Постанова від 15 червня 2026 р. у справі №303/7875/25 — Восьмий апеляційний адміністративний суд

ÂÎÑÜÌÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ

²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ

16 ÷åðâíÿ 2026 ðîêóì. Ëüâ³âÑïðàâà ¹ 303/7875/25 ïðîâ. ¹ À/857/25342/26

Âîñüìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä â ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â:

ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Øàâåëÿ Ð.Ì.,

ñóää³â Äîâãî¿ Î.². òà Øèíêàð Ò.².,

ç ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ - Íàãèáàéëî Ò.Î.,

à òàêîæ ñòîð³í (¿õ ïðåäñòàâíèê³â):

â³ä ïîçèâà÷à – Á³ëîâàð Á.Þ.;

â³ä â³äïîâ³äà÷à - Äçÿìêî Î.².;

ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ðåæèì³ â³äåîêîíôåðåíö³¿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó Âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó Ìóêà÷³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè íà ð³øåííÿ Ìóêà÷³âñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Çàêàðïàòñüêî¿ îáë. â³ä 14.04.2026ð. â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ïðåäñòàâíèêà àäâîêàòà Á³ëîâàðà Áîãäàíà Þð³éîâè÷à, ä³þ÷îãî íà ï³äñòàâ³ îðäåðó íà íàäàííÿ ïðàâíè÷î¿ äîïîìîãè â³ä ³ìåí³ òà â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_1 , äî Âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó Ìóêà÷³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ òà ñêàñóâàííÿ ïîñòàíîâè ùîäî ïðèòÿãíåííÿ äî â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà ïîðóøåííÿ ïðàâèë áëàãîóñòðîþ òåðèòîð³é íàñåëåíîãî ïóíêòó (ñóääÿ ñóäó ² ³íñòàíö³¿: Êóöê³ð Þ.Þ., ÷àñ òà ì³ñöå óõâàëåííÿ ð³øåííÿ ñóäó ² ³íñòàíö³¿: 14.04.2026ð., ì.Ìóêà÷åâî Çàêàðïàòñüêî¿ îáë.; äàòà ñêëàäàííÿ ïîâíîãî ð³øåííÿ ñóäó ² ³íñòàíö³¿: 14.04.2026ð.),-

Â Ñ Ò À Í Î Â È Â:

13.10.2025ð. çà äîïîìîãîþ ñèñòåìè «Åëåêòðîííèé ñóä» ïðåäñòàâíèê àäâîêàò Á³ëîâàð Á.Þ., ä³þ÷èé íà ï³äñòàâ³ îðäåðó íà íàäàííÿ ïðàâíè÷î¿ äîïîìîãè â³ä ³ìåí³ òà â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_1 , çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì, â ÿêîìó ïðîñèâ ñêàñóâàòè ïîñòàíîâó àäì³í³ñòðàòèâíî¿ êîì³ñ³¿ ïðè Âèêîíàâ÷îìó êîì³òåò³ /ÂÊ/ Ìóêà÷³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè /ÌÐ/ â³ä 02.10.2025ð., ÿêîþ ÎÑÎÁÀ_1 âèçíàíî âèííîþ ó â÷èíåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ñò.152 ÊÓïÀÏ; ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ïðî ïðèòÿãíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà ñò.152 ÊÓïÀÏ çàêðèòè (à.ñ.1-7).

Óõâàëîþ ñóäó â³ä 30.10.2025ð. â³äêðèòî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³; âèð³øåíî ðîçãëÿä ñïðàâè çä³éñíþâàòè â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ (âèêëèêó) ñòîð³í çà íàÿâíèìè ìàòåð³àëàìè (à.ñ.22-23).

гøåííÿì Ìóêà÷³âñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Çàêàðïàòñüêî¿ îáë. â³ä 14.04.2026ð. çàÿâëåíèé ïîçîâ çàäîâîëåíî; ïîñòàíîâó àäì³í³ñòðàòèâíî¿ êîì³ñ³¿ ïðè ÂÊ Ìóêà÷³âñüêî¿ ÌÐ â³ä 02.10.2025ð., ÿêîþ ÎÑÎÁÀ_1 âèçíàíî âèíóâàòîþ ó â÷èíåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ñò.152 ÊÓïÀÏ, ñêàñîâàíî, à ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ çàêðèòî; ñòÿãíóòî çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü â³äïîâ³äà÷à íà êîðèñòü ïîçèâà÷à ñïëà÷åíèé ñóäîâèé çá³ð â ðîçì³ð³ 605 ãðí. 60 êîï. (à.ñ.99-103).

Íå ïîãîäèâøèñü ³ç âèíåñåíèì ñóäîâèì ð³øåííÿì, éîãî îñêàðæèâ â³äïîâ³äà÷ ÂÊ Ìóêà÷³âñüêî¿ ÌÐ, ÿêèé ïîêëèêàþ÷èñü íà íåïîâíå ç`ÿñóâàííÿ ñóäîì îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, íåâ³äïîâ³äí³ñòü âèñíîâê³â, âèêëàäåíèõ ó ð³øåíí³ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, îáñòàâèíàì ñïðàâè, íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà òà ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ùî â ñâî¿é ñóêóïíîñò³ ïðèçâåëî äî ïîìèëêîâîãî âèð³øåííÿ ñïîðó, ïðîñèòü ð³øåííÿ ñóäó ñêàñóâàòè òà ïðèéíÿòè íîâó ïîñòàíîâó, ÿêîþ â çàäîâîëåíí³ çàÿâëåíîãî ïîçîâó â³äìîâèòè (à.ñ.70-76).

Âèìîãè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè îá´ðóíòîâóº òèì, ùî ðîçì³ùåíà ïîçèâà÷åì äåêîðàö³ÿ íà ôàñàä³ áóäèíêó â³äíîñèòüñÿ äî åëåìåíò³â çîâí³øíüî¿ ðåêëàìè òà íå ìîæå êëàñèô³êóâàòèñÿ ÿê âèâ³ñêà ³íôîðìàö³éíîãî õàðàêòåðó.

Âèäàíèé ïîçèâà÷ó òåõí³÷íèé ïàñïîðò âèâ³ñêè ¹ 53-2024 ÷³òêî âèçíà÷ຠçì³ñò âèâ³ñêè, âèãëÿä, ì³ñöåðîçòàøóâàííÿ, çàãàëüíó ïëîùó, ìàòåð³àëè âèãîòîâëåííÿ. Âèäà÷à òàêîãî ïàñïîðòó íå ïîðîäæóº ó ïîçèâà÷à ïðàâî íà ðîçì³ùåííÿ åëåìåíòó çîâí³øíüî¿ ðåêëàìè (äåêîðàö³¿).

Îêð³ì öüîãî, âèñíîâêè ñóäó ïðî âòðó÷àííÿ â³äïîâ³äà÷à ó ïðèâàòíó âëàñí³ñòü ïîçèâà÷à º ïîìèëêîâèìè; ðåãóëþâàííÿ ïðàâîâ³äíîñèí ñòîñîâíî ðîçì³ùåííÿ çîâí³øíüî¿ ðåêëàìè çä³éñíþºòüñÿ íîðìàìè ñïåö³àëüíîãî çàêîíîäàâñòâà.

Òàêîæ ïîçèâà÷ íå çâåðòàëàñÿ äî óïîâíîâàæåíîãî îðãàíó òà íå îòðèìóâàëà äîçâîëó íà ðîçì³ùåííÿ åëåìåíòó çîâí³øíüî¿ ðåêëàìè (äåêîðàö³¿) íà ôàñàä³ áóäèíêó, ÷åðåç ùî òàêå ðîçì³ùåííÿ ñë³ä ââàæàòè íåçàêîííèì. Ðàçîì ç òèì, ïî âêàçàí³é àäðåñ³ ðîçì³ùåííÿ çîâí³øíüî¿ ðåêëàìè âçàãàë³ çàáîðîíåíî.

ϳäíÿòå ï³ä ÷àñ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó ïèòàííÿ çä³éñíåííÿ ïîçèâà÷åì ï³äïðèºìíèöüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ çà ³íøîþ àäðåñîþ ñóïåðå÷èòü ìàòåð³àëàìè ñïðàâè ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ; ï³ä ÷àñ ñêëàäàííÿ ïðîòîêîëó ïîçèâà÷ òàê³ äîâîäè íå íàâîäèëà, à ïðåäñòàâëåíèé äîãîâ³ð îðåíäè º í³ê÷åìíèì, îñê³ëüêè íå ïîñâ³ä÷åíèé â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó, à òîìó íå ñòâîðþº ïðàâîâèõ íàñë³äê³â.

Ïðåäñòàâíèê ïîçèâà÷à – àäâîêàò Á³ëîâàð Á.Þ. ñêåðóâàâ äî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿêîìó îñòàíí³é ââàæຠ¿¿ íåîá´ðóíòîâàíîþ ³ òàêîþ, ùî íå ï³äëÿãຠäî çàäîâîëåííÿ. Íàãîëîøóº íà òîìó, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî çàñòîñóâàâ íîðìè ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà òà óõâàëèâ çàêîííå ³ ñïðàâåäëèâå ñóäîâå ð³øåííÿ (à.ñ.183-187).

Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïðåäñòàâíèêà â³äïîâ³äà÷à íà ï³äòðèìàííÿ ïîäàíî¿ ñêàðãè, çàïåðå÷åííÿ ïðåäñòàâíèêà ïîçèâà÷à, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ó ¿õ ñóêóïíîñò³, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî ïåðåêîíàííÿ, ùî ïîäàíà ñêàðãà ï³äëÿãຠäî çàäîâîëåííÿ, ç íàñòóïíèõ ìîòèâ³â.

³äïîâ³äíî äî ï.ï.1, 4 ÷.1 ñò.317 ÊÀÑ Óêðà¿íè ï³äñòàâàìè äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî òà óõâàëåííÿ íîâîãî ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ àáî çì³íè ð³øåííÿ º, çîêðåìà, íåïîâíå ç`ÿñóâàííÿ ñóäîì îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà àáî ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà.

ßê âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, î 15 ãîä. 44 õâ. 16.09.2025ð. ñïåö³àë³ñòîì ² êàòåãîð³¿, ä³ëüíè÷íèì ³íñïåêòîðîì â³ää³ëó êîíòðîëþ çà ñòàíîì áëàãîóñòðîþ ì³ñòà Óïðàâë³ííÿ ìóí³öèïàëüíî¿ ³íñïåêö³¿ Ìóêà÷³âñüêî¿ ÌÐ Êàëàòñ Ó.Â. âèÿâëåíî ïîðóøåííÿ âèìîã ï.8.3 Ïðàâèë áëàãîóñòðîþ, çàáåçïå÷åííÿ ÷èñòîòè, ïîðÿäêó, óòðèìàííÿ ³ ïðèáèðàííÿ âóëè÷íèõ äâîðîâèõ òåðèòîð³é, ïàðê³â, ñêâåð³â ì.Ìóêà÷åâî – ñàìîâ³ëüíå ðîçì³ùåííÿ åëåìåíò³â çîâí³øíüî¿ ðåêëàìè (äåêîðàö³ÿ) íà ôàñàä³ áóäèíêó ¹ 4 íà ïë.Êèðèëà ³ Ìåôîä³ÿ â ì.Ìóêà÷åâî.

Çà âêàçàíèì ôàêòîì ³íñïåêòîð ñêëàâ ïðîòîêîë ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ¹ 211/25 â³ä 16.09.2025ð. ñòîñîâíî êåð³âíèêà «Áëåê Ðóì» ÎÑÎÁÀ_1 , à 䳿 îñòàíí³ áóëè êâàë³ô³êîâàí³ çà ñò.152 ÊÓïÀÏ (à.ñ.36, 37).

Âêàçàíèé ïðîòîêîë áóâ ñêëàäåíèé ó ïðèñóòíîñò³ ïîçèâà÷à, îñòàííÿ íàäàëà ïîÿñíåííÿ, â³äïîâ³äíî äî ÿêèõ âèÿâëåí³ åëåìåíòè íå º ðåêëàìîþ, à ñëóãóþòü äåêîðàö³ºþ.

Äî ïðîòîêîëó äîëó÷åí³ ôîòîìàòåð³àëè (à.ñ.37).

²ç çì³ñòó ëèñòà íà÷àëüíèêà Óïðàâë³ííÿ àðõ³òåêòóðè òà ì³ñòîáóäóâàííÿ Ìóêà÷³âñüêî¿ ÌÐ ¹ 476/0/170-25/17-02 â³ä 29.09.2025ð. ñë³äóº, ùî ÔÎÏ ÎÑÎÁÀ_1 âèäàíèé òåõí³÷íèé ïàñïîðò âèâ³ñêè ¹ 53-2024 «BLACK ROOM» áåç ðîçì³ùåííÿ åëåìåíò³â çîâí³øíüî¿ ðåêëàìè (äåêîðàö³é) íà ôàñàä³ áóä³âë³ íà ÀÄÐÅÑÀ_1 (à.ñ.40-42).

02.10.2025ð. àäì³í³ñòðàòèâíîþ êîì³ñ³ºþ ïðè ÂÊ Ìóêà÷³âñüêî¿ ÌÐ ïðèéíÿòî ïîñòàíîâó ïðî ïðèòÿãíåííÿ ÔÎÏ ÎÑÎÁÀ_1 äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà ñò.152 ÊÓïÀÏ òà íàêëàäåíî ñòÿãíåííÿ ó âèãëÿä³ øòðàôó â ðîçì³ð³ 50 íåîïîäàòêîâàíèõ ì³í³ìóì³â äîõîä³â ãðîìàäÿí, ùî ñòàíîâèòü 850 ãðí.

 îñêàðæóâàí³é ïîñòàíîâ³ çàçíà÷åíî, ùî ÔÎÏ ÎÑÎÁÀ_1 , áóäó÷è êåð³âíèêîì «BLACK ROOM», â ïîðóøåííÿ íîðì ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè, ðîçì³ñòèëà åëåìåíòè çîâí³øíüî¿ ðåêëàìè (äåêîðàö³ÿ) â ì.Ìóêà÷åâî íà ïë.Êèðèëà ³ Ìåôîä³ÿ íà ôàñàä³ áóä. ¹ 4 (à.ñ.47-49).

Ïðèéìàþ÷è ð³øåííÿ ïî ñïðàâ³ òà çàäîâîëüíÿþ÷è çàÿâëåíèé ïîçîâ, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî ì³ñüêà âëàäà ìຠïðàâî âñòàíîâëþâàòè âèìîãè äî çì³ñòó òà ôîðìè ðåêëàìíèõ âèâ³ñîê ç ìåòîþ â³äïîâ³äíîñò³ ¿õ àðõ³òåêòóðíîìó àðåàëó, ïëàíó (ïðàâèë) çîíóâàííÿ òåðèòî𳿠ì³ñòà, àëå ïðàâî ðîçì³ùóâàòè àáî íå ðîçì³ùóâàòè âèâ³ñêó çàëèøàºòüñÿ çà âëàñíèêîì íåðóõîìîãî ìàéíà.  ðîçãëÿäóâàíîìó âèïàäêó 䳿 â³äïîâ³äà÷à ÿê ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ìàþòü îçíàêè âòðó÷àííÿ òà îáìåæåííÿ ïðàâà ïðèâàòíî¿ âëàñíîñò³.

Îêð³ì öüîãî, â ïðîòîêîë³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ¹ 211/25 â³ä 16.09.2025ð. òà â îñêàðæóâàí³é ïîñòàíîâ³ àäì³í³ñòðàòèâíî¿ êîì³ñ³¿ ¹ 134/0/161-25/04-06 â³ä 02.10.2025ð. íåìຠ³íôîðìàö³¿ ïðî çàô³êñîâàí³ ïîðóøåííÿ ó ÷àñòèí³ íåäîòðèìàííÿ âèìîã äî ôîðìè òà/àáî çì³ñòó ðåêëàìíî¿ âèâ³ñêè.

Òàêèì ÷èíîì, àðãóìåíòè â³äïîâ³äà÷à ïðî ìîæëèâ³ñòü â÷èíåííÿ ïîçèâà÷åì ³íêðèì³íîâàíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ º ñóá`ºêòèâíèìè òà íåîá´ðóíòîâàíèìè.

Òàêîæ â ä³ÿõ ïîçèâà÷à º â³äñóòí³ ïîä³ÿ òà ñêëàä àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ñò.152 ÊÓïÀÏ. Çîêðåìà, â ïðîòîêîë³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ íå ðîçêðèòî ñóò³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ³íñïåêòîðîì íå ç³áðàíî ³ íå íàäàíî ñóäó íàëåæíèõ òà äîïóñòèìèõ äîêàç³â, ÿê³ á ï³äòâåðäæóâàëè âèíí³ñòü ïîçèâà÷à ó â÷èíåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ñò.152 ÊÓïÀÏ.

̳æ òèì, òàê³ âèñíîâêè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, íà äóìêó êîëå㳿 ñóää³â, íå â³äïîâ³äàþòü íîðìàì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ³ ôàêòè÷íèì îáñòàâèíàì ñïðàâè, ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ.

³äïîâ³äíî äî ÷.2 ñò.19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè.

Íàâåäåíà íîðìà îçíà÷àº, ùî ñóá`ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü çîáîâ`ÿçàíèé ä³ÿòè ëèøå íà âèêîíàííÿ çàêîíó, çà óìîâ ³ îáñòàâèí, âèçíà÷åíèõ íèì, â÷èíÿòè 䳿, íå âèõîäÿ÷è çà ìåæ³ ïðàâ òà îáîâ`ÿçê³â, äîòðèìóâàòèñÿ âñòàíîâëåíî¿ çàêîíîì ïðîöåäóðè, îáèðàòè ëèøå âñòàíîâëåí³ çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè ñïîñîáè ïðàâîì³ðíî¿ ïîâåä³íêè ï³ä ÷àñ ðåàë³çàö³¿ ñâî¿õ âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü.

Ñòàòòåþ 152 ÊÓïÀÏ ïåðåäáà÷åíî àäì³í³ñòðàòèâíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ïîðóøåííÿ äåðæàâíèõ ñòàíäàðò³â, íîðì ³ ïðàâèë ó ñôåð³ áëàãîóñòðîþ íàñåëåíèõ ïóíêò³â, ïðàâèë áëàãîóñòðîþ òåðèòîð³é íàñåëåíèõ ïóíêò³â.

Òàê, ïîðóøåííÿ äåðæàâíèõ ñòàíäàðò³â, íîðì ³ ïðàâèë ó ñôåð³ áëàãîóñòðîþ íàñåëåíèõ ïóíêò³â, ïðàâèë áëàãîóñòðîþ òåðèòîð³é íàñåëåíèõ ïóíêò³â, òÿãíóòü çà ñîáîþ íàêëàäåííÿ øòðàôó íà ãðîìàäÿí â³ä äâàäöÿòè äî â³ñ³ìäåñÿòè íåîïîäàòêîâóâàíèõ ì³í³ìóì³â äîõîä³â ãðîìàäÿí ³ íà ïîñàäîâèõ îñ³á, ãðîìàäÿí - ñóá`ºêò³â ï³äïðèºìíèöüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ - â³ä ï`ÿòäåñÿòè äî ñòà íåîïîäàòêîâóâàíèõ ì³í³ìóì³â äîõîä³â ãðîìàäÿí.

³äïîâ³äíî äî âèìîã Çàêîíó Óêðà¿íè ¹ 2807-²V â³ä 06.09.2005ð. «Ïðî áëàãîóñòð³é íàñåëåíèõ ïóíêò³â»:

ñò.1 - áëàãîóñòð³é íàñåëåíèõ ïóíêò³â - êîìïëåêñ ðîá³ò ç ³íæåíåðíîãî çàõèñòó, ðîç÷èùåííÿ, îñóøåííÿ òà îçåëåíåííÿ òåðèòîð³¿, à òàêîæ ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íèõ, îðãàí³çàö³éíî-ïðàâîâèõ òà åêîëîã³÷íèõ çàõîä³â ç ïîêðàùàííÿ ì³êðîêë³ìàòó, ñàí³òàðíîãî î÷èùåííÿ, çíèæåííÿ ð³âíÿ øóìó òà ³íøå, ùî çä³éñíþþòüñÿ íà òåðèòî𳿠íàñåëåíîãî ïóíêòó ç ìåòîþ ¿¿ ðàö³îíàëüíîãî âèêîðèñòàííÿ, íàëåæíîãî óòðèìàííÿ òà îõîðîíè, ñòâîðåííÿ óìîâ ùîäî çàõèñòó ³ â³äíîâëåííÿ ñïðèÿòëèâîãî äëÿ æèòòºä³ÿëüíîñò³ ëþäèíè äîâê³ëëÿ;

ñò.21 - åëåìåíòàìè (÷àñòèíàìè) îá`ºêò³â áëàãîóñòðîþ º, çîêðåìà, çàñîáè òà îáëàäíàííÿ çîâí³øíüîãî îñâ³òëåííÿ òà çîâí³øíüî¿ ðåêëàìè.

ñò.34 - ïðàâèëà áëàãîóñòðîþ òåðèòî𳿠íàñåëåíîãî ïóíêòó (äàë³ - Ïðàâèëà) - íîðìàòèâíî-ïðàâîâèé àêò, ÿêèì óñòàíîâëþþòüñÿ âèìîãè ùîäî áëàãîóñòðîþ òåðèòî𳿠íàñåëåíîãî ïóíêòó.

Îðãàí ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ çàáåçïå÷óº â³ëüíèé äîñòóï íàñåëåííÿ äî çàòâåðäæåíèõ Ïðàâèë.

Íà âèêîíàííÿ âêàçàíèõ âèìîã çàêîíó ð³øåííÿì Ìóêà÷³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ¹ 554 â³ä 16.03.2017ð. çàòâåðäæåíî Ïðàâèëà áëàãîóñòðîþ, çàáåçïå÷åííÿ ÷èñòîòè, ïîðÿäêó óòðèìàííÿ ³ ïðèáèðàííÿ âóëè÷íèõ, äâîðîâèõ òåðèòîð³é, ïàðê³â, ñêâåð³â ì.Ìóêà÷åâî (â íîâ³é ðåäàêö³¿) (à.ñ.52-79).

Çàçíà÷åí³ Ïðàâèëà º ðåãóëÿòîðíèì, ëîêàëüíèì íîðìàòèâíî-ïðàâîâèì àêòîì, ÿêèé 䳺 íà òåðèòî𳿠ì³ñòà Ìóêà÷åâî òà îïðèëþäíåíèé íà ñàéò³ Ìóêà÷³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè.

Çã³äíî ç ï.8.1. Ðîçä³ëó 8 «Óòðèìàííÿ ðåêëàìè» âêàçàíèõ Ïðàâèë ðîáîòè, ïîâ`ÿçàí³ ç ðîçòàøóâàííÿì ðåêëàìíèõ çàñîá³â, áåç äîäåðæàííÿ Ïðàâèë, âèçíà÷åíèõ ñåñ³ºþ Ìóêà÷³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè, ùîäî ïðîâåäåííÿ òàêèõ ðîá³ò òà âèìîã ââàæàþòüñÿ íåçàêîííèìè ³ òÿãíóòü çà ñîáîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòü, âèçíà÷åíó çàêîíîì. Ðîçì³ùåííÿ çîâí³øíüî¿ ðåêëàìè ó íàñåëåíèõ ïóíêòàõ ïðîâîäèòüñÿ íà ï³äñòàâ³ äîçâîë³â, ùî íàäàþòüñÿ ó ïîðÿäêó âèçíà÷åíîìó ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì.

Ñóá`ºêòè ãîñïîäàðþâàííÿ, ÿêèì íàäàíî íà óìîâàõ äîãîâîðó â òèì÷àñîâå êîðèñòóâàííÿ ì³ñöÿ ðîçòàøóâàííÿ ðåêëàìíèõ çàñîá³â, çîáîâ`ÿçàí³ äîòðèìóâàòèñÿ Ïðàâèë, âèçíà÷åíèõ ñåñ³ºþ Ìóêà÷³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè, çàáåçïå÷óâàòè òåõí³÷íó ñïðàâí³ñòü òà áåçïå÷í³ñòü òåõí³÷íèõ êîíñòðóêö³é îá`ºêò³â çîâí³øíüî¿ ðåêëàìè òà ¿õ îõàéíèé çîâí³øí³é âèãëÿä, ïðèáèðàííÿ ì³ñöü ðîçòàøóâàííÿ ðåêëàìè â³ä âèêîðèñòàíèõ ðåêëàìíèõ ìàòåð³àë³â òà ñì³òòÿ. Âêàçàí³ êîíñòðóêö³¿ ìàþòü áóòè îõàéíî ïîôàðáîâàí³ (íå äîïóñêàºòüñÿ íàâ³òü íåçíà÷íå ïîðæàâ³ííÿ ³ ò.ä.), òà ì³öíî çàêð³ïëåíí³. Ðåêëàìíèé ìàòåð³àë ìຠáóòè íàíåñåíèé âèêëþ÷íî íà ñïåö³àëüíî ïðèçíà÷åíîìó äëÿ öüîãî ì³ñö³, íå äîïóñêàºòüñÿ éîãî ðîçðèâè (íàâ³òü íåçíà÷í³) ïîäåðòîñò³ ÷è ³íøå ïñóâàííÿ

Ðåêëàìí³ çàñîáè çàáåçïå÷óþòüñÿ ìàðêóâàííÿì ³ç çàçíà÷åííÿì íà êàðêàñ³ ðåêëàìíîãî çàñîáó íàéìåíóâàííÿ ðîçïîâñþäæóâà÷à çîâí³øíüî¿ ðåêëàìè, íîìåðà éîãî òåëåôîíó, äàòè âèäà÷³ äîçâîëó òà ñòðîêó éîãî 䳿 (ï.8.2 Ðîçä³ëó 8 âêàçàíèõ Ïðàâèë).

³äïîâ³äíî äî 8.3 Ðîçä³ëó 8 öèõ Ïðàâèë çàáîðîíÿºòüñÿ ðîçì³ùåííÿ ðåêëàìè áåçïîñåðåäíüî íà çîâí³øí³é ïîâåðõí³ áóäèíê³â, áóä³âåëü, ñïîðóä, íà ïàðêàíàõ, îãîðîæàõ, ñòîâïàõ òà äåðåâàõ, íà êëàäîâèùàõ, ï³øîõ³äíèõ äîð³æêàõ òà àëåÿõ.

Çàáîðîíÿºòüñÿ ðîçì³ùåííÿ âíóòð³øíüî¿ ðåêëàìè âñåðåäèí³ áóäèíê³â, ïðèì³ùåíü áåç çãîäè ç ¿õ âëàñíèêàìè àáî óïîâíîâàæåíèìè íèìè îðãàíè (îñîáàìè) (ï.8.4 Ðîçä³ëó 8 Ïðàâèë).

Çã³äíî ç ï.8.5 Ðîçä³ëó 8 âêàçàíèõ Ïðàâèë ðîçì³ùåííÿ âèâ³ñîê âëàñíèêàìè (êîðèñòóâà÷àìè) ïðîâîäèòüñÿ íà ï³äñòàâ³ òà â³äïîâ³äíî äî âèìîã Ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîãî ñåñ³ºþ Ìóêà÷³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè òà â³äïîâ³äíî äî òåõí³÷íîãî ïàñïîðòà.

Îêð³ì öüîãî, â³äïîâ³äíî äî ñò.1 Çàêîíó Óêðà¿íó «Ïðî ðåêëàìó» ðåêëàìà - ³íôîðìàö³ÿ ïðî îñîáó, ³äåþ òà/àáî òîâàð, ðîçïîâñþäæåíà çà ãðîøîâó ÷è ³íøó âèíàãîðîäó àáî ç ìåòîþ ñàìîðåêëàìè â áóäü-ÿê³é ôîðì³ òà â áóäü-ÿêèé ñïîñ³á ³ ïðèçíà÷åíà, ùîá ñôîðìóâàòè àáî ï³äòðèìàòè ó ïðÿìèé (ïðÿìà ðåêëàìà, òåëåïðîäàæ) àáî íåïðÿìèé (ñïîíñîðñòâî, ðîçì³ùåííÿ òîâàðó (ïðîäàêò-ïëåéñìåíò) ñïîñ³á îá³çíàí³ñòü ñïîæèâà÷³â ðåêëàìè òà ¿õí³é ³íòåðåñ ùîäî òàêèõ îñîáè, ³äå¿ òà/àáî òîâàðó.

Çîâí³øíÿ ðåêëàìà - ðåêëàìà, ùî ðîçì³ùóºòüñÿ íà ñïåö³àëüíèõ òèì÷àñîâèõ ³ ñòàö³îíàðíèõ êîíñòðóêö³ÿõ - ðåêëàìîíîñ³ÿõ, ðîçòàøîâàíèõ íà â³äêðèò³é ì³ñöåâîñò³, à òàêîæ íà çîâí³øí³õ ïîâåðõíÿõ áóäèíê³â, ñïîðóä, íà åëåìåíòàõ âóëè÷íîãî îáëàäíàííÿ, íàä ïðî¿æäæîþ ÷àñòèíîþ âóëèöü ³ äîð³ã.

³äïîâ³äíî äî ÷.6 ñò.9 çàçíà÷åíîãî Çàêîíó âèâ³ñêà ÷è òàáëè÷êà ç ³íôîðìàö³ºþ ïðî çàðåºñòðîâàíå íàéìåíóâàííÿ îñîáè, êîìåðö³éíå (ô³ðìîâå) íàéìåíóâàííÿ, òîðãîâåëüíó ìàðêó, ùî ïðàâîì³ðíî âèêîðèñòîâóºòüñÿ ö³ºþ îñîáîþ, íàëåæàòü ö³é îñîá³, âèä ¿¿ ä³ÿëüíîñò³ (ÿêùî öå íå âèïëèâຠ³ç çàðåºñòðîâàíîãî íàéìåíóâàííÿ îñîáè), ÷àñ ðîáîòè, ùî ðîçì³ùåíà íà âíóòð³øí³é ïîâåðõí³ âëàñíîãî ÷è íàäàíîãî ó êîðèñòóâàííÿ îñîá³ ïðèì³ùåííÿ, íà çîâí³øí³é ïîâåðõí³ áóäèíêó ÷è ñïîðóäè íå âèùå ïåðøîãî ïîâåðõó àáî íà ïîâåðñ³, íà ÿêîìó ðîçì³ùåíî âëàñíå ÷è íàäàíå ó êîðèñòóâàííÿ îñîá³ ïðèì³ùåííÿ, á³ëÿ âõîäó äî òàêîãî ïðèì³ùåííÿ, íå ââàæàºòüñÿ ðåêëàìîþ.

Çã³äíî ç ÷.1 ñò.16 âêàçàíîãî Çàêîíó ðîçì³ùåííÿ çîâí³øíüî¿ ðåêëàìè ó íàñåëåíèõ ïóíêòàõ ïðîâîäèòüñÿ íà ï³äñòàâ³ äîçâîë³â, ùî íàäàþòüñÿ âèêîíàâ÷èìè îðãàíàìè ñ³ëüñüêèõ, ñåëèùíèõ, ì³ñüêèõ ðàä, à ïîçà ìåæàìè íàñåëåíèõ ïóíêò³â - íà ï³äñòàâ³ äîçâîë³â, ùî íàäàþòüñÿ îáëàñíèìè äåðæàâíèìè àäì³í³ñòðàö³ÿìè, à íà òåðèòî𳿠Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì - Ðàäîþ ì³í³ñòð³â Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì, â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó öèìè îðãàíàìè íà ï³äñòàâ³ òèïîâèõ ïðàâèë, ùî çàòâåðäæóþòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè.

Àíàëîã³÷í³ ïîëîæåííÿ âèêëàäåí³ â Òèïîâèõ ïðàâèëàõ ðîçì³ùåííÿ çîâí³øíüî¿ ðåêëàìè, çàòâ. ïîñòàíîâîþ ÊÌ Óêðà¿íè ¹ 2067 â³ä 29.12.2003ð.

Çîêðåìà, â³äïîâ³äíî äî àáç.8 ï.2 Òèïîâèõ ïðàâèë âèâ³ñêà ÷è òàáëè÷êà - åëåìåíò íà áóäèíêó, áóä³âë³ àáî ñïîðóä³ ç ³íôîðìàö³ºþ ïðî çàðåºñòðîâàíå íàéìåíóâàííÿ îñîáè, çíàêè äëÿ òîâàð³â ³ ïîñëóã, ùî íàëåæàòü òàê³é îñîá³, âèä ¿¿ ä³ÿëüíîñò³ (ÿêùî öå íå âèïëèâຠ³ç çàðåºñòðîâàíîãî íàéìåíóâàííÿ îñîáè), ÷àñ ðîáîòè, ùî ðîçì³ùåíèé íà çîâí³øí³é ïîâåðõí³ áóäèíêó, áóä³âë³ àáî ñïîðóäè íå âèùå ïåðøîãî ïîâåðõó àáî íà ïîâåðñ³, äå ðîçòàøîâóºòüñÿ âëàñíå ÷è íàäàíå ó êîðèñòóâàííÿ îñîá³ ïðèì³ùåííÿ (êð³ì, âèïàäê³â, êîëè ñóá`ºêòó ãîñïîäàðþâàííÿ íàëåæèòü íà ïðàâ³ âëàñíîñò³ àáî êîðèñòóâàííÿ âñÿ áóä³âëÿ àáî ñïîðóäà), á³ëÿ âõîäó ó òàêå ïðèì³ùåííÿ, ÿêèé íå º ðåêëàìîþ.

Ïðèïèñè ñò.16 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî áëàãîóñòð³é íàñåëåíèõ ïóíêò³â» âñòàíîâëþþòü îáìåæåííÿ ïðè âèêîðèñòàíí³ îá`ºêò³â áëàãîóñòðîþ. Çîêðåìà, íà îá`ºêòàõ áëàãîóñòðîþ çàáîðîíÿºòüñÿ:

1) âèêîíóâàòè ðîáîòè áåç äîçâîëó â ðàç³, ÿêùî îáîâ`ÿçêîâ³ñòü éîãî îòðèìàííÿ ïåðåäáà÷åíà çàêîíîì;

2) ñàìîâ³ëüíî âëàøòîâóâàòè ãîðîäè, ñòâîðþâàòè, ïîøêîäæóâàòè àáî çíèùóâàòè ãàçîíè, ñàìîâ³ëüíî âèñàäæóâàòè òà çíèùóâàòè äåðåâà, êóù³ òîùî;

3) âèâîçèòè ³ çâàëþâàòè â íåâ³äâåäåíèõ äëÿ öüîãî ì³ñöÿõ â³äõîäè, òðàâó, ã³ëêè, äåðåâèíó, ëèñòÿ, ñí³ã;

4) ñêëàäóâàòè áóä³âåëüí³ ìàòåð³àëè, êîíñòðóêö³¿, îáëàäíàííÿ çà ìåæàìè áóä³âåëüíèõ ìàéäàí÷èê³â;

5) ñàìîâ³ëüíî âñòàíîâëþâàòè îá`ºêòè çîâí³øíüî¿ ðåêëàìè, òîðãîâåëüí³ ëîòêè, ïàâ³ëüéîíè, ê³îñêè òîùî;

6) âñòàíîâëþâàòè òåõí³÷í³ çàñîáè ðåãóëþâàííÿ äîðîæíüîãî ðóõó áåç ïîãîäæåííÿ ç â³äïîâ³äíèìè îðãàíàìè Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿;

7) âëàøòîâóâàòè ñòîÿíêè ñóäåí, êàòåð³â, ³íøèõ ìîòîðíèõ ïëàâó÷èõ çàñîá³â ó ìåæàõ òåðèòîð³é ïëÿæ³â;

8) âèïàñàòè õóäîáó, âèãóëþâàòè òà äðåñèðóâàòè òâàðèí ó íå â³äâåäåíèõ äëÿ öüîãî ì³ñöÿõ;

9) çä³éñíþâàòè ðåìîíò, îáñëóãîâóâàííÿ òà ìèòòÿ òðàíñïîðòíèõ çàñîá³â, ìàøèí, ìåõàí³çì³â ó íå â³äâåäåíèõ äëÿ öüîãî ì³ñöÿõ (êð³ì âèïàäê³â ïðîâåäåííÿ íåãàéíîãî ðåìîíòó ïðè àâàð³éí³é çóïèíö³).

Çã³äíî ñò.23 âêàçàíîãî Çàêîíó äî îá`ºêò³â áëàãîóñòðîþ òåðèòî𳿠æèòëîâî¿ òà ãðîìàäñüêî¿ çàáóäîâè íàëåæàòü çåìåëüí³ ä³ëÿíêè â ìåæàõ íàñåëåíèõ ïóíêò³â, íà ÿêèõ ðîçì³ùåí³ îá`ºêòè æèòëîâî¿ çàáóäîâè, ãðîìàäñüê³ áóä³âë³ òà ñïîðóäè, ³íø³ îá`ºêòè çàãàëüíîãî êîðèñòóâàííÿ.

Áëàãîóñòð³é òåðèòî𳿠æèòëîâî¿ òà ãðîìàäñüêî¿ çàáóäîâè çä³éñíþºòüñÿ ç óðàõóâàííÿì âèìîã âèêîðèñòàííÿ ö³º¿ òåðèòî𳿠â³äïîâ³äíî äî çàòâåðäæåíî¿ ì³ñòîáóä³âíî¿ äîêóìåíòàö³¿, ïðàâèë áëàãîóñòðîþ òåðèòî𳿠íàñåëåíîãî ïóíêòó, à òàêîæ óñòàíîâëåíèõ áóä³âåëüíèõ íîðì, íîðì ³ ïðàâèë.

Êëþ÷îâèì ïèòàííÿì â ðîçãëÿäóâàí³é ñïðàâ³ º íàëåæí³ñòü âèÿâëåíîãî åëåìåíòó (äåêîðàö³ÿ) íà ôàñàä³ áóäèíêó ¹ 4 íà ïë.Êèðèëà ³ Ìåôîä³ÿ â ì.Ìóêà÷åâî äî çîâí³øíüî¿ ðåêëàìè.

Ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 25.06.2020ð. ó ñïðàâ³ ¹ 820/1609/17 çàçíà÷åíî, ùî ðåêëàìà - öå ³íôîðìàö³ÿ, à âèâ³ñêà (òàáëè÷êà) - ñïîñ³á ðîçì³ùåííÿ ³íôîðìàö³¿. Âèâ³ñêà (òàáëè÷êà) ìîæå ìàòè ÿê ðåêëàìíèé õàðàêòåð, òàê é ³íôîðìàö³éíèé. гçíèöÿ ïîëÿãຠó çì³ñò³ ³íôîðìàö³¿, à íå ñïîñîá³ ¿¿ ïðåäñòàâëåííÿ.

Ñèñòåìíèé àíàë³ç âêàçàíèõ ïîëîæåíü äຠçìîãó ä³éòè âèñíîâêó, ùî ³íôîðìàö³ÿ ïðî âèðîáíèêà òîâàðó òà/àáî òîâàð ó ì³ñöÿõ, äå öåé òîâàð ðåàë³çóºòüñÿ ÷è íàäàºòüñÿ ñïîæèâà÷åâ³, à òàêîæ ³íôîðìàö³ÿ, ðîçì³ùåíà íà çîâí³øí³é ïîâåðõí³ áóäèíêó ÷è ñïîðóäè íå âèùå ïåðøîãî ïîâåðõó àáî íà ïîâåðñ³, äå çíàõîäèòüñÿ âëàñíå ÷è íàäàíå ó êîðèñòóâàííÿ îñîá³ ïðèì³ùåííÿ, á³ëÿ âõîäó ó òàêå ïðèì³ùåííÿ, ÿêà íå ì³ñòèòü çàêëèê³â ïðèäáàâàòè òîâàð àáî ïîñëóãó, ùî ðåàë³çóºòüñÿ ñóá`ºêòîì, íå º ðåêëàìîþ ó ðîçóì³íí³ ÷.7 ñò.8 òà ÷.6 ñò.9 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ðåêëàìó».

Àíàëîã³÷íèé âèñíîâîê ì³ñòèòüñÿ ó ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 11.04.2018ð. ó ñïðàâ³ ¹ 323/1766/17, â³ä 04.09.2019ð. ó ñïðàâ³ ¹ 1340/4421/18, â³ä 11.11.2019ð. ó ñïðàâ³ ¹ 323/1360/17, â³ä 27.02.2020ð. ó ñïðàâ³ ¹ 405/4704/15-à, â³ä 25.03.2020ð. ó ñïðàâ³ ¹ 461/4489/16-à.

ßê âæå áóëî çàçíà÷åíî, ÔÎÏ ÎÑÎÁÀ_1 âèäàíèé òåõí³÷íèé ïàñïîðò âèâ³ñêè ¹ 53-2024 «BLACK ROOM» áåç ðîçì³ùåííÿ åëåìåíò³â çîâí³øíüî¿ ðåêëàìè (äåêîðàö³é) íà ôàñàä³ áóä³âë³ íà ïë.Êèðèëà ³ Ìåôîä³ÿ, 4 ïðèì.10 â ì.Ìóêà÷åâî.

Âîäíî÷àñ, çîáðàæåíà ó òåõí³÷íîìó ïàñïîðò³ âèâ³ñêà, ¿¿ ðîçì³ðè òà ì³ñöåðîçòàøóâàííÿ º â³äì³ííèìè â³ä òèõ, ùî âèÿâëåí³ òà çàô³êñîâàí³ 16.09.2025ð. ñïåö³àë³ñòîì ² êàòåãîð³¿, ä³ëüíè÷íèì ³íñïåêòîðîì â³ää³ëó êîíòðîëþ çà ñòàíîì áëàãîóñòðîþ ì³ñòà Óïðàâë³ííÿ ìóí³öèïàëüíî¿ ³íñïåêö³¿ Ìóêà÷³âñüêî¿ ÌÐ Êàëàòñ Ó.Â.

Ó ìàòåð³àëàõ ñïðàâè º äâ³ ³äåíòè÷í³ ôîòîãðàô³¿ ðîçì³ùåíîãî ïîçèâà÷åì åëåìåíòó íà ôàñàä³, íà ÿêèõ º íàïèñè «Íå øóêàé ³äåàëó. Ñòâîðþé éîãî ðàçîì ç BLACK ROOM», «Áóäü çàâæäè BEAUTY», «BLACK ROOM – äëÿ òèõ, õòî íå éäå íà êîìïðîì³ñè» (à.ñ.16, 37).

Âêàçàí³ íàïèñè ïðèâåðòàþòü óâàãó äî êîíêðåòíîãî ñóá`ºêòà ãîñïîäàðþâàííÿ ³ òîâàðó, ùî â íüîìó ïðîäàþòüñÿ (â ðîçãëÿäóâàíîìó âèïàäêó – ïîìàäà).

Çà òàêèõ îáñòàâèí çîáðàæåíà íà ôîòîìàòåð³àëàõ äåêîðàö³ÿ ïîâèííà êâàë³ô³êóâàòèñÿ ÿê çàñ³á çîâí³øíüî¿ ðåêëàìè, à íå âèâ³ñêà.

Òàêîæ ìàòåð³àëàìè ñïðàâè ñòâåðäæóºòüñÿ, ùî ïîçèâà÷ íå çâåðòàëàñÿ â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó çà îòðèìàííÿì äîçâîëó íà ðîçì³ùåííÿ çîâí³øíüî¿ ðåêëàìè íà ôàñàä³ áóä³âë³ íà ïë.Êèðèëà ³ Ìåôîä³ÿ, 4 ïðèì.10 â ì.Ìóêà÷åâî.

Òàêîæ òàêèì äîçâîëîì íå ìîæå ââàæàòèñÿ âèäàíèé òåõí³÷íèé ïàñïîðò âèâ³ñêè ¹ 53-2024 «BLACK ROOM».

²ç óðàõóâàííÿì âèêëàäåíîãî, ïîçèâà÷ ÎÑÎÁÀ_1 ñàìîâ³ëüíî, áåç îòðèìàííÿ â³äïîâ³äíîãî äîçâîëó, ðîçì³ñòèëà åëåìåíò çîâí³øíüî¿ ðåêëàìè (äåêîðàö³þ) íà ôàñàä³ áóä³âë³ íà ïë.Êèðèëà ³ Ìåôîä³ÿ, 4 ïðèì.10 â ì.Ìóêà÷åâî, ÷èì ïîðóøèëà ï.8.3 Ðîçä³ëó 8 Ïðàâèë áëàãîóñòðîþ, çàáåçïå÷åííÿ ÷èñòîòè, ïîðÿäêó óòðèìàííÿ ³ ïðèáèðàííÿ âóëè÷íèõ, äâîðîâèõ òåðèòîð³é, ïàðê³â, ñêâåð³â ì.Ìóêà÷åâî.

Îêð³ì öüîãî, â³äïîâ³äíî äî äîäàòêó 2 äî Ïîðÿäêó (Ñõåìà çîíóâàííÿ) ïëîùà Êèðèëà ³ ìåôîä³ÿ â ì.Ìóêà÷åâî â³äíîñÿòüñÿ äî «íóëüîâî¿ çîíè» - ïàðêè, çîíè â³äïî÷èíêó òà çîíà ³ñòîðè÷íîãî àðåàëó - îáìåæåíà âóë.Óñïåíñüêà, âóë.ß.Ìóäðîãî (äî ïåðåñ³÷åííÿ âóë.ßðîñëàâà Ìóäðîãî, Øòåôàíà Àâãóñòèíà, Óñïåíñüêî¿), ïë.Êèðèëà ³ Ìåôîä³ÿ, ïë.Äóõíîâè÷à, äå ðîçì³ùåííÿ ðåêëàìè çàáîðîíåíî (à.ñ.141-142).

Ùîäî òâåðäæåíü ïðåäñòàâíèêà ïîçèâà÷à ïðî çä³éñíåííÿ ÔÎÏ ÎÑÎÁÀ_1 ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ çà ³íøîþ àäðåñîþ, ¿¿ íåïðè÷åòí³ñòü äî âñòàíîâëåííÿ ñï³ðíî¿ çîâí³øíüî¿ ðåêëàìè, êîëåã³ÿ ñóää³â âðàõîâóº ñóêóïí³ñòü âçàºìîïîâ`ÿçàíèõ îáñòàâèí, ùî ñïðîñòîâóþòü òàê³ òâåðäæåííÿ.

Çîêðåìà, ïðîòîêîë ¹ 211/25 â³ä 16.09.2025ð. áóâ ñêëàäåíèé çà ïðèñóòíîñò³ ïîçèâà÷à (êåð³âíèêà «BLACK ROOM»), ÿêà íå âêàçóâàëà ïðî ¿¿ íåïðè÷åòí³ñòü äî ìàãàçèíó «BLACK ROOM» òà âñòàíîâëåííÿ ñï³ðíî¿ äåêîðàö³¿.

Òàêîæ çã³äíî ëèñòà íà÷àëüíèêà Óïðàâë³ííÿ àðõ³òåêòóðè òà ì³ñòîáóäóâàííÿ Ìóêà÷³âñüêî¿ ÌÐ ¹ 476/0/170-25/17-02 â³ä 29.09.2025ð. ÔÎÏ ÎÑÎÁÀ_1 âèäàíèé òåõí³÷íèé ïàñïîðò âèâ³ñêè ¹ 53-2024 «BLACK ROOM» áåç ðîçì³ùåííÿ åëåìåíò³â çîâí³øíüî¿ ðåêëàìè (äåêîðàö³é) íà ôàñàä³ áóä³âë³ íà ïë.Êèðèëà ³ Ìåôîä³ÿ, 4 ïðèì.10 â ì.Ìóêà÷åâî.

Îêð³ì öüîãî, ðåàë³çàö³ÿ óìîâ ïðåäñòàâëåíîãî äîãîâîðó îðåíäè íåæèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ ¹ 1/2025 â³ä 15.05.2025ð. (à.ñ.87-90) íå ï³äòâåðäæåíà â³äïîâ³äíèìè àêòàìè ïðèéìàííÿ-ïåðåäà÷³ îá`ºêòà îðåíäè (ï.ï.3.1, 3.2 âêàçàíîãî äîãîâîðó). Òàêîæ ³ç óìîâ âêàçàíîãî äîãîâîðó íåìîæëèâî ÷³òêî âèçíà÷èòè ðîçì³ùåííÿ îðåíäîâàíî¿ ïëîù³, ¿¿ ³äåíòè÷í³ñòü ç ïëîùåþ ïîçèâà÷à òîùî.

Êîëåã³ÿ ñóää³â íàãîëîøóº íà òîìó, ùî ïðîöåäóðí³ ïîðóøåííÿ, äîïóùåí³ êîíòðîëþþ÷èì îðãàíîì ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâè ïðî ïðàâîïîðóøåííÿ íå ìîæóòü áóòè îáñòàâèíîþ, ÿêà çâ³ëüíÿº â³ä â³äïîâ³äàëüíîñò³, ó ðàç³ ï³äòâåðäæåííÿ ôàêòó ïðàâîïîðóøåííÿ. Ïðîöåäóðí³ ïîðóøåííÿ íå ïîâèíí³ ñïðèéìàòèñÿ ÿê áåçóìîâíå ñâ³ä÷åííÿ ïðîòèïðàâíîñò³ ïðèéíÿòîãî çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó ñïðàâè ïðî ïðàâîïîðóøåííÿ ð³øåííÿ. Íàòîì³ñòü, â÷èíåí³ êîíòðîëþþ÷èì îðãàíîì ïðîöåäóðí³ ïîðóøåííÿ ï³äëÿãàþòü îö³íö³ ç îãëÿäó íà òå, íàñê³ëüêè ö³ ïîðóøåííÿ âïëèíóëè íà ìîæëèâ³ñòü ïîðóøíèêà çàõèñòèòè ñâî¿ ïðàâà òà ÷è ïðèçâåëè ïðîöåäóðí³ ïîðóøåííÿ íà âñòàíîâëåííÿ îáñòàâèí ïîðóøåííÿ òà íà íàñë³äêè.

Ïðè öüîìó, êîëåã³ÿ ñóää³â âðàõîâóº, ùî íàâ³òü ó âèïàäêó âñòàíîâëåííÿ ïðîöåäóðíèõ ïîðóøåíü ïðèéíÿòòÿ àêòà ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, çàçíà÷åíå íå ìîæå áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ îñòàííüîãî ó âèïàäêó âñòàíîâëåííÿ ïðàâîïîðóøåííÿ, ôàêò â÷èíåííÿ ÿêîãî ï³äòâåðäæåíî ó õîä³ ðîçãëÿäó ñïðàâè.

Âðàõîâóþ÷è òó îáñòàâèíó, ùî â ïðîòîêîë³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ òà ó âèíåñåí³é ïîñòàíîâ³ çàçíà÷åíî, â ÷îìó ñàìå ïîëÿãàëî ïîðóøåííÿ ïðàâèë áëàãîóñòðîþ, ÿêèìè äîêàçàìè öå ï³äòâåðäæóºòüñÿ, ùî ìຠçíà÷åííÿ äëÿ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïðî íàÿâí³ñòü (÷è â³äñóòí³ñòü) â ä³ÿõ ïîçèâà÷à àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, âèíí³ñòü ó éîãî â÷èíåíí³, êâàë³ô³êàö³þ ä³é îñîáè òà ³íø³ îáñòàâèíè, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã.

 ÷àñòèí³ ïðåäñòàâëåíî¿ â³äïîâ³äà÷åì ôîòîô³êñàö³¿ êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî òàê³ äîñòîâ³ðíî ï³äòâåðäæóþòü ôàêò íàÿâíîñò³ âñòàíîâëåíîãî åëåìåíòó çîâí³øíüî¿ ðåêëàìè íà ôàñàä³ áóäèíêó çà ñï³ðíîþ àäðåñîþ.

Îêð³ì öüîãî, ïðè âèíåñåíí³ îñêàðæóâàíî¿ ïîñòàíîâè â³äïîâ³äà÷åì çàáåçïå÷åíî äîòðèìàííÿ ïðîöåñóàëüíèõ âèìîã äî ïðîâàäæåííÿ â ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ; îñòàíí³ì íå äîïóùåíî ôîðìàëüíîãî ï³äõîäó ùîäî ïðèòÿãíåííÿ ïîçèâà÷à äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ùî íå ïðèçâåëî äî ïîðóøåííÿ ïðàâ îñîáè, ÿêà ïðèòÿãàºòüñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, çîêðåìà, ïðàâà íà çàõèñò (ñò.268 ÊÓïÀÏ).

²íø³ çàçíà÷åí³ ïîçèâà÷åì îáñòàâèíè, îêð³ì âèùåîïèñàíèõ îáñòàâèí, ´ðóíòóþòüñÿ íà äîâ³ëüíîìó òðàêòóâàíí³ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ³ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, à òîìó òàê³ íå âèìàãàþòü äåòàëüíî¿ â³äïîâ³ä³ àáî ñïðîñòóâàííÿ.

Òàêèì ÷èíîì, â³äïîâ³äà÷ ïðàâîì³ðíî âèçíàâ ïîçèâà÷à âèííîþ ó â÷èíåíí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ñò.152 ÊÓïÀÏ, ³ íàêëàâ íà íå¿ àäì³í³ñòðàòèâíå ñòÿãíåííÿ ó âèãëÿä³ øòðàôó â ðîçì³ð³ 850 ãðí., à â³äòàê çàÿâëåíèé ïîçîâ º áåçï³äñòàâíèì òà íåîá´ðóíòîâàíèì, ÷åðåç ùî íå ï³äëÿãຠäî çàäîâîëåííÿ.

Ç îãëÿäó íà âèùåâèêëàäåíå, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè º ñóòòºâèìè ³ ñêëàäàþòü ï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó ïðî íåïîâíå ç`ÿñóâàííÿ ñóäîì îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà (íåçàñòîñóâàííÿ çàêîíó, ÿêèé ï³äëÿãàâ çàñòîñóâàííþ), ùî â ñâî¿é ñóêóïíîñò³ ïðèçâåëî äî ïîìèëêîâîãî âèð³øåííÿ ñïîðó, ÷åðåç ùî ð³øåííÿ ñóäó ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ ç ïðèéíÿòòÿì íîâî¿ ïîñòàíîâè ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ çàÿâëåíîãî ïîçîâó, ç âèùåâèêëàäåíèõ ìîòèâ³â.

Ç îãëÿäó íà ðåçóëüòàò àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè, êîëåã³ÿ ñóää³â ó ïîðÿäêó ñò.139 ÊÀÑ Óêðà¿íè çì³íþº ðîçïîä³ë ñóäîâèõ âèòðàò ïî ñïðàâ³ íàñòóïíèì ÷èíîì: ïîíåñåí³ ñóäîâ³ âèòðàòè ïî ñïëàò³ ñóäîâîãî çáîðó çà ïîäàííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè â ðîçì³ð³ 605 ãðí. 60 êîï. (à.ñ.8) íå ï³äëÿãàþòü â³äøêîäóâàííþ ÎÑÎÁÀ_1 ; ñóìó ñïëà÷åíîãî ñóäîâîãî çáîðó çà ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè â ðîçì³ð³ 908 ãðí. 40 êîï. (à.ñ.120) íàëåæèòü ïîêëàñòè íà àïåëÿíòà ÂÊ Ìóêà÷³âñüêî¿ ÌÐ.

Êåðóþ÷èñü ñò.139, ÷.3 ñò.243, ñò.ñò.271, 272, 286, 310, ï.2 ÷.1 ñò.315, ï.ï.1, 4 ÷.1 ñò.317, ÷.1 ñò.321, ñò.ñò.322, 325 ÊÀÑ Óêðà¿íè, àïåëÿö³éíèé ñóä,-

Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â:

Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó Ìóêà÷³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè çàäîâîëüíèòè.

гøåííÿ Ìóêà÷³âñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Çàêàðïàòñüêî¿ îáë. â³ä 14.04.2026ð. â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ¹ 303/7875/25 ñêàñóâàòè òà ïðèéíÿòè íîâó ïîñòàíîâó, ÿêîþ â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ïðåäñòàâíèêà àäâîêàòà Á³ëîâàðà Áîãäàíà Þð³éîâè÷à, ä³þ÷îãî íà ï³äñòàâ³ îðäåðó íà íàäàííÿ ïðàâíè÷î¿ äîïîìîãè â³ä ³ìåí³ òà â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_1 , äî Âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó Ìóêà÷³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ òà ñêàñóâàííÿ ïîñòàíîâè ùîäî ïðèòÿãíåííÿ äî â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà ïîðóøåííÿ ïðàâèë áëàãîóñòðîþ òåðèòîð³é íàñåëåíîãî ïóíêòó - â³äìîâèòè.

Çä³éñíèòè ïåðåðîçïîä³ë ñóäîâèõ âèòðàò:

ïîíåñåí³ ñóäîâ³ âèòðàòè ïî ñïëàò³ ñóäîâîãî çáîðó çà ïîäàííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè íå ï³äëÿãàþòü â³äøêîäóâàííþ ïîçèâà÷ó ÎÑÎÁÀ_1 ;

ñïëà÷åíó ñóìó ñóäîâîãî çáîðó çà ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïîêëàñòè íà àïåëÿíòà Âèêîíàâ÷èé êîì³òåò Ìóêà÷³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè.

Ïîñòàíîâà àïåëÿö³éíîãî ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ïðîãîëîøåííÿ ³ íå ìîæå áóòè îñêàðæåíà ó êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó.

Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Ð. Ì. Øàâåëü

ñóää³ Î. ². Äîâãà

Ò. ². Øèíêàð

Äàòà ñêëàäàííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ: 17.06.2026ð.