåíî.

Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç äàíèì ð³øåííÿì â ÷àñòèí³ çàäîâîëåíèõ ïîçîâíèõ âèìîã, àïåëÿíò Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â гâíåíñüê³é îáëàñò³ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é çàçíà÷àº, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîðóøåíî íîðìè ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà.

Àïåëÿíò ïðîñèòü ñóä, ð³øåííÿ гâíåíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25.02.2026ð. ñêàñóâàòè òà ïðèéíÿòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì â ïîçîâ³ â³äìîâèòè ïîâí³ñòþ.

³äïîâ³äíî äî ï.3 ÷.1 ñò.311 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìîæå ðîçãëÿíóòè ñïðàâó áåç ïîâ³äîìëåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè (â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ) çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè, ÿêùî ñïðàâó ìîæå áóòè âèð³øåíî íà ï³äñòàâ³ íàÿâíèõ ó í³é äîêàç³â, ó ðàç³: ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÿê³ óõâàëåí³ â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ñòîð³í (ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ).

Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, ïåðåâ³ðèâøè äîâîäè ñêàðãè, çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠäî çàäîâîëåííÿ âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ.

Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 íà îáë³êó â Ãîëîâíîìó óïðàâë³íí³ ïåíñ³éíîãî ôîíäó â гâíåíñüê³é îáëàñò³ òà ç 02.05.2018ð. ïðèçíà÷åíà ïåíñ³ÿ çà âèñëóãó ðîê³â â³äïîâ³äíî äî ñò.55 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ".

ϳñëÿ äîñÿãíåííÿ çàãàëüíîãî ïåíñ³éíîãî â³êó ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â гâíåíñüê³é îáëàñò³ ³ç çàÿâîþ â³ä 28.07.2025ð. ïðî ïåðåâåäåííÿ éîãî íà ïåíñ³þ çà â³êîì â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ". Ç 28.07.2025ð. ÎÑÎÁÀ_1 ïðèçíà÷åíî ïåíñ³þ çà â³êîì.

Ðàçîì ç òèì, â³äïîâ³äíî äî ëèñòà Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â гâíåíñüê³é îáëàñò³ â³ä 08.09.2025ð. ¹ 16903-15965/Ì-02/8-1700/25, ðîçðàõóíîê ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à çä³éñíþâàâñÿ ³ç çàñòîñóâàííÿì ïîêàçíèêà ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè, îá÷èñëåíî¿ ÿê ñåðåäí³é ïîêàçíèê çà 2014, 2015 òà 2016 ðîêè (ï.4.3 Ïðèê³íöåâèõ ïîëîæåíü Çàêîíó ¹1058), òà ïðî³íäåêñîâàíèé çã³äíî ç âèìîãàìè ÷.2 ñò. 42 Çàêîíó ¹1058.

÷.2 ñò.19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè ïîâèíí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè.

Çã³äíî ÷.1 ñò.9 Çàêîíó Óêðà¿íè “Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ” âèçíà÷åíî, ùî çà ðàõóíîê êîøò³â Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ñîë³äàðí³é ñèñòåì³ ïðèçíà÷àþòüñÿ òàê³ ïåíñ³éí³ âèïëàòè: ïåíñ³ÿ çà â³êîì; ïåíñ³ÿ ïî ³íâàë³äíîñò³ âíàñë³äîê çàãàëüíîãî çàõâîðþâàííÿ (ó òîìó ÷èñë³ êàë³öòâà, íå ïîâ`ÿçàíîãî ç ðîáîòîþ, ³íâàë³äíîñò³ ç äèòèíñòâà); ïåíñ³ÿ ó çâ`ÿçêó ç âòðàòîþ ãîäóâàëüíèêà.

÷.2 ñò.40 Çàêîíó Óêðà¿íè “Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ” âñòàíîâëåíî, ùî çàðîá³òíà ïëàòà (äîõ³ä) äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿ âèçíà÷àºòüñÿ çà ôîðìóëîþ: Çï = Çñ õ (Ñê : Ê), äå: Çï -çàðîá³òíà ïëàòà (äîõ³ä) çàñòðàõîâàíî¿ îñîáè äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿, ó ãðèâíÿõ; Çñ - ñåðåäíÿ çàðîá³òíà ïëàòà (äîõ³ä) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè, çà òðè êàëåíäàðí³ ðîêè, ùî ïåðåäóþòü ðîêó çâåðíåííÿ çà ïðèçíà÷åííÿì ïåíñ³¿. Ïîðÿäîê âèçíà÷åííÿ ïîêàçíèê³â çàçíà÷åíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè çàòâåðäæóºòüñÿ ÏÔÓ çà ïîãîäæåííÿì ç öåíòðàëüíèìè îðãàíàìè âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî çàáåçïå÷óþòü ôîðìóâàííÿ äåðæàâíî¿ ô³íàíñîâî¿ ïîë³òèêè, äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ó ñôåðàõ åêîíîì³÷íîãî ðîçâèòêó, ñòàòèñòèêè. Ñê -ñóìà êîåô³ö³ºíò³â çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) çà êîæíèé ì³ñÿöü (Êç 1 + Êç 2 + Êç 3 + ... + Êç n); Ê - ñòðàõîâèé ñòàæ çà ì³ñÿö³, ÿê³ âðàõîâàíî äëÿ âèçíà÷åííÿ êîåô³ö³ºíòà çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) çàñòðàõîâàíî¿ îñîáè.

³äïîâ³äíî äî ÷.3 ñò.45 Çàêîíó Óêðà¿íè “Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ” âñòàíîâëåíî, ùî ïåðåâåäåííÿ ç îäíîãî âèäó ïåíñ³¿ íà ³íøèé çä³éñíþºòüñÿ ç äíÿ ïîäàííÿ çàÿâè íà ï³äñòàâ³ äîêóìåíò³â ïðî ñòðàõîâèé ñòàæ, çàðîá³òíó ïëàòó (äîõ³ä) òà ³íøèõ äîêóìåíò³â, ùî çíàõîäÿòüñÿ íà ÷àñ ïåðåâåäåííÿ ç îäíîãî âèäó ïåíñ³¿ íà ³íøèé â ïåíñ³éí³é ñïðàâ³, à òàêîæ äîäàòêîâèõ äîêóìåíò³â, îäåðæàíèõ îðãàíàìè Ïåíñ³éíîãî ôîíäó. Ïðè ïåðåâåäåíí³ ç îäíîãî âèäó ïåíñ³¿ íà ³íøèé çà áàæàííÿì îñîáè ìîæå âðàõîâóâàòèñÿ çàðîá³òíà ïëàòà (äîõ³ä) çà ïåð³îäè ñòðàõîâîãî ñòàæó, çàçíà÷åí³ â ÷àñòèí³ ïåðø³é ñòàòò³ 40 öüîãî Çàêîíó, ³ç çàñòîñóâàííÿì ïîêàçíèêà ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó), ÿêèé âðàõîâóâàâñÿ ï³ä ÷àñ ïðèçíà÷åííÿ (ïîïåðåäíüîãî ïåðåðàõóíêó) ïîïåðåäíüîãî âèäó ïåíñ³¿.

Òîáòî, ÷.3 ñò.45 Çàêîíó Óêðà¿íè “Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ” ðåãëàìåíòîâàíî ïîðÿäîê ïåðåâåäåííÿ ç îäíîãî âèäó ïåíñ³¿, ïðèçíà÷åíî¿ ñàìå çà öèì Çàêîíîì, íà ³íøèé.

Îòæå, ïîêàçíèê ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè ïðè ïåðåâåäåíí³ íà ³íøèé âèä ïåíñ³¿ ìຠáóòè íåçì³ííèì, òàêèì, ÿêèì â³í áóâ íà ÷àñ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿, ïåðåäáà÷åíî¿ Çàêîíîì Óêðà¿íè “Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ”.

ñò.2 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ" â³ä 05.11.1991ð. ¹1788-Õ²² (íàäàë³ - Çàêîí ¹1788-Õ²²) ïåðåäáà÷åíî ïðèçíà÷åííÿ òðóäîâèõ ïåíñ³é: çà â³êîì; ïî ³íâàë³äíîñò³; â ðàç³ âòðàòè ãîäóâàëüíèêà; çà âèñëóãó ðîê³â.

³äïîâ³äíî äî ï."à" ñò.55 Çàêîíó ¹1788-Õ²² ðîá³òíèêè ëîêîìîòèâíèõ áðèãàä ³ îêðåì³ êàòåãî𳿠ïðàö³âíèê³â, ÿê³ áåçïîñåðåäíüî çä³éñíþþòü îðãàí³çàö³þ ïåðåâåçåíü ³ çàáåçïå÷óþòü áåçïåêó ðóõó íà çàë³çíè÷íîìó òðàíñïîðò³ òà ìåòðîïîë³òåíàõ, - çà ñïèñêàìè ïðîôåñ³é ³ ïîñàä, ùî çàòâåðäæóþòüñÿ â ïîðÿäêó, ÿêèé âèçíà÷àºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè; âî䳿 âàíòàæíèõ àâòîìîá³ë³â, áåçïîñåðåäíüî çàéíÿòèõ ó òåõíîëîã³÷íîìó ïðîöåñ³ íà øàõòàõ, ó ðóäíèêàõ, ðîçð³çàõ ³ ðóäíèõ êàð`ºðàõ íà âèâåçåíí³ âóã³ëëÿ, ñëàíöþ, ðóäè, ïîðîäè, - ï³ñëÿ äîñÿãíåííÿ 55 ðîê³â ³ ïðè ñòàæ³ ðîáîòè:

äëÿ ÷îëîâ³ê³â - íå ìåíøå 30 ðîê³â, ç íèõ íå ìåíøå 12 ðîê³â 6 ì³ñÿö³â íà çàçíà÷åí³é ðîáîò³;

äëÿ æ³íîê - íå ìåíøå 25 ðîê³â, ç íèõ íå ìåíøå 10 ðîê³â íà çàçíà÷åí³é ðîáîò³.

Ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî ïîçèâà÷ó ç 2018ð. ïðèçíà÷åíî ïåíñ³þ çà âèñëóãó ðîê³â çã³äíî ç Çàêîíîì ¹1788-XII, ÿêèì ïåðåäáà÷åí³ ³íø³ óìîâè ³ ïîðÿäîê ïðèçíà÷åííÿ òà îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿.

Îòæå, ïðè îá÷èñëåíí³ ïîçèâà÷ó ïåíñ³¿ çà â³êîì â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè “Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ” ¹1058-IV ïåíñ³éíèé îðãàí ìàâ çàñòîñóâàòè ïîêàçíèê ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó), ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè, çà òðè ðîêè, ùî ïåðåäóþòü ðîêó çâåðíåííÿ çà ïðèçíà÷åííÿì ïåíñ³¿ (òîáòî çà 2022-2024 ðîêè), îñê³ëüêè çà ïðèçíà÷åííÿì ïåíñ³¿ â³äïîâ³äíî äî íîðì âêàçàíîãî Çàêîíó ¹1058-IV ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ âïåðøå ó 2025 ðîö³.

Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî ïðè îá÷èñëåí³ ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à íåîáõ³äíî çàñòîñóâàòè ðîçì³ð ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) çà òðè ðîêè, ùî ïåðåäóâàëè ðîêó ïðèçíà÷åííþ ïåíñ³¿ çà â³êîì, ÿê òîãî âèìàãຠ÷.2 ñò.40 Çàêîíó Óêðà¿íè “Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ”.

Íàâåäåíèé ïðàâîâèé âèñíîâîê óçãîäæóºòüñÿ ç ïðàâîâîþ ïîçèö³ºþ, ÿêà âèêëàäåíà Âåðõîâíèì Ñóäîì Óêðà¿íè ó Ïîñòàíîâ³ â³ä 29 ëèñòîïàäà 2016 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹133/476/15-à (¹21-6331à15), ÿêà ï³äòðèìàíà Âåëèêîþ Ïàëàòîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ñâî¿é ïîñòàíîâ³ â³ä 31 æîâòíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹577/2576/17, ó ïîñòàíîâ³ â³ä 31 æîâòíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 876/5312/17, à òàêîæ Êàñàö³éíèì àäì³í³ñòðàòèâíèì ñóäîì ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ïîñòàíîâàõ â³ä 13 ëþòîãî 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 265/7301/16-à, â³ä 09 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 265/5293/17, â³ä 02 áåðåçíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 175/4084/16-à(2-à/175/86/16).

Çà òàêèõ îáñòàâèí, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ â³ðíîãî âèñíîâêó ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâó, îñê³ëüêè ñóá`ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü â îñîá³ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè гâíåíñüê³é îáëàñò³ ä³ÿâ íå ó ñïîñ³á âèçíà÷åíèé çàêîíàìè òà Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè.

²íø³ äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ôàêòè÷íî çâîäÿòüñÿ äî ïåðåîö³íêè äîêàç³â òà íåçãîäîþ àïåëÿíòà ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³é ïî ¿õ îö³íö³, òîìó íå ìîæóòü áóòè ïðèéíÿò³ àïåëÿö³éíîþ ³íñòàíö³ºþ.

Êîëåã³ÿ ñóää³â òàêîæ âðàõîâóº ïîçèö³þ ªÑÏË (â àñïåêò³ îö³íêè àðãóìåíò³â àïåëÿíòà), ñôîðìîâàíó ó ñïðàâ³ “Ñåðÿâ³í òà ³íø³ ïðîòè Óêðà¿íè” (¹ 4909/04): çã³äíî ç éîãî óñòàëåíîþ ïðàêòèêîþ, ÿêà â³äîáðàæຠïðèíöèï, ïîâ`ÿçàíèé ç íàëåæíèì çä³éñíåííÿì ïðàâîñóääÿ, ó ð³øåííÿõ ñóä³â òà ³íøèõ îðãàí³â ç âèð³øåííÿ ñïîð³â ìàþòü áóòè íàëåæíèì ÷èíîì çàçíà÷åí³ ï³äñòàâè, íà ÿêèõ âîíè ´ðóíòóþòüñÿ; õî÷à ïóíêò 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ çîáîâ`ÿçóº ñóäè îá´ðóíòîâóâàòè ñâî¿ ð³øåííÿ, éîãî íå ìîæíà òëóìà÷èòè ÿê òàêèé, ùî âèìàãຠäåòàëüíî¿ â³äïîâ³ä³ íà êîæåí àðãóìåíò; ì³ðà, äî ÿêî¿ ñóä ìຠâèêîíàòè îáîâ`ÿçîê ùîäî îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ, ìîæå áóòè ð³çíîþ â çàëåæíîñò³ â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ (ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ “Ðó¿ñ Òîð³õà ïðîòè ²ñïàí³¿” (RuizTorijav. Spain) ¹ 303-A, ïóíêò 29).

Òàêîæ, ï.41 âèñíîâêó ¹ 11 (2008) Êîíñóëüòàòèâíî¿ ðàäè ºâðîïåéñüêèõ ñóää³â äî óâàãè Êîì³òåòó ̳í³ñòð³â Ðàäè ªâðîïè ùîäî ÿêîñò³ ñóäîâèõ ð³øåíü, âèçíà÷åíî, ùî îáîâ`ÿçîê ñóää³â íàâîäèòè ï³äñòàâè äëÿ ñâî¿õ ð³øåíü íå îçíà÷ຠíåîáõ³äíîñò³ â³äïîâ³äàòè íà êîæåí àðãóìåíò çàõèñòó íà ï³äòðèìêó êîæíî¿ ï³äñòàâè çàõèñòó. Îáñÿã öüîãî îáîâ`ÿçêó ìîæå çì³íþâàòèñÿ çàëåæíî â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ.

Çã³äíî ñò.242 ÊÀÑ Óêðà¿íè ð³øåííÿ ñóäó ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ïðè äîòðèìàíí³ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ç íàäàííÿì îö³íêè âñ³ì àðãóìåíòàì ó÷àñíèê³â ñïðàâè. Ñóäîâå ð³øåííÿ ìຠâ³äïîâ³äàòè çàâäàííþ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà, âèçíà÷åíîìó öèì Êîäåêñîì.

ñò.316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà.

²ç âðàõóâàííÿì âèêëàäåíîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ º çàêîííèì, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çðîáëåíèõ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèñíîâê³â íå ñïðîñòîâóþòü ³ ïðè óõâàëåíí³ îñêàðæåíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ ïîðóøåíü íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà íèì äîïóùåíî íå áóëî, òîìó, â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ ñêàñóâàííÿ ÷è çì³íè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿.

Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä-

Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â:

Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â гâíåíñüê³é îáëàñò³ – çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à гøåííÿ гâíåíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25 ëþòîãî 2026 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 460/24302/25- áåç çì³í.

Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà êàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ï.2 ÷.5 ñò.328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, øëÿõîì ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ.

Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Í. Â. Áðóíîâñüêà

ñóää³ Ð. Á. Õîáîð

Ð. Ì. Øàâåëü